Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Премьер Казахстана едет в Москву отстаивать национальные интересы Американская ПРО как подарок Приднестровью Китай позарился на российскую Арктику Удар по малому Доплата за упрощение В нагрузку к налогам

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
• России Юрий Чайка и президент Торгово-промышленной палаты РФ евгений Примаков. Соглашение, 14.66kb.

^ Премьер Казахстана едет в Москву отстаивать национальные интересы


Виктория Панфилова


Сегодня в Москве премьер-министр Казахстана Карим Масимов обсудит с Владимиром Путиным проблемы формирования Таможенного союза (ТС). В Казахстане складывается неоднозначное отношение к союзу. Депутаты республиканского парламента заявляют, что от вхождения Казахстана в Таможенный союз больше минусов, нежели плюсов: предполагается, что республиканский бюджет из-за этого в нынешнем году недосчитается 70 млрд. тенге (более 470 млн. долл.)

В минувшую субботу премьер Казахстана позвонил своему российскому коллеге и договорился о встрече. Об этом сообщила пресс-служба премьер-министра РФ. «Отношения России и Казахстана как на двусторонней основе, так и в рамках Таможенного союза хорошие. И очевидных проблем, как с Минском, у Москвы с Астаной также нет. Тем более что на днях комиссия Таможенного союза согласовала текст Таможенного кодекса, который должен вступить в действие с 1 июля, и установила принципы распределения таможенных пошлин между участниками ТС», – убеждал «НГ» гендиректор Информационно-аналитического центра МГУ Алексей Власов.

Стоит вспомнить, что в середине февраля в Москву приезжал президент Нурсултан Назарбаев. Тогда он с президентом РФ Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным обсудил вопросы, требовавшие срочного вмешательства на высшем уровне, и они вроде были решены. «Потому возвращаться к этой теме на уровне премьер-министров нет необходимости», – считает Власов.

В Астане, однако, думают иначе. Там уже подсчитывают возможные убытки от вхождения Казахстана в Таможенный союз. С введением единого таможенного тарифа ожидается существенный рост цен на товары народного потребления: автомобили, обувь, одежду, продукты питания. В том числе и на продукцию стран Таможенного союза. Усилится контроль товаров из стран, традиционно обеспечивающих ширпотребом казахстанского потребителя. Например, из Китая. И, как следствие, пострадают мелкие торговцы, которых в республике около 300 тыс. Но это пока не очень существенно – казахстанские депутаты считают, что страну в будущем ожидают потери куда весомее.

Депутаты Мажилиса (нижней палаты парламента) в минувший понедельник вызвали на ковер министра финансов Болата Жамишева и вице-министра индустрии и торговли Жанар Айтжанову и потребовали разъяснений: какие выгоды получит страна от новых таможенных правил. На их взгляд, дивиденды туманны, а потери реальны. В частности, несправедлива формула распределения таможенных платежей между участниками союза, которую подписали стороны на прошлой неделе в Москве, считают в Астане. Россия, как крупнейший экспортер, претендует на большую часть сборов. В этом случае Казахстан может лишиться 70 млрд. тенге (около 470 млн. долл.) таможенных поступлений в бюджет. Об этом на парламентском часе сообщила председатель комитета Мажилиса по финансам и бюджету Гульжана Карагусова. Депутаты, правда, признали, что есть и преимущества – расширение рынка сбыта товаров и услуг: до вступления в ТС Казахстан был ориентирован на товарообеспечение и реализацию услуг только для своих 16 млн. жителей, а теперь возможности расширяются до 180 млн. человек, живущих в зоне ТС (Белоруссия–Россия–Казахстан). Но дело в том, что Казахстану, кроме сырья, такому количеству потенциальных потребителей предложить практически нечего.

По мнению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, у Казахстана в рамках Таможенного союза намечаются реальные проблемы. По его словам, несмотря на то что этот проект находится под пристальным вниманием главы государства, а в Казахстане не принято выражать недовольство президентом и его идеями, ряд бизнесменов не стали скрывать своего разочарования: в рамках ТС они начали терять конкретные деньги. «Отмечу также, что отличительная черта местного бизнеса в том, что крупным предпринимательством занимается чиновничество. Таким образом, получается, что создание Таможенного союза бьет по карману чиновников, поэтому стоит ожидать, что в скором времени недовольство будет высказано на правительственном уровне», – сказал «НГ» Сатпаев. Он не исключает, что вице-премьер Умирзак Шукеев, который 26 февраля в Москве подписывал Таможенный кодекс, не смог отстоять позиции Казахстана в этом вопросе. На тех переговорах, как известно, обсуждались наиболее сложные вопросы: о зачислении на национальные счета в определенных пропорциях средств, которые государства получают от импортных пошлин на своей территории. «Шукееву была дана четкая установка жестко отстаивать интересы Казахстана в работе над Таможенным кодексом. И, может быть, он не справился. Поэтому не исключено, что премьер-министру Кариму Масимову в Москве придется исправлять ситуацию», – считает Сатпаев.


^ Американская ПРО как подарок Приднестровью

Москва оценила верность Тирасполя в 200 миллионов долларов


Светлана Гамова


В Приднестровье пришел первый транш российской гуманитарной помощи в размере 7 млн. долл. Всего, как сообщили «НГ» в Верховном совете непризнанной республики, правительство РФ выделит до конца года региону 200 млн. долл. Это больше половины приднестровского бюджета. В Кишиневе считают финансовые поступления платой Москвы за российский плацдарм в Приднестровье, который может быть создан в противовес размещению системы ПРО США в Румынии.

На минувшей неделе киргизский премьер Данияр Усенов приезжал в Москву просить денег, но уехал ни с чем – Россия отказала партнеру по СНГ в выдаче обещанного кредита. Вчера белорусские СМИ сообщили, что Минск не дождался от союзника ссуды, которая должна была поступить в феврале. На этом фоне открытие даже не кредитной линии, а безвозмездной финансовой помощи в 200 млн. долл. непризнанной Приднестровской республике выглядит весомо.

О том, что Россия поможет Приднестровью выжить в условиях кризиса и экономической блокады, стало известно в феврале. Президент Приднестровья Игорь Смирнов после визита в Москву рассказал журналистам, что размер ожидаемой гуманитарной помощи – 200 млн. долл. А вчера в Верховном совете региона сообщили, что первый транш помощи получен: в Тирасполь перечислено 210, 77 млн. руб. Председатель комитета Верховного совета по социальной политике Сергей Чебан сообщил «НГ», что эти деньги пойдут на выплаты надбавок пенсионерам в первом квартале 2010 года. По словам приднестровского депутата, надбавка составит 15 долл. к ежемесячному пособию. Если учесть, что средняя пенсия в регионе 60 долл., то это неплохой довесок. Российские средства пойдут и на финансирование питания в ряде социальных, медицинских и учебных учреждений. А также на программу развития аграрного сектора.

Российский гуманитарный проект осуществляется в Приднестровье третий год. Но за два предыдущих туда из РФ поступило 55 млн. долл. Ранее Игорь Смирнов говорил «НГ», что Приднестровье фактически выживает благодаря России, особенно после засухи. И за это регион, где проживают 150 тыс. граждан РФ, благодарен Москве.

В то же время в Кишиневе решение правительства РФ о помощи соплеменникам и согражданам считают не просто щедрым. «Такова цена будущего плацдарма, который Россия может обустроить в Приднестровье, если в Румынии появится система ПРО США», – прокомментировал «НГ» ситуацию источник в парламенте Молдавии. «Скорее это плата России за преданность администрации региона», – заметил «НГ» директор кишиневского Института общественной политики Аркадий Барбарош. И сослался на заявление Игоря Смирнова, сделанное в феврале в Москве, о том, что Приднестровье будет приветствовать размещение на его территории российских ракет, если Кремль примет такое решение.

По словам Барбароша, на самом деле речь идет не о реальном плацдарме, а о символе. И 200 млн. долл. российской помощи – плата за символ, который необходим Москве в качестве аргумента в диалоге с Вашингтоном по поводу размещения систем ПРО в Европе. «В противном случае Москва может осложнить отношения с Киевом, которому вряд ли понравятся военные передвижения России у ее границ, способные ко всему спровоцировать сепаратистские процессы в Крыму и на востоке Украины», пояснил «НГ» молдавский политолог. Что же касается гуманитарной цифры, то, считает Барбарош, если вспомнить, что Москва отказала недавно в очередном кредитном транше Киргизии и задерживает его отправку в Белоруссию, то она представляется особенно весомой.

Напомним, о намерении разместить на территории Румынии ракеты-перехватчики системы ПРО США заявил в феврале президент этой страны Траян Бэсеску. Вскоре Вашингтон подтвердил, что такие соответствующие переговоры с Бухарестом ведутся. Правительство Молдавии поддержало позицию Румынии, Приднестровье осудило и высказалось за размещение на своей территории систем защиты РФ. Москва предложение Тирасполя не комментировала.


^ Китай позарился на российскую Арктику

Пекин намерен строить ледоколы и использовать Северный морской путь


Андрей Терехов


Стокгольмский Институт исследования проблем мира (SIPRI) опубликовал исследование «Китай готовится к Арктике, свободной ото льда». Его автор Линда Якобсон утверждает, что китайцы с особой подозрительностью относятся к намерениям России в регионе. В Поднебесной опасаются, что, даже если требования Москвы на расширение своей части арктического шельфа не будут удовлетворены, Россия будет взимать слишком большие сборы при проходе кораблей в ее исключительной экономической зоне.

Китай придает все большее значение последствиям таяния льдов в Северном Ледовитом океане в результате изменения климата. В Поднебесной подсчитали, какие экономические выгоды сулит возможность доставки товаров в Европу в обход традиционных торговых путей, идущих через Малакский пролив и Суэцкий канал. Маршрут из Шанхая до Гамбурга через Северный морской путь, проходящий от Берингова пролива на востоке до Новой земли на западе, оказался бы на 6400 км короче южного. Кроме того, стоимость страхования судов, идущих через Аденский залив в Суэцкий канал, с сентября 2008 по март 2009 года выросла из-за промышляющих в регионе пиратов в 10 раз. До российского Севера сомалийские флибустьеры вряд ли доберутся.

«Перспективы свободной навигации в Арктике в летние месяцы, благодаря чему торговые пути станут короче и появится доступ к нетронутым энергоресурсам, подтолкнули китайское правительство выделить большие средства на исследование Арктики», – говорит Линда Якобсон, и.о. директора Программы Китая и глобальной безопасности SIPRI. Она отмечает, что КНР оказалась в невыгодном положении: страна не является приарктическим государством, не имеет суверенных прав на потенциально богатый природным ископаемым шельф и не состоит в Арктическом совете, обсуждающем политику в регионе. Тем не менее Якобсон прогнозирует, что Китай будет добиваться роли для себя в определении политических рамок и правовой основы для будущей деятельности в Арктике.

Пока китайские чиновники, похоже, заняли выжидательную позицию. Однако научное сообщество в Поднебесной уже делает далеко идущие заявления. Так, в своем исследовании Якобсон цитирует сотрудника Даляньского морского университета Ли Чжэнфу: «Тот, кто получит контроль над арктическим маршрутом, будет контролировать новый путь мировой экономики». Речь идет не только о более коротком торговом пути из Восточной Азии в Европу, но и о доступе к нефти, газу, минеральным и рыбным ресурсам Арктики. По оценкам американских геологов, в регионе могут находиться до 13% неоткрытых запасов нефти и 30% мировых запасов газа, крупные залежи угля, никеля, меди, свинца, цинка, золота и серебра, алмазов, титана...

Якобсон предполагает, что у России, контролирующей существенную часть региональных ресурсов, нет ни технологий, ни капитала для добычи этих богатств. В итоге она считает возможным создание трехсторонних совместных предприятий для добычи в российских водах с привлечением китайского капитала и западных технологий.

Тем временем в Поднебесной негативно воспринимаются попытки России доказать свои права в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву на часть арктического шельфа. «Китай, похоже, с особым подозрением относится к намерениям России в Арктике. Китайские наблюдатели обратили внимание на решение РФ в августе 2007 года возобновить полеты бомбардировщиков Дальней авиации над Арктикой и установку в том же месяце российского флага на дне Северного Ледовитого океана, – пишет Линда Якобсон. – Профессор Го Пэйцин из Китайского университета океана заявляет, что споры в Арктике (по поводу прав на шельф. – «НГ») – это «вызов, который бросают международному порядку и международному праву Россия и некоторые другие государства после окончания холодной войны».

«Китай и остальные страны мира окажутся в невыгодном положении, если претензии России на подводную территорию между хребтами Ломоносова и Менделеева будут узаконены, поскольку в этом случае одна Россия получит право распоряжаться ресурсами в этом районе», – продолжает Якобсон.

Напомним, что заявка России на расширение шельфа должна рассматриваться в ООН в 2014 году. Даже в случае, если Москва не сможет отстоять свою точку зрения, китайские специалисты опасаются, что Россия станет взимать непомерную плату за обслуживание кораблей, проходящих по Севморпути.

В свою очередь, Хань Сюйдун, старший полковник Народной освободительной армии Китая, не исключает возможности, что сложные межгосударственные споры могут привести к силовому противостоянию. Растущую военную значимость региона подтверждают принятые в последние годы пятью приарктическими государствами – Россией, Данией, Канадой, Норвегией и США – решения укреплять свои военные возможности в Арктике. Поднебесная, кстати, также не намерена сидеть сложа руки. С 1994 года китайцы изучали полярную зону на самом большом в мире неатомном ледоколе Xuelong («Снежный дракон»), который они приобрели у Украины в 1993 году. В конце прошлого года Госсовет решил, что у Xuelong должны появиться «братья и сестры». Новый ледокол будет построен в КНР и сойдет со стапелей в 2013 году.

Российские специалисты не удивлены активизацией Китая в Арктике. По словам Михаила Флинта, доктора биологических наук, замдиректора Института океанологии имени Ширшова РАН, Арктика стала тем районом Мирового океана, на котором человечество будет оттачивать сейчас свои способности к международному компромиссу. «Вы спрашивали: почему туда стремятся индийцы, корейцы, китайцы? Потому, что они хотят претендовать на часть пирога, лежащего в открытой части Арктического бассейна», – сказал эксперт в беседе с «НГ».


ссылка скрыта

^ Удар по малому

Слова чиновников о желании поддерживать и развивать малый бизнес в очередной раз расходятся с реальностью. С нового года нагрузка на него увеличена за счет госпошлин; возросло количество организаций, перед которыми надо регулярно отчитываться. К началу следующего года, согласно уже принятым законам, вырастут страховые взносы во внебюджетные фонды, а некоторые из налоговых льгот, имеющихся у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, исчезнут. ^ Доплата за упрощение После принятия федерального закона N 212 от 24 июля 2009 года о страховых выплатах у коммерсантов, использующих популярную среди малого бизнеса упрощенную систему налогообложения (УСН), появился повод для беспокойства. Хотя этот закон написан для всех предприятий, а не только для использующих УСН, по "упрощенке" он ударил больнее всего. Упрощенная система налогообложения, кроме прочих преимуществ, позволяла предприятиям не платить ЕСН (единый социальный налог), начисляемый на фонд оплаты, а платить лишь взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) по ставке 14%. Предназначена эта, по сути, льготная система была для небольшого бизнеса — тех компаний, чья годовая выручка не превышала 20 млн руб. То есть, если рядовое предприятие платило полную ставку ЕСН в размере 26% начисляемой работникам зарплаты, то компания, использующая УСН,— лишь 14% в ПФР. Кроме того, такие фирмы могли по выбору перечислять государству либо 6% выручки, либо 15% выручки за вычетом расходов. Налогооблагаемую базу также можно было уменьшать на сумму выплаченных страховых взносов, но не более чем наполовину. Индивидуальные предприниматели облагались налогом схожим образом, правда, вместо 14% взносов они были обязаны поквартально платить фиксированные суммы, но не более 7240 руб. в год. С начала этого года, стараниями Минздавсоцразвития и Минфина, ЕСН заменяется похожей на уже ранее действовавший порядок системой отчислений во внебюджетные фонды: в Пенсионный фонд (ПФ), в Фонд социального страхования (ФСС) и в Федеральный и местные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС). Но заменяется не просто так, а опять же с поэтапным повышением ставок отчислений. Без этого правительство не может поправить дела Пенсионного фонда, денег в котором категорически не хватает на выплату пенсий. Столь нужные и полезные изменения законодательства приведут к тому, что уже с начала следующего года предприятие, использующее УСН, должно будет платить государству не 14% в ПФР, а 26%, плюс 2,9% в ФСС, 2,1% в Федеральный и 3% в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Итого 34%. То есть нагрузка увеличится по сравнению с 2010 годом более чем в два раза. Что важно, прежние льготы, которыми пользовались налогоплательщики, использующие упрощенную систему налогообложения, больше не действуют. Дело в том, что ЕСН, который они не платили, больше нет, а никаких особых льготных ставок отчислений в фонды для применяющих УСН предприятий в новом законе не предусматривается. То есть с точки зрения затрат на оплату взносов во внебюджетные фонды выгоды от УСН в следующем году не будет никакой. В абсолютных цифрах картина получается безрадостная для подавляющего большинства мелких компаний, использующих сейчас УСН. Так, к примеру, если предприятие со штатом 10 человек и средней зарплатой 20 тыс. руб. в месяц в 2009 году платило государству 28 тыс. руб. страховых взносов ежемесячно (плюс 13% налога на доходы физлиц, который платят работники), то с января 2011 года то же предприятие должно будет выплачивать по 68 тыс. руб. взносов. Не забыты и индивидуальные предприниматели. Те из них, кто в 2009 году отчислял в фонды 7240 руб. в год, уже сейчас должны платить не менее 23,1% МРОТ (минимального размера оплаты труда, сейчас — 4330 руб.) в месяц, то есть 11 950 руб. в год. А с 2011 года, когда ставка поднимется до 34%,— 17 666 руб. в год. И это при условии, что МРОТ не будет пересмотрен в сторону увеличения. По мнению большинства опрошенных представителей малого бизнеса, речь идет о беспрецедентном за последние 10 лет увеличении отчислений в пользу государства, ведь, сохранив зарплаты "белыми", большую часть денег в казну такие предприятия выплатят как раз в виде страховых взносов во внебюджетные фонды. Однако, по мнению предпринимателей, прямыми потерями от повышения ставок отчислений во внебюджетные фонды дело не ограничится. ^ В нагрузку к налогам Все бухгалтеры, работающие в нашей стране, знают, что любое усложнение процедуры начисления налогов, введение новых налогов или дробление одного старого налога на несколько новых автоматически ведет к увеличению документооборота компании. Если появляется новый налог, то растет количество форм отчетности, увеличивается количество времени на их подготовку, появляются новые адреса, по которым новые данные надо отправлять, возникают новые реквизиты, по которым нужно платить, требуются новые справки, которые надо собирать. Случай перехода от ЕСН к отчислениям во внебюджетные фонды — тот самый. В связи с изменениями регулярную ежеквартальную отчетность фирмы будут обязаны предоставлять не только в налоговые инспекции по месту нахождения, как это было год назад, но и во внебюджетные фонды. Помимо свидетельств о постановке на учет в налоговых органах и в ПФР, многие банки при открытии расчетных счетов теперь требуют справки о регистрации во всех внебюджетных фондах. Более того, если раньше правом контролировать правильность и своевременность начислений обладали только налоговики, сейчас к ним примкнули и работники ПФ и ФСС. Это значит, что теперь запросить документы, потребовать объяснений, выезжать на проверку и в конце концов оштрафовать бизнесмена могут сотрудники еще нескольких новых ведомств. Чтобы обслуживать эти увеличивающиеся потребности государства, бизнесу потребуются новые ресурсы. Многие небольшие фирмы не держали на зарплате постоянного бухгалтера-делопроизводителя, а передавали эти услуги на аутсорсинг "бухгалтерам-многостаночникам", ведущим дела сразу нескольких фирм, или специализированным бухгалтерским компаниям. Как рассказывают специалисты, занимающиеся подобным бизнесом, они вынуждены сейчас поднимать цены на свои услуги, так как работы из-за вступивших в действие изменений у них стало больше. В среднем цены на услуги бухгалтерского аутсорсинга с начала года поднялись на 10-20%. Так, уже сейчас бухгалтерское "ведение" действующего предпринимателя стоит от 10-15 тыс. руб. в квартал, а компании на УСН — 15-20 тыс. руб. Поднялись цены и на другие услуги для предпринимателей, и виной тому отнюдь не возросшие аппетиты оказывающих их бизнесменов и юристов. Государство с 1 января 2010 года объявило о повышении пошлин, и за счет этого значительно подорожали услуги по государственной регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей. Например, за так называемую первичную регистрацию — то есть за процедуру создания фирмы "с нуля" — государство вместо 2 тыс. руб. просит уже 4 тыс. С учетом стоимости услуг юристов, помогающих правильно составить и подать документы на регистрацию, создание новой фирмы в форме ООО (общества с ограниченной ответственностью) с нового года обходится в 15-20 тыс. руб. вместо 8-12 тыс. до нового года. До сих пор не завершена перерегистрация уже действующих ООО, спешность которой вызвала огромные очереди в конце прошлого года. Правда, Госдума продлила сроки внесения изменений в документы фирм, и теперь не успевшие пройти процедуру в 2009 году могут спокойно перерегистрироваться сейчас, но стоит это уже дороже. По новым правилам перерегистрация, а также любые изменения состава учредителей ООО теперь требуют нотариального заверения, а соответственно — дополнительных затрат. По словам юристов-регистраторов, расходы коммерсантов на нотариуса в таких случаях составляют сейчас от 15 тыс. до 22 тыс. руб. Что касается самой процедуры регистрации фирмы, она по сравнению с прошлым годом практически не изменилась: количество необоснованных и надуманных отказов, по мнению профессиональных регистраторов, находится по-прежнему на уровне 10%; открытие расчетных счетов в банках и связанные с этим проверки заявителей так же могут затянуться на месяц и более. Зато в этом году у налоговиков, предоставляющих услуги по госрегистрации юридических лиц и предпринимателей, появилось обыкновение отправлять готовые документы по почте, даже если они были доставлены в налоговую инспекцию лично заявителем. По словам бизнесменов, московская инспекция N 46, занятая регистрацией, с этого года поступает так для дополнительной проверки действительности указанного в документах адреса регистрируемой фирмы. С учетом национальных особенностей работы нашей почты, документы, по словам пострадавших бизнесменов, добирались до них почти месяц. В целом же малый бизнес еще ничего особо страшного для себя пока не почувствовал. Порядок регистрации предприятий меняется и усложняется не впервые, цены на услуги для бизнеса и до этого росли каждый год, а до двукратного повышения ставок на отчисления во внебюджетные фонды для применяющих УСН еще почти целый год. К тому же многие коммерсанты надеются, что закон могут еще поправить. Тем более что это уже не раз случалось в последнее время. По крайней мере, глава Минфина уже заявлял, что для отдельных предприятий, возможно, будут льготы, а ставка в 34% может быть и снижена.