Сельское хозяйство

Вид материалаДокументы

Содержание


Вставка 5.4. Демпинг порошкового молока европейскими странами на Ямайку
Источник. Oxfam Imternational, 2002 г.
Субсидии: общая картина
Нерыночные функции сельского хозяйства
Растущий дефицит торгового баланса по продовольствию в развивающихся странах
Страны с низким уровнем продовольственной безопасности
Занятость и жизнеобеспечение
Последствия, обусловленные различиями в видах и масштабах сельскохозяйственного производства
Вставка 5.6. Влияние норм международных соглашений, регламентирующих сельское хозяйство на экономику Филиппин и Мексике
Мексика и НАФТА
Вставка 5.7. Переход к экспорту нетрадиционной продукции: опыт стран Центральной Америки
Source: Conroy, Murray and Rosset, 1996.
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Экспорт по демпинговым ценам

Практика экспорта по демпинговым ценам получила широкое распространение.10 Причиной такого демпинга являются низкие цены на экспортируемую продукцию в результате перепроизводства, даже если они не были обусловлены экспортными субсидиями. По мнению критиков, экспортный демпинг – это структурная особенность сельского хозяйства США. Сравнив совокупные данные по себестоимости, объемам финансовой помощи со стороны правительства, и расчетные данные по стоимости перевозок, Ritchie, Wisniewski и Murphy (2000) пришли к выводу, что американский хлопок и пшеница продавались на мировых рынка по цене на 30% ниже себестоимости.

Большая часть прибылей от такого экспорта получена не малыми фермерскими хозяйствами, а гигантскими агропромышленными корпорациями США. Большинство сельхозпроизводителей как в развивающихся, так и в промышленных странах, не могут влиять на ценообразование. Они зависят от крупных, во многих случаях, транснациональных корпорациях в плане поставок ресурсов и сбыта своей продукции. Сельхозпроизводители в развивающихся странах, основным источников дохода которых является выращивание кукурузы, как правило, конкурируют не с американскими фермерами, а гигантскими корпорациями, занимающими доминирующие позиции на рынке экспорта зерна в эти страны, т.е. компании, в интересах которых и формируется сельскохозяйственная политика США (Murphy, 2000 г.). Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, которые не отражают истинную себестоимость сельскохозяйственной продукции в США и ЕС, влияют на формирование цен в глобальном масштабе через вертикально интегрированные системы агропродовольственных транснациональных корпораций. Эта глобализация аграрного демпинга требует регулирования с помощью многосторонних торговых правил, однако Соглашение по сельскому хозяйству соответствующих положений не предусматривает. Фактически, поддержка системы прямых выплат, не увязанных с уровнем производства, которая оказалась не в состоянии контролировать объем экспорта, узаконила такую практику.

По мнению некоторых экономистов, экспортный демпинг следует приветствовать, так как при этом происходит субсидирование потребителя развивающихся стран. И правительства отдельных развивающихся стран использовали указанные доводы при разработке своей внутренней политики. Однако это близорукая точка зрения, потому что сельскохозяйственный сектор неправильно интерпретирует идею дешевого импорта сельскохозяйственной продукции, что еще больше укрепляет существующее предубеждение против такого импорта. Демпинг сельскохозяйственной продукции может иметь самые серьезные последствия для сельскохозяйственного производства и источников существования бедных производителей сельскохозяйственной продукции, составляющую значительную долю населения развивающихся стран, а в некоторых случаях и превышающих количество потребителей. Демпинг ведет к снижению доходов от сельскохозяйственной деятельности, сокращению занятости и уменьшению уровня продовольственной безопасности, а, значит, и уровня человеческого развития.

Для развивающихся стран, гораздо более привлекательным и надежным методом обеспечения низких цен на потребительские товары, было бы инвестирование – при технической и финансовой помощи развитых стран – в сельскохозяйственный НИОКР производства основных видов продовольственных товаров. Индия, в которой на развитие сельского хозяйства выделяется средств больше, чем в любой другой стране Азии, является ярким примером такого подхода, принимая во внимание резкое улучшение положения с продовольственной безопасностью в этой стране, начиная с 1960-х (Fan, Hazell and Thorat,1999 г.). В Индии показатель эффективности использования средств, выделяемых на сельскохозяйственные исследования и информационно-консультационное обеспечение, был вторым после аналогичного показателя по строительству дорог (выше, чем в сфере образования, развитии сельских территорий, ирригации, энергетики, повышении плодородия почв, водоснабжении и здравоохранении). Каждые 100 млрд. рупий, вкладываемых в аграрные научные исследования и разработки, приводили к увеличению производительности в сельском хозяйстве на 7%.

Поддержание стабильного уровня инвестиций в НИОКР, возможно, также позволит развивающимся странам в краткосрочной перспективе осуществить либерализацию своего сельскохозяйственного сектора посредством снижения уровня защиты относительно основных видов продовольствия. Однако в связи с дефицитом бюджета и необходимостью соблюдения условий займов, выделенных на структурную перестройку, во многих развивающихся странах наблюдается снижение уровня финансирования НИОКР.


Содержание