Методические материалы по курсу «административно-процессуальное право» для слушателей факультета заочного обучения специальности
Вид материала | Документы |
СодержаниеПроизводство по предложениям и заявлениям Исполнительное и регистрационное производство Производства, обусловленные прохождением |
- Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
- Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
- Методические материалы для слушателей заочного обучения Специальность 030501. 65 юриспруденция, 719.22kb.
- Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
- Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел", 1866.67kb.
- Методические рекомендации по написанию домашних контрольных работ по дисциплине «Гражданское, 313.57kb.
- Методические материалы для студентов и слушателей заочного обучения Специальность 030501., 428.7kb.
- Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.
- Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
- Методические указания по изучению дисциплины 10 Тематика контрольных работ, 912.12kb.
Литература:
Основная:
- Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» (в ред. Федерального закона от 22.10.1999 г. № 185-ФЗ).
- Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов Указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации».
- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликовании и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2005 г. № 736).
- Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2006 г. № 418).
Методические рекомендации:
При рассмотрении данной темы слушателям необходимо обозначить и раскрыть понятие нормативно-правового акта, дать правовую характеристику нормативно-правового акта государственного управления, обозначить виды административно-правовых актов государственного управления.
Далее следует определить основные направления правотворческой деятельности в сфере государственного управления, а так же компетенцию субъектов, осуществляющих правотворческую деятельность в сфере государственного управления.
Далее необходимо обозначить основные направления процедуры подготовки, принятия и регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти. Перечислить основные требования к нормативным правовым актам органов исполнительной власти.
Обозначить особенности производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления в органах внутренних дел. В частности: согласование проекта, проставление визы, подготовка проекта, соблюдение структурного построения нормативно-правового акта, его подпись, государственная регистрация, опубликование и вступление в законную силу.
Тема 4
^ ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ И ЗАЯВЛЕНИЯМ
ГРАЖДАН И ОБРАЩЕНИЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основные вопросы:
- Правовой институт обращений граждан.
- Основные принципы рассмотрения предложений и заявлений граждан.
- Порядок и сроки рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления.
- Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.
Литература:
Основная:
- Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 16.10.2006 г. № 4-ФКЗ).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 16.05.2008 г. № 74-ФЗ).
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края».
- Приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».
- Зубарев С.М. Участие граждан в общественном контроле за деятельностью государственного аппарата: новые законодательные гарантии // АПиП. - 2007. - № 4.
Дополнительная:
- Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. Приказа МВД России от 12.04.2007 г. № 356).
- Приказ МВД России от 6 сентября 2004 г. № 553 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по регистрации иностранных граждан на военную службу по контракту».
- Административно-процессуальное право России. Курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
- Зеленцов А.Б Юридическая конструкция административно-правового спора (проблемы построения) // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
Методические рекомендации:
При раскрытии содержания данной темы слушателю необходимо раскрыть содержание терминов, являющиеся основой при рассмотрении обращений граждан, в частности, раскрыть дефиницию «обращение», «жалоба», «предложение», «заявление». Определить нормативное регулирование данного вида деятельности органов государственного управления, принципы, лежащие в основе реализации субъективного права граждан на обращения в органы публичной власти.
Далее необходимо определить основные правила рассмотрения предложений и заявлений граждан, а так же порядок и сроки рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления.
Далее раскрывается содержание стадий производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления, т.е. определяются основные положения при подаче обращений и их регистрация; рассмотрение обращений и принятие по нему решения; исполнение решения вынесенного по заявлению или жалобе.
Заключительным моментом при рассмотрении содержания темы является рассмотрение предложений и заявлений граждан и обращений организаций в органах внутренних дел.
Тема 5
^ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ И РЕГИСТРАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Основные вопросы:
- Субъекты исполнительного производства, их административно-правовой статус.
- Стадии исполнительного производства.
- Особенности осуществления исполнительного производства.
- Субъекты регистрационного производства, их административно-правовой статус.
- Стадии регистрационного производства.
- Особенности осуществления регистрационного производства.
Литература
Основная:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 16.05.2008 г. № 74-ФЗ).
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 03.03.2007 г. № 29-ФЗ).
- Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве».
- Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 - 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 г. № 121-ФЗ).
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ).
- Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 - ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. 31 декабря 2005 г)
- Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 64-ФЗ).
- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 13-ФЗ).
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 г. № 220).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2008 г.. № 313).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 г. № 220).
Методические рекомендации:
При рассмотрении содержания темы слушателям необходимо раскрыть следующие моменты: раскрыть понятие и правовое регулирование исполнительного производства. Обозначить цели и задачи исполнительного производства, назвав органы принудительного исполнения. Перечислить исполнительные документы, требования, предъявляемые к исполнительным документам. Раскрыть содержание административно-правового статуса лиц, участвующих в исполнительном производстве, т.е. обозначить органы, участвующие в исполнительном производстве, а так же иных участников их права и обязанности (законных представителей; переводчика, понятых, специалистов). Отметить особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве, и их представителей. Раскрыть основания ходатайств об отводах в исполнительном производстве.
Затем необходимо перейти к рассмотрению оснований возбуждения исполнительного производства, в частности – обозначить основания для возбуждения исполнительного производства; вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства; назвать сроки принятия постановления и уведомления взыскателя и должника. Отразить основные моменты процессуального обеспечения исполнения исполнительного документа. Затронуть основные моменты последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу, т.е. место, время и сроки совершения исполнительных действий; назвать сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.
Указать особенности окончания исполнительного производства, причины окончания исполнительного производства, основания применения принудительных мер, а так же систему мер принудительного исполнения. Ответственность на неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или отказаться от их совершения; ответственность за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией; ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
Назвать основания обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Обозначить срок обжалования в арбитражный суд, а также в суд общей юрисдикции, а так же возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя.
При рассмотрении данной темы слушателям необходимо раскрыть содержание понятия регистрационного производства. Затем, обозначив виды регистрационного производства и основы его правового регулирования перейти к рассмотрению объектов государственной регистрации.
Далее слушателям необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся производства по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и основополагающих актов гражданского состояния, а так же производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
Закончить рассмотрение темы необходимо регистрационным производством в деятельности органов внутренних дел.
ТЕМА 6
^ ПРОИЗВОДСТВА, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРОХОЖДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Основные вопросы:
- Поощрительные процедуры в системе государственной службы.
- Органы и должностные лица, правомочные применять меры поощрения.
- Производство по делам о поощрениях в органах внутренних дел.
- Правовое регулирование дисциплинарного производства.
- Субъекты дисциплинарного производства.
- Стадии дисциплинарного производства.