Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовые основы Российского государства» Специальность: 080504 Государственное и муниципальное управление (гму)

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Вопросы для самоконтроля 10. Методические рекомендации (материалы) Тема первой лекции Общие причины возникновения государства и права Особенности возникновения государства у различных народов Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя Основные учения о происхождении государства в научной мысли прошлого

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине Муниципальное право Специальность: 080504, 2178.12kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Правовое обеспечение управления государственной, 1378.86kb.
• Учебно методический комплекс по дисциплине «Государственная, региональная и муниципальная, 524.36kb.
• Учебно методический комплекс по дисциплине «Исследование социально-экономических, 600.67kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «История государственного управления в России», 1047.98kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное, 604.34kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Теория управления» Специальность: 080504., 608.31kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Территориальная организация населения Специальность:, 612kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 816.03kb.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. При подготовке первого вопроса важно знать, что правоотно­шения — это установленные нормами права, возникающие на ос­нове юридических фактов правовые связи между субъектами пра­ва. Следует подчеркнуть волевое содержание правоотношений и отметить проявление в них воли их участников.

Особого внимания заслуживают вопросы о соотношении пра­воотношения и правовой нормы, об особенностях взаимосвязи участников правоотношений в виде взаимных прав и обязаннос­тей, обеспечении их государством.

Специально следует остановиться на выявлении основных черт правоотношений, показать их многообразие и дать соответствую­щую классификацию. Возникновение конкретного правоотноше­ния невозможно без: 1) наличия определенной правовой нормы, 2) правоспособных субъектов и 3) предусмотренных данной нор­мой юридических фактов. Эти три указанных явления и составля­ют предпосылки всякого правоотношения.

2. Изучение второго вопроса целесообразно начать с рассмотре­ния понятия субъектов правоотношения. Важно разобраться в особенностях таких субъектов, как органы государства, и дать их отличие от юридических лиц. Следует учесть, что граждане явля­ются субъектами всех отраслей права. Государство выступает субъ­ектом как внутригосударственных, так и международных правоот­ношений.

Необходимо рассмотреть юридические признаки субъектов правоотношений, выражающиеся в правосубъектности, включаю­щей правоспособность и дееспособность. При определении кате­гории правоспособности нужно исходить, из того, что закон раз­личает общую и специальную (или отраслевую) правоспособность. Следует также проанализировать взаимосвязь субъективного пра­ва, правоспособности и правового статуса.

3. При подготовке третьего вопроса следует исходить из того, что субъективное право и юридическая обязанность составляют юридическое содержание правоотношения. Необходимо разо­браться в понятиях и видах субъективного права и юридической обязанности и показать их взаимосвязь.

4. По четвертому вопросу нужно уяснить наличие множества объектов правоотношений. Это могут быть социальные блага (имущество, личные неимущественные блага и др.), а также пове­дение участников правоотношений.

5. Пятый вопрос надо начинать с уяснения понятия «юридиче­ский факт». Юридические факты выступают основаниями возник­новения, изменения и прекращения правоотношений. Они преду­смотрены нормами права и чрезвычайно многообразны. Основное внимание должно быть сосредоточено на классификации юриди­ческих фактов. Важно также уяснить, что в большинстве случаев для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений недостаточно одного юридического факта, а требуется несколько фактов, образующих фактический состав.


Вопросы для самоконтроля

1. Что понимают под правоотношениями, и каковы их виды?

2. Охарактеризуйте виды и свойства субъектов правоотношений.

3. Что составляет содержание правоотношения?

4. Охарактеризуйте объекты правоотношений.

5. Что такое юридический факт? Каковы основные виды юри­дических фактов?


Тема 8. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

1. При подготовке по первому вопросу следует иметь в виду, что законность трактуется в науке по-разному: как принцип государ­ственно-правовой жизни, как метод государственного руководст­ва, как режим жизни общества. Существует также узкое и широкое понимание законности, различающиеся определением круга субъектов законности. Следует раскрыть все эти аспекты законности и указать значение законности в жизни общества и в функциониро­вании государства.

2. Принципы законности — это ее основополагающие идеи и требования. В научной литературе приводится различное количе­ство принципов законности. Необходимо знать содержание следу­ющих принципов: 1) единство законности; 2) всеобщность закон­ности; 3) равенство всех перед законом и судом; 4) верховенство закона; 5) недопустимость противопоставления законности и це­лесообразности; 6) неотвратимость ответственности за нарушение законности; 7) связь законности и культуры.

Гарантии законности — это обусловленная закономерностями общественного развития система условий и средств, обеспечиваю­щая процесс реализации законности и тем самым формирующая такую упорядоченность социальных отношений. Существуют эко­номические, политические, идеологические, социальные и собст­венно юридические гарантии обеспечения законности. Юридиче­ские гарантии — это закрепленные в законодательстве специаль­ные способы и средства, направленные на предупреждение, пресе­чение и устранение нарушений законности.

3. Правопорядок — это реализованная законность, фактическое состояние урегулированных правом общественных отношений. Правопорядок выступает одновременно и как цель государствен­ного управления, и как средство разрешения стоящих перед госу­дарством проблем. Правопорядок — явление, производное от об­щей политики государства, а конкретно — результат правовой по­литики. Общественный порядок в широком смысле охватывает правопорядок, порядок в общественных отношениях, урегулиро­ванных не только правовыми, но и всеми социальными нормами.

4. Правопорядок призван обеспечить общественное согласие и справедливость, защиту всех социальных групп, гарантировать со­циально-экономические и духовные условия, обеспечивающие человеку достойную жизнь.

Факторами, способствующими законности и правопорядку, яв­ляются: качество нормативных правовых актов и актов применения права, а также профессионализм их официального толкова­ния; экономические, политические, социально-психологические, организационно-управленческие, в том числе кадровые, и другие условия реализации права. Все факторы исторически изменчивы и действуют неравномерно.


Вопросы для самоконтроля

1. Что такое законность? Каково значение законности в жизни общества и в функционировании государства?

2. Раскройте принципы и гарантии законности, способы ее обеспечения.

3. Опишите признаки правопорядка. Установите соотношение законности и правопорядка, правопорядка и общественного по­рядка.

4. Определите роль правопорядка в современных условиях.


10. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (МАТЕРИАЛЫ)

ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ


Лекции играют очень важную роль в учебном процессе. Они необхо­димы, так как выполняют организующую и направляющую функцию, являются одной из ведущих форм обучения, необходимой предпосылкой для последующей самостоятельной работы студентом. Хорошо прочитан­ная лекция дает основы знаний, которые «последствии должны быть использованы и углублены студентами в холе практических занятий, самостоятельной работы с учебной и методической литературой, на практике. Наличие даже хороших учебников не может заменить лекции по двум причинам. Во-первых, как обмечалось, учебная литература со временем неизбежно устаревает, а лекция всегда отражает состояние дисциплины и доктрины на момент ее прочтения. Во-вторых, входе профессионально проверенной лекции, когда возникает эмоциональный контакт аудитории с лек тором, улучшается восприятие обучаемыми лекционного материала. В результате лектор способен акцентировать внимание студентов на наиболее важных, основополагающих понятиях и проблемах. В ходе самостоятельной работы с учебной литературой студенты, которые не посе­щали лекции, могут пропустить эти важные положения.

'Таким образом, хорошая лекция — это определенное обобщение тео­рии (комплекс наиболее важных знаний) и педагогического опыта.

При подготовке и чтении лекций преподаватель должен ставить сле­дующие цели:

1. Информационные. Он информирует студентов о действующем зако­нодательстве, о новых нормативных правовых актах, изменениях в зако­нодательстве, учебной литературе.
   
2. Научные. Преподаватель не должен ограничиваться пересказыванием учебника — необходимо знакомить студентов с научными концепциями, спорными точками зрения, рекомендовать для изучения монографии, научные статьи. Учитывая, что на кафедре каждый год защищаются диссертаций, нужно сообщать об основных научных достижениях аспи­рантов нашим студентам. Важно прививать студенту мысль, что он, вы­бравший стезю юриста, должен будет и после окончания обучения все время работать с правовой базой, литературой. Законодательство развива­ется, и юристу нельзя останавливаться на достигнутом.
   

3. Практические. Необходимо научить студентов найти нужный для решения конкретного правового вопроса нормативный правовой акт, развивать у них интерес к анализу законодательства и практике его при­менения.

Остановимся на содержании лекции, методике подготовке к ним и ме­тодике чтения лекций по предпринимательскому праву.

Содержание лекций по правовым основам российского государства определя­ется утвержденной программой курса и тематическим планом занятий. Эти документы определяют круг вопросов, которые следует рассмотреть в каждой из лекций курса. Вне всякого сом нения, эти материалы помогают преподавателю, особенно молодому, при определении содержания лекции, однако не отменяют индивидуального творческого подхода лектора при подготовке лекционного материала. Представляется, что указанные документы являются обязательными для всех преподавателей при подготовке ими курса лекции. Утвержденные ка­федрой методические материалы обеспечивают единство преподавания, единство методики подготовки к лекциям. Но в то же время любая лекция предполагает творческую подготовку, желание и умение лектора выска­зывать свою оценку закона, отстаивать свою позицию по спорным вопро­сам науки и практики, должна представлять собой разумное сочетание теории, анализа законодательства и практики его применения.


ТЕМА ПЕРВОЙ ЛЕКЦИИ

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА


Социальная власть и нормативное регулирование в догосударственный период

Первоначальный и самый длительный этап развития человеческого общества — общинно-родовой строй — характеризовался особыми формами власти, управления, регулирования отношений внутри первобытных коллективов.

В целом можно выделить следующие свойства первобытной власти.

1. Отношения власти и подчинения в первобытном обществе основывались на естественном биологическом неравенстве людей (физическом или интеллектуальном).

2. Власть носила общественный характер. Органы управления не были отделены от общества, не образовывали специального руководящего аппарата, стоящего над ним. Управляющие субъекты не освобождались от выполнения дел рядовых общинников, управление делами рода было их дополнительной обязанностью.

3. Первобытная власть имела персонифицированный характер, осуществлялась на межличностном уровне. Управляющий и подвластный субъекты общались напрямую, лично, без посредников.

4. Власть распространялась по принципу крови, т. е. только в пределах рода или племени. У каждой общины были свои органы управления.

5. Власть выражала волю и интересы всего общества (общесоциальный интерес). Это свойство связано с тем, что интересы и потребности индивидов в первобытную эпоху еще не были дифференцированы и практически совпадали. Среди основополагающих потребностей первобытного человека были, например, стремление выжить, обеспечить свою безопасность, продлить род и др.

6. Власть опиралась в основном на метод убеждения, на авторитет, высокие моральные и физические качества управляющих, на уважение обычаев. Насильственные методы управления применялись достаточно редко вследствие того, что в них не было необходимости.

Управление в первобытных коллективах осуществлялось при помощи особых институтов власти, среди которых наиболее значимую роль играли старейшины, вожди, народные собрания и жрецы. Каждый из этих институтов власти выполнял свои особые функции.

Старейшины — главы родов, предводители семей, руководящие всеми сторонами жизни первобытного коллектива. Институт старейшины — основной институт первобытной власти. Старейшиной фактически становился наиболее старший, опытный и мудрый представитель рода.

Военные предводители (вожди) — как правило, ими выступали главы племен, объединявших несколько родственных общин. Племена создавались чаще всего для защиты территории или для нападения на врага. На вождя возлагалась главным образом функция руководства военными маневрами, поэтому он должен был отличаться особыми качествами: силой, храбростью, сильной волей, умением проводить военные операции. Особенно влиятельна власть вождей была у жителей северных районов, занимавшихся охотой и ведших кочевой образ жизни.

Собрание взрослых членов рода (воинов) — созывалось для решения вопросов особой важности (начало войны, заключение мира, изменение места стоянки и др.).

Жрецы (колдуны, шаманы, знахари, священники) — играли роль посредников между людьми и богами, осуществляя различные обряды и ритуалы, являлись хранителями обычаев рода, занимались целительством.

Помимо института власти, отношения в первобытных коллективах упорядочивались при помощи особых норм, определяющих модели, стандарты взаимоотношений первобытного человека с природой и другими людьми.

Социальные нормы первобытного общества отличались следующими специфическими признаками:

— формировались постепенно, в процессе исторического развития общества, передавались от поколения к поколению;

— по сути представляли собою вошедшие в привычку модели поведения или же неписаные традиции рода;

— отражали фактически сложившиеся модели поведения людей, основные закономерности их жизни; их основной функцией была стабилизация, сохранение сложившихся в неразвитом обществе отношений между индивидами, нарушение которых грозит неблагоприятными последствиями для человеческого рода (обычай почитать старших, воспитания детей матерью и др.);

— выражали общезначимые, коллективные интересы и потребности;

-их исполнение подкреплялось в основном авторитетом родовых традиций.


Общие причины возникновения государства и права

Государственная форма организации власти сменила первобытно-общинную примерно 5—6 тыс. лет назад. Первые государства на Земле появились в Северо-Восточной Африке, Юго-Западной и Юго-Восточной Азии (Египет, Вавилония, Индия, Китай). Для понимания сущности государства важным представляется познание тех объективных причин, которые вызвали его возникновение.

Основы современного научного видения проблемы происхождения государства были заложены в трудах классиков исторического материализма, сумевших раскрыть общие универсальные законы трансформации первобытной власти в государственную. Наиболее значимым из них является работа Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

Согласно концепции Ф. Энгельса разложение первобытного строя и возникновение государства было закономерным результатом перехода общества от присваивающего хозяйства к производящей экономике, постепенного развития производственных сил и изменения производственных отношений в обществе. Этот процесс начался задолго до образования первых государств и развивался постепенно.

Ф. Энгельс указал на следующие основные причины появления государства.

1. Общественное разделение труда, состоящее из трех стадий:

— отделение скотоводства от земледелия;

— отделение ремесленного производства;

— появление купечества — особого класса людей, которые не производят продукцию, а выступают посредниками в ее обмене между производителем и покупателем.

Разделение труда стало возможным вследствие роста населения и его потребностей, развития средств производства и повышения степени независимости человека от природы. Данные факторы открыли новые возможности для ведения хозяйства. Отдельным племенам уже не нужно было обеспечивать себя всеми необходимыми благами самостоятельно. Им стало выгодно специализироваться на производстве конкретного продукта, а излишки производства обменивать на иную продукцию, произведенную другими племенами. Такая специализация и вызвала появление скотоводческих, земледельческих племен, ремесленников и купечества.

2. Появление частной собственности. Рост производительности труда привел к разделению общинного хозяйства на хозяйства малых групп людей и отдельных индивидов. Коллективная собственность со временем трансформировалась сначала в групповую, а затем в частную. Объем собственности не мог быть одинаков у различных людей — появилось имущественное расслоение -возникли социальные классы.

3. Появление классов. Классы - это большие группы людей, отличающиеся по своему материальному состоянию и месту, которое они занимают в процессе труда (В. И. Ленин).

Разделение социальных функций и имущественное расслоение привели к повышению личной и хозяйственной самостоятельности субъектов, их независимости от природы и друг от друга. Общество раскололось на несколько слоев, интересы которых иногда прямо противоречили друг другу. В связи с этим необходима была сила, которая смогла бы ограничить классовую борьбу разумными рамками и обеспечить дальнейшее бесконфликтное развитие общества. Такой силой и явилось государство. Относительный порядок в общественных отношениях был обеспечен путем преимущественной охраны и защиты государственной машиной собственности и других интересов экономически господствующего класса.

Таким образом, государство возникло как продукт развития самого общества, как результат возникших в нем противоречий. При этом Ф. Энгельс рассматривал его как средство классового господства, инструмент, с помощью которого экономически господствующий класс подавляет сопротивление и осуществляет экономическую эксплуатацию угнетенного класса.

Переход от первобытно-общинной организации власти к государству сопровождался трансформацией системы социальных норм. Эта трансформация выражалась как в количественном росте нормативных предписаний, так и в качественном усложнении их системы. Социальные нормы стали более разнообразны. Наряду с обычаями и традициями активно развиваются общественная мораль, этикет, политика, религия, идеология, культура.

Кроме того, усложнение отношений в обществе, их конфликтный характер требовали появления более эффективных средств регулирования, важнейшим из которых стали письменно закрепленные и охраняемые от нарушений мерами государственного принуждения нормы права. Первые правовые предписания по сути являлись письменным выражением обычаев и традиций. Но в дальнейшем разрыв государственного и обычного права постоянно усиливался. Нормы законов все более отражали не столько существующее, сколько необходимое, должное (идеальное), с точки зрения официальной власти, состояние общественных отношений.


Особенности возникновения государства у различных народов

Процесс образования государства, в основе которого лежат общие закономерности и универсальные причины, у различных народов мира протекал по-разному, имел свои особенности.

Так, например, возникновение государства в Древней Греции, по мнению Ф. Энгельса, демонстрирует наиболее чистую, классическую форму образования государства, так как властные структуры, стоящие над обществом (аппарат власти), появились там непосредственно из внутриобщественных противоречий, без какого-либо внешнего или внутреннего насильственного вмешательства.

Особенность появления Римского государства связана с обострением на определенном этапе политической борьбы между римской родовой аристократией (патрициями) и бесправными плебеями, не относящимися к римскому роду. Именно острая борьба между этими двумя слоями общества вызвала проведение политических реформ, одним из направлений которых было образование сильной централизованной публичной власти.

Особенность появления Древнегерманского государства связана с тем, что первобытные племена варваров, захватившие обширные территории бывшей Римской империи, были вынуждены заменить свои первобытные органы власти на более эффективный публичный государственный аппарат. В данном случае процесс образования государства был ускорен влиянием военно-политического фактора.

Свои особенности отличали процесс образования государственности у народов Африки и Азии, развивающихся в суровых природных условиях, что обусловило длительное сохранение общинного способа хозяйствования (азиатский способ производства). Особенностью данного способа появления государства является то, что задолго до появления частной собственности выделился слой людей, занимающихся выполнением общесоциальных функций и уполномоченных использовать легализованное насилие. Властные структуры первоначально выполняли сугубо хозяйственные функции — руководили организацией коллективного труда в общинах (строительство каналов, оборонительных сооружений и др.). Лишь на более позднем этапе развития государства, по мере совершенствования производства и роста производительности труда, власть начинает выполнять функцию экономического регулирования.


Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя

В науке сложилось понимание того, что государство есть прежде всего особая форма организации власти в обществе. Государственные структуры, постепенно сменившие первобытные органы управления, по сути так же, как и последние, выражали собою объективно необходимые отношения доминирования и подчинения, сложившиеся на определенном этапе развития человеческого общества. Задача государственной власти — оказывать влияние на волю и поведение граждан, направлять их активность в нужное русло.

Вместе с тем государство как форма организации власти существенно отличается от первобытно-общинной формы власти. Основные различия между ними заключаются в следующем.

1. Государство представляет собою самостоятельный институт, достаточно независимый от общества. Для осуществления властных функций в государстве существует специальная система государственных органов и обширный штат государственных служащих, занимающихся управлением на профессиональной основе.

2. Государственная власть распространяется по территориальному принципу — на всех людей, находящихся на территории государства, или по принципу гражданства — на всех граждан данного государства.

3. Власть в государстве выражает в определенном сочетании и общесоциальные, и узкогрупповые (классовые) интересы, причем последние нередко преобладают.

4. Отношения доминирования и подчинения в государстве основаны на авторитете самого института государства, на статусном неравенстве чиновника и рядового гражданина, которое добровольно или вынужденно признается всеми членами общества.

5. Государство отличается более развитой специализацией труда и четким разграничением компетенции между различными уровнями власти и отдельными государственными органами.

Власть в государстве опирается на использование более сложной системы методов управления (убеждение, воспитание, идеология, право, религия, политика и др.). Важную роль при реализации государственной власти играет метод принуждения, в необходимых случаях может использоваться легитимное насилие.


Основные учения о происхождении государства в научной мысли прошлого

Осмыслить проблему происхождения государства пытались многие ученые, в связи с чем история науки знает несколько теорий, каждая из которых по-своему объясняет истоки появления государственной организации.

Теологическая теория

Основоположником теории считается Фома Аквинский (1225— 1274) — средневековый философ и богослов. К более поздним представителям можно отнести идеологов католической церкви: Мерсье Дезире (1851—1926) — бельгийский религиозный философ и церковный деятель, кардинал; Маритен Жак (1882—1973) — французский религиозный философ, а также идеологов ислам¬ской религии.

Основная идея теории заключается в том, что государство есть продукт божественного творения, а государственная власть — продолжение власти Бога на земле. Божественность власти означает необходимость полного подчинения граждан правителям. Непослушание государству расценивается как непослушание Всевышнему.

Все социальные отношения, в том числе и имущественное расслоение, являются божественным замыслом, менять их недопустимо. Управленческие функции в государстве должны принадлежать религиозным деятелям. Любая светская власть производна от церковной.

Патриархальная теория

Среди ученых, разделявших положения данной теории, наиболее известны Аристотель (384—322 до н. э.) — древнегреческий ученый и философ-энциклопедист, а также Н. Михайловский (1842—1904) — русский социолог, публицист, литературный критик, народник.

В рамках данной теории государство считается продуктом развития одной семьи. Власть государя рассматривается как продолжение неограниченной власти отца в семье (патриарха). Правитель в государстве, как и отец в семье, не выбирается и не смещается подданными, его власть неизменна. Сопротивление власти недопустимо, ибо только патриарх может заботиться об остальных членах семьи. Без него государство обречено на распад и анархию.

Договорная теория

Возникла на рубеже XVII—XVIII вв. Наиболее известные представители:

Жан Жак Руссо (1712—1778) — французский философ, писатель, просветитель;

Томас Гоббс (1588—1679) — английский философ-материалист;

Джон Локк (1632—1704) — английский философ, просветитель и политический мыслитель;

Александр Николаевич Радищев (1749—1802) — русский писатель, революционный мыслитель.

В рамках договорной теории государство рассматривается как результат соглашения, сознательно и добровольно заключенного гражданами с целью прекращения анархии и войн. Суть этого договора в том, что граждане передают часть своей свободы и власти государству. Они обязуются соблюдать законы, платить налоги и проч., а взамен получают право требовать от власти защиты своих интересов и безопасности. Государство же по договору берет на себя обязанность заботиться о гражданах, для чего наделяется правами принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т. п. В случае злоупотребления государством своей властью граждане имеют право расторгнуть с ним договор, в том числе и насильственным путем.

Договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо она отбросила религиозные представления о происхождении власти. Кроме того, она имела и глубокое демократическое содержание, так как обосновывала равноправные партнерские отношения государства и человека, право народа на сопротивление, на свержение неугодной власти.

Теория насилия

Возникла в XIX в. Среди ее авторов наиболее известны: Евгений Дюринг (1833—1921) — немецкий философ, экономист; Карл Каутский (1854—1938) — немецкий политический деятель, социал-демократ.

Приоритетное значение в появлении государства придается военно-политическим факторам. Процесс разложения первобытного общества сопровождался войнами, насильственными захватами территорий, порабощением одних племен другими. Для успешного управления завоеванными народами победителям был необходим аппарат принуждения, которым и стало государство. Насилие является причиной любой власти, основой всякого социально-экономического господства. Государство, таким образом, не является итогом внутреннего развития общества, оно есть сила, навязанная ему извне.

Антидемократическая сущность данного учения наиболее ярко выразилась в том, что его представители пытались представить насилие как инструмент всеобщей гармонии и основной фактор материального прогресса, доказывали, что оно более необходимо слабым народам, нежели сильным, ибо является средством защиты завоеванных от посягательств других племен.

Психологическая теория

Наиболее известные представители теории: Лев Петражицкий (1867—1931) — русский философ и социолог; Зигмунд Фрейд (1856—1939) — австрийский врач-психиатр и психолог; Габриель Тард (1843—1904) — французский социолог и криминалист.

Появление государства они объясняли свойствами человеческой психики, закономерностями человеческого сознания. Государство рассматривается как продукт разрешения психологических противоречий между активными индивидами и пассивной массой. Власть в обществе всегда захватывают люди с более сильной психикой, с развитой волей к управлению над другими (вожди, жрецы, колдуны и т. п.). Основная же часть общества — это люди, психологически склонные лишь подчиняться.

Органическая теория

Представители: Платон (427—347 до н. э.) — древнегреческий, философ-идеалист; Герберт Спенсер (1820—1903) — английский философ и социолог.

Сущность теории заключается в представлении о государстве как о подобии человеческого организма, в переносе закономерностей развития природы на общество и государство. Государство — продукт социальной эволюции, которая выступает как разновидность эволюции биологической, поэтому его сущность можно понять, зная анатомию и физиологию человека. Государство, как и любой организм, имеет мозг (правители) и органы, обеспечивающие выполнение его решений (рядовые граждане). Каждый отдельный человек рассматривается как клетка единого организма. Порядок в государстве зависит от «здоровья» его мозга, т. е. от хороших правителей. Государство существует, пока физически существуют люди.