Блинов А. О. д э. н., профессор взфэи соловьева О. В
Вид материала | Документы |
СодержаниеИнвестиционные факторы. Развитие малого предпринимательства. Интеллектуальный капитал. Среди показателей наукоемкости можно выделить следующие К результирующим параметрам наукоотдачи относятся |
- Блинов А. О. д э. н., профессор взфэи рудакова, 178.78kb.
- Блинов Владимир Игоревич, д п. н., профессор, руководитель Центра профессионального, 50.02kb.
- Приложение Предвестие неклассической социальной философии у Владимира Соловьева, 294.53kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 706.12kb.
- С. В. Соловьева, И. В. Пахолова место философии в системе культуры, 590.08kb.
- В. С. Соловьев: религиозно-философские идеи, 1129.32kb.
- «Философия Владимира Соловьева», 596.87kb.
- Г. Томска Автор: Соловьёва Екатерина Георгиевна. Преподаватель: Комбарова Любовь Михайловна., 44.48kb.
- Учебное пособие / Н. А. Соловьева, В. И. Грешных, А. А. Дружинина, 275.16kb.
- Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение Высшего, 4583.66kb.
Блинов А.О.
д.э.н., профессор ВЗФЭИ
Соловьева О.В.
к.э.н., заместитель начальника управления ФЦИ при ЦИК России, доцент МИЭМП
ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ РОССИИ
В последнее время много говорится о развитии инноваций в России и об определяющей роли государства в этом процессе. Бесспорно, только государство сможет способствовать активному развитию инноваций и, прежде всего, за счет бюджетных источников финансирования. Конкурсная процедура размещения государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будет способствовать равновесию между спросом и предложением на рынке инноваций.
Рассмотрим некоторые факторы, влияющие на инновационный потенциал России:
- внутриполитические;
- конкурентоспособность;
- инвестиционные;
- имидж;
- развитие малого предпринимательства;
- интеллектуальный капитал.
Внутриполитические факторы непосредственно влияют на изменения, на реформирование экономики государства. Их можно классифицировать по следующим группам:
Первая группа факторов характеризует экономическую деятельность правительства.
Вторая группа факторов характеризует деятельность оппозиции, а именно: сильная или слабая оппозиция противостоит официальному курсу.
Третья группа факторов характеризует трудовые отношения и социальную сферу в целом.
Конкурентноспособность. Максимальная эффективность инноваций в нашей стране может быть достигнута за счет создания и приобретения российской компьютерной техники, внедрения отечественных операционных систем и расходных материалов. Приоритетность приобретения российской продукции над иностранными аналогами для государственных нужд предусмотрена методикой оценки конкурсных заявок, утвержденной Правительством РФ. Однако зависимость от импортного спецоборудования, расходных материалов и запасных частей ставит отечественных производителей в зависимость от курса доллара и евро, тем самым, подвергая российские инновационные предприятия валютному риску, что делает их менее конкурентноспособными.
^ Инвестиционные факторы. Понятие инвестиционных факторов связано с неопределенностью и многовариантностью вложения капитала в экономику той или иной страны, что в очень большой степени зависит от экономической политики правительства.
Вместе с тем, с учётом современной ситуации в экономике России в инвестиционной сфере необходимо приступить к разработке более эффективной и продуманной политики для привлечения инвестиций, в том числе и иностранных. Такая политика должна включать следующие направления:
- формирование стабильной и «прозрачной» нормативно-правовой базы, позволяющей регулировать привлечение инвестиций (налогообложение и таможенные правила, равные правила для отечественных и иностранных инвесторов);
- расширение правил привлечения инвестиций в экономику (концессионные договора, соглашение о разделе продукции, инвестиционные соглашения с отечественными и иностранными фирмами);
- укрепление отечественной валюты, стабилизация российского рынка ценных бумаг;
- организация системы гарантий, защиты и страхования отечественных и иностранных инвестиций, развитие системы залоговых операций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
- развитие системы информационного, маркетингового и консалтингового обеспечения инвестиционных программ и проектов;
- развитие различных организационно-правовых структур для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, венчурных фондов, лизинговых компаний и т.д.;
- создание специализированных институтов по возврату вывезенного их России капитала и т.д.
Имидж. Возможны две трактовки имиджа российского государства. Узкая трактовка определяет имидж государства как элемент государственной экономической политики, связанный с созданием имиджа и привлечением инвестиций. В широком смысле имидж России – это процесс выявления, создания и реализации предпосылок социально-ориентированной государственной экономической политики в целях формирования максимально благоприятной среды производства и жизнедеятельности. Имидж государства, включает в себя последовательную ориентацию на потребности, интересы тех конкретных групп населения и виды деятельности, которые привлекаются в государство.
Основными задачами имиджа России должны являться:
- использование существующих преимуществ государства и разработка новых преимуществ, то есть аналогично тому, как маркетинг продукта доводит до потребителя уникальные свойства товара, так маркетинг государства продвигает его уникальные свойства, государство преподносится как товар, имеющий свою стоимость и полезность;
- обеспечение социально-экономического развития государства в направлении избранных приоритетов;
- улучшение или сохранение конкурентоспособности предприятий;
- привлечение в государство внешних инвесторов;
- формирование определенного уровня известности государства;
- увеличение степени удовлетворенности населения проживанием в государстве и т.п.
^ Развитие малого предпринимательства. В любой стране деятельность предпринимательства организуется и контролируется государством, исходя из приоритетов социально-экономического развития страны.
Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в России. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая – частного, преимущественно организационного характера. Рассмотрим те аспекты экономической политики, которые выступают причинами первой группы.
В России при введении «шоковой терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной результативности — малое предпринимательство. В сфере материального производства оно практически отсутствовало, а его деформированный характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на улучшение ситуации.
Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл государственного регулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизма регулирования покупательского спроса, т. е. формирования повышенного дохода, а, следовательно, и более высокой покупательной способности.
Из этого вытекает вторая причина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства - снижение покупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка.
Естественно, что в условиях свертывания внутреннего рынка отечественный производитель промышленных товаров вынужден ориентироваться на экспорт. Но пробиться на мировой рынок со своей продукцией из-за ее слабой конкурентоспособности и заполненности рынка нелегко. И это еще один фактор, отрицательно влияющий на развитие малого отечественного предпринимательства. Усугубляет эту ситуацию не только снижение платежеспособности населения, но и неплатежеспособность промышленных предприятий.
Третья причина кардинального характера, тормозящая малое предпринимательство в промышленной сфере, связана с существующей системой налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.
В целях активизации малого и среднего предпринимательства требуется следующее:
- хозяйственное законодательство должно содержать комплекс правовых гарантий интересов предпринимателей. Гарантирование и страхование инвестиций для развития предпринимательства;
- система государственного регулирования предпринимательской деятельности должна быть общедоступным источником информации для предпринимателей о приоритетах социально-экономической политики государств;
- в сферу предпринимательства не может вмешиваться никто — ни государство, ни общество. Без реального частного права становление рыночной экономики невозможно. В этом убеждает опыт цивилизованных стран.
^ Интеллектуальный капитал. В современном обществе интеллектуальный капитал становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом их развития.
Способность экономики создавать и эффективно использовать интеллектуальный капитал все в большей мере определяет экономическую силу нации, ее благосостояние. Открытость общества для импорта разнообразных знаний, идей и информации, способность экономики продуктивно их перерабатывать - вот от чего зависит успешное социально-экономическое развитие любой страны.
Нередко экономика, основанная на знаниях, отождествляется с высокотехнологичными отраслями, информационными и коммуникационными технологиями. Несмотря на то, что среднемесячная заработная плата в сфере научных исследований и разработок в области естественных и технических наук в России значительно ниже, чем за рубежом, однако и здесь наметились положительные тенденции. Так, в 2008 году средняя заработная плата в этой сфере увеличилась почти на 30% и составила 24 932,7 руб., а в 2009 году – на 14% и составила 28 490,6 руб.
Таблица 1
Основные данные по научным исследованиям и разработкам в области естественных и технических наук в России
Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
Среднемесячная заработная плата, руб. | 19 242,5 | 24 932,7 | 28 490,6 |
Себестоимость, руб. | 201 595 756 | 602 364 871 | 670 801 044 |
Прибыль, руб. | 16 761 854 | 45 159 011 | 46 227 815 |
Рентабельность продукции, % | 8,31 | 7,5 | 6,89 |
Источник: Росстат.
Приросты среднемесячной заработной платы, себестоимости и прибыли в сфере научных исследований и разработок в области естественных и технических наук в России в 2009 г. по сравнению с 2008 г. оказались ниже аналогичных показателей за 2008 г. по сравнению с 2007 г. Основную роль в этом сыграл финансовый кризис. Кроме того, рентабельность научно-технической продукции постепенно снижается с 8,31% (в 2007 г.) до 6,89% (в 2009 г.).
Главный эффект экономики, основанной на знаниях, заключается не столько в выпуске высокотехнологичной продукции, сколько в ее использовании во всех отраслях и сферах. То же можно сказать и о знаниях в целом. Главное в экономике, основанной на знаниях, – не столько создать новое знание, сколько использовать его продуктивно. В связи с этим критически возрастает значение обучения.
Образование – фундаментальный фактор развития экономики, основанной на знаниях. Хорошо образованные и умелые люди – это ключ к созданию, распространению и эффективному использованию знаний. Экономика знаний требует наличия развернутых систем образования, охватывающих все более широкие слои населения. Основные особенности экономики, основанной на знаниях, определяются тем, что она в значительной мере использует информационные ресурсы, которые обладают рядом специфических черт, отличающих их от традиционных ресурсов. Все эти особенности требуют своего учета. Если они не учитываются, то это ведет к потере конкурентоспособности и эффективности фирмы, страны, региона, города и др. объектов управления.
По каким показателям можно оценивать и сравнивать экономику знаний различных стран? Чтобы проиллюстрировать сегодняшнее место страны в мировом научно-технологическом пространстве можно воспользоваться двумя наборами показателей: наукоемкость (параметры на входе) и наукоотдача (параметры на выходе, т.е. эффективность и конкурентоспособность).
^ Среди показателей наукоемкости можно выделить следующие:
По доле расходов на НИОКР в ВВП Россия находится на уровне Китая и Италии.
По абсолютной численности научных работников Россия традиционно удерживала первенство. Сегодня она (Россия) находится на третьей позиции после США и Японии. К России вплотную приблизился Китай.
По удельному параметру численности научных работников на десять тысяч занятых Россия в 7 раз опережает Китай, в 2,6 раза – Италию, на треть – Великобританию и на 20% Германию.
^ К результирующим параметрам наукоотдачи относятся:
По показателю ВВП на одного занятого, характеризующего национальную экономику, Россия примерно в 4 раза уступает США и в 3 раза Европе.
По доле высокотехнологичного экспорта в товарном экспорте Россия находится на уровне Индии, уступая более чем в 5 раз Китаю и в 4 раза Италии.
Один из наиболее комплексных и конструктивных подходов к измерению экономики, основанной на знаниях, предложен Всемирным банком, программой «Знания для развития». Предложенная методика оценивает также готовность той или иной страны к переходу на модель развития, основанной на знаниях. Предлагается комплекс из 76 показателей, которые позволяют сравнивать отдельные показатели различных стран, а также средние показатели, характеризующие группу стран. Сравнение можно проводить как по отдельным показателям, так и по агрегированным индикаторам. Рассчитывается также сводный индекс экономики знаний, который представляет собой среднее значение из четырех индексов – индекса институционального режима, индекса образования, индекса инноваций и индекса информационных технологий и коммуникаций. По показателям инноваций российский индекс принимает значения близкие к соответствующим значениям этого индекса у стран, опережающих Россию и по индексу экономики знаний, и по общему уровню экономического развития. То же можно сказать и об индексе образования. В то же время в стране непропорционально низок индекс институционального режима экономики (в целом по странам Европы и Центральной Азии этот индекс почти вдвое выше, он больше также в странах, существенно отстающих по совокупному индексу экономики знаний от России – в частности, у Бразилии и Украины). Анализируя в целом готовность России вступить на путь развития, основанный на знаниях, можно отметить, что экономика страны имеет значительные возможности адаптироваться к новым условиям. Эти возможности обусловлены, в первую очередь, высоким образовательным потенциалом, значительными возможностями инновационного процесса и достаточно развитой материально-технической базой национальной инновационной системы.
В то же время своеобразным тормозом, сдерживающим продвижение России в сторону экономики знаний, остаются нерешенные проблемы развития институциональной среды. Это, в частности, неразвитость венчурного предпринимательства, высокие административные барьеры, низкая эффективность государственного управления и регулирования экономики.
Для реализации имеющегося значительного потенциала по формированию новой экономики в стране необходимо развитие институциональных основ и форсированный рост материально-технической базы экономики знаний, в том числе массовое развитие современных средств коммуникации и связи.
Характерная черта современной человеческой деятельности – наличие компонента знаний в каждом продукте и услуге. Во многих организациях все большая часть полученного эффекта становится результатом применения специальных знаний, широкого обучения персонала и сетевого взаимодействия с партнерами и контрагентами. Инновации стали доминирующей активностью. При этом их источники сместились от традиционных НИИ и КБ к потребителям продукции, к отделам маркетинга.
Как действовать в новых условиях, какие коррективы вносить на макро- и на микроуровне - России еще предстоит выработать свой ответ на данный вызов современности. В новых условиях важно сформировать соответствующую национальную стратегию, в рамках которой следует проводить структурные реформы, адаптировать возможности различных секторов к воспроизводству знаний. Аналогичные стратегии уже выработали многие страны мира, теперь очередь за Россией.
Экономика, основанная на знаниях, или экономика знаний - это экономика, которая создает, распространяет и использует знания для обеспечения своего роста и конкурентоспособности. Строго говоря, любая экономика – и экономика древнего Вавилона и древнего Египта, и экономика феодальных государств Европы, и экономика Англии и Франции XVIII века, и современная экономика высокоразвитых государств, и современная экономика африканских государств – основывается на знании в той или иной мере.
Однако именно в последнее время и применительно к новым тенденциям в экономике все чаще стали употреблять этот термин. Это обусловлено тем, что в последние годы произошли фундаментальные изменения в воспроизводственном процессе. Прежде всего, это касается инноваций, которые стали всеобъемлющими и проникающими во все процессы. Они стали касаться не только материальных, но и нематериальных объектов. Изменились также возможности обработки информации и знаний. Информационные ресурсы в широком смысле слова стали доминировать в создании общественного богатства.
Одним из ведущих направлений в обеспечении инновационности экономики России должны стать подготовка и переподготовка менеджеров, основными этапами которых являются следующие:
- определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей в образовательных услугах на основе совместной согласованной работы с ведущими образовательными учреждениями;
- проведение анализа, нацеленного на выявление факторов, влияющих на потребительское поведение на рынке образовательных услуг;
- постановка целей и разработка направлений развития рынка образовательных услуг, то есть формирование стратегии развития сферы образования;
- проведение сегментации рынка образовательных услуг с целью выявления ниши, заполнение которой способствовало бы социально-экономическому развитию государства.
Непрерывно изменяющиеся внешняя среда уже сама по себе обусловливает необходимость постоянных изменений. Осознание необходимости этого является первостепенным условием эволюции каждого менеджера и организации в целом. Не отслеживая тенденции рынка, запросы потребителей, новейшие технологические достижения, нельзя удержать собственные позиции.
Одной из причин такой необходимости является так называемая технологическая революция последних десятилетий. Она создала новую в истории человечества экономическую ситуацию, при которой потенциальное предложение на большинстве рынков существенно превышает спрос. Связано это с резким ростом производительности труда, перепроизводством товаров и услуг, снятием коммуникативных и торговых барьеров, повышением уровня жизни в большинстве стран. Как следствие изменились отношения между производителями и потребителями, клиентами, обострилась конкуренция. Клиенты стали не просто требовательными, но и грамотными. Началась борьба не просто за клиентов, а за каждого клиента. С другой стороны, изменились и сами рынки. Они стали более «прозрачными» и открытыми.
Однако не меньшее значение имеют и внутренние причины. Дело в том, любая организация через некоторое время теряет свою исходную оптимальность, приобретает функциональную и тактическую несогласованность, нелогичность, непрозрачность. Производственные процессы запутываются, происходит отклонение от основных изначальных ориентиров и приоритетов деятельности, ослабевает мотивация и т.п. Как правило, причины кроются в несовершенстве исполнителей: в субъективности их восприятия, текучести кадров, приоритете личных интересов. Поэтому любая организация не реже определенного периода должна производить полную реорганизацию (реинжиниринг) своей деятельности на основе детального анализа текущей ситуации.
В российских условиях эта проблема постоянных изменений является еще более актуальной из-за стремительного осуществления глобальных преобразований в экономике, прогрессе информационных технологий. Только используя современные подходы к управлению можно будет добиться развития экономики инновационного типа и радикального повышения эффективности.
Проблема конкурентоспособности, формирования имиджа государства - это общественная и потому социально-политическая проблема. Подходы к ее решению должны быть публичными. Общество должно знать, что намечается делать и как будет осуществляться задуманное. В этом случае оно сможет обеспечить лучшие стандарты жизни, предоставить равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умений его граждан.