Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 27 сентября 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1228.36kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1206.47kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1468.46kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1314.81kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1329.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1459.55kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1671.53kb.
— Михаил Игитов проверил качество ремонта внутриквартальных проездов
Глава Мегиона М.Игитов с представителями администрации, курирующими вопросы жилищно-коммунального комплекса, провёл выездную встречу с жильцами дома №10 по улице Сутормина, обратившимися с жалобой по поводу качества ремонта внутриквартального проезда. Жителей волновало, почему при асфальтировании проезда часть территории строители оставили практически нетронутой, почему съезды с дорожного полотна не выровнены должным образом, отсутствует ограждение мусорного контейнера, а также другие вопросы. В общении с жильцами М.Игитов рассказал, что в текущем году администрация города впервые за много лет занялась ремонтом асфальта в мегионских дворах. Из 500 млн, выделенных Правительством Югры в рамках окружной программы «Наш дом», Мегиону досталось 18. На 4 миллиона закупили пять новых детских площадок, а 14 млн потратили на ремонт асфальта в пяти микрорайонах города. Для ремонта выбрали наиболее нуждающиеся в этом дворы с учётом поступивших обращений граждан. Подряд на проведение работ выиграло мегионское ООО «Нефтеспецстрой». Качество отслеживали специалисты муниципального казённого учреждения «Капитальное строительство», контролировал ход работ лично глава города. «Хочу, чтобы вы меня правильно поняли – всё, что возможно было сделать в этом году в рамках этого проекта, – мы сделали», - пояснил М.Игитов. Он поручил заместителю по городскому хозяйству Ларисе Гавриловой разобраться в сложившейся ситуации и предпринять меры по устранению в рабочем порядке выявленных замечаний. Глава заметил также, что часть затронутых вопросов относится к компетенции управляющей компании, с которой собственники жилья заключили договоры на обслуживание дома, и призвал жильцов плотнее работать с ней, в том числе по вопросам благоустройства прилегающей к дому территории. Л.Гаврилова в ходе общения напомнила жильцам дома о работе общественной приёмной жилищно-коммунального комплекса. Туда можно обращаться за консультацией по интересующим вопросам или с конструктивными предложениями в части реформирования жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования, направленными на конкретный результат. Глава рассказал собеседникам о перспективах развития Мегиона и приоритетах градостроительной деятельности. Так, в ближайших планах завершение строительства дома культуры и корпуса инфекционного отделения городской больницы. Уже сейчас возобновлены строительство спорткомплекса «Олимп» и капитальный ремонт детского сада «Рябинка», строится детсад на сто мест в посёлке Высокий. Ведутся подготовительные работы к возведению садика на двести мест в девятом микрорайоне города и завершению реконструкции детского сада «Теремок». Отдельно на встрече было заострено внимание на реализации в городе Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Благодаря поступлению денежных средств из этого фонда, при участии софинансирования регионального и местного бюджетов, а также денежных вложений собственников жилья, в текущем году были отремонтированы 18 многоквартирных жилых домов в городе и 7 – в посёлке Высокий. Срок действия закона завершается в конце текущего года, тем не менее, в 2012 году работа в этом направлении будет продолжена в рамках окружной целевой программы «Наш дом». Жители пяти домов из посёлка Высокий уже выразили желание участвовать в ней. Жильцы дома встречей остались довольны. Они поблагодарили главу за проявленное внимание, понимание их проблем и решения, направленные на развитие муниципального образования.
Ямало-Ненецкий автономный округ
Надым
^
— В муниципалитете состоялся диалог с властью по вопросам благоустройства города
В Надыме состоялась прямая телефонная линия заместителей Главы администрации города с жителями, которые звонили с вопросами по благоустройству дворовых территорий. В диалоге с надымчанами участвовали и.о. первого заместителя Главы Администрации города Вячеслав Овчинников, заместители Главы Надыма Виктор Адвахов и Александр Грищенко, директор МУП «ГКУ» Юрий Ачкасов и начальник управления ЖХК, транспорта и благоустройства Азат Ахметзянов. По телефону обращались жители домов по улицам Заводской, Зверева, Комсомольской и Полярной, которых интересовало благоустройство прилегающей территории. Все вопросы приняты к рассмотрению и поставлены на контроль городских служб. Примечательно, что надымчане активно проявляют свою гражданскую позицию и высказывают свою точку зрения. Со стороны администрации города Надыма созданы условия для реализации прав граждан на обращение в органы местного самоуправления. В частности, работает «телефон доверия», ведется личный прием граждан Главой города Надыма и его заместителями, осуществляется прием обращений по сети Интернет. Прямая телефонная линия является одним из каналов диалога и взаимодействия муниципалитета с жителями города.
Салехард
^
— Муниципалитет повышает эффективность бюджетных расходов
Так, свыше 50% бюджета города уже расходуется через муниципальные целевые программы. «На первый взгляд, цифра недостаточно убедительная, но если учесть, что в минувшем году она составляла всего 20%, прогресс налицо и сегодня финансирование нужд города уже осуществляется через программы, - заявила в ходе аппаратного совещания в мэрии заместитель главы администрации по экономике и финансам Оксана Терешкова. Напомним, в целом, процесс повышения эффективности бюджетных расходов строится на федеральной программе повышения эффективности бюджетных расходов. Документ, призывающий повысить эффективность предоставления услуг населению, усилить финансовый контроль и усовершенствовать систему муниципальных закупок, рассчитан до 2012 года. К этому моменту муниципалитет должен полностью перейти на программно - целевое бюджетное планирование. Эта форма является одним из основных инструментов повышения эффективности бюджетных расходов. При таком подходе большая часть расходов бюджета формируется на основе долгосрочных целевых программ. В свою очередь, долгосрочные программы разрабатываются исходя из стратегии социально-экономического развития города. В конечном итоге это должно способствовать достижению долгосрочных целей социально-экономического развития. Переход к программному бюджетированию требует изменения механизмов составления и утверждения бюджетов, а также корректировки бюджетной классификации. Одной из ключевых задач программы является совершенствование правового статуса бюджетных учреждений, регламентированное федеральным законом №83. Кстати, требования этого закона позволили администрации города сократить расходы на муниципальное управление почти вдвое – за счет уменьшения численности штатов (в течение 2011 года органы местного самоуправления «сократились» 530 до 317 человек) и вывода несвойственных муниципальным учреждениям функций в казенные учреждения.
^
— Захламление территорий обернется для гаражников лишением земли
«Воспитание» владельцев гаражей, на котором настаивал мэр Салехарда Юрий Линк, в действии. В администрации города состоялась встреча с руководителями гаражных кооперативов. Тема отношения автовладельцев к занимаемым землям и прилегающим территориям звучит в окружной столице уже не первый год. Тем не менее, проблема пока остается. На одном из недавних совещаний Юрий Линк потребовал, чтобы подчиненные нашли методы воздействия на кооператоров и сегодня собственники коллективных автобоксов получили последнее предупреждение – заключить договоры на вывоз мусора. Непослушным грозит лишение земли. Впрочем, тех, кто такого договора не имеет, наказание уже не минует, экологи мэрии получили задание совместно с участковыми составить на нарушителей протоколы. «Земля выделялась вам не для личного счастья, а для использования по назначению, что само по себе предусматриваем содержание ее в чистоте и порядке, - напомнил участникам встречи первый заместитель главы администрации Сергей Бурдыгин. – Вы все требуете в городе порядка, в то же время сами как руководителя оказались несостоятельными. Нарушаете закон, будьте любезны отвечать!» К слову, сегодня муниципалитет готовит в городскую Думу предложения об увеличении штрафных санкций за загрязнение города. Очевидно, что для согласования этих мер, в том числе и на окружном уровне, потребуется время. А пока для борьбы с нарушителями у города есть Градостроительный и Земельный кодекс, регламентирующий порядок использования муниципальных земель. Кстати, соблюдать экологические нормы на используемом участке и прилегающей к нему территории гаражников обязывает и договор аренды земли, заключенный с муниципалитетом. Неисполнение его условий приведет к тому, что участок будет изъят. Один из гаражных кооперативов уже получил извещение об изъятии занимаемого земельного участка. На очереди частные владельцы.
^
— Муниципальные учреждения меняют статус
Изменения направлены на повышение эффективности расходов, объема и качества услуг для населения, снятие устаревших и избыточных ограничений в работе бюджетных организаций. Механизм перевода бюджетных учреждений на новые правовые формы закреплен в федеральном законе №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», который вступил в силу с 1 января 2011 года. Согласно этому документу, все учреждения должны быть поделены на три типа – бюджетные, автономные и казенные. Казенные учреждения по-прежнему будут получать финансирование по смете и перечислять все свои доходы в бюджет. Бюджетные и автономные получат больше свободы, их взаимодействие с бюджетом будет строиться на основании муниципального задания. Это позволит им самим решать, сколько денег направить на оплату труда, коммунальные или другие расходы. Кроме того, им разрешено оказывать коммерческие услуги. За выполнением муниципального задания будет следит учредитель – администрация города. Если обнаружится, что, например, школа не справляется, финансирование могут приостановить, а директора школы отправить на принудительное повышение квалификации. В автономной учреждении действует дополнительный орган контроля - наблюдательный совет. Руководители автономных учреждений имеют право на самостоятельные расходы, но не более чем в 10% от общей сметной стоимости учреждения. Финансовые отчеты и отчеты о хозяйственной деятельности таких учреждений будут публиковаться в Интернете. Так что любой гражданин сможет узнать, на какие цели были потрачены средства учреждения, в том числе полученные из бюджета. Изменение статуса бюджетных учреждений проводится постепенно. В этой связи 2011 год является переходным периодом. Реализация закона в Салехарде уже коснулась Дирекции единого заказчика, муниципальной телерадиокомпании «Северный ветер», учреждений департамента образования, управления по физкультуре и спорту, управления общей политики, соцзащиты и других. В целом, из 47 муниципальных учреждений, в течение текущего года уже реорганизованы 42. При этом появилось 6 автономных, 9 казенных и 27 бюджетных учреждений. В IV квартале будут образованы еще 5 автономных, среди них – МУКиС «Геолог», детско-юношеская спортивная школа, культурно-досуговый центр «Наследие» и детская школа искусств. Графики перехода соблюдены.
^
— Юрий Линк: недостаток Салехарда – в отсутствии в нем столичности…
На повестке дня в мэрии снова вопросы благоустройства. Внеочередную встречу с управляющими компаниями, предпринимателями-возчиками мусора и руководителями муниципальных предприятий провел глава администрации Салехарда Юрий Линк. «Мы находимся в неблагоустроенном городе, и как бы нам это не претило, нужно констатировать, что это так, - заявил мэр окружной столицы, прежде чем озвучить повестку встречи. - Признак столичности – это чистота и порядок - прежде всего». Юрий Линк предложил присутствующим сформировать совместный план первоочередных мероприятий на неделю и схему дальнейших действий на будущее. «Хотелось бы, чтобы это стало стандартом нашей повседневной жизни. Причем, на уровень выше, чем это может быть в любом другом городе». Озвучивая проблемы города, Ю.Линк обратил внимание обслуживающих организаций на внешний вид Салехарда, и в частности на содержание таких объектов как памятники, стелы и монументы, на уборку прилегающих к ним территорий, состояние подъездных путей, бордюров и дорожек, наличие урн для мусора. «Отдельной песней» мэр назвал состояние «губернаторской» дороги (участок в сторону резиденции). «И обочина, и прилегающая территория насколько это обозримо усыпана кусками полиэтилена, пенопласта, коробками, пивными банками. Очень неприглядная картина…». Критика главы администрации коснулась также возчиков мусора и служб, ответственных за содержание дорожного плотна. «Внимательно смотрите, кто у вас возит мусор на машинах без тентов, - обратился Ю.Линк к представителям управляющих компаний. - Как хозяева территории, ответственные за ее внешний вид, вы имеете все инструменты воздействия - от простого замечания нарушителю до взаимодействия с другими специалистами и ведомствами, в том числе с департаментом градостроительства и городского хозяйства, экологами, участковыми инспекторами». Еще одна проблема окружного центра – привлечение к ответственности «хронических» нарушителей Правил благоустройства и организация вывоза из города крупногабаритного мусора. Эффективным рычагом воздействия здесь могли бы быть штрафы и они, как мера, применяются, но, к сожалению, сумма штрафа не столько велика, чтобы действительно ударить нарушителя по карману. Над тем, как решить эту проблему, мэр поручил подумать департаменту городского хозяйства, управляющим компаниями совместно с возчиками мусора. Также коммунальщикам дано поручение организовать уборку строительного мусора от домов, где идут капитальные ремонты. «Особенно прошу обратить внимание на дома, где ремонты ведутся непосредственно жителями. На вывоз таких отходов должен быть отдельный договор с управляющей компанией, либо другой структурой, и это должно войти в практику!» По мнению главы администрации, заключать такой договор собственник должен одновременно с получением разрешения на перепланировку. Места возникновения стихийных свалок Ю.Линк потребовал обеспечить контейнерами. «Нельзя без внимания оставлять ни одного действия! Делайте нарушителям замечания, введите практику контроля со стороны старших по подъезду. Эффект от таких мероприятий не мгновенный, но если мы поставим перед собой такую цель мы ее постепенно достигнем». Как пример, Юрий Линк привел положительные результаты деятельности экологической службы, которая появилась в Салехарде всего год назад. Отдельной темой совещания стало содержание детских площадок и газонов, находящихся внутри микрорайонов, уход за теплокамерами, уличным освещением, обеспечение улиц и дворов урнами для мусора, чисткой и стрижкой газонов. Также глава администрации еще раз обратил внимание подчиненных на необходимость привлекать к ответственности гаражные кооперативы и частных владельцев гаражей, арендаторов помещений в жилом фонде и собственников помещений, нарушающих чистоту. «Посмотрите внимательно все течи, которые есть под домами», - дал задание Ю.Линк управляющим компаниям, в ведении которых деревянный жилой фонд. Мэр предложил коммунальщикам комиссионно обследовать проблемные участки, зафиксировать итоги осмотра и привлечь к ответственности виновных либо принять меры для устранения причин. В ряде случаев коммунальным службам рекомендовано ограничить водоснабжение жилых домов и ведомств, не имеющих договоров на ассенизацию. Обсуждая вопросы капремонтов домов, Ю.Линк рекомендовал управляющим компаниям впредь требовать с подрядчиков технологические карты работ по капитальным ремонтам: «Они должны работать по технологии, а за нарушение сроков выполнения работ ваша обязанность выставлять подрядчикам неустойку. Как это будет выполнено, мы обязательно проверим».
^ Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:
Главный редактор — Малов Кирилл Владимирович
Выпускающий редактор — Семёнов Сергей Александрович
^ Тел.: (383) 223-85-00, факс: (383) 227-11-08
E-mail: press@asdg.ru
Адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16,
Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
| ОКМО 119121 г. Москва, ул. Зубовская, д.6, оф.314 Тел./факс (495) 229-00-58 OFFICE@RNCM.RU, ссылка скрыта | АСДГ 630099 г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16 Тел. (383) 223-85-00, факс 227-11-08 PRESS@ASDG.RU, ссылка скрыта |