А. П. Глебов Политология одна из базовых современных дисциплин, изучающих общество. Политологическое осмысление проблем актуальная задача
| Вид материала | Задача |
- Программа дисциплины Массовая культура и массовое общество для направления 030200., 563.6kb.
- Вадим Георгиевич Аванесов Вызов времени, актуальная социокультурная задача, 101.75kb.
- Тема доклада: "Вода как зеркало жизнедеятельности человека", 74.55kb.
- Элективный курс по математике «Задача одна решения разные», 103.73kb.
- Программа разработана в соответствии с: фгос «Политология», 315.67kb.
- Разработка основных образовательных программ подготовки бакалавров, магистров и специалистов, 287.06kb.
- Программа дисциплины «Политические технологии и современное общество» Для направления, 257.33kb.
- Программа разработана в соответствии с: фгос «Политология», 390.55kb.
- 5. Информационная безопасность в сетях ЭВМ, 172.07kb.
- Направление подготовки: 030200 Политология, 365.71kb.
5. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Политическим лидером принято называть человека, существенно влияющего на политику или социальную жизнь. Понятно, что для обеспечения такого влияния он должен обладать значительной властью, высокой должностью и несомненными способностями к руководству. Поскольку ни один человеческий коллектив, а тем более государство, без лидеров существовать не может, изучению политического лидерства в политологии придаётся одно из самых важных значений. Формулирование необходимых качеств и выяснение механизма воздействия лидеров на общество дают возможность эффективно отбирать лидеров и вырабатывать для них рекомендации по управлению людьми.
С давних пор ведётся дискуссия о роли личности в истории. Существуют 3 точки зрения на эту проблему:
1. Лидер не оказывает никакого воздействия на развитие страны. События развиваются сами собой.
2. Лидер играет определяющую роль в развитии общества. Без лидеров не было бы прогресса.
3. Лидер появляется тогда, когда в обществе складываются условия для преобразований. Без них лидер не сможет предпринять никаких плодотворных усилий.
Основная часть исследователей соглашается с тем, что без лидеров общество не может развиваться. Русские мыслители и революционеры уделяли большое внимание изучению феномена лидерства. Один из основателей движения народников в XIX веке Пётр Лаврович Лавров (1823-1900) указывал на определяющую роль интеллигенции в подготовке и проведении революции. Интеллигенция, считал П.Л. Лавров, как совокупность "критически мыслящих лидеров" должна бороться за народ, а "изучение личности должно предшествовать изучению общества". П.Л. Лавров конкретизировал необходимые для лидера качества, ставя на первое место "силу характера": "высшее достоинство личности заключается в её характере"; "идеал характера есть полное самообладание"11. Чрезвычайно большое значение лидерству придавал В.И. Ульянов (Ленин). В работе "Что делать?" (март 1902 г.) он подчёркивал, что "ни одно революционное движение не может быть прочно без устойчивой и хранящей преемственность организации руководителей"12.
Заметный вклад в развитие теории политического лидерства внёс Н. Макиавелли. В его представлении правитель (государь) призван объединять нацию и содействовать укреплению государства. Поскольку сильное государство - это благо, то лидер, по Н. Макиавелли, для достижения этой цели вправе пренебрегать моральными нормами. "Государь, если он хочет сохранить власть, - замечает исследователь, - должен приобрести умение отступать от добра и пользоваться этим умением смотря по надобности"13. В своей книге Н. Макиавелли даёт конкретные рекомендации правителям для укрепления их могущества, например: "Самое главное для государя, - постараться всеми своими поступками создать себе славу великого человека, наделённого умом выдающимся"; "людей следует либо ласкать, либо изничтожать, ибо за малое зло человек может отомстить, а за большое - не может; из чего следует, что наносимую человеку обиду надо рассчитать так, чтобы не бояться мести... обиды нужно наносить разом: чем меньше их распробуют, тем меньше от них вреда"14. Крупные политические деятели прошлого и современности внимательно изучали и изучают книгу "Государь". К рекомендациям Н. Макиавелли неоднократно обращались Оливер Кромвель, Наполеон Бонапарт, Иосиф Сталин (Джугашвили) и т.д.
Необходимость политического лидерства осознавал также и англичанин Томас Карлейль (1795-1881). Он считал основную часть населения "убогой во всех отношениях", которая не в состоянии обойтись без внешнего руководства. Т. Карлейлю вторил американец Ральф Уолдо Эмерсон (1803-1882), убеждённый в том, что "все глубокие прозрения - удел выдающихся индивидов".
К концу XIX века западноевропейские мыслители заговорили о кризисе европейской культуры и ослаблении духа Европы. Настроения упадничества (декаданса) проявлялись в философских и в социально-политических учениях, а также в произведениях художественной литературы. Германский философ польского происхождения Фридрих Ницше (1844-1900) предложил выход из европейского кризиса в идее воспитания сверхчеловека. "Когда упадочный род людей восходит на ступень наивысшего рода, - доказывал Ф. Ницше, - то это может произойти только за счёт противоположного им рода, рода сильных и уверенных в жизни людей"15. Он полагал, что сверхчеловек ("белокурая бестия") сам будет устанавливать себе нормы морали, потому что находится "по ту сторону добра и зла". Если он посчитает нужным убить одного человека или облагодетельствовать другого, он имеет на это право. Сверхчеловек, по Ф. Ницше, превосходит обычного человека так, как обычный человек превосходит обезьяну. "Что такое обезьяна в отношении человека? - рассуждал философ. - Посмешище или мучительный позор. И тем же самым должен быть человек для сверхчеловека: посмешищем или мучительным позором"16.
Безусловно, идея Ф. Ницше является очень привлекательной для определённых групп людей. Стоит объявить себя сверхчеловеком, и можно не обращать внимания на традиционные ценности и нормы нравственности. Поэтому неудивительно, что в начале ХХ века теория сверхчеловека легла в основу итальянского и испанского фашизма и германского нацизма. Фашистам и нацистам было неважно, что по остальным пунктам их взгляды расходятся со взглядами Ф. Ницше коренным образом: философ ненавидел немцев и ценности англо-американской культуры, благосклонно относился к евреям; был убеждён, что будущее принадлежит сообществу славянских народов во главе с Россией. "Мелочность духа, идущая из Англии, - настаивал Ф. Ницше, - представляет нынче для мира великую опасность. Чувства русских нигилистов кажутся мне в большей степени склонными к величию, чем чувства английских утилитаристов... Мы нуждаемся в безусловном сближении с Россией и в новой общей программе, которая не допустит в России господства английских трафаретов. Никакого американского будущего! Сращение немецкой и славянской расы"17. Как-то раз Ф. Ницше заметил: "Я обменял бы всё счастье Запада на русский лад быть печальным"18.
Несмотря на всё это, идея о создании особой расы сверхлюдей жива до сих пор. Более того, она будет возобновляться из поколения в поколение. Разгром фашизма и нацизма русскими солдатами в годы Второй Мировой войны не гарантировал от опасности возрождения этих явлений не только в Германии, Италии, Франции и в других странах, но и от появления скинхэдов, нацистов и фашистов в самой России. Разгадка такой живучести человеконенавистнических идей проста: стоит объявить себя сверхчеловеком или "истинным арийцем", и можно делать с другими "недочеловеками" и "полуобезьянами" что тебе хочется. Правда, возникают неприятные вопросы, например, кто определит кто сверх человек, а кто "недочеловек"? Каковы критерии сверхчеловека? Понятно, что продолжатели античеловеческих идей Ф. Ницше уходят от ответов на эти вопросы.
Как должно вести себя общество по отношению к фашистам и нацистам? Аксиомами для всех людей должны быть нормы традиционной общепризнанной морали. Именно эти нормы подвергаются яростным нападкам новых фюреров и дуче, но не будем забывать: история показывает, что отказ от нравственности или перекройка традиционных моральных норм в русле какой-то философско-политической доктрины чреваты национальной катастрофой и самоуничтожением таких фашистско-нацистских государств.
Политологи пытаются выделить факторы, влияющие на приобретение человеком статуса лидера. Преобладание того или иного фактора даёт основания для формулирования следующих теорий возникновения политического лидерства:
1. Теория черт - личность, претендующая на роль лидера, обладает необходимыми для этой роли чертами и качествами: умом, организаторскими способностями, волей и т.д.
2. Ситуационная теория - определённая ситуация выявляет людей, способных руководить и брать на себя ответственность. Примером может служить изменение боевой обстановки, когда убивают командира подразделения. Среди солдат находится человек, который берёт на себя руководство подразделением и приказывает: "Слушай мою команду...".
3. Психоаналитическая теория - человек становится лидером из-за своих психологических особенностей. Замечено, например, что мужчины маленького роста, особенно если в детстве над ними насмехались, стремятся самоутвердиться в жизни и доказать окружающим свою состоятельность. Если таким мужчинам удаётся получить власть, то нередко они становятся тиранами. Маленького роста были Наполеон Бонапарт, В.И. Ульянов (Ленин), И.В. Джугашвили (Сталин) и т.д. Как видно, и в этом случае следование моральным нормам (уважение к другому человеку, бережное обращение с людьми и пр.) является основополагающим принципом социального взаимодействия.
Очевидно, что в жизни факторы, влияющие на появление лидеров, взаимно дополняют друг друга. Такая классификация введена политологами для удобства анализа этой проблемы.
Стили управления политических лидеров можно разделить на 2 группы:
1. Авторитарный - лидер навязывает подчинённым свою волю. В случае неповиновения применяет силу.
2. Демократический - лидер по возможности учитывает мнения подчинённых и не сковывает их инициативу
Вопросы и задания для повторения
1. Кого в политической науке принято называть политическим лидером?
2. Сформулируйте 3 точки зрения на роль личности в истории.
3. Какие отечественные мыслители считали влияние лидеров на жизнь общества определяющим?
4. В чём состоит вклад Н.Макиавелли в развитие теории политического лидерства?
5. В чём состоит идея воспитания сверхчеловека? Кто её автор?
6. Почему идея о создании особой расы сверхлюдей будет возобновляться из поколения в поколение?
7. Как можно противостоять появлению и распространению фашизма и нацизма? 8. Расскажите о теориях возникновения политического лидерства.
9. Какими бывают стили управления политических лидеров? В чём они состоят?
Литература
1. Абашкина Е. Имидж лидера. - М., 1994.
2. Амелин В.Н., Левчик Д.А., Устименко С.В. Воюют надписи. Имидж кандидата и способы его актуализации. - М., 1995.
3. Антонов-Овсеенко А. Театр Иосифа Сталина. - М., 1995.
4. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу. - М., 1992.
5. Браун Л. Имидж - путь к успеху. - СПб., 1997.
6. Бурлацкий Ф.М. Загадка и урок Макиавелли. - М., 1977.
7. Волкогонов Д. Семь вождей. Кн. 1, 2. - М., 1995.
8. Джойнер Р. Лидер, менеджер и пять принципов успеха. - М., 1997.
9. Доценко Е.Л. Психология манипуляции. - М., 1997.
10. Жмыриков А.Н. Как победить на выборах? - Обнинск, 1995.
11. Ковлер А.И. Основы политического маркетинга (Технология организации избирательных кампаний). - М., 1993.
12. Макиавелли Н. Государь. - М., 1989.
13. Максимов А.А., Румянцев О.Г. Как победить на выборах: опыт и методология восьми успешных избирательных кампаний в России. - М., 1995.
14. Милованов Ю.Е. Лидерство в малых группах управлений и политике. - Ростов н/Д, 1996.
15. Овчинников В.В. Корни дуба: Впечатления и размышления об Англии и англичанах. - М., 1980.
16. Парыгин Б.Д. Руководство и лидерство. - Л., 1973.
17. Политиками не рождаются: как стать и остаться эффективным политическим лидером. В 2-х тт./ Под ред. Егоровой-Гантман Е. - М., 1993.
18. Почепцов Г.Г. Профессия: имиджмейкер. - Киев: ИМСО Украины, 1999.
19. Сосланд А.И. Идеология и харизма. (Харизматические стратегии). - М., 2003.
20. Херман М. Составные части лидерства. Политология вчера, сегодня, завтра. Вып. второй. - М., 1991.
21. Цуладзе А. Формирование имиджа политика в России. - М., 1999.
22. Чупров В.И. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. - М., 2000.
23. Шестопал Е.Б. Личность и политика. - М., 1988.
6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
Зачатки политических партий появились ещё во времена античности, а затем и средневековья. Тогда группировки внутри господствующего класса боролись между собой за право и возможность влиять на государственную политику. С периода позднего средневековья (XVI - начало XVII веков) в Западной Европе стали развиваться капиталистические отношения. Оживление экономики, увеличение числа богатых людей из незнатных сословий обострили политические противоречия. К XVIII - началу XIX веков европейская буржуазия обрела достаточную силу, чтобы претендовать на усиление своего влияния на общественную жизнь. Для координации своих действий и обсуждения общих проблем буржуазия создавала политические клубы, имевшие определённую структуру и идеологию. Самым известным из них был Якобинский клуб, участники которого собирались в монастыре святого Якоба (Якова) во время Великой Французской революции.
В середине XIX века в некоторых странах было введено всеобщее избирательное право, что дало возможность буржуазным группировкам пытаться придти к власти законным путём. На время выборов стали возникать избирательные комитеты, которые старались склонить граждан отдать голоса за нужного буржуазии кандидата. С ужесточением политической конкуренции и ростом политической грамотности населения назрела необходимость в работе таких организаций не только во время выборов, но и между ними. Так появились политические партии современного типа. Первой из них стала Либеральная партия, созданная в Англии в 1877 г.
Политическая партия (от лат. partis - часть) - это добровольный союз людей, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию властью, либо к участию во власти на государственном уровне.
Политические партии обладают следующими характерными чертами:
1. Выражают интересы и требования определённой группы (групп) населения
2. Стремятся к получению и осуществлению государственной власти
3. Имеют устав и разработанную политическую программу, в которых выражены идеология партии, цели, задачи и средства воздействия на граждан
4. Имеют чёткую организационную структуру
5. Стремятся к участию в избирательных кампаниях
Благодаря этим чертам партии, по сравнению с другими политическими субъектами (индивидами, политическими движениями, общественными объединениями и т.д.), в большей степени влияют на политическую жизнь общества.
Среди основных функций политических партий выделяются:
1. Выработка своих программных целей и средств к их достижению
2. Участие в борьбе за власть и её осуществление
3. Участие в формировании политической системы общества
4. Участие в формировании общественного мнения
Для осуществления перечисленных функций партии проводят следующие виды деятельности:
- участвуют в выборах органов власти всех уровней
- получив места в законодательном или исполнительном органе власти, ведут работу в составе фракций или депутатских групп
- привлекают к своей деятельности возможно более широкое число граждан
- управляют государством
В демократическом обществе главной ареной борьбы партий являются выборы.
Единой классификации политических партий нет. Некоторые политологи предлагают разные основания для выделения типов партий. Вот классификация, предлагаемая американским политологом и историком Р. Коэном:
- партия-авангард, стремящаяся к взятию власти
- партия - политический клуб
- парламентская партия
- партия избирательной кампании (без членских взносов, постоянного членства и жёсткой организации)
Французский социолог Морис Дюверже за основание классификации политических партий принял их организационную структуру. По его мнению, партии бывают кадровыми. В них входят немногочисленные крупные и влиятельные профессиональные политики и финансовые деятели, которые участвуют в партийной жизни для подбора кандидатов во власть. Массовые же партии вовлекают в свои ряды значительное число рядовых граждан, чтобы добиваться власти на членские взносы своих сторонников.
Если за основу классификации партий принять их идеологию, то партии делятся на консервативные, либеральные, националистические, социалистические, коммунистические, религиозные и т.д. Они могут быть легальными и нелегальными, правящими и оппозиционными.
В годы Великой Французской революции члены Учредительного собрания в зависимости от политических убеждений рассаживались по разные стороны от председателя: слева размещались сторонники резких и быстрых преобразований (либералы), справа - сторонники умеренного реформирования, учитывающего накопленный историей страны опыт (консерваторы). С тех пор в политической науке и практике принята классификация партий на левые, правые и центристские. Последние пытаются совместить интересы и взгляды правых и левых на основе консенсуса. Интересно, что одни и те же политические силы в зависимости от обстоятельств могут быть левыми, правыми или центристскими.
ЛЕВЫЕ ПРАВЫЕ
сторонники резких сторонники умеренного реформирования,
и быстрых преобразований учитывающего накопленный
(либералы) историей страны опыт
(консерваторы)
ЦЕНТРИСТЫ
совмещают интересы и взгляды
правых и левых на основе консенсуса
По другой классификации левыми называются сторонники идеала равенства на основе коллективизма: коммунисты, социалисты, анархисты и социал-демократы. Правыми - сторонники свободы на основе индивидуализма: либералы и либерал-демократы. Данная классификация относит фашистов и нацистов к правым или даже к ультраправым политическим силам, что вызывает серьёзную критику. В самом деле, если фашисты и нацисты - это радикальное правое крыло, то они должны быть самыми решительными сторонниками независимости личности от какого бы то ни было воздействия. Но фашизм, нацизм и близкие к ним течения (расистские, националистические и пр.) относятся к личности пренебрежительно, делая её средством, а не целью своей деятельности; стараются подчинить её государству (фашизм) или нации (нацизм). В этом смысле они смыкаются с радикальными коммунистическими силами.
ЛЕВЫЕ ПРАВЫЕ
сторонники идеала равенства сторонники идеала свободы
на основе коллективизма на основе индивидуализма
(коммунисты, социалисты, (либералы, либерал-демократы
анархисты и социал-демократы) фашисты, нацисты, расисты,
националисты)
ЦЕНТРИСТЫ
совмещают интересы и взгляды
правых и левых на основе консенсуса
Обилие точек зрения приводит к неразберихе и "двойным стандартам" при оценке различных политических сил. Этому способствуют журналисты, которые по разным причинам (политический заказ, собственное невежество и т.д.) навешивают на политические партии ошибочные или вводящие в заблуждение ярлыки. Иногда сами руководители и идеологи партий преподносят избирателям такой имидж (образ) партии, который бы избирателей устроил, хотя на самом деле идеология партии часто противоположна предлагаемому образу. Так или иначе, общественность, журналисты и средства массовой информации (СМИ) привыкают к укоренившимся ярлыкам и используют их, не обращая внимания на сущность политического явления. Хорошим примером такой неразберихи является политическое поле современной России.
В политической жизни различные явления меняют свою структуру, а нередко и содержание. В последние годы появился ряд партий, получивших название партий "хватай-всех", т.е. использующих любые ухищрения для привлечения на свою сторону избирателей. Партийная идеология у них по большому счёту отсутствует и сводится к тому, что эти партии выступают "за всё хорошее" и "против всего плохого". Самой ожесточённой критике они подвергают правящие в стране политические силы, что является беспроигрышной тактикой: любой, даже самый гениальный политик, не может не совершать ошибок. Главная цель таких партий - приход к власти любым способом, пусть даже и ценой лживых обвинений.
Часть политических партий создаётся усилиями известных политических деятелей, которые, используя своё влияние и широкие связи в политических и финансовых кругах страны, создают партию "под себя".
Совокупность всех партий, участвующих в борьбе за власть и её осуществление, называется партийной системой. Партийные системы бывают однопартийными, двухпартийными и многопартийными.
При однопартийной системе общественную жизнь контролирует одна партия. Пример - фашистские партии в Германии, Италии, Испании и т.д. Преимущество однопартийной системы - возможность координировать практически всю жизнь общества из одного центра, что способствует эффективному решению конкретных задач. Недостаток однопартийности - в сращивании партийного аппарата с государственным. В этом случае к власти могут придти не компетентные люди, а политические интриганы. Решения принимаются партийным лидером и кучкой партаппаратчиков, сплотившихся вокруг него и захватившими в партии власть. Иногда партия-монополист позволяет под своим контролем существовать другим, более мелким партиям. Но, как правило, такие оппозиционные силы очень слабы и не оказывают заметного влияния на жизнь общества. Партия-монополист разрешает их существование для того, чтобы было что ответить международным организациям на обвинения в монополизации власти и в недемократичности (т.е. маскировка под многопартийность). Пример - Китайская Народная Республика, во главе которой стоит Коммунистическая партия Китая.
При двухпартийной системе на политическом поле господствуют две наиболее сильные и влиятельные партии. Как и в случае однопартийности, двухпартийность допускает существование других, более мелких и слабых партий. Двухпартийная система предполагает конкуренцию в политической жизни, но также способствует тайным договорённостям между ведущими партиями по важным вопросам государственной и общественной жизни.
Классический пример такой системы являют Соединённые Штаты Америки, где с давних пор борются друг с другом республиканская и демократическая партии. Идеология и программные положения этих партий друг от друга отличаются мало и формулируются, главным образом, неконкретными декларациями. Обе партии время от времени сменяются у власти. При этом избиратели вынуждены выбирать одну из двух почти одинаковых могущественных партий.
Многопартийная система даёт более широкую возможность выразить взгляды различным политическим силам. Однако, большое число мелких партий дезориентирует избирателей, слишком увеличивает политическую конкуренцию и даёт мало возможностей таким партиям реально воздействовать на жизнь общества. Нехватка финансирования, желание придти к власти и другие факторы заставляют эти партии создавать избирательные коалиции (блоки) и даже объединяться.
Политические партии нашей страны на современном этапе идут по пути объединения друг с другом. В перспективе создастся многопартийная система, но количество мелких партий должно сократиться в несколько раз. В 1998 г. в России было зарегистрировано 92 партии. Их деятельность регулировали Конституция и соответствующие законы.
В июле 2001 г. был принят Федеральный Закон " О политических партиях", ужесточивший требования к ним. Общероссийским общественно-политическим движениям было дано два года для преобразования в политические партии. По этому закону партия должна иметь более 10 тыс. сторонников более чем в 50% субъектов России при условии, что в каждом из них будет не менее 100 членов партии. Устав и программа партий не должны противоречить законам нашего государства, т.е. не должны содержать призывов к свержению существующего строя, к деятельности, направленной на разжигание межнациональной, расовой, межконфессиональной вражды и т.д. При соблюдении этих и некоторых других условий партия регистрируется в министерстве юстиции и может быть допущена к выборам. Некоторые партии, незарегистрированные по различным причинам в государственных органах (экстремистская направленность, разжигание вражды и ненависти и пр.), естественно, не допускаются до участия в выборах, но обвиняют государственную власть в нарушении принципов демократии, в произволе и политическом насилии. Объединения, которые до 14 июля 2003 г. не преобразовались в партии, потеряли статус политических и стали общественными организациями. На 14 июля 2003 г. в России существовала 51 политическая партия. 22 из них были образованы на Учредительных съездах.
Помимо партий, на политической арене существуют также общественно-политические движения. Федеральный Закон России от 14 апреля 1995 г. провозглашает, что "общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, представляющее специальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения".
Общественные движения, в отличие от партий, не имеют детально разработанной идеологии, политической программы и чёткой структуры. Они объединяют в своём составе большое число граждан, стремящихся к достижению общих целей. Ядром таких объединений могут быть различные союзы, клубы, инициативные группы и т.д. Состав общественно-политических движений непостоянен и отличается стихийностью действий. Классификация движений многообразна в зависимости от их состава, целей их деятельности, форм и методов работы и т.д. Некоторые движения имеют в своём названии слово "партия", но не являются таковыми юридически. Например, Национал-большевистская партия в современной России.
Мы как избиратели, как рядовые граждане и патриоты своей Родины должны уметь классифицировать, отличать друг от друга различные политические силы и хотя бы в общем виде разбираться в политическом процессе. В противном случае есть опасность стать жертвами политических махинаций и прямого обмана.
Существующие в политике группы давления также не являются политическими партиями, поскольку стремятся не к захвату государственной власти, а к влиянию над теми, кто её осуществляет. Как правило, с группами давления бывают тесно связаны "серые кардиналы".