Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы

Содержание


Ваше право. Газета о правах человека
Индексация капитала.
Время выезда значения не имеет.
Право на большую льготу.
Определяет соглашение.
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   30

Ваше право. Газета о правах человека

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ДЕПУТАТАМ НЕ УКАЗ.

На вопросы читателей отвечала Л. ВУЛЬФ, заслуженный юрист РФ // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 27.05.2008.- 010.- C.2



Я военный пенсионер (полковник в отставке). На мое имя в Пенсионном фонде России в отделении по Республике Дагестан зачислено более 70 тысяч рублей. В настоящее время я продолжаю работать. На мои неоднократные обращения с просьбой перечислить деньги и добавить к моей военной пенсии в Пенсионном фонде первый раз ответили, что для военных пенсионеров нет закона и механизма перечисления, второй раз ответили, что проект разработан, но он на согласовании, а в третий раз просто молча пожали плечами.


Я обратился за помощью в Пенсионный фонд Российской Федерации. Они мое письмо получили 5 марта 2008 года, но пока отмалчиваются и, видимо, хотят спустить дело на тормозах.


Я очень прошу объяснить, имею ли я право при жизни получить деньги или они пойдут в чей-то карман после, когда меня не будет? Заранее благодарю, с уважением


К. Магаромов


Республика Дагестан, г. Махачкала


Уважаемый Камбер Магомедович!


Поставленный вами вопрос об увеличении военных пенсий бывшим офицерам за период их работы в гражданских учреждениях после выхода на пенсию, казалось бы, благополучно решен еще в 2006 году. Определением Конституционного Суда от 11 мая 2006 года было признано неоправданным и несовместимым с требованиями положений Конституции Российской Федерации отсутствие возможности для военных пенсионеров наряду с военной пенсией получения страховой части трудовой пенсии с учетом перечисленных в фонд и отраженных в их индивидуальных счетах обязательных взносов за период работы по трудовому договору.


Тем самым суд признал за военными пенсионерами - участниками обязательного пенсионного страхования право на получение страховой части трудовой пенсии. Однако суд подчеркнул, что такое право возникает при соблюдении необходимых условий.


Каковы эти условия? Законодательством они не установлены. Сознавая это, суд предложил законодателю разработать правовой механизм предоставления страхового обеспечения военных. Причем предписал ввести такой механизм не позднее 1 января 2007 года. Прошло почти два года со дня вынесения Определения Конституционным Судом Российской Федерации.


Но депутаты Госдумы его не спешат реализовать, хотя оно обязательно к исполнению и установленные им противоречащие Конституции нормы утрачивают силу и не могут применяться.


Но очевидно, что своевременность реализации судебного предписания не для парламентариев, они живут и работают по своим внутренним правилам и соображениям, не совпадающим с законным порядком. И самое главное - ни перед кем не в ответе, в том числе и перед своими избирателями. Да и суд решение принял, а его выполнением не интересуется. Известно, что проект закона по затронутому вами вопросу имеется. В нем предложено правовое регулирование установления страховой части трудовой пенсии военным пенсионерам. В частности, одним из условий предоставления является наличие пятилетнего страхового стажа. Но это всего лишь проект. Раз не принят, нецелесообразно разъяснять пока несуществующее решение.


Как только соответствующий законодательный акт появится, в газете оперативно будет опубликован подробный комментарий.


[в содержание]

ИНДЕКСАЦИЯ КАПИТАЛА.

На вопросы читателей отвечала Л. ВУЛЬФ, заслуженный юрист РФ // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 27.05.2008.- 010.- C.2



Дорогая редакция!


Я работающий пенсионер с 2000 года (пенсия льготная, по возрасту).


У меня к вам три вопроса:


1. В газете "Ваше право" N 20 от 2007 года, стр. 3, вы упомянули о федеральном законе от 08.08.2001 г. N 122-ФЗ, которым с 01.08.2001 года введено "повышение отношения заработка для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера или местностях... и т.д.". Мне в местном отделении Пенсионного фонда устно объяснили, что этот закон вводился с 01.08.2001 г. только для неработающих пенсионеров, а для работающих введен с 01.01.2002 года. Разъясните пожалуйста.


2. Согласно моему заявлению очередной перерасчет пенсии произвели с 01.12.2007 года на основании страховых взносов, поступивших в ПФР за 2006 год, без каких-либо индексаций. Известно, что с 01.04.2007 года страховую часть пенсии индексировали на 9,2%. Было бы логично также индексировать на те проценты, т.е. на 9,2%, страховые взносы при перерасчете пенсии с 01.12.2007 г.


Разъясните, пожалуйста, порядок индексации страховых взносов, поступивших в ПФР, при перерасчете пенсии:


- отдельным постановлением правительства;


- на общих основаниях, то есть на тот процент, на который индексируется страховая часть пенсии в текущем году;


- иным способом.


3. У меня очередной перерасчет пенсии подходит с 01.01.2009 года по страховым взносам, поступившим в ПФР за два года, то есть за 2007 и 2008 годы.


В таких случаях в нашем местном отделении ПФР поступают следующим образом: перерасчет делают сразу за два года в июле месяце и с июля месяца начинают выдавать пенсии с перерасчетом и одновременно возвращают перерассчитанную долю за I полугодие 2009 года.


По перерасчету по страховым взносам за 2008 год у меня вопросов нет, это как бы по закону, а по страховым взносам за 2007 год было бы логичнее перерассчитывать и начинать выдавать с 01.01.2009 года, так как у нас еще большая инфляция. Разъясните, пожалуйста, правильно ли поступают в местном отделении Пенсионного фонда, а также как в этом случае индексируются страховые взносы за 2007 и за 2008 годы в отдельности.


С. Яруллин г. Губкинский, Тюменская область


Уважаемый Саит Салилович!


В соответствии с упомянутым вами федеральным законом от 8 августа 2001 года N 122-ФЗ повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране вводилось для северян в целях исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента (ИКП). Такой механизм определения размера пенсии действовал только в отношении неработающих пенсионеров. Те же, кто продолжал работу, права на исчисление пенсии с ИКП не имели. Им пенсия устанавливалась в процентах к учитываемому среднемесячному заработку и ограничивалась максимальным размером.


Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон N 173-ФЗ) порядок исчисления пенсии с ИКП за работу до 1 января 2002 г. (при конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до этого периода) был распространен и на работающих пенсионеров. Поскольку вы работали, то вам могли учесть повышенное отношение заработков и рассчитать пенсию с ИКП не ранее чем с 1 января 2002 г.


Законом N 173-ФЗ (пункт 8) предусмотрено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии производится применительно к порядку индексации страховой части пенсии за весь период начиная с 1 января 2002 года, со дня, с которого назначается указанная часть пенсии. Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статья 20) также закреплена гарантия об индексации расчетного пенсионного капитала. В ней говорится, что такая индексация осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части.


Страховые взносы, поступившие дополнительно в связи с работой пенсионера в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части пенсии или со дня ее предыдущего перерасчета, квалифицируются законом N 173-ФЗ как расчетный пенсионный капитал. Именно в таком качестве он выступает в формуле перерасчета пенсии (пункт 2 статьи 17), где обозначен аббревиатурой ПКп. А далее указывается, что это сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет. Поэтому при перерасчете страховой части пенсии с 1 декабря 2007 года взносы за 2006 год должны были вам проиндексировать, так же как и взносы за 2007 и 2008 годы - при предстоящем перерасчете в 2009 году на коэффициенты индексации страховой части соответственно в 2006, 2007 и 2008 годах. Если взносы за указанные вами годы поступили своевременно в фонд и зафиксированы в вашем индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета, то их индексация осуществляется фондом в автоматическом режиме. После того, как с учетом дополнительных взносов определяется новый размер страховой части трудовой пенсии, в дальнейшем индексируется эта часть.


[в содержание]

ВРЕМЯ ВЫЕЗДА ЗНАЧЕНИЯ НЕ ИМЕЕТ.

На вопросы читателей отвечала Л. Самойлова, юрист // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 27.05.2008.- 010.- C.3



Я участник Великой Отечественной войны, инвалид с ограничением способности к трудовой деятельности III степени; трудовой стаж - 41 год календарно, в том числе на Крайнем Севере - 32 года; рождения 01.08.1912 года (96 лет); один из пострадавших от пенсионной реформы. Настоящим письмом вынужден обратиться к вам, так как исчисление моей пенсии на основании закона от 08.08.2001 г. N 122-ФЗ оспаривается более семи лет безрезультатно.


Первая трудовая пенсия мне была назначена 15.03.1968 г. за работу на Крайнем Севере (Рее. Саха (Якутия). С Крайнего Севера выехал в 1975 году по окончании срока трудового договора на постоянное местожительство в г. Саратов, где проживаю до настоящего времени (на пенсии не работал и не работаю).


По закону Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 (ч. 1 ст. 14) мне была назначена новая пенсия за работу на Крайнем Севере с сохранением трудового стажа, районного коэффициента и др. льгот.


Законом от 21.07.1997 г. N 113-ФЗ был установлен порядок исчисления и увеличения пенсий с применением ИКП. Размеры коэффициентов не давали увеличения моей пенсии, поэтому порядок ее исчисления был оставлен прежним (максимальный размер).


Указом Президента РФ от 17.04.2001 г. N 437 с 01.05.2001 г. было установлено исчисление пенсии с учетом отношения СМЗ пенсионера к СМЗ в стране в размере 1,2 - он давал увеличение моей пенсии и был применен с 01.05.2001 г. Законом от 08.08.2001 г. N 122-ФЗ, вступившим в силу с 01.08.2001 г., для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, введены повышенные коэффициенты отношения СМЗ пенсионера к СМЗ в стране применительно к размерам районных коэффициентов 1,4-1,7-1,9.


Лицам, пенсия которым установлена в соответствии с ч. 1 ст. 14 закона N 340-1, при выезде из районов Крайнего Севера на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, установленный с применением повышенного отношения СМЗ пенсионера к СМЗ в стране. Дата выезда из районов Крайнего Севера законом не предусмотрена. Моя трудовая деятельность полностью соответствует требованиям закона N 122 для исчисления пенсии с учетом повышенного отношения заработков. Пенсия мне была назначена на основании части 1 ст. 14 закона N 340-1 за работу на Крайнем Севере - 32 года (календарных) вместо требуемых 15 лет, при возрасте 55 лет, общем трудовом стаже (с учетом льгот) - 63 года, вместо требуемых 25 лет - календарно - 41 год. Однако отделение ПФ Октябрьского р-на г. Саратова неожиданно применило для исчисления моей пенсии отношение 1,2.


На мой протест ПФ ответил отказом, мотивируя тем, что я выехал из районов Крайнего Севера в 1972 г., а не после вступления в силу закона N 122-ФЗ, то есть с 01.08.2001 г. Я последовательно обратился с письмами в Октябрьское отделение ПФ, затем в Саратовское областное управление ПФ, Пенсионный фонд РФ и даже в Комитет по труду и социальной политике Госдумы. Все они ответили и поддержали ошибку Октябрьского отделения ПФ. Уважаемая редакция, прошу вас:


дать разъяснение о правомерности моих мнений по расчетам моей пенсии в соответствии с законом N 122-ФЗ; прошу также иметь в виду: меня больше интересует не материальная сторона (хотя она тоже), а главное - справедливость, правомерность.


В. Нагибин г. Саратов


Уважаемый Василий Андреевич!


Ваши рассуждения логичны, правомерны и соответствуют букве закона.


Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 122 повышенное отношение среднемесячного заработка введено не только для лиц, проживающих в северных районах, но и для ветеранов Крайнего Севера, которым назначена пенсия в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.


Вы относитесь к этой категории, и это неоспоримый факт. Действительно, закон вступил в силу с 1 августа 2001 года, после перемены вашего места жительства. Но это означает лишь одно, что за время до указанной даты перерасчет пенсии не производится, но по всем правовым канонам со дня начала действия закона он должен распространяться на круг лиц, который им предусмотрен. Более того, закон действительно не увязывает возможность его применения с датой перемены места жительства. Он устанавливает лишь статус пенсионера и основания, при наличие которых позволяет повысить отношение заработков для расчета пенсии. Вы полностью отвечаете требованиям закона N 122-ФЗ. Представляется возмутительным такое легковесное и произвольное толкование закона. Истина на вашей стороне. Обратитесь в Минздравсоцразвития России, а еще надежнее - в суд. Надеюсь, вопрос без особых усилий решится в вашу пользу. Хочется надеяться, что компетентность и здравый смысл все же присутствуют в нашей жизни.


[в содержание]

ПРАВО НА БОЛЬШУЮ ЛЬГОТУ.

На вопросы читателей отвечала Л. Самойлова, юрист // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 27.05.2008.- 010.- C.3



Гражданин 1956 года рождения проживает с 1993 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С этого же года - 1993-го - работает вахтовым методом в районах Крайнего Севера. С какого возраста ему может быть назначена пенсия по старости?


Г. Шелестов г. Брянск


В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон N 173-ФЗ) гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющим страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины) может быть назначена трудовая пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет.


При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях включается период межвахтового отдыха.


Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости может быть назначена с уменьшением пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - закон от 15.05.1991 г.).


Так, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного законом N 173-ФЗ пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на такой территории, но не более чем на 3 года в общей сложности.


По практике Пенсионного фонда при назначении пенсии межвахтовый отдых в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по выбору застрахованного лица может квалифицироваться либо как период работы в указанных районах, либо как период проживания на загрязненной территории.


В связи с этим гражданин имеет право на следующие варианты пенсионного обеспечения:


трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами подпункта 6 пункта 1 статьи 28 закона N 173-ФЗ в связи с работой в течение 15 лет в районах Крайнего Севера - по достижении возраста 55 лет;


пенсию по старости в соответствии с нормами статьи 34 закона от 15.05.1991 г. по достижении возраста 57 лет (за 15 лет проживания на указанной территории).


Возможна и третья комбинация.


Закон от 15.05.1991 г. предусматривает суммирование возрастных льгот, приобретаемых по этому закону и по закону N 173-ФЗ за работу с особыми условиями труда, в частности в связи с работой на Крайнем Севере. Например, человек жил в зоне с льготным социально-экономическим статусом 8 лет и, кроме того, в другие годы отработал 15 календарных лет на Крайнем Севере и имеет необходимую продолжительность страхового стажа 25 лет. Ему положено снижение пенсионного возраста на 5 лет за северную работу и плюс за проживание в зараженной зоне 3 года. В общей сложности пенсия мужчине могла быть в этом случае установлена с 52 лет.


Но в приведенной ситуации суммирование льгот по возрасту не приведет к его снижению более чем на 5 лет: меньше 15 лет окажется работа на Севере, если исключить межвахтовый отдых, либо если изъять тот же период из продолжительности проживания в зараженной местности, то незначительным будет снижение возраста по этому факту.


[в содержание]

ОПРЕДЕЛЯЕТ СОГЛАШЕНИЕ.

На вопросы читателей отвечала Л. Самойлова, юрист // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 27.05.2008.- 010.- C.3



Уважаемые работники газеты!


Могут ли лишить моего мужа отраслевой пенсии, если он устроится работать? В договоре было написано, что пенсию отраслевую он не будет получать, пока. работает, а как бросит работать, то снова будет получать пенсию. Отраслевая небольшая, да и по старости пенсия тоже небольшая.


Правомерно ли поступит организация, если не будет платить, или есть еще какой-то выход? Работать он еще может, ему 56 лет, вышел на пенсию в 55 лет, и теперь не знаем, что делать. И отраслевую пенсию не хочется терять, и заработать еще денег хочется. Может, администрация его организации, из которой он ушел на пенсию, обманывает?


Напишите, пожалуйста, как нам поступить, да и многие получают вашу газету, через которую узнают, что им делать.


С уважением, Г. Андреева г. Новокузнецк


Уважаемая Галина Николаевна!


В своем письме вы не указали, какую конкретно отраслевую пенсию получает ваш муж. Судя по месту вашего жительства, которое является шахтерским регионом, можно предположить, что речь идет о пенсии работникам угольной отрасли. Но существенного значения для решения вашего вопроса это не имеет.


В соответствии с действующим законодательством отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств организации, регулируются нормативными правовыми актами этих организаций.


К примеру, Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденным приказом Минпромэнерго России от 4 апреля 2005 г. N 76 (в редакции приказа от 2 ноября 2007 г. N 478, зарегистрирован в Минюсте РФ 7 декабря 2007 г., peг. N 10640), предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии). Такие пенсии устанавливаются работникам, имеющим право на пенсию по федеральному законодательству, в частности на трудовую пенсию по старости, при наличии стажа работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций, а также при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящегося в федеральной собственности.


Это дополнительное, по существу, отраслевое обеспечение производится на основании договоров, заключенных федеральным агентством по энергетике со специализированными организациями, осуществляющими дополнительное пенсионное обеспечение этих работников в 1994-2007 годах.


Эти положения из указанного Порядка приведены лишь в качестве иллюстрации. Возможно, к вашей ситуации это не относится. Но если в договоре оговорено, что дополнительная негосударственная пенсия за счет средств организации (ведомства) выплачивается только неработающим, то изменить это решение никто не вправе.


[в содержание]