Содержание I. Что принесло Казахстану вступление в Таможенный союз итоги

Вид материала

Документы

Содержание II. СЭЗ в Казахстане III. Мнение экспертов Получается, что перспективы экономики Казахстана лучше? Iv. таможенный союз Члены Комиссии таможенного союза

Подобный материал:

• Содержание I. Таможенный Союз, 865.41kb.
• Содержание I. Таможенный Союз, 836.62kb.
• Что даст сельскому хозяйству Кыргызстана вступление в Таможенный союз? Плюсы и минусы, 78.3kb.
• Содержание I. Экономика стран Центральной Азии: спустя 20 лет суверенитета, 1053.76kb.
• Аннотация примерной программы дисциплины «Таможенный союз России, Беларусь и Казахстана», 24.98kb.
• Содержание разделов Программы Стр. Вступление 1 Основные итоги экономического и социального, 1532.76kb.
• Новое тысячелетие, новый век, новое время, новая история… Что же прошедшее столетие, 171kb.
• Перспективный план проведения мероприятий на период, 39.81kb.
• Таможенный контроль и правила перемещения валюты и товаров для личного пользования, 285.01kb.
• Рекомендации №2 Общественного наблюдательного совета (онс) при Министерстве экономического, 375.03kb.

^ II. СЭЗ в Казахстане


Реорганизация управления СЭЗ в Казахстане


Правительство Казахстана объявило срочными законопроекты, связанные с введением специального проектного финансирования и реорганизацией управления специальными экономическими зонами. Премьер-министр Карим Масимов назвал вносимые в парламент поправки необходимыми для реализации программы индустриализации.

На заседании правительства министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова и вице-министр индустрии и новых технологий Альберт Рау представили законопроекты, способствующие развитию рыночных механизмов привлечения денег для нужд индустриальной политики.

По словам главы МЭРТ, в настоящее время крупные инфраструктурные проекты финансируются из бюджета или за счет средств национальных компаний, при этом привлечение частных инвестиций затруднено. «В целях привлечения частного капитала в реализацию крупных проектов в сотрудничестве с международными консультантами разработан законопроект по внедрению механизма проектного финансирования в Казахстане с учетом лучшей мировой практики», – отметила она. Под проектным финансированием понимается привлечение денег для реализации долгосрочных проектов, при этом права требований по будущим систематическим денежным доходам передаются инвесторам в качестве обеспечения. Для осуществления сделок проектного финансирования создается новая, юридически обособленная специальная финансовая компания (СФК), что позволит защитить средства кредиторов от возможных неправомерных действий исполнителя проекта. Последовательность действий, предполагаемая законопроектом, такова: сначала заказчик (государство, национальная компания или частное юридическое лицо) заключает с исполнителем базовый договор на реализацию проекта, в соответствии с которым уступает право требования последующих денежных поступлений. Затем исполнитель создает СФК и передает ей обретенные им права. СФК, в свою очередь, привлекает частные инвестиции путем прямых займов или выпуска облигаций и, аккумулируя финансовые средства, погашает кредиты инвесторов и выделяет их для дальнейшей реализации проекта. Особенность СФК состоит в том, что каждая из них должна заниматься лишь одним проектом, а также ограждать выделенные активы от взыскания: никто не имеет права после уступки обратить взыскание на выделенные активы, до погашения задолженности кредиторов. По мнению Жанар Айтжановой, законопроект в целом позволит нарастить предоставление услуг инфраструктуры и социальной сферы без госгарантий и сопутствующего роста госдолга, окажет влияние на развитие финансового сектора страны за счет снижения рисков для фининститутов по инвестированию в долгосрочные проекты, а также за счет минимизации рисков казахстанской стороны улучшит инвестиционный климат в стране.

В свою очередь Альберт Рау отметил основные минусы существующего механизма управления специальными экономическими зонами (СЭЗ), среди которых низкая эффективность бюджетных затрат, неэффективность регулирования управления, бюрократизация, то есть большое количество согласований между дирекциями СЭЗ и уполномоченными организациями, длительные сроки регистрации участников и нестабильность налогового законодательства для резидентов СЭЗ. Для их решения предлагается заменить администрации СЭЗ управляющими компаниями в организационно-правовой форме акционерных обществ, в состав органов управления которых могут входить представители частных инвесторов, госорганов и местных исполнительных органов. «Такая структура позволит привлечь международные компании со значительным опытом управления СЭЗ», – отметил вице-министр. В законопроекте предусмотрены налоговые преференции для СЭЗ, с учетом конкретных особенностей каждой из них. В частности, предполагается обложение НДС по нулевой ставке реализации с территории РК на территорию СЭЗ товаров, полностью потребляемых при осуществлении деятельности, отвечающей целям создания такой СЭЗ. Для организаций, осуществляющих деятельность на территориях СЭЗ, предусмотрено освобождение от уплаты за пользование земельными участками, выделенными в пределах территории СЭЗ. А для организаций, работающих на территории СЭЗ «Парк информационных технологий» (ПИТ), предусмотрено освобождение от социального налога, подлежащего уплате в бюджет при одновременном соблюдении следующих условий: максимальный период применения льготы – пять лет, расход на оплату труда таких организаций за налоговый период по корпоративному и подоходному налогу составляет не менее 70% от совокупного годового дохода. Общее регулирование всех СЭЗ будет осуществляться единым уполномоченным органом. Альберт Рау сообщил, что законопроект гармонизирован с соглашениями Таможенного союза по СЭЗ.

Карим Масимов отметил необходимость предложенных законопроектов, назвав их срочными, и попросил ответственных лиц оперативно направить их в парламент с целью скорейшего принятия. Депутаты, в свою очередь, готовы оказать правительству поддержку в данном вопросе: как заявил «Къ» мажилисмен Виктор Киянский, уже 5 января 2011 года на пленарном заседании палаты возможно рассмотрение и принятие в первом чтении предлагаемых документов. Между тем, депутат Ирак Елекеев отмечает, что статус срочности законопроекту может присваивать президент, но не правительство. «Исполнительная власть не может давать указание законодательной, и наоборот», – утверждает он. По его словам, глава государства законопроекты срочными пока не объявлял.

В настоящее время в Казахстане существует шесть специальных экономических зон, из которых активно функционируют четыре – «Астана – новый город», «Морпорт Актау», «Парк информационных технологий» в Алматы и «Онтустик». СЭЗ «Бурабай» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» находятся в начальной стадии развития.


^ III. Мнение экспертов


Экономика Казахстана ушла в отрыв от российской



Успехи экономического развития Казахстана неоспоримы: даже в кризисный год экономика выросла на 1,2%. Эксперты говорят о неизрасходованном потенциале этого члена Таможенного союза.

Партнеры по Таможенному союзу - Россия и Казахстан - имеют схожие по структуре экономики. Однако экономическая ситуация в Казахстане смотрится на фоне российской более выигрышно. О причинах такого превосходства "степной экономики" в интервью BFM.ru рассуждает главный экономист компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков.

- Евгений Евгеньевич, по данным статкомитета СНГ, в 2010 году экономическая ситуация в Казахстане выглядела предпочтительней, чем в других государствах постсоветского пространства. Так ли это?

- Более того, за последние десять лет динамика экономических показателей Казахстана была лучше, чем у многих других стран региона, включая Россию и Украину. Наиболее впечатляющая картина сложилась во время кризиса и после него: банковский сектор Казахстана сумел выжить, а экономика в целом в 2009 году выросла на 1,2%.

В то же время ВВП России, по официальным данным, сократился в том же году на 7,9%, а спад в экономике Украины был еще сильнее - более 15%.

В 2010 году ситуация в экономике Казахстана снова должна быть лучше, чем в других странах СНГ. Экономика страны может вырасти приблизительно на 7,0-8,0% (в I полугодии 2010 года рост уже составил 8,0%). В России рост будет менее значительным - 4,0% или около того. А ВВП Украины, по прогнозам, увеличится на 3-4%. Очевидно, что даже несмотря на весьма низкую базу сравнения с прошлым годом, благодаря которой динамика показателей могла бы быть более впечатляющей, рост ВВП России и Украины будет более умеренным, чем у Казахстана.

- Этот отрыв Казахстана сохранится и в 2011 году?

Перспективы экономики Казахстана на 2011 год также выглядят довольно неплохо. Прогнозы роста на 2010 год и последующие годы, представленные правительством Казахстана и международными финансовыми организациями, достаточно консервативны. По оценкам казахстанского правительства, рост экономики страны составит 5,0% в 2010 году и 3,1% - в наступившем. МВФ в апреле прошлого года прогнозировал, что в 2010 году экономика Казахстана будет расти медленнее - на 2,4%, а в 2011 году быстрее - на 4,2%.

Сейчас, скорее всего, ситуация видится таким образом: темпы роста ВВП в 2011 году будут ниже, чем в прошлом году, поскольку завершится посткризисный "отскок". В целом, рост экономики Казахстана будет более устойчивым, чем в России и Украине.

- В России инфляция по результатам прошло года превысила 8%. А в Казахстане?


- Более высокие, чем ожидалось, темпы роста (в сравнении с официальными прогнозами) обеспечат улучшение бюджетных показателей, поэтому дефицит бюджета Казахстана может быть ниже запланированных правительством на 2010 год 2,8% ВВП.

В результате инфляция, которая за 8 месяцев прошлого года осталась умеренной - 4,6% (а в августе была нулевой), вероятно, удержится в рамках официально объявленного диапазона 6-8% в 2010 и 2011 годах, причем в последнем случае будет ближе к нижней границе или еще ниже.

Дальнейшее снижение инфляции будет возможно, если цена на нефть в 2011 году будет выше, чем предполагает правительство Казахстана (65 долларов за баррель). В этом случае дефицит бюджета окажется меньше, чем ожидалось, что и будет способствовать замедлению инфляции. Кроме того, правительство Казахстана консервативнее подходит к планированию бюджета, в котором заложена более низкая цена на нефть на 2011 год. Тогда как российское правительство, по-видимому, оптимистичнее оценивает перспективы мировой экономики и цен на сырье, и, не колеблясь, закладывает в бюджет среднегодовую цену нефти в 75 долларов за баррель.

- Такой консерватизм имеет преимущества?

- Более рациональный и консервативный подход к оценке ситуации на сырьевых рынках, который демонстрирует правительство Казахстана, снижает риск возникновения кризисной ситуации в экономике в 2011 году. В России этот риск выше. Ослаблению экономических рисков в Казахстане способствует не только более разумная бюджетная политика, но и более последовательная экономическая политика в широком смысле слова.

Бюджет Казахстана менее уязвим не только благодаря тому, что в нем заложена более низкая цена на нефть, но и потому, что общий уровень бюджетных расходов останется намного ниже, чем в России и Украине. Совокупный объем бюджетных расходов в Казахстане составляет около 25% ВВП, тогда как в России только расходы федерального бюджета эквивалентны примерно 22-23% ВВП. А расходы консолидированного бюджета (включая региональные расходы, скорректированные с учетом трансфертов из федерального бюджета в местные) в прошлом году составили приблизительно треть ВВП.

Сдерживание бюджетных расходов в Казахстане способствует увеличению эффективности экономики, повышению темпов роста и снижению инфляции, и такая тенденция, вероятно, сохранится в 2011 году и в последующие годы.

- Но одновременно в Казахстане выше внешняя задолженность?

- Отношение внешнего долга к ВВП у Казахстана намного выше, чем в России. В 2009 году долг Казахстана составлял почти 100% ВВП, а в 2010 году он должен быть на уровне менее 90% ВВП, чем в России (по прогнозам, к концу года у нас долг составит около 33% ВВП). Однако график погашения долга Казахстана вполне приемлемый.

В 2011 году Казахстану предстоит погасить приблизительно 11,6 млрд долларов долга, включая процентные платежи, что, по оценкам, будет сопоставимо со счетом текущих операций. Ограниченность бюджетных расходов и их умеренный рост позволяют сдерживать не только инфляцию, но и рост импорта: в 2010 году объем импорта должен быть на 7-8% выше по сравнению с 2009 годом. В России рост


импорта во II квартале 2010 года ускорился примерно до 33% с уровня годичной давности. Неудивительно, что в России баланс счета текущих операций ухудшается, и рубль в результате стал более уязвимым. В Казахстане же в 2010 году было зафиксировано весьма большое положительное сальдо счета текущих операций (5,7 млрд долларов в 1 квартале этого года против дефицита 3,5 млрд долларов в I квартале 2009 года).

- Выходит, макроэкономические риски в Казахстане ниже, чем в России?

- Макроэкономические риски в Казахстане слабее, поскольку правительство страны лучше справлялось с решением проблем, возникавших в результате внешних воздействий из-за нестабильности мировой экономики. Оно быстрее и эффективнее отреагировало на кризис и проводило более последовательную экономическую политику, благодаря чему стране удалось избежать сокращения ВВП в 2009 году (в отличие от России и Украины).

Политические риски в 2011 году (если допустить, что они существуют), намного слабее, чем в России, поскольку экономическая политика в Казахстане проводится более последовательно. Таким образом, Казахстан будет более привлекательным для зарубежных инвесторов, и прямые иностранные инвестиции позволят улучшить баланс счета капитала. Перспективы национальной валюты также вполне оптимистичны. Благодаря снижению инфляции конкурентоспособность казахстанской экономики меньше пострадает из-за реального ослабления тенге.

Все вышесказанное означает, что несмотря на сильную зависимость экономики Казахстана и России от цен на сырье и несовершенство институциональной структуры, ситуация в Казахстане более благоприятна, поскольку правительство меньше вмешивается в экономические вопросы и проводит более последовательную экономическую политику. Эти факторы должны позитивно сказаться на конъюнктуре рынка облигаций.

- В чем еще проявляется преимущество макроэкономической политики, которое проводит казахстанское правительство?

- В силу похожести экономик двух стран в целом, структура производства в ВВП России и Казахстана выглядит почти одинаково. Единственное серьезное различие обусловлено тем, что добыча полезных ископаемых составляет более значительную часть экономики Казахстана, тогда как в России выше доля обрабатывающей промышленности. Структура ВВП по конечному использованию в двух странах различается в основном тем, что правительство Казахстана "потребляет" меньше, чем российское правительство.

Вследствие этого система налогообложения и перераспределения доходов в России действует менее эффективно - в целом налоговое бремя тяжелее, и большая часть финансовых ресурсов перераспределяется от более эффективных секторов экономики и компаний к менее эффективным, в результате темпы экономического роста в России ниже, а инфляция выше.

Неудивительно, что Казахстан инвестирует в основной капитал более существенную долю ВВП, чем Россия, несмотря на то, что российское правительство нарастило так называемые "расходы на национальную экономику" до 16% от совокупных расходов федерального бюджета.

- Не является ли в сложившейся ситуации дефицит российского бюджета дополнительным фактором риска?


- Ранее мы писали о том, что у нас вызывает обеспокоенность среднесрочная бюджетная политика российского правительства, которая предполагает, что номинальные бюджетные расходы продолжат расти, и в ближайшие годы бюджет будет ежегодно сводиться с дефицитом около 3-4% ВВП. Хотя размер дефицита кажется относительно умеренным в сравнении с другими странами, и на деле он может оказаться несколько ниже, но чрезмерная зависимость российского бюджета от цен на нефть делает подобную стратегию слишком рискованной и неустойчивой.

Российское правительство планирует финансировать дефицит бюджета в основном за счет заимствований на внутреннем рынке. Государству необходимо привлечь до 1,4 трлн рублей, хотя, как сказано выше, доходы бюджета могут быть больше, чем ожидается, и в этом случае дефицит сократится, но не сильно.

В 2011 году покрыть дефицит бюджета будет несложно, поскольку банки накопили достаточно резервов в ЦБ (в том числе в виде облигаций и средств на корреспондентских счетах, в общей сложности на сумму около 2,2 трлн рублей). Можно допустить, что примерно половина этих денег (поскольку банкам необходимо иметь определенный резерв ликвидности) будет переведена в государственные облигации и таким образом вернется в систему. Это поддержит относительно высокий уровень инфляции и продолжит оказывать давление на рубль.

Но в 2012 и 2013 годах финансировать дефицит бюджета будет гораздо сложнее, и это означает, что политика должна измениться тем или иным образом. Пока неясно, какой будет новая политика, поскольку в 2012 году предстоят президентские выборы. Не вызывает удивления высокая волатильность валютного рынка, наблюдавшаяся в последнее время, когда рубль снижался против евро и доллара, несмотря на ослабление последнего на мировых рынках и повысившиеся цены на нефть. В будущем году колебания валютных курсов и спредов будут еще сильнее, чем в последнее время.

- ^ Получается, что перспективы экономики Казахстана лучше?

- Да, в Казахстане, напротив, складывается более обнадеживающая ситуация. Помимо таких факторов, как более быстрый рост ВВП и меньший дефицит бюджета в том случае, если цены на нефть действительно будут близки к 75 долларам за баррель (как ожидает российское правительство), следует отметить и то, что правительство Казахстана продолжит накапливать резервы в Национальном фонде (счета которого не включены в бюджет). По состоянию на 1 сентября в фонде было накоплено 30 млрд долларов, и его объем продолжает увеличиваться, в то время как Резервный фонд РФ, теоретически, может быть исчерпан в будущем году.

Хотя российское правительство хочет оставить неприкосновенным другой фонд - Фонд национального благосостояния - тенденции в двух странах совершенно различные. В Казахстане ожидается более быстрый рост экономики и более низкая инфляция, чем в России, что позволит правительству страны продолжать накапливать резервы, ослабит долгосрочные макроэкономические риски и, соответственно, положительно скажется на рынке облигаций. Внешние условия для России и Казахстана примерно одинаковы, а значит, решающее значение имеет политика, проводимая правительствами двух стран.


^ IV. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ


Документы Таможенного союза.


«Новые формы и правила заполнения деклараций, вступившие в силу с 1 января 2011 года »


С 1 января 2011 года вступили в силу новые формы декларации на товары и транзитной декларации, инструкции о порядке их заполнения, классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, а также структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации (см. решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, от 20 сентября 2010 г. № 378, от 14 октября 2010 г. № 421).

Формы деклараций для российских участников ВЭД, в основном, сохраняют привычный вид. В ряде граф изменяется порядок записи данных или требуются иные сведения. Декларации теперь можно распечатывать на обычных листах формата А4 (не будут применяться бланки, отпечатанные типографским способом).

Введение единых  форм декларации на товары, транзитной декларации и инструкций о порядке их заполнения, а также единых классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций, форматов и структур электронных копий таможенных деклараций  является завершающим этапом формирования единой правовой базы, регулирующей  вопросы таможенного декларирования товаров в государствах-членах Таможенного союза.

Инструкция представляет собой комплексный         документ, который позволяет заполнить декларацию на товары в любом из государств-членов Таможенного союза, не обращаясь к национальным подзаконным актам.

Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее – Инструкция) помимо единых правил заполнения граф декларации на товары (далее – ДТ), обязательных для применения во всех трех странах,  предусматривает некоторые особенности заполнения отдельных граф ДТ в  зависимости от государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого декларируется товар. 

  Серьезным изменением в правилах декларирования товаров для Российской Федерации является то, что с 1 января 2011 года не будут использоваться  сброшюрованные в комплекты бланки ТД1 (ТД2) и ТД3 (ТД4), изготавливаемые типографским способом, которые представляли собой единый документ, используемый как при подаче грузовой таможенной декларации, так и при подаче транзитной декларации, и применялись в Российской         Федерации с 1 января 2007 года.

Со следующего года будут применяться отдельные формы для декларации на товары и транзитной декларации, которые могут распечатываться на обычном листе формата А4 в необходимом количестве экземпляров, порядок заполнения которых также определен отдельными правовыми актами - решениями Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 и от 18.06.2010 № 289, соответственно.


Инструкция о порядке заполнения декларации на товары аналогично с действующим порядком  включает в себя нормы, регулирующие особенности заполнения ДТ при декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.

Для Российской Федерации, в целом, форма и порядок заполнения декларации на товары не претерпели кардинальных изменений.

Однако следует обратить внимание на ряд особенностей, которые появились при заполнении декларации на товары.

В первую очередь участникам ВЭД следует внимательно изучить  общие положения.

Инструкцией, в частности, предусмотрено, что заполняется  ДТ заглавными буквами, а в одной ДТ возможно заявить сведения  не более чем о 999 товарах. Ранее наши национальные правила декларирования не содержали ограничения в количестве товаров, содержащихся в одной товарной партии, которые можно заявить в одной  ГТД.

Понятие «товарная партия» практически не претерпело изменений по сравнению с действующим в настоящее время в России его определением (приказ ФТС России от 04.09.2010 № 1057).

Особо следует обратить внимание на то, что в целях обеспечения надлежащего контроля со стороны государства за ценами на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты условия декларирования одним товаром для Российской Федерации были дополнены. Лекарственные средства, относимые в соответствии с законодательством Российской Федерации к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам, могут декларироваться как один товар, если они имеют одно наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска.

Как и сейчас при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС вместо добавочных листов будет использоваться список товаров, оформляемый в трех экземплярах и являющийся неотъемлемой частью ДТ.

ДТ в соответствии с Инструкцией должна представляться в трех экземплярах,  распределяемых следующим образом:
первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары;

второй и третий экземпляры возвращаются декларанту (при помещении товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории, второй экземпляр представляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории).

В целом информационная наполняемость ДТ существенно не поменялась. Вместе с тем применительно к некоторым графам имеются существенные различия по их заполнению, в других претерпела изменения структура информации, расположение сведений  внутри графы, а порядок заполнения отдельных граф вообще останется неизменным.

Как при декларировании ввозимых, так и вывозимых товаров, в случае использования ДТ в виде электронного документа в третьем подразделе графы 1 ДТ


«Декларация» производится запись: «ЭД» (в настоящее время  в Российской Федерации данный подраздел графы декларантом  не заполняется).

В графе 7 ДТ «Справочный номер» необходимо указывать особенности декларирования товаров в соответствии с Классификатором особенностей декларирования товаров (например, при предварительном таможенном декларировании код «ПТД»).

В графах 8 «Получатель», 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» и 14 «Декларант» при декларировании ввозимых товаров и в графах 2 «Отправитель/Экспортер», «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» и 14 «Декларант» вывозимых товаров изменилось расположение информации об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)  и основном государственном регистрационном номере (ОГРН) или основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП). Сведения об ИНН следует указывать в правом верхнем углу графы после знака «№», а сведения об   ОГРН (ОГРНИП) - в нижней части графы.

Сведения о стране отправления  и назначения указываются всегда, независимо от направления перемещения товаров. Например, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в графе 17 ДТ «Страна назначения» указывается краткое наименование страны назначения товаров  в соответствии с Классификатором стран мира (Россия, либо Беларусь, либо Казахстан) с соответствующим указанием в графе 17 (a; b) «Код страны назначения» двузначного буквенного кода альфа-2 страны назначения в соответствии с Классификатором стран мира.

Графы 27  и  28 не подлежат заполнению.

Существенно сокращен перечень сведений, заявляемых в ТД и используемых для целей валютного контроля, подлежащих согласно действующему порядку указанию в графе 28 ГТД.

С 1 января 2011 года данный перечень ограничен только сведениями о номере паспорта сделки, которые будут указываться в графе 44 ТД «Дополнительная информация/Предоставленные документы» и сведениями о характере сделки и особенностях внешнеэкономической сделки – в графе 24 ТД «Характер сделки».

Сведения в графе 44 ДТ  подлежат указанию с применением кодированной информации без нумерации, т.е. указываются сведения с использованием соответствующего классификатора, но без необходимости указывать их под номерами 1, 2 и т.д.

В составе информации, заявляемой  в графе 44 ДТ, произошли небольшие изменения. Так,  в графе будут указываться  сведения о сроке временного ввоза/вывоза товара и через знак разделителя «/» цифра «1» (срок менее 1 года), или «2» (срок 1 год и более). В настоящее время данная информация в кодированном виде содержится в правом  подразделе графы 37 ГТД.

В отличие от графы 44 ДТ в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» сохраняется необходимость указания информации под соответствующими номерами.

С 2011 года при помещении товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории либо переработки для внутреннего потребления, а также


при декларировании продуктов переработки, отходов и остатков товаров, если ДТ использовалась в качестве документа об условиях переработки товаров, в графе 44 ДТ будет заявляться запрашиваемый срок переработки товаров, наименование лица, осуществляющего операции по переработке товаров, место проведения операций по переработке. При этом сведения о заявляемой норме выхода продуктов переработки, описание, качество и количество продуктов переработки,  операции по переработке товаров и способы их совершения, а также  способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки будут подлежать указанию в графе 31 ДТ.

Произошли небольшие изменения в правилах заполнения графы 38 ДТ «Вес нетто»  в части дополнительного указания массы «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

Как и сейчас для Российской Федерации графы 12 ДТ «Общая таможенная стоимость» и 45 ДТ «Таможенная стоимость» не будут заполняться, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.

Благодаря изменениям, внесенным в 2010 году ФТС России в порядок заполнения графы 36 ГТД «Преференция», для Российской Федерации с 2011 года правила заполнения графы 36 ДТ «Преференция» не изменятся.

В то же время существенно поменялся порядок заполнения графы 47 ДТ «Исчисление платежей». В частности, новые правила заполнения данной графы предполагают указание отдельными строками начисленных и фактически уплаченных таможенных  платежей в зависимости от особенностей начисления и уплаты таможенных платежей, установленных ТК ТС и международными договорами государств-членов Таможенного союза (условия таможенных процедур, предоставление льгот по уплате таможенных платежей, изменение срока уплаты таможенных платежей и др.).

В графе «B» «Подробности подсчета»  помимо сведений о виде и сумме фактически уплаченного таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, будет указываться номер документа, подтверждающего (отражающего) уплату , а  также дата уплаты (XXXXXXXX - день, месяц, год) по документу, подтверждающему (отражающему) уплату таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы. Кроме того, отдельным элементом будет указываться способ уплаты таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, в соответствии с Классификатором способов уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Изменился подход и к заполнению графы 46 «Статистическая стоимость». Согласно новым правилам статистическая стоимость декларируемого товара рассчитывается исходя из сведений, содержащихся в графе 42 ДТ «Цена товара» по методике расчета статистической стоимости товара (приложение № 3 к Инструкции). В  настоящее время в основе расчета статистической стоимости  лежат сведения графы 45 ГТД при декларировании ввозимых товаров, графы 47 ГТД – при декларировании вывозимых товаров. Дополнительно предусмотрены особенности


расчета статистической стоимости в случаях, когда в соответствии с Инструкцией графа 42 ДТ не заполняется.

Отдельные изменения коснулись и порядка заполнения ДТ должностными лицами таможенных органов. Так, отметки  (записи) таможенного органа о выпуске (отказе в выпуске) товаров с будущего года будут проставляться в графе «С» ДТ. Устанавливаемый таможенным органом срок подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании будет указываться  под номером 4 в графе «С».

Как и при действующем порядке, новые правила заполнения декларации на товары  предусматривают заявление информации в кодированном виде с   применением соответствующих классификаторов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 утверждены единые классификаторы, которые будут применяться во всех трех странах.

Однако в Российской Федерации останутся три классификатора, которые будут применяться на национальном уровне. Это классификатор характера сделки, классификатор особенностей внешнеэкономической сделки, используемый при заявлении сведений в графе 24 ДТ «Характер сделки», а также классификатор дополнительной таможенной информации, используемый для заявления сведений в графе 33 ДТ «Код товара».

 

О внесении дополнений в раздел 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами

19.01.2011

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 ноября 2010 года N 514


Комиссия Таможенного союза решила:

Утвердить дополнения в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензий» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (ссылка скрыта).

^ Члены Комиссии таможенного союза


УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Комиссии
Таможенного союза
от 18 ноября 2010 года № 514


Дополнения в раздел 2.12 Единого перечня товаров, которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

торговле с третьими странами