Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург

Вид материала

Содержание

ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоупр
Возмещение убытков
6. Правосудие в сфере предпринимательской
6.2. Особенности производства в арбитражном судепо отдельным категориям дел
6.2.2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
6.2.3. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
6.3. Судебная защита прав на землю. Судебная практика
Вопросы к итоговому зачету
Список литературы

Подобный материал:

1 2

Тема 5.3. Судебная защита прав на землю

Признание права на земельный участок

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным ссылка скрыта "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
самовольного занятия земельного участка;
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61^ ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским ссылка скрыта.

^ Возмещение убытков

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским ссылка скрыта. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Рассмотрение земельных споров

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в ссылка скрыта.

Ранее земельные споры рассматривали в административном порядке, и обращение в суд было возможно только после принятия решения местной администрацией. Но Земельный кодекс РФ в императивном порядке требует рассмотрения земельных споров только судом. Подведомственность того или иного спора суду общей юрисдикции или арбитражному суду определяют в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством РФ, а именно АПК РФ и ГПК РФ.

Суды общей юрисдикции рассматривают дела по спорам, связанным с земельными отношениями, одной из сторон в которых являются граждане, за исключением занимающихся предпринимательской деятельностью.

Арбитражные суды занимаются спорами, возникшими между юридическими лицами, и спорами, одной из сторон в которых выступают индивидуальные предприниматели.

Помимо этого Земельный кодекс РФ предусматривает, что до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. Это негосударственный юрисдикционный орган. В России действуют третейские суды двух видов: постоянно действующие и создаваемые самими спорящими сторонами для разрешения конкретного спора.

^ 6. ПРАВОСУДИЕ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Производство в арбитражном суде первой инстанции.
Исковое производство

Рассмотрение дел в суде первой инстанции начинается с предъявления иска.

Обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных прав и законных интересов происходит путем передачи искового заявления либо заявления. Форма и содержание искового заявления определены статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении должно быть указано:

1. Наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.

2. Наименование истца, его местонахождение; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Наименование ответчика, его местонахождение или место жительства.

4. Требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них.

5. Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

6. Цена иска, если иск подлежит оценке.

7. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

8. Сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

9. Сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска.

10. Перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

К исковому заявлению прилагается в соответствии со статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следующие документы:

1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

4. Копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

6. Копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска.

7. Документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

8. Проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

О принятии искового заявления к производству суда единолично судьей выносится определение. В случае нарушения требования статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения, а если нарушения в указанный срок не устраняются, исковое заявление возвращается истцу.

Ответчик должен направить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. До принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ответчик вправе предъявить встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным.

Основным этапом рассмотрения дела в суде первой инстанции является подготовка дела к судебному разбирательству. В соответствии со статьей 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установит иного.

Суд, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В основном дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично, за исключением споров об обжаловании нормативного правового акта, которые рассматриваются с участием арбитражных заседателей.

Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в 3-дневный срок после подписания.

После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение именем Российской Федерации.

Решение принимается судьями (судьей), участвующими в деле, на судебном заседании в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

В первой инстанции решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

^ 6.2. Особенности производства в арбитражном суде
по отдельным категориям дел

6.2.1. Порядок рассмотрения дел об установлении фактов,
имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ. Производство возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

^ 6.2.2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

^ 6.2.3. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

В случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства. Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;
по искам юридических лиц на сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 226 АПК РФ.

Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренном АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 27 АПК РФ. Такие дела рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

^ 6.3. Судебная защита прав на землю. Судебная практика

В силу Земельного кодекса РФ земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Земельный спор возникает в случае, если стороны имеют разногласия по вопрос установления границ земельного участка. Такие споры возникают зачастую на стадии согласования Акта согласования (установления) границы земельного участка. Отдельную категорию споров составляют споры по вопросам использования земельного участка, находящегося в общей собственности, по вопросам использования соседних земельных участков, если такое использование мешает собственнику эксплуатировать свой участок.

Также очень часто споры возникают в случае, когда собственнику здания (помещения в здании) необходим проход через земельный участок, принадлежащий другому лицу. При этом различают иски:

о нечинении препятствий в пользовании;
иски о признании права;
об истребовании земельного участка из незаконного владения;
об оспаривании зарегистрированного права;
иски, в рамках которых оспаривается постановка земельного участка в определенных границах на кадастровый учет

К категории земельных споров можно отнести и споры о заключении договоров на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, о расторжении договоров, о заключении договоров в отношении земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности с собственниками или арендаторами зданий, строений, сооружений. Интересна практика заключения договоров аренды с несколькими лицами на стороне арендатора при оформлении права на землю (на неделимый земельный участок) собственниками различных помещений расположенных в одном здании.

Зачастую свои права на землю приходится защищать, вступая в спор с органами государственной власти или органами местного самоуправления. Такие категории споров относятся к административным и рассматриваются с особенностями, установленным Арбитражным процессуальным кодексом для споров, рассматриваемых в административном производстве. К таким особенностям относятся и укороченные сроки для обращения в суд за защитой нарушенного права, и предмет доказывания, а именно те обстоятельства, которые необходимо обоснованно доказать заявителю, и условия, при которых заявленное требование может быть удовлетворено судом.

Споры о понуждении к заключению договора рассматриваются в исковом производстве и предполагают обязательное досудебное урегулирование посредством направления проекта договора ответчику. А споры об обязании органа принять соответствующее решение и направить проект договора рассматриваются в административном порядке, который также имеет свои особенности.

Помимо указанных разновидностей споров актуальными являются также рассматриваемые в арбитражных судах вопросы обоснованности установления кадастровой стоимости, обоснованности расчета выкупной стоимостных земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд.

^ ВОПРОСЫ К ИТОГОВОМУ ЗАЧЕТУ

1. Понятие и значение представительства.

2. Виды представительства.

3. Доверенность: понятие и виды доверенности.

4. Формы защиты гражданских прав.

5. Способы защиты гражданских прав.

6. Меры государственного принуждения, применяемые в целях защиты гражданских прав.

7. Гражданско-правовые санкции за нарушение гражданских прав.

8. Гражданско-правовая ответственность: её функции и виды.

9. Основания и условия гражданско-правовой ответственности.

10. Понятие и состав гражданского правонарушения.

11. Размеры и формы гражданско-правовой ответственности.

12. Неустойка: понятие и виды.

13. Гражданско-правовые сроки: понятие и значение.

14. Сроки защиты гражданских прав.

15. Понятие и значение исковой давности.

16. Применение и исчисление сроков исковой давности.

17. Восстановление исковой давности.

18. Способы защиты гражданских прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

19. Административная форма защиты нарушенных земельно-имущественных прав.

20. Основные положения гражданского судопроизводства.

21. Подсудность и подведомственность гражданских дел.

22. Предъявление иска по земельно-имущественному спору.

23. Порядок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции.

24. Порядок обжалования судебных постановлений судов первой инстанции.

25. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений.

26. Понятие, значение и задачи арбитражного судопроизводства.

27. Производство в арбитражном суде первой инстанции.

28. Судебное разбирательство в арбитражных судах первой инстанции

29. Порядок обжалования судебных постановлений арбитражного суда первой инстанции.

30. Исполнение судебных постановлений арбитражных судов.

31. Решение экономических споров третейскими судами.

^ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).: федер.закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 06 февраля. – 07 февраля. – 08 февраля. – 10 февраля.- №№23, 24,24,25,27.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ - Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, №46, ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ - Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3012.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ - Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, №44, ст. 4147.
Федеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" - Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, №2, ст. 149.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) /Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2009.
Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2009.
Постатейный комментарий к федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Спарк, 2009.

Дополнительная литература

Гражданское право. Учебник. - Т. I. - / Под. ред. доктора ю.н. Ю.К.Толстого – М.: Проспект, 2009.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А. Земельное право. Учебник / под ред. С.А. Боголюбова. – М.: ТК Велби, Проспект, 2009.

Blog

Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург

Содержание