Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ЗА 2010/2011 УЧЕБНЫЙ ГОД
ВВЕДЕНИЕ
Цель настоящего доклада - рассказать широкой общественности - родителям, представителям власти, всем заинтересованным лицам - о результатах и условиях функционирования муниципальной системы образования Верховажского муниципального района в 2010 -2011 учебном году, проблемах и направлениях ее развития в следующем году.
Характеристика территории.
Верховажский муниципальный район территориально включает 13 сельских поселений, 231 населенный пункт. Общая площадь территории района 4,3 тыс.кв.км., 2.9% территории области. Расстояние от с. Верховажье до областного центра г. Вологды 226 км. Наблюдается территориальная разбросанность населенных пунктов.
Демографическая ситуация.
На 31.12.2010 года в Верховажском муниципальном районе проживает 15666 человек. Тенденция к снижению численности населения продолжает оставаться. В сравнении с 2007 годом численность населения сократилась на 333 человека (на 2,1%).
Численность детского населения от 0 до 18 лет составляет 2951 чел., в том числе школьников 1511 человек. За последние 5 лет количество детей в возрасте от 0 до 18 лет снизилось на 487 чел. (16,5%), в том числе школьников на 258 человек (14,6%).
Темпы снижения количества школьников замедляются:
2006/2007 – 1769 (-388) чел.
2007/2008 – 1632 (-137) чел.
2008/2009 – 1571 (-61) чел.
2009/2010 – 1541 (-30) чел.
2010/2011 – 1544 (-30) чел.
За последние 5 лет наблюдается увеличение рождаемости детей и через 5 лет на основании демографического прогноза число школьников увеличится на 176 человек (11,6%). На ближайшие 5 лет наблюдается относительная стабильность контингентов школьников в малокомплектных начальных школах, начальных школах-детских садах, основных школах. Наполняемость этих школ остается низкой. Наполняемость классов составляет 13,8 и не соответствует нормативному показателю 15 человек.
Наблюдается ежегодное снижение контингента в МОУ «Нижнекулойская средняя общеобразовательная школа». Увеличивается число учащихся в школах райцентра.
^ Экономическая характеристика.
В районе зарегистрировано 288 организаций, из них 10 организаций относится к обрабатывающим производствам, 49 занимаются сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, 4 – строительством и 37 организации торговли.
Основное место в социально-экономическом развитии района занимает Лесопромышленный комплекс. Основополагающей отраслью в районе является агропромышленный комплекс. В производстве валовой сельскохозяйственной продукции ведущее место принадлежит отрасли животноводства
^ Занятость населения Верховажского муниципального района
Всего занято в экономике 5900 чел. Наиболее крупные работодатели по отраслям: лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, образование,
здравоохранение, культура.
^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Цель:
Обеспечение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, отвечающего современным потребностям социума, каждого гражданина и соответствующего стратегическим целям государственной политики в сфере образования, сформулированным в проекте современной модели образования на период до 2020 года и национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».
Для реализации поставленной цели направлено решение следующих задач:
I. Совершенствование и оптимизация сети образовательных учреждений.
1.1. Создание оптимальной структуры сети образовательных учреждений.
1.2. Организация деятельности по сокращению неэффективных расходов за счет:
- передачи школьных котельных специализированному предприятию,
- передачи функций по перевозке детей специализированному предприятию.
1.3. Развитие базовых школ как ресурсных центров предпрофильной подготовки и профильного обучения, организация внеурочной деятельности, повышения квалификации педагогических работников, в том числе компьютерной грамотности педагогов.
^ II. Развитие дошкольного образования.
2.1. Продолжить работу по созданию условий для доступности образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей через реализацию основной общеобразовательной программы и развитие вариативных моделей дошкольного образования.
2.2. Совершенствовать систему методической работы по повышению квалификации педагогов на основе внедрения инновационных образовательных и информационных технологий.
2.3. Обеспечить реализацию Федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях района.
2.4. Развивать и укреплять материально-техническую базу и предметно-развивающую среду муниципальных образовательных учреждений, обеспечивающую формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных и личных качеств, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
^ Главная цель территориальной политики в сфере дошкольного образования Верховажского района – повышение доступности качественного образовательного процесса, отвечающего потребностям социума.
III. Развитие общего образования.
3.1. Создание материально-технических, организационно-педагогических условий для реализации Федеральных государственных образовательных стандартов.
3.2. Дальнейшее совершенствование системы предпрофильной подготовки и профильного обучения (Совершенствование форм организации и методов деятельности, развитие сетевого взаимодействия).
3.3. Организация деятельности образовательных учреждений по широкому использованию в образовательном процессе современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных.
3.4. Совершенствование системы работы с одаренными детьми. Изучение и внедрение технологии одаренности детей, разработка и реализация индивидуальных образовательных маршрутов.
3.5. Поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений.
^ IV. Дальнейшее развитие системы оценки качества образования.
4.1. Организация ЕГЭ на территории района.
4.2. Внедрение новой формы государственной (итоговой) аттестации в 9 классе.
4.3. Участие в проведении мониторинга качества образования, электронного мониторинга КПМО.
4.4. Создание открытой системы информирования граждан об образовательных услугах: привлечение СМИ, создание веб-сайтов, развитие практики публичных докладов.
4.5. Подготовка и проведение государственной аккредитации образовательных учреждений.
4.6. Подготовка и проведение лицензирования образовательных учреждений.
^ V. Совершенствование содержания и форм внеурочной деятельности обучающихся.
5.1. Повышение роли духовно-нравственного воспитания и развития личности.
5.2. Внедрение в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий, организация индивидуального мониторинга здоровья школьников, разработка программ развития здоровья.
5.3. Модернизация системы дополнительного образования, создание интегрированных образовательных программ.
^ VI. Формирование условий социализации детей и молодежи. Совершенствование системы психолого-педагогического и социального сопровождения детей.
6.1. Обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов на образование, воспитание и обучение.
6.2. Выполнение государственных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6.3. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6.4. Активизация деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
VII. Формирование ресурсной базы учреждений образования для приведения в соответствии с нормами и стандартами.
7.1. Развитие и укрепление материально-технической базы.
7.2. Создание условий безопасности образовательных учреждений.
7.3. Привлечение финансовых средств через участие в региональных и федеральных конкурсах, социальных проектах.
7.4. Реализация проекта «Цифровая школа XXI века в МОУ «Верховажская средняя общеобразовательная школа имени Я.Я.Кремлева».
7.5. Модернизация системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
VIII. Повышение эффективности управления в сфере образования.
8.1. Внедрение информационных технологий в управление образовательной системой.
8.2. Совершенствование системы оплаты труда работников с учетом качества и результативности их труда.
8.3. Подготовка к реализации норм Федерального закона № 83-ФЗ «Разработка муниципального задания».
8.4. Разработка институтов общественного участия в образовательной деятельности.
8.5. Реализация новых механизмов аттестации педагогических и руководящих работников.
^ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Структура сети
Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в муниципальной сети Верховажского муниципального района функционирует 31 учреждение образования различных типов и видов, в том числе:
16 – общеобразовательных учреждений (в 2009-2010 учебном году - 20). Реорганизованы в течение учебного года с утратой статуса юридического лица МОУ «Пежемская начальная школа - детский сад» , «Макарцевская начальная школа - детский сад», «Сидоро-Слободская начальная школа - детский сад» с преобразованием в структурные подразделения близлежащих средних школ. МОУ «Заречная начальная школа - детский сад» реорганизовано в учреждение нового типа – МДОУ
« Заречный детский сад»)
^ 11 – дошкольных образовательных учреждений,
3 – учреждения дополнительного образования,
1 – учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Среди общеобразовательных учреждений:
- - средние школы,
^ 4 – основные школы,
2 – начальные школы,
5 – начальные школы-детские сады.
Сеть дошкольных образовательных учреждений представлена следующими видами:
- детский сад – 5 учреждения, 10 групп, 166 детей;
- детский сад комбинированного вида – 2 учреждения, 12 групп, 309 детей;
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей – 4 учреждения, 11 групп, 220 детей.
Контингент обучающихся
Контингент обучающихся на начало учебного года составляет ^ 1511 человека, в том числе детей, обучающихся по специальным (коррекционным) программам 8 вида – 28 человек. На конец учебного года контингент обучающихся составил 1505 человек, в том числе по специальным (коррекционным) программам 8 вида – 26 человека. Таким образом, контингент школьников в сравнении с прошлым 2009-2010 учебным годом уменьшился на 30 человек. Количество детей в дошкольных образовательных учреждениях составляет 855 человек, что на уровне прошлого года.
| ^ Учебный год | Всего | Численность первоклассников | ДОУ |
| 2007-2008 | 1632 | 166 | 770 |
| 2008-2009 | 1571 | 155 | 801 |
| 2009-2010 | 1541 | 177 | 851 |
| 2010-2011 | 1511 | 175 | 855 |
Дополнительное образование
В системе образования Верховажского муниципального района 3 учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Верховажский Дом детского творчества» (с 7-ю структурными подразделениями на территории района), МОУ ДОД «Верховажская детско-юношеская спортивная школа», МОУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр «Дружба», в которых занимались в 2011 году 1136 человек. Из них в МОУ ДОД «Верховажский ДДТ» - 735 человек, МОУ ДОД «Верховажская ДЮСШ» - 341 человек, МОУ ДОД ДООЦ «Дружба» - 60 человек.
Работает 75 объединений для детей и подростков по направлениям туризм, краеведение, техническое моделирование, ивоплетение, предпрофильная подготовка, социальная работа, декоративно-прикладное искусство, фольклорно-этнографическое, футбол, волейбол, лыжные гонки, спортивные танцы, биатлон и другое.
В образовательных учреждениях района дополнительное образование представлено кружковой работой, секциями, клубами физкультурно-оздоровительной, художественно-эстетической, краеведческой направленности.
Занятость учащихся в дополнительном образовании составила 98,3%.
Педагоги и учащиеся дополнительного образования активные участники конкурсов различной направленности. В 2010-2011 учебном году 385 человек приняли участие в 47 конкурсах, что составило 52,3%, победителями и призерами стали 32 человека.
^ Доступность образования
Доступность дошкольных образовательных услуг является одной из острых социальных проблем, решение которой приоритетно для органов, осуществляющих управление в сфере образования, в том числе и для Управления образования Верховажского муниципального района. Данная деятельность осуществлялась в нескольких направлениях:
- сохранение и оптимизация сети муниципальных образовательных учреждений;
- сохранение групп общеразвивающей, оздоровительной и компенсирующей направленности в соответствии с запросами и потребностями населения;
- функционирование системы мер социальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста в соответствии с действующим законодательством;
- работа с неорганизованными дошкольниками из разных социальных групп и слоев населения по выравниванию стартовых возможностей перед поступлением в школу.
Для удовлетворения запросов населения в дошкольном воспитании открыта дополнительная группа в МДОУ «Заречный детский сад», продолжила работу группа кратковременного пребывания детей при МОУ ДОД «Верховажский ДДТ», 6 детей, функционировали - 5 учреждений вида «начальная школа-детский сад», 7 групп, 83 детей; - 4 структурных подразделения «начальная школа-детский сад» при средних общеобразовательных школах и 2 дошкольные группы при основных общеобразовательных школах – 11 групп, 77 детей.
Остается острой проблема доступности детских садов в селе Верховажье. На 01 июня 2011 года неудовлетворенно ^ 195 заявления родителей, из них дети до 1 года – 57, с 1,5лет – 46 человек. Доля детей, стоящих на учете для определения в МДОУ, в общей численности детей от 1 года до 6 лет, – 16%.
Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составила 78%, из них с 1 до 3 лет – 51%, с 3 до 5 лет – 85%, с 5 до 7 лет - 96%.
Для полного решения проблемы доступности дошкольного образования для каждого жителя райцентра необходимо строительство нового здания детского сада.
В соответствии с законом РФ «Об образовании» (ст. 16), прием в дошкольные образовательные учреждения регламентировался порядком, утвержденным приказом Управления образования от 27.11.2008 № 149, в который в июне 2011 года были внесены дополнения, 23 июня 2011года данный порядок утвержден Решением Представительного собрания Верховажского муниципального района. В селе Верховажье распределение мест возложено на комиссию Управления образования, в районе эта функция возложена на заведующих дошкольными образовательными учреждениями.
В целом по району, имеющиеся места реализуются не в полном объеме. Например, в МДОУ № 7 - на 51%, в МДОУ № 8 - на 82%, МОУ «Олюшинская нш-д/с» - на 50%, МОУ «Макарцевская нш-д/с» - на 55%. План посещений выполнен в 2011 году на 78%(в 2010 году на 79%). Коэффициент посещаемости МДОУ-8,8.
Оптимизация сети была направлена на создание гибкой, многофункциональной системы оказания услуг детям дошкольного возраста, учитывающей местные социально-экономические условия, демографическую ситуацию, потребности семьи и интересы ребенка. И все-таки мы не полностью решили проблему общедоступности дошкольного образования для детей раннего возраста.
С целью расширения возможности родителей в выборе доступных форм общественного воспитания, Управление образования при содействии детской консультации, администраций сельских поселений ведет учет детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Выявляются причины непосещения. Всего не посещают дошкольные группы 402 ребенка, из них дети до 1 года – 167 человек.
Исходя из анализа ситуации, велся поиск дифференцированных подходов к решению данной проблемы с учетом социально-экономических условий нашего района. Была организована система мероприятий, предусматривающая оказание диагностической, методической и консультативной помощи семье в образовании детей:
-Для родителей, дети которых не посещают детский сад по причине его удаленности от места жительства, в районной газете «Верховажский вестник» продолжали публиковать методические материалы по вопросам воспитания и образования дошкольников.
-Для малообеспеченных родителей, родителей детей с проблемами здоровья были предложены индивидуальные консультации, посещение детьми отдельных режимных моментов в детском саду (занятия, прогулки, праздники), приглашение на родительские собрания, логопедическая диагностика, услуги библиотеки детского сада и другое (МДОУ № 3,4,9,10,12,Подсосенская нш-д/с). После этих мероприятий ряд детей пришли в детский сад на полный день.
-Для родителей, которые ожидают очереди в детский сад, была организована работа консультативных пунктов и групп кратковременного пребывания. Так, в МДОУ № 1 работал консультационный пункт для родителей, в МДОУ № 2, консультативный пункт для детей, не посещающих дошкольное учреждение, в МДОУ № 6 – группа кратковременного пребывания. В настоящее время разработаны достаточные методические и нормативные материалы для работы с детьми, не посещающими детский сад, которые были распространены на семинаре для руководителей МОУ, который прошел в апреле текущего года на базе МДОУ №2. Имеющийся опыт позволил оказать действенную помощь родителям в создании оптимальных условий для развития детей, подготовить малышей к адаптации в новых социальных условиях.
В целях обеспечения доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения регулируется размер и не допускается превышение установленных законодательством требований по родительской плате за содержание детей. Решением Представительного собрания Верховажского муниципального района от 18.03.2010 года № 22 утверждено Положение о родительской плате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Поддерживается социально приемлемый уровень родительской платы – в среднем 940 рублей в месяц. Сохраняются льготы по родительской плате, которыми пользуются 129 семей (16,7%):
- ^ 125 семей, имеющих трех и более детей, оплачивают 50% от начисленных сумм;
- 4 семьи, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, полностью освобождены от родительской платы.
Установленная родительская плата в рамках действующего законодательства составляет не более 20% от стоимости содержания ребенка в месяц (5514 рублей в среднем по району стоимость содержания).
На основании Закона Российской Федерации от 05.12.2006 года № 807-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» во всех муниципальных образовательных учреждениях выплачивается компенсация части родительской платы. Всего получали компенсацию 681 человек (82,6% от общего числа родителей). Средний размер компенсации составил 259 рублей.
Для обеспечения доступности общего образования создана оптимальная сеть учреждений образования. При трех общеобразовательных учреждениях работают пришкольные интернаты, в которых проживают 41 человек. В пяти ОУ организован подвоз 216 обучающихся. В 4 школах работают 6 групп продленного дня для 125 воспитанников.
Из общего числа учащихся 3 детей обучались индивидуально на дому. Из них по специальной коррекционной программе 8 вида – 1 чел. В общеобразовательных учреждениях получали общее образование 22 ребенка – инвалида, 4 ребенка – инвалида дошкольного возраста посещали дошкольные образовательные учреждения.