Текст доклада руководителя администрации
| Вид материала | Доклад |
- Название доклада, 6.85kb.
- Анкета участника международной научно-практической конференции «актуальные проблемы, 62.51kb.
- Фамилия И. О, 7.31kb.
- Для заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения, 41.78kb.
- «Актуальные задачи государственной национальной политики в Астраханской области», 74.83kb.
- Отчет руководителя администрации городского округа Краснознаменск Московской области, 3263.99kb.
- Концепция развития металлургической промышленности России до 2010г. Полный текст доклада, 265.26kb.
- Название доклада [на рус языке], 79.72kb.
- Докладов тезисы доклада должны отвечать тематике Конференции, не превышать 2-х страниц, 103.89kb.
- Предварительное планирование презентации 17 Время доклада 18 Упражнение для самопроверки, 2417.56kb.
Текст доклада руководителя администрации
МР «Сысольский»
В.В. Мальцева об итогах работы администрации за 2010 год
В целом работа администрации была направлена на выполнение приоритетов экономического развития района:
- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций в район, рост численности занятых в малом бизнесе;
создание экономических условий, способствующих эффективной занятости населения и обеспечивающих его достойный уровень жизни, развитию личных подсобных хозяйств граждан;
дальнейшее развитие в районе отношений социального партнерства, и выполнение плана мероприятий по реализации Программы комплексного социально-экономического развития района на 2009-2015 г.г., утвержденной решением Совета муниципального района «Сысольский».
В 2010 году зарегистрирован 91 субъект малого бизнеса с созданием на них более 100 рабочих мест. НА 1 января 2010 года – 367, на 1 января 2011 года в районе зарегистрировано 421 субъект малого предпринимательства в различных сферах хозяйствования, что на 15% больше, чем в 2009 году. Это и КФХ, и оказание услуг в лесозаготовительной отрасли, и переработка сельскохозяйственной продукции, и оказание бытовых услуг и сфера торговли.
В течение года администрацией района через средства массовой информации, на деловых встречах с населением района, через информационно маркетинговый центр предпринимательства, на совещаниях доводилась информация о мерах и видах поддержки для начинающих предпринимателей, о выборе более выгодного способа налогообложения и о возможности применении упрощенной формы налогообложения в виде патента.
Проводились консультации и совместное составление уставов и протоколов собрания учредителей, заполнение бланков заявлений о постановке на налоговый учет, составление бизнес-планов и сопровождение процедуры подачи данных бизнес-планов на конкурсный отбор в министерство экономического развития и многое другое.
Ежеквартально администрацией района, совместно с территориальным управлением министерства сельского хозяйства и продовольствия проводились районные сельскохозяйственные ярмарки, где была представлена продукция владельцев личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных организаций и предпринимателей, а также поделки и изделия народно-художественных промыслов.
Еженедельно организована продажа сельхозпродукции, где принимают участие все желающие.
Проводятся семинары и круглые столы для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории района, а также желающих организовать свое дело, где обсуждаются актуальные для малого бизнеса вопросы и проблемы.
9 субъектов малого бизнеса получили субсидии на покрытие расходов связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) из местного бюджета в сумме 300 тыс. руб. и на софинансирование данного вида поддержки из Республиканского бюджета Республики Коми получено 292,2 тыс. руб., также из местного бюджета выделено 90 тыс. руб. одному сельскохозяйственному предприятию на субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях РФ.
Кроме того получателями субсидии непосредственно по РЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010-2011 годы)» стали 3 субъекта малого бизнеса района, бизнес-планы которых прошли конкурсный отбор в Министерстве экономического развития РК и получившие по 300 тыс. руб. каждый.
Еженедельно проводился мониторинг ситуации на рынке труда, из которого видно, что наименьшая напряженность на рынке труда приходится на вторую половину весны, все лето и первую половину осени, то есть в разгар полевых, посадочных работ и во время заготовительного периода (на конец августа 2010 года 4,23%). На вторую же половину года приходится пик напряженности, что и показывает уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению на конец 2010 года составляет 6% (504 чел), на конец 2009 года составил 6,39% (524 чел). Для снижения резкого роста безработицы произошедшего в 2009 году, в районе антикризисным штабом совместно с ЦЗН было принято решение об участии предприятий и организаций района в РЦП «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда в Республике Коми».
В течение 2010 года было проведено 5 заседаний трехсторонней комиссии с рассмотрением вопросов урегулирования задолженности по налоговым платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды, регистрация имущества (земельных участков) организациями, причины возникновения убытков в организациях по итогам работы за отчетный период, об оплате труда (доведение заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Республике Коми), о заключении коллективных договоров в организациях и на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, о проведении работ по заключению территориальных отраслевых соглашений в сфере образования, здравоохранения и культуры на территории муниципального района.
Проведено также 7 заседаний Антикризисного штаба администрации муниципального района «Сысольский».
В рамках реализации антикризисных мероприятий в 2010 году администрация района продолжила участие в софинансировании приобретения автотракторной техники для предприятий и бюджетных организаций района: на основании проведенных аукционов приобретены 5 единиц автотракторной техники.
Еженедельно проводился мониторинг цен по социально значимой группе товаров. С представителями торговых организаций и ИП, достигнуты соглашения не повышения торговых надбавок на социально-значимые группы продовольственных товаров.
Сельское хозяйство:
На 01 января 2011 года агропромышленный комплекс Сысольского района представлен 5 сельскохозяйственными предприятиями (увеличение на 1 предприятие ООО «АГРОРЕСУРС»), 2 перерабатывающими предприятиями, 2 обслуживающими предприятиями, 2 подсобными хозяйствами, 52 крестьянскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан (порядка 6,3 тыс.).
На республиканский рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия поставлено 2 082 тн. молока (103% к уровню 2009 г.), мяса – 35 тн., в том числе 5 тн. свинины (63% к 2009 г.)
Потребительскими обществами района закуплено от населения 143 тн. картофеля и овощей открытого грунта.
В Визинге еженедельно проводится выездная торговля по продаже мяса. Сумма государственной поддержки, полученная сельхозтоваропроизводителями района составляет 19,8 млн. руб. в т.ч. на техническое и технологическое перевооружение - 6,4 млн. руб. За счет данного вида государственной поддержки хозяйства в ООО «Межадорское» и ООО «АГРОресурс» приобретены современные мощные тракторы «Беларус»-1221, кормораздатчики, косилки, пресс-подборщики. ООО «Межадорское» приобрело доильную установку, ООО «Куратово» - новый танк-охладитель молока, и др.
По результатам хозяйственной деятельности все сельхозпредприятия района имеют положительные результаты – прибыль, и продолжают, хоть и незначительно, наращивать объемы производства. Ожидаемая прибыль с учетом государственной поддержки в 2010 году составит 13,1 млн.
В 2010 году администрацией продолжалась работа по выполнению функций уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования муниципального района «Сысольский»; выполнению функций уполномоченного органа по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа в порядке; содействию муниципальным заказчикам в реализации Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ; анализу и мониторингу в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального района «Сысольский».
В целях совершенствования системы размещения заказов в муниципальном образовании муниципального района «Сысольский» в 2010 году приняты изменения в основной нормативный документ муниципального образования муниципального района «Сысольский», регулирующий муниципальный заказ, Решение Совета муниципального района «Сысольский» от 23.09.2008г. IV-17/119 «О муниципальном заказе муниципального образования муниципального района «Сысольский» - разработана новая редакция Положения о муниципальном заказе.
В конце 2010 года в указанный нормативный документ внесены изменения связанные с реформой госзаказа - переходом Российской Федерации на электронную систему торгов и Общероссийский официальный сайт.
Всего по состоянию на 01.01.2011г. в муниципальном районе 65 муниципальных заказчиков, из них 11 - администрации сельских поселений, 11 - советы сельских поселений, администрация района и 3 управления администрации, 33 учреждения образования, 5 учреждений культуры и МУЗ «Сысольская ЦРБ».
В отчетном году уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов было организовано 44 процедуры торгов и запросов котировок на общую сумму 79,3 млн.руб. по итогам которых заключены 70 муниципальных контрактов на сумму 68 млн.руб. В целом экономия бюджетных средств по итогам размещения муниципального заказа уполномоченным органом в 2010 году составила 435,1 тыс.руб. Средняя экономическая эффективность размещения муниципального заказа составила 0,64%.
Фактически, в 2010 году, за счет средств местного бюджета муниципального района «Сысольский» и внебюджетных источников финансирования размещено заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму 172,9 млн.руб., из них на конкурсной основе – на 36,5 млн.руб., путем проведения запроса котировок – на 7,0 млн.руб., у единственного поставщика и без проведения торгов - на 129,3 млн.руб.
По итогам за 2010 год бюджет муниципального района «Сысольский» по доходам (с учетом безвозмездных поступлений) исполнен в сумме 432 344,6 тыс. рублей, что составляет 97,3% от уточненного плана, в том числе план по собственным доходам исполнен на 100,3%: при плане 86587,8 тыс. рублей поступило 86 883,1 тыс. рублей. Расходы бюджета муниципального района «Сысольский исполнены в сумме 488657,2 тыс. рублей, что составляет 94,9 % к плану.
- в течение года подготовлены 10 проектов решений Совета муниципального района «Сысольский» «О внесении изменений и дополнений в решение Совета МР «Сысольский» на 2010 год» и 44 проекта решений Советов сельских поселений;
- проведено публичное слушание по отчету об исполнении бюджета района за 2009 год, отчет об исполнении бюджета утвержден решением Совета МР «Сысольский» от 25 марта 2010 года № 1У-33/236, также подготовлены на Советы и утверждены отчеты об исполнении бюджетов поселений;
- разработан и представлен в администрацию района проект среднесрочного финансового плана на 2011-2013 годы, утвержден постановлением администрации № 12/712 от 24 декабря 2010 г.;
- проводился мониторинг соблюдения условий по заключенному Соглашению с Министерством Финансов о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, принята программа по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета МР «Сысольский» на 2010 год. Эффективность данной программы составила 2500,4 тыс. рублей.
- принят и утвержден руководителем администрации план мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Сысольского района, велся контроль по недопущению роста просроченной задолженности;
- в течение года обеспечен постоянный контроль за формированием фондов оплаты труда в бюджетных учреждениях района, приняты нормативные правовые акты по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и по изменению окладов с 1 октября 2010 года и с 1 января 2011 года.
Новые системы оплаты труда – вполне действенный и результативный механизм, главный смысл которых не автоматический пересчет всех зарплат, а объективный учет профессиональных качеств, квалификации и объема труда каждого работника. Новая система оплаты предоставляет руководителям бюджетных учреждений ряд дополнительных прав и полномочий: по-другому хозяйствовать, потому что теперь у них есть реальные рычаги управления, возможность поднять работу на качественно новый уровень, регулировать уровень заработной платы персонала, поощрять наиболее эффективно и качественно работающих. Соответственно, возрастает и координирующая роль главного распорядителя бюджетных средств, в чьём управлении находятся подведомственные учреждения.
К сожалению, больше всего проблем мы отмечаем с точки зрения именно эффективности самого процесса его внедрения. В этой связи особое внимание надо уделить разъяснительной работе среди коллективов бюджетных учреждений, среди руководителей бюджетных учреждений – они первичные руководители в наших учреждениях и должны думать о своих расходах.
В отрасли ЖКХ работа администрации была направлена на организацию работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства района по предоставлению жилищно-коммунальных услуг для населения, учреждениям и организациям района, своевременную и качественную подготовку объектов ЖКХ и соцкультбыта к зимнему периоду 2010-2011 годов, контроль за бесперебойной работой коммунальных котельных района. Одним из основных направлений деятельности было решение задач, касающихся планирования нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, реализации региональных и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительства индивидуальных жилых домов, распоряжения земельными ресурсами, муниципальным имуществом.
В течение 2010 года проводилась работа по выполнению намеченных планов капитального и жилищного строительства в районе. Завершено строительство СОШ на 200 мест в пст. Первомайский с объемом финансирования – 81394,5 тыс.руб. и школы –сад на 27 мест в с.Палауз с объемом финансирования – 14323,3 тыс.руб., строительство 35-квартирного жилого дома с выполнением СМР на сумму 17734,55 тыс.руб.
В рамках участия в республиканской программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов с участие Фонда реформирования ЖКХ произведен капитальный ремонт 22 многоквартирных жилых домов во всех сельских поселениях на общую сумму 23,869 млн. рублей. Из них, впервые за последние 10 лет на 10 домах, были проведены работы по переводу их на центральное водоснабжение и центральную канализацию.
В течение 2010 года было продано 19 земельных участков общей площадью 3,9 га, на общую сумму 189, 55 тыс. руб.
Начато строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Визинга и капитальный ремонт аварийной части здания школы в с. Чухлэм.
Выполнен капительный ремонт и обустройство водозаборной скважины в с. Куратово с объемом финансирования свыше 2,028 млн. руб.
За 2010 год было зарегистрировано 62 индивидуальных застройщика, из них по с.Визинга – 54; выдано 114 разрешений на строительство, в т.ч. под застройку индивидуального жилья – 62, из которых 22-ум застройщикам участки предоставлены по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Застройщиками введено в эксплуатацию 22 жилых дома общей площадью 2071 кв. м., 17 квартир в многоквартирных домах общей площадью 940 кв. м. Общий объем ввода жилья составил 3 011 кв.м. Сегодня показатель обеспечения жильем на 1 жителя составляет по району 27,8 кв.м.
Проводились работы по строительству линии электропередач в микрорайоне индивидуальной жилищной застройки по ул. Южная с.Визинга. По словам руководителя Южных электрических сетей района Д.И. Раевского в 2010 году было установлено 460 столбов линии электропередач ( в лучшие годы при Советском Союзе – 600). За 2010 год по району были введены в эксплуатацию:
- СОШ в пст. Первомайский на 200 мест;
- школа-сад на 27 мест в с. Палауз;
- 35 кв. (1-очередь) жилой дом в с. Визинга;
- капитальный ремонт водозаборной скважины в с. Куратово;
- строительство АЗС в с. Визинга м. Луч;
- 2 магазина в с. Пыелдино.
Не сняты с контроля вопросы по инженерному обустройству микрорайонов и, в первую очередь, строительство благоустроенных улиц и водопроводных сетей.
Специалистами отдела велся мониторинг состояния внешнего благоустройства населенных пунктов, в рамках которого был проведен конкурс «Лучшее сельское поселение Сысольского района по благоустройству». Итоги будут подведены в I квартале 2011 года.
В рамках реализации мероприятий по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» проводилась разъяснительная и организационная работа с гражданами района по оказанию государственной поддержки на улучшение жилищных условий.
В течение 2010 года принято на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья 111 семей.
На контроль с начала года был поставлен вопрос по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Вручено свидетельств на получение единовременной денежной выплаты в размере 1087,2 тыс. рублей на приобретение жилого помещения 47 ветеранам Великой Отечественной войны. Большинство ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилые помещения в г.Сыктывкаре, доплатив разницу между стоимостью жилья и единовременной денежной выплатой за счет собственных средств. Свыше 38 обладателей свидетельств приобрели жильё.
По работе в рамках «Вахты Памяти» совместно районным советом ветеранов и главами была проведена большая работа по ремонту жилья и хозяйственных построек ветеранов и тружеников тыла, одиноких престарелых граждан. Отремонтированы и все обелиски.
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», подпрограммы «Развитие индивидуального жилищного строительства» целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы из федерального и республиканского бюджетов получили социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий 4 семьи граждан, проживающих в сельской местности на сумму 2785 тыс. рублей и 4 молодых семей и молодых специалистов на сумму 2703,8 тыс. рублей.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья 1 молодой семье на сумму 394,8 тыс. рублей.
Всего улучшили жилищные условия в 2010 году с помощью государственной поддержки 64 семьи. (47-ветераны, 8- через Минэконом, 8- через Минсельхоз, 1- через Минобраз).
В 2010 году одним из направлений в работе являлось информационное обеспечение деятельности администрации, информирование населения о работе отделов и управлений администрации, организация диалога между жителями района и руководителями на страницах районной газеты «Маяк Сысолы», местном радио, через сайт и в средствах массовой информации республики.
В течение года проводились информационные дни в различной форме: «круглые столы» (н-р, обсуждение Послания Президента России, встречи с партийными лидерами, с лидерами женского движения в районе); встречи с различными категориями населения (участие специалистов администрации района в работе «Правового клуба», клуба «Молодая семья», лидерами общественных движений, воинами-афганцами, многодетными матерями и т.д.); информационные дни на территории сельских поселений (встреча с молодежью села Чухлом. Здесь, не выезжая в районный центр, у молодых жителей села была возможность непосредственно на месте получить информацию, о льготах, о постановке на учет в программы по строительству или приобретению жилья, о составлении бизнес-плана, открытии крестьянско-фермерского хозяйства и т.д.).
В течение всего периода проводились, в соответствии с законодательством, публичные слушания (о бюджете на предстоящие годы, об исполнении бюджета, о принятии муниципальных программ).
В 2010 году был создан Совет общественности района, в который вошли представители всех сельских поселений района и общественных движений, партий. Совет общественности показал себя не советом для галочки, а реально проявил себя при решении актуальных для района проблем, таких как закрытие почтовых отделений в глубинке, удорожание тарифов на радио, борьба с борщевиком и т. Активную позицию члены Совета общественности МР «Сысольский» заняли и во время обсуждения вопроса «Какая милиция нам нужна?» с внесением своих предложений в Госсовет Республики Коми. Начала проводиться общественная экспертиза нормативных правовых актов. Так на заседании Совета общественности были рассмотрены проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав района и проект бюджета района на 2011 год.
На территории нашего района в октябре 2010 года своё заключительное заседание провела Общественная палата Республики Коми. Была отмечена с положительной стороны работа администрации района с общественными организациями по активизации их деятельности.
Активная совместная деятельность ведётся и с другими общественными организациями района: районный совет ветеранов, районный женский совет, Молодежный Парламент, МОД «Коми войтыр», религиозные организации, «Коренные женщины Республики Коми». И самое тесное взаимодействие ведется с депутатами Совета района.
Одной из основных организационных функций являлась подготовка и проведение сессий Совета муниципального района «Сысольский». На заседаниях постоянных комиссий рассматривались вопросы выносимые на сессии Совета района и вопросы о ходе выполнения решений Совета района, так как на комиссии возложен контроль.
В 2010 году были организованы 2 выездных заседания комиссий Совета района: первое -в сельское поселение «Заозерье» с целью ознакомления работы администрации поселения со своим местным депутатским корпусом и с депутатом, представляющим интересы населения Заозерья на уровне района. Второе выездное заседание депутаты Совета района провели на базе вновь построенной Первомайской средней школы.
Состоялось девять сессий в 2010 году. Принятые решения касались утверждению изменений и дополнений в бюджет муниципального района «Сысольский» 2010 года, принятию районных программ и планов. В 2010 году была проведена работа по приведению отдельных положений Устава муниципального образования муниципального района «Сысольский» в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством. Во время подготовки изменений в Устав района проводились заседания комиссии по Уставу, в состав которой также входят представители депутатского корпуса.
В течение всего четвертого созыва депутаты Совета совместно с администрацией района вели работу по выполнению наказов избирателей, данным им в 2007 году. Необходимо отметить, что большая часть депутатских наказов выполнена или находится в реализации.
Решением Совета от 27 мая 2009 г. № IV-24/179 были утверждены районные награды и положение о Комиссии по наградам. Вот уже второй год на заседаниях комиссии, в состав которой включены представители Совета и администрации, рассматриваются ходатайства предприятий и учреждений, глав сельских поселений района о награждении граждан и организаций разного уровня наградами, с целью их поощрения за внесённый вклад в укрепление экономического и социального развития муниципального района «Сысольский».
В практику вошло проведение выездных приемов руководителя администрации и его заместителей в сельские поселения района, проведение рабочих совещаний. Все вышеперечисленные формы работы с населением говорят о том, что администрация района стремится работать с населением «напрямую».
В целях дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы подготовлены правовые акты по муниципальному управлению, развитию муниципальной службы, мерам по противодействию коррупции, по вопросам муниципального контроля, в области гражданской обороны, по защите персональных данных, по реализации 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Разработана и утверждена инструкция по кадровому делопроизводству.
В целях проверки профессионального уровня муниципальных служащих проведены: квалификационные экзамены в четыре этапа; аттестация работников в два этапа. Осуществлена проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2010 год, итоги рассмотрены на заседании комиссии по служебному поведению.
В администрации муниципального района образована комиссия по противодействию коррупции.
Организуется проведение экспертизы жалоб и обращений граждан по телефону «прямой линии» на наличие сведений о фактах коррупции в органах местного самоуправления и принятие мер по подтвердившимся фактам.
Налажено взаимодействие с прокуратурой Сысольского района по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов (все проекты НПА направляются в прокуратуру для проведения экспертизы).
В декабре 2010 года в соответствии с Методикой оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков проведена оценка деятельности администрации по противодействию коррупции.
На протяжении последних пяти лет уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения снизился до 1941,9 уменьшившись, на 6,1% (2068,3), средний по республике 1904,3.
За 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 301 преступление, что на 9,6% меньше, чем в аналогичном периоде 2010 года (333). Из общего количества зарегистрированных преступлений, 146 относится к компетенции криминальной милиции, 155 к компетенции милиции общественной безопасности. Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 11,6%.
Увеличился общий процент расследованных преступлений на 6,4%.
Прилагаемыми усилиями со стороны ОВД по Сысольскому району и других субъектов профилактики удалось снизить уровень преступности среди несовершеннолетних: 7 преступлений, что на 66,7% меньше аналогичного периода (21). Уровень составляет – 2,6%, по РК - 8,3%.
Количество преступлений совершённых в группе снизилось на 66,6% (с 3 до 5), удельный вес составил 50 %, по РК – 36,5 %.
При незначительном увеличении числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах на 8,6% (с 37 до 40), наблюдается значительный рост преступлений, совершенных исключительно на улицах на 70,6% (17 до 29).
Принятыми мерами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения удалось добиться снижения основных показателей аварийности на дорогах Сысольского района. Было совершено 38 ДТП с пострадавшими (АППГ – 38), в которых погибло 11 человек (АППГ – 13, -15,4%), получили ранения 51. Тяжесть ДТП составила 17,7% (АППГ – 18%).
Общий документооборот администрации района в 2010 году составил 7 830 документов. От органов власти и иных организаций поступило 2 903 входящих документов (для сравнения: 2 147 – в 2009, 2 138 – в 2008, 1 709 – в 2007). Неуклонно растёт количество поступаемых в администрацию района входящих документов, увеличивается число запросов и контрольных документов.
Работа с обращениями граждан в администрации муниципального района «Сысольский» ведется на основе Федерального закона №59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Один из основных статистических показателей в работе администрации муниципального района «Сысольский» - работа с письменными обращениями граждан.
За 2010 год в администрацию муниципального района «Сысольский» на имя руководителя поступило 1081 письменных обращений граждан, из них 30 коллективных. 709 обращений содержат вопросы по земле и 372 иного характера.
Из 372 обращений решено удовлетворительно 253, отказ дан в 23 случаях, соответствующие разъяснения и предписания получили 31 обратившийся, 65 - находятся в стадии рассмотрения.
За 2010 год на личном приеме руководителя и заместителей руководителя администрации района было принято всего 183 и 126 обращений. Наибольшее количество устных обращений во время личного приема граждан касалось вопросов жилищного характера (50), земельных вопросов (30), жилищно – коммунального обслуживания граждан (11).
В отделы и управления администрации района поступило всего 3919 заявлений. Рассмотрено 1962 письменных обращений, 1957 устных.
В связи с увеличением документооборота возникают некоторые претензии к качеству подготовки проектов нормативно-правовых актов. На это в будущем году следует обратить более пристальное внимание заместителям руководителя и начальникам управлений администрации района.
Большая работа проведена по архиву, как ведомственному, так и по личному составу. Проводятся мероприятия в сфере обеспечения сохранности и государственного учета, комплектование и экспертиза ценности документов архива. Продолжается дальнейшая работа по взаимодействию с архивами организаций-источников комплектования.
Работа с молодежью на территории Сысольского района строится исходя из программно – целевого метода планирования и направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала и активности.
На 31 декабря 2010 года в Сысольском районе действует 11 общественных молодежных объединений (Советы молодежи); 10 объединений при МОУ СОШ; МОУ ДОД «РЦДТ»; 45 клубных объединений при ДК; музеях и кинотеатре района не имеющих юридический статус.
В области гражданского становления, духовно – нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи в был проведен месячник по военно – патриотическому воспитанию (26.01-26.02): мероприятия, посвященные годовщинам вывода ограниченного контингента Советских войск из Афганистана (70 чел.); районный военно – патриотический конкурс «Юный Защитник Отчества» (100 чел). В апреле проведена районная акция «Честь имею!» с привлечением специалистов Центра управленческого резерва и учащихся СОШ, ООШ, ГОУ СПО «КРАПТ» района. В октябре 2010 года организовано мероприятие для молодежи призывного возраста (100 чел.) с конкурсной программой встреча трех поколений. В рамках краеведческого клуба «Ловья ва», действующего при музее истории и культуры Сысолы было организовано и проведено 12 мероприятий с охватом учащихся старших классов СОШ и ООШ района и ГОУ СПО «КРАПТ» 85 чел. В данном направлении проводит работу клуб «Витязь» при районном центре детского творчества с. Визинга и некоммерческий фонд «Десантная смена». Следует отметить, что теперь работа клуба осуществляется в рамках правового поля.
В 2010 году велась активная работа по вовлечению молодежи в жизнедеятельность сельских поселений.
Конечно, не везде ведется слаженная и активная работа, но хотелось бы отметить, что в 2010 году Советы молодежи Заозерья и Межадора уже вышли за рамки сельских поселений и организовали мероприятия районного характера. (Межадор: летние молодежные игры «Последний герой». Посвященный празднованию годовщины 65–летия победы ВОВ; Заозерье: КВН среди команд сельских поселений, приуроченный к празднованию 89-ой годовщины РК и Всероссийской переписи населения – 2010»). В декабре месяце прошёл Молодёжный форум Сысольского района, на котором было представлено большое количество интересных проектов. В 2011 году все проекты в той или иной форме необходимо рассмотреть.
В 2010 году, согласно утвержденному Советом МО МР “Сысольский” Единому календарному плану спортивно-массовых мероприятий Сысольского района, было проведено 75 районных спортивно-массовых мероприятий, XII Cельский спортивный фестиваль РК, сборные района выезжали на 39 республиканских соревнования, 11 соревнований СЗФО России, 4 Всероссийских соревнования.
В августе был проведен «Круглый стол» по развитию физической культуры и спорта, на котором присутствовали представители администрации района, учителя физкультуры и спортивная общественность.
В ноябре состоялось выездное заседание в с/п Куратово по вопросу: «Организация физкультурно-массовой и спортивной работы по месту жительства», в котором приняли участие представители администрации района, директор спортивной школы, глава и специалисты администрации, руководители учреждений и население сельского поселения Куратово.
В течение года в администрации района были созданы оргкомитеты по организации и проведению спортивно-массовых мероприятий и конкурсов в области физической культуры и спорта.
В 2010 году в области физической культуры и спорта были проведены конкурсы: плакатов физкультурно-спортивной тематики среди летних лагерей, районный этап конкурса на соискание стипендий для детских тренеров и организаторов физкультурно-воспитательной работы по месту жительства Благотворительного фонда «Спортивных программ «Новое поколение».
В 2010 году в с.Визинга построена спортивная площадка, в п.Первомайский спортивный зал и спортивная площадка. Проведен ремонт спортивной площадки возле Визингского филиала «КРАПТ» под искусственное покрытие. Начато строительство лыжной базы в с.Визинга. Ведутся работы по строительству стадиона в с.Визинга и стадиона в п.Первомайский. При подготовке проведения Сельского спортивного фестиваля были сделаны косметические ремонты в спортивном зале РДК, спортивном зале Визингского филиала «КРАПТ». Оборудован и оснащен тир в Визингском филиале «КРАПТ».
К Республиканскому сельскому спортивному фестивалю для сборных района приобретено 5 комплектов гроссмейстерских шахмат с электронными часами, 3 лыжных комплекта с комбинезонами и т.д. По итогам Спартакиады трудящихся Сысольского района администрации сельского поселения Межадор приобретено спортивного инвентаря на 10 тыс.руб. (палатка турист., штанга), администрация сельского поселения Куниб приобрела игровые спортивные формы для 2-ух команд на 7 тыс.руб. В рамках проекта «КЭС-баскет» в школы района переданы баскетбольные мячи в количестве 10 штук, школы-победители районного этапа Визингская и Чухломская получили комплекты баскетбольной формы. Приобретено за счёт спонсорской помощи 2 борцовских ковра в школы п.Первомайский и в с.Визинга (размерами 6 м.*6 м). В конце года лыжного инвентаря приобретено на общую сумму 200 тыс.руб. в том числе для Визингской ДЮСШ: 25 комплектов (лыжи, крепления, палки) для группы начальной подготовки, 15 комплектов (лыжи, крепления, палки) для группы спортивного совершенствования; для Первомайской СОШ 12 комплектов (лыжи, крепления, палки); 2 катамарана для сборной района по туризму.
2010 год был Годом Учителя. Администрацией в соответствии с переданными Управлению образования полномочиями проводилась работа по реализации государственной политики в области образования на территории района и нормативно-правовому регулированию районной системы образования, воспитания, социальной поддержки и защиты обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.
Основную цель: повышение качества и доступности образования предполагалось достигнуть через решение ряда задач.
Это:
-создание условий для доступности образования:
В настоящее время сеть дошкольных учреждений сохранена в каждом населённом пункте и составляет 14 детских садов и 8 начальных школ – детских садов по одной дошкольной группе. Всего посещают ДОУ 830 детей, в расчёте на 1070 мест, в школах обучается – 1 482 ученика. Все дети с 1 года и старше могут посещать дошкольное учреждение в населённых пунктах района, кроме с. Визинга. Охват детей дошкольным образованием составляет 75 %.
-повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования механизмов оплаты труда, системы повышения педагогического мастерства.
В целях повышения профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников в течение года проведены методические мероприятия (семинары, практикумы, мастер-классы, конкурсы).
С 5 октября по 4 декабря прошел конкурс «Педагог года». Конкурс проводился в целях повышения престижа и статуса педагога в обществе, развития инноваций в образовании, распространения лучшего педагогического опыта. Согласно Положению о конкурсе в I заочном туре (конкурс «Портфолио») приняли участие 17 педагогов, из них 8 учителей-предметников, 3 классных руководителя, 6 воспитателей дошкольных учреждений.
- Важной составляющей управления системой образования является контрольная деятельность, проведение лицензионной и аккредитационной экспертиз.
-Одним из существенных условий повышения качества образования является обеспечение комфортных, безопасных условий.
В 2010 году для реализации национально-образовательного компонента приобретено учебников на сумму 230 тысяч рублей (200 тысяч – республиканский бюджет, 30 тысяч-районный). Продолжает поступать Большая российская энциклопедия. Закуплена художественная и справочная литература на 9 тысяч рублей. Обеспеченность – 95%.
Поступили за счет федерального бюджета комплекты оборудования для кабинета русского языка и литературы в Чухлэмскую СОШ, для кабинета естествознания (физика, химия, биология) для Пыелдинской СОШ. За счет республиканского бюджета - учебно-наглядные пособия в кабинет математики Визингской СОШ. За счет внебюджетных источников приобретены борцовские ковры для Визингской и Первомайской СОШ (более 100 тысяч рублей), компьютерный классы для Визингской СОШ (214 тысяч рублей), интерактивная доска для Первомайской СОШ (113 тысяч рублей).
Приобретено технологического оборудования на сумму более чем на 200 тысяч рублей и лыжи на 200 тысяч рублей.
В учреждениях дополнительного образования района ( ДЮСШ и РЦДТ) охват детей составляет – 85%.
На основании вышеизложенного необходимо отметить, что система образования района, в основном, соответствует потребностям населения.
Но существуют и проблемы, требующие особого внимания и решения:
- имеет место дефицит профессиональных кадров, мотивируемых к достижению высокого качества образования;
- учебно-материальная база образовательных учреждений не позволяет эффективно решать задачи повышения качества образования;
- появился дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях с.Визинга.
В отрасли здравоохранения за 2010 год отмечается снижение численности населения. Демографическая ситуация: родился 181 ребёнок, что на 4 меньше, чем в 2009 году, но, учитывая уменьшение численности населения, показатель не изменился и составляет – 11,7 – меньше, чем по селу РК. ( РК- 14,7). Случаем младенческой смертности не было.
За прошлый год умерло 226 человек, на 100 человек меньше, чем в 2009-ом. Показатель снизился на 29,4% с 20,7 на 1000 населения до 14,6 на 1000 населения (РК- 12,8).
В трудоспособном возрасте умерло 69 человек, что на 60 человек меньше, чем в 2009 году. Показатель снизился на 44,3%. Среди причин смерти на 1 месте – внешние причины, на 2-ом – болезни системы кровообращения, на 3-ем – новообразования. Уровень естественной убыли населения уменьшился на 67,8% .
Несмотря на ежегодную целевую подготовку молодых специалистов здравоохранения, укомплектованность врачебными кадрами в районе составляет 79,5%.
Показатель общей заболеваемости населения увеличился на 1%. Уровень первичной заболеваемости увеличился на 9,9% с 763,9 до 840,2, в структуре первичной заболеваемости всех групп населения на первом месте болезни органов дыхания.
Заболеваемость хроническим алкоголизмом в районе превышает среднереспубликанский показатель в 1,8 раза. Первичная заболеваемость алкоголизмом составляет 465,7 на 100 тысяч населения, хотя в 2010 году показатель меньше аналогичного за 2009 год. Нам необходимо серьезно работать всем вместе по этой проблеме.
В течение года выполнены ремонтные работы по ЦРБ на общую сумму около 1 миллиона рублей. Проведена замена оконных блоков в здании хирургического корпуса, косметический ремонт в отделениях терапии и педиатрии, ремонт здания морга с установкой оборудования, ремонт здания поликлиники и тепловых сетей зданий стационаров. Приобретены 3 автомобиля скорой помощи, району выделен передвижной диагностический пункт. Все виды деятельности в ЦРБ лицензированы. С 2011 года в ФАПах будет организована продажа лекарств.
Реализация целевой муниципальной программы «Развитие культуры Сысольского района» позволила:
- замедлить кризисные явления в области культуры;
- сохранить основные цели и приоритеты культурной политики в районе;
- сохранить сеть учреждений культуры, кадры;
- осуществить ряд мероприятий по развитию и возрождению традиционной народной культуры;
- наблюдается рост творческой активности, инициативы граждан.
Сеть учреждений культуры в 2010 году сохранена:
- библиотеки - 15
- учреждения клубного типа – 20
- музей - 1 с двумя филиалами
МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с.Визинга» переименована в школу искусств с открытием хореографического и вокального отделений. Контингент учащихся насчитывается 121 человек. В декабре 2010 года создан новый тип учреждения муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств с.Визинга».
Улучшение материально – технической базы учреждений:
- в 2010 году была проведена реконструкция части зрительного зала детской музыкальной школы под хореографический класс, туалетов для учащихся, а также ремонт кровли здания. Работы были проведены как за счёт привлёчённых источников – 460000 рублей, так и за счёт средств местного бюджета – 400000 рублей;
- частичный ремонт кровли здания РДК с.Визинга 2010 г.;
- установка пластиковых дверей (3 комплекта) в здании РДК с.Визинга, а также проведены работы по укреплению потолочной части помещения фойе здания;
- улучшены условия Первомайской библиотеки (переведена в освободившееся здание школы);
- расширено помещение для библиотеки п.Заозерье (оборудована комната для музея).
В 2011 году республика готовится отметить большую юбилейную дату — 90 лет государственности Республики Коми. В рамках юбилейных мероприятий Правительством объявлен творческий проект Дни культуры муниципальных образований в г.Сыктывкаре в 2010 -2011 годах.
Сысольский район в данном проекте был первым, с 15-21 марта 2010 года прошли Дни культуры Сысольского района в г.Сыктывкаре. За неделю проведено 10 культурных программ различного характера на 8 площадках учреждений культуры и образования столицы республики.
С 2010 года народно – обрядовый праздник «Гажа валяй» получил статус республиканского праздника. В связи с этим на базе районного Дома культуры с.Визинга состоялся республиканский семинар – практикум для руководителей творческих коллективов по теме: «Сценическое воплощение народно – обрядовых традиций» на материале песенно – игрового фольклора Сысольского района; 28 марта 2010 г. прошёл республиканский народно – обрядовый праздник «Гажа валяй», в котором приняли участие фольклорные коллективы из 6 районов (мероприятие прошло на условиях софинансирования с Министерством национальной политики РК);
- большая работа проведена по организации и проведению мероприятий, посвящённых 60 – летию Победы в годы ВОВ (районный конкурс «Катюша» среди ветеранских организаций района; конкурс «Лучшее тематическое оформление», «Лучший сценарий»; заключительное праздничное мероприятие «Салют Победы!»). VIII - й районный конкурс «Юные дарования Сысолы» в 2010 году проходил по патриотической направленности. Для участия в конкурсе было подано 7 заявок для участия театральных коллективов в номинации «Юные актёры» и 51 заявка в номинацию «Юные исполнители песни и танца», традиционное прошли отборочные кустовые смотры. Всего в конкурсе по номинациям приняли участие: «Юные исполнители песни и танца» - 9 коллективов (82 человек в них участников), и 43 солистов, «Юные актёры» - 7 коллективов (44 человек в них участников).
В рамках объявленного районного смотра – конкурса «Катюша» среди ветеранских организаций были проведены отборочные кустовые смотры на местах, 2 мая 2010г. состоялся гала - концерт районного смотра – конкурса «Катюша» среди ветеранских организаций, в смотре приняли участие 27 творческих коллективов (более 500 человек), благодаря объявленному смотру активизировалась работа ветеранских организаций, наша задача не ослабить активность ветеранов.
В декабре 2011 года в Куратово открылась модельная библиотека. Сейчас у любого желающего этого села появилась возможность получить неограниченный доступ к информации, также качественно повышается библиотечное обслуживание населения. Создание модельной библиотеки позволило провести ремонт в библиотеке села, установить решётки на окна, заменить двери. Обновлена мебель, приобретена оргтехника: 2 компьютера, сканер и ксерокс, установлен выход в «Интернет».
Основные показатели деятельности учреждений культуры остаются стабильными, а именно:
- количество проводимых мероприятий в год в учреждениях культурно – досугового типа более 3000;
- С 2007 года количество клубных формирований и участников в них не меняется и составляет на 1 января 2011 года: 210 и 2230 соответственно.
- число экскурсий составляет в среднем за три года 400 экскурсий в год.
- Количество обучающихся в детской музыкальной школе в 2010 году составило 121 человек (+10 человек по сравнению с 2009г.), это связано с открытием дополнительных отделений «Вокал» и «Хореография».
- В среднем за отчётный период показано 1100 киносеансов в год с охватом населения – 10500 человек, в т.ч. 6500 –детского зрителя.
ЗАДАЧИ на 2011 год
В 2011 году на муниципальном уровне необходимо будет осуществить меры, направленные на реализацию выполнения Программы социально-экономического развития района на 2009-2015 годы:
- инвентаризацию и оптимизацию расходов, в том числе оптимизацию расходов на содержание бюджетной сферы и органов местного самоуправления;
-обеспечение реструктуризации сети бюджетных учреждений при условии сохранения качества и объемов государственных и муниципальных услуг;
-финансирование капитальных вложений по объектам с высокой степенью готовности и ограничение расходов на приобретение оборудования;
-обеспечение жесткого режима экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание социально значимых муниципальных услуг, включая установление для бюджетных учреждений нормативов потребления топливно-энергетических и других материальных ресурсов;
-недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
И главная цель – улучшение благосостояния населения района.
Много работы будет по административной реформе.
2011 год – Главой республики Коми объявлен Годом Ребёнка. Готовится целый план мероприятий по его проведению.
Это год выборов в Государственный Совет республики Коми и Совет района, в Государственную Думу РФ. Организация и проведение этих событий тоже являются важными для района.
Необходимо участвовать в программах модернизации здравоохранения в РК в части, касающегося района, в республиканской программе «Культура», программах реформирования ЖКХ. Нужно дальше работать по улучшению материально-технической базы образовательных учреждений.