Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году

Вид материалаДокументы

Содержание


Комитет по финансовым рынкам и кредитным организациям
Комитета по содействию внешнеэкономической деятельности.
Комитета по природопользованию и экологии
Комитета по деловой этике
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Комитет по финансовым рынкам и кредитным организациям осуществлял свою деятельность в сотрудничестве с территориальными ТПП и отраслевыми комитетами Палаты, состоялись ряд расширенных и совместных заседаний с участием представителей комитетов ТПП РФ, объединений предпринимателей – членов ТПП РФ, а также проводились на базе территориальных ТПП.

Заседание Комитета 11 марта было посвящено проблеме: «Безопасность финансового рынка РФ при внедрении электронных платежных корпоративно-бюджетных систем». Участники заседания одобрительно отнеслись к идее создания Аналитической линейной корпоративной Автоматизированной системы управления бюджетом «Российские универсальные платежные системы связи АСР Орел-М-РУПС» (АСР РУПС) и просили руководство Орловской ТПП о содействии Орловскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» в организации пилотной зоны внедрения АСР РУПС на территории Орловской области.

25 марта проведено совместное заседание рабочей группы Комитета по борьбе со страховым мошенничеством и Комитета Всероссийского союза страховщиков (ВСС) по вопросам безопасности страховой деятельности и борьбе со страховым мошенничеством с целью выработки предложений по изменению законодательства РФ в отношении страхового мошенничества. Представители ВСС вышли с предложением к руководству Комитета проводить данную работу на постоянной основе и создать подкомитет по борьбе со страховым мошенничеством.

Комитет совместного с Уральской ТПП 28 апреля провел заседание на тему «Роль и место отечественного финансового рынка в экономическом и социальном развитии Уральского региона». Данное заседание проходило в рамках программы Комитета по развитию финансовых рынков в регионах и было востребовано предприятиями – членами Уральской ТПП. Заседание было приурочено к участию в работе третьей всероссийской выставки «Финансовый супермаркет для населения» и в «Церемонии объявления победителей ежегодного национального конкурса «Элита фондового рынка 2004» Уральского региона».

Заседание Комитета «О деятельности Молодежного Центра изучения Финансовых Операций (МЦФО), достижения и краткая отчетность» прошло 19 мая совместно с одноименным Комитетом Московской ТПП. На заседании были подведены итоги IV Открытого Студенческого Конкурса Трейдеров, победители награждены ценными призами.

20 июня было проведено заседание Комитета - семинар: «Новое соглашение о достаточности капитала (Базель-II)», совместно с представителями «Проекта Международной финансовой корпорации (IFC) «Корпоративное управление в банковском секторе России»» и Клубом Банковских Аналитиков.

22 ноября было проведено заседание Комитета – Всероссийское совещание руководителей страховых объединений Российской Федерации. На Совещании обсуждена роль страховых объединений в развитии страховой отрасли, намечены пути дальнейшего взаимодействия страховщиков в рамках профессиональных объединений на федеральном и региональном уровне. Участники совещания сформулировали консолидированную позицию по вопросу перспектив введения саморегулирования на страховом рынке России.

Комитетом была подготовлена Программа – «Обучение международным стандартам финансовой отчетности (МСФО)». Основными целями настоящего проекта являются оказание помощи в переходе на международные стандарты финансовой отчетности членов территориальных ТПП и объединений предпринимателей – членов ТПП РФ. В рамках Программы планируется проведение обучающих семинаров на базе территориальных палат и объединений предпринимателей.

Комитетом в течение года на регулярной основе осуществлялась информационная интернет-рассылка «Страхование для всех» для территориальных Палат, объединений предпринимателей – членов ТПП РФ и Комитетов ТПП РФ.

В принятой ТПП РФ Концепции законотворческой деятельности на 2004 - 2008 гг. большой блок вопросов посвящен предложениям по совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую, страховую деятельность, деятельность рынка ценных бумаг, кредитных кооперативов граждан. Комитет участвовал в доработке следующих законопроектов:

- «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации»;

- «О внесении изменений в статью 825 ГК РФ»;

- «О внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном Банке РФ»;

- «О внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

- «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем»;

- «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти»;

- «О кредитной кооперации».

При содействии, поддержке и участии членов Комитета:

3-6 июня проведена выставка «Финансовые услуги для населения» в рамках Международного банковского конгресса, Санкт-Петербург, Михайловский манеж;

28-29 ноября Комитетом проведена Межрегиональная конференция «Создание и развитие региональных Ассоциаций кредитных кооперативов».


За отчетный период были проведены три заседания Комитета по содействию внешнеэкономической деятельности.

Заседание 18 марта было посвящено вопросу о мерах по защите российского рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров товаров и услуг. В ходе обсуждения была проанализирована правоприменительная практика защитных мер в отношении импорта товаров и услуг в Россию. По итогам дискуссии было решено подготовить проект рекомендаций по использованию законодательно установленных возможностей по защите интересов отечественных предприятий, а также предложения органам власти по совершенствованию законодательства о защитных мерах и практике его применения.

Заседание Комитета 25 мая было посвящено вопросу введения механизма предотгрузочной инспекции качества импортных товаров и практике применения отечественного законодательства в этой области (проект статьи 28 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).

На заседании отмечалось, что ТПП России, ряд предпринимательских союзов и организаций дали проекту положения о предотгрузочной инспекции негативную оценку (инспекция трактуется как обязательная мера, чреватая негативными последствиями политического, экономического и коммерческого характера). Было заявлено, что проект статьи 28 отрицательно воспринят бизнес-сообществом. Комитет отметил необходимость обсуждения данного вопроса в Правительстве Российской Федерации с участием специалистов и представителей российских предпринимателей.

На заседании Комитета 21 ноября были рассмотрены вопросы о Едином экономическом пространстве России, Белоруссии, Казахстана и Украины.


Деятельность Комитета по природопользованию и экологии была направлена на реализацию задачи обеспечения рационального природопользования, экологической безопасности, создания благоприятных условий для эффективного функционирования отечественной промышленности. Работа осуществляется в постоянном взаимодействии с Департаментом по законодательству ТПП РФ.

В отчетный период Комитет осуществлял по подготовку предложений по совершенствованию природоохранного и экологического законодательства, регулирующего вопросы недропользования, водопользования, лесопользования, определения платы за негативное воздействие, нормативных документов, регламентирующих обращение отходов производства и потребления, технических регламентов в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Ежемесячные обсуждения на заседаниях Комитета проектов нормативных актов с участием разработчиков из министерств и ведомств, представителей экологических и юридических подразделений компаний, специалистов и экспертов, депутатов Государственной Думы позволили на предварительной стадии скорректировать ряд документов в интересах российской экономики. Этой же цели способствуют выступления членов Комитета на парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации, на пресс-конференциях и в средствах массовой информации.

Комитетом подготовлены поправки к законопроектам «О недрах», «Водный кодекс» и «Лесной кодекс», «О плате за негативное воздействие на окружающую среду», «Кодекс об административных правонарушениях», предложения по совершенствованию нормативных правовых документов в сфере регулирования обращения с отходами, по концепции Федерального закона «О наилучших доступных технологиях», направлены в МПР России предложения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» по определению «наилучшие доступные технологии» (BREF), в проекты федеральных законов – Общего технического регламента «Об экологической безопасности» и специальных технических регламентов в его развитие с рекомендациями использовать принцип наилучших доступных технологий (НДТ) для установления экологических требований.

Было организовано участие членов и экспертов Комитета в работе МПР России, в составе рабочих групп и экспертных советов профильных комитетов Госдумы ФС РФ по разработке и экспертизе проектов федеральных законов, включенных в План законопроектной деятельности ТПП РФ на 2005 год. Представители Комитета работают в составе рабочих групп Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию по работе над проектом федерального закона «Водный кодекс РФ», по проекту федерального закона «Лесной кодекс РФ», принимают участие в составе рабочей группы Комитета по экологии Государственной Думы по разработке проекта федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду». Представители Комитета работают в составе рабочей группы Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии по подготовке проекта федерального закона «Об обязательном экологическом страховании» и в Экспертном Совете Счетной палаты РФ по расходованию бюджетных средств.

Комитет принял участие в работе временной межведомственной рабочей группы по подготовке материалов к заседанию Правительства РФ по вопросу о совершенствовании системы платежей за негативное воздействие на окружающую среду, которое состоялось 3 марта 2005 года.

По предложению Департамента социального развития и охраны окружающей среды Правительства РФ специалисты Комитета и Департамента по законодательству участвовали в подготовке материалов к совещанию Правительства РФ 7 декабря по вопросу о состоянии и перспективах развития экономических механизмов и правового регулирования в области оборота отходов.

Комитетом проведены следующие мероприятия:

16 февраля - «круглый стол» «Совершенствование практики арендных отношений в лесном секторе экономики», организованный подкомитетом по лесопромышленному комплексу, на котором были всесторонне обсуждены проблемы формирования эффективной системы экономических отношений между государством и лесопользователями.

18 февраля - «круглый стол» «Обсуждение проекта новой редакции Водного кодекса Российской Федерации», организованный с целью выработки согласованной позиции по совершенствованию проекта новой редакции Водного кодекса Российской Федерации, внесенного Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу. По итогам были подготовлены резолюция и постатейные замечания к законопроекту, направленные в Государственную Думу.

1 апреля - семинар совместно с Проектом «Реформирование водного законодательства» по теме: «Об установлении экологических требований на основе принципа наилучших доступных технологий», одним из основных вопросов повестки дня которого было рассмотрение концепции Федерального закона «О наилучших доступных технологиях».

14 апреля – «круглый стол» «Обсуждение проекта Федерального закона «Лесной кодекс Российской Федерации».

1 июня – общественные слушания по проекту федерального закона «О недрах», внесенного МПР России в Правительство РФ, организованные совместно с комитетами ТПП РФ: по металлургии; по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса; по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них.

Принятые рекомендации, а также постатейные замечания к проекту ФЗ «О недрах» направлены в Правительство РФ, МПР России.

1 июля с целью выработки согласованной позиции по совершенствованию экономического механизма охраны окружающей среды проведено расширенное заседание по вопросам совершенствования законодательных актов, касающихся взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. По итогам в МПР России, Государственную Думу были направлены резолюция и постатейные замечания по проекту федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».

12 июля проведен «круглый стол» «Обсуждение проекта технического регламента об экологической безопасности». Резолюция и некоторые замечания участников были направлены в Минпромэнерго России и МПР России для учета в дальнейшей работе над проектом технического регламента. Общественные слушания проекта общего технического регламента, проведенные в Минпромэнерго России, подтвердили необходимость его существенной доработки.

4 октября проведен «круглый стол» «Обсуждение концептуальных направлений совершенствования нормативных правовых документов в сфере регулирования обращения с отходами». Участники обсудили состояние существующей правовой базы в сфере регулирования обращения с отходами производства и потребления и подготовили предложения по совершенствованию действующих нормативных правовых актов и разработке новых законодательных актов, в том числе технических регламентов, в указанной сфере регулирования.

В Правительство РФ направлено обращение с предложением внести в Программу Правительства Российской Федерации по разработке технических регламентов на 2004-2006 г.г. перечень технических регламентов, в которых будет реализована идеология комплексного решения проблемы технического регулирования обращения с отходами производства и потребления.

Комитет совместно с Департаментом по законодательству ТПП РФ приступил к работе по подготовке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об отходах производства и потребления».

31 октября совместно с Комитетом по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства и Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности проведен «круглый стол» «Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти по предотвращению незаконных рубок леса и нелегального оборота древесины». «Круглый стол» организован совместно с Всемирным союзом охраны природы (IUCN) в рамках Министерского процесса по проблемам правоприменения и управления в лесном секторе Европы и Северной Азии.

Основной задачей «круглого стола» являлась выработка предложений по совершенствованию административного, уголовного, таможенного, лесного, природоохранного и иного смежного законодательства, формирование нормативной базы, регулирующей лесные правоотношения, межведомственное взаимодействие по борьбе с незаконными рубками леса и нелегальным оборотом древесины.

По итогам обсуждения принята резолюцию, а также одобрен проект Плана первоочередных действий по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины, которые были направлены в Правительство РФ, Совет Федерации и Государственную Думу, другие федеральные министерства и ведомства.

5 декабря Комитет совместно с Комитетом Московской ТПП по проблемам экологии и природопользования провел «круглый стол» на тему: «Обсуждение достаточности методических документов для решения задач охраны атмосферного воздуха». Участники заседания отметили, что большинство документов по нормированию выбросов в атмосферу не отвечают современным требованиям по своему правовому статусу. Подготовленные по итогам заседания рекомендации участников «круглого стола» и предложения к перечню необходимых нормативно-методических документов по охране атмосферного воздуха, требующих введения в действие в установленном порядке были направлены в Правительство РФ для учета в работе по совершенствованию методических документов по нормированию выбросов в атмосферу.

В рамках Комитета действуют подкомитеты по экологии, водопользованию и гидрогеологии, лесопромышленному комплексу, недропользованию, по малому горному предпринимательству, рабочая группа по совершенствованию законодательства о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Работа Комитета осуществляется в постоянном взаимодействии с Комитетом по металлургии, Московской ТПП. Налажено сотрудничество с Ярославской ТПП, ТПП Республики Татарстан, где были созданы аналогичные профильные комитеты. Осуществляется взаимодействие с исполнительными органами власти Республики Татарстан.


В работе Комитета по деловой этике особое внимание уделялось содействию территориальным ТПП и объединениям предпринимателей – членам ТПП РФ в ознакомлении и использовании передового отечественного и зарубежного опыта решения этических проблем.

Усилия Комитета в отчетный период были направлены на предоставление членам территориальных ТПП и объединений предпринимателей информации о нормах и стандартах делового поведения, принятых в международном деловом сообществе, а также о лучших образцах бизнес-практики.

Комитет включен в действующую инфраструктуру деловой этики; установлены партнерские отношения с организациями, работающими в сфере деловой этики как в России, так и за рубежом, и осуществляется активное сотрудничество с ними.

Работа Комитета велась во взаимодействии с территориальными ТПП, объединениями предпринимателей, подразделениями ТПП.

Комитетом проведены следующие мероприятия:

- 20 января - мастер-класс «Мое дело: ресурсы и потенциал руководителя»;

- 28 января - семинар-тренинг «Технологии реализации социальной ответственности корпораций»;

- 10 марта – «круглый стол» «Культура компании как объект управления: сильные и слабые стороны современной практики управления» совместно с Центром социально-психологических исследований Высшей школы международного бизнеса АНХ при Правительстве РФ;

- 28 апреля - семинар «Деловая этика: проблемы взаимодействия с корпоративным, гражданским и налоговым правом» совместно с Исследовательским центром Ассоциации независимых директоров;

- 17 июня - тренинг «Деловая культура руководителя: имидж и образ, воздействующее поведение» совместно с Академией риторики «Власть слова»;

- 28 июня – «круглый стол» на тему: «Корпоративная этика: проблемы управления и консультирования» при участии Министерства торговли США;

- 20 июля – «круглый стол» «Этика в кадровом менеджменте»

Представители руководства и члены объединений предпринимателей (в частности, Союза российских товаропроизводителей, Российской ассоциации СВИФТ, Национальной рекламной ассоциации), консультанты и руководители отделов по управлению персоналом, менеджеры высшего и среднего звена. Представители территориальных ТПП и журналисты также приняли участие в мероприятии. Итоги круглого стола подтвердили возрастающий интерес членов территориальных ТПП и объединений предпринимателей к лучшему отечественному опыту решения этических проблем в кадровом менеджменте.

15-16 сентября в ТПП РФ состоялся семинар «Деловая этика как инструмент менеджмента: опыт транснациональных компаний США и его адаптация к российским условиям» (г.Самара – совместно с ТПП Самарской области, Международным институтом рынка и Министерством торговли США).

В рамках презентации Руководства по деловой этики, разработанного Министерством торговли США, участники ознакомились с международным опытом управления ответственным предприятием, с критериями и концепциями этичности и ответственности компаний, системой деловой этики в американских компаниях и т.д. Акцент в презентации Комитета был сделан на роли ТПП РФ в разработке и реализации Национальной программы деловой культуры, а также месте Комитета в российской и международной инфраструктуре деловой этики.

Практическими результатами мероприятия также стали индивидуальные консультации участников по проблемам, имеющим этическую составляющую.
20 сентября Комитетом проведена Конференция «Стандарты бизнес-практики» (г.Новосибирск – совместно с Центром развития малого бизнеса, Новосибирской ТПП и Министерством торговли США).

Итогом конференции стал обмен успешным опытом в области решения проблем деловой культуры, в частности, опытом внедрения и поддержания этических кодексов; участники также познакомились с международным опытом управления ответственным предприятием, с критериями и концепциями этичности и ответственности компаний, системой деловой этики в американских компаниях и т.д. Конференция подтвердила важность и актуальность деловой этики для российского предпринимательства.

27 сентября состоялось совместное заседание Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, Комитета по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства и Комитета по деловой этике – «круглый стол» на тему «Проблемы противодействия недружественным поглощениям предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности. Пути решения».

По итогам заседания трех комитетов было принято решение создать постоянно действующую комиссию по мониторингу и противодействию недружественным поглощениям предприятий в рамках Комитета по безопасности предпринимательской деятельности.

7 октября Комитетом организована Научно-практическая конференция «Корпоративная культура и корпоративная этика». Конференция содействовала развитию национальной системы деловой этики и консолидации экспертного сообщества.

23 – 30 октября Комитетом проведен бизнес-семинар «Навыки делового общения с иностранными партнерами» (совместно с Национальным фондом «Российская деловая культура»). Участниками прослушан краткий интенсивный курс по психологии делового общения, включая пути преодоления барьеров коммуникации, модели коммуникативных стилей, три типа поведения личности в общении; получили рекомендации по позитивно-настойчивому поведению и т.п. Слушатели познакомились с концепцией «принятия себя и других», узнали о соотношении вербальной и невербальной сторон коммуникации, о правилах повышения эффективности беседы и искусстве разговора.

Участники обсудили разнообразные национальные модели общения, поведения и этикета: американскую модель; модели общения, распространенные в Германии, Великобритании, Франции; особенности общения на Востоке: в Китае, Японии; арабо-мусульманскую модель.

В итоге работы участники повысили свою квалификацию в области кросс-

культурных коммуникаций и получили навыки профессионального общения с зарубежными деловыми партнерами.

18 ноября состоялся практический семинар «Тренинг как метод формирования корпоративной культуры организации».

Подготовлено экспертное заключение по поводу Концепции парламентских слушаний «Культура против терроризма – законодательное обеспечение мобилизации культурного потенциала общества на борьбу с терроризмом». Оказана консультационная помощь и предоставлены материалы по теме «Благотворительность» по запросу Краснодарской ТПП.

9-10 марта члены Комитета приняли участие в IХ Всемирном Русском Народном Соборе.