Geum.ru

В и. золотарева Московский инженерно-физический институт (государственный университет) вопросы соблюдения авторского права при создании электронных ресурсов в вузовских библиотеках Вдоклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Список литературы
Подобный материал:

001(06) + 02:378(06) Библиотека вуза в информатизации высшего образования

в.и. золотарева

Московский инженерно-физический институт (государственный университет)


вопросы соблюдения авторского права
при создании электронных ресурсов
в вузовских библиотеках


В докладе освещаются вопросы охраны авторских прав в соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах», предоставление доступа к охраняемым и неохраняемым произведениям, заключение договоров с правообладателями, постановка электронных коллекций на баланс библиотеки, регистрация электронных коллекций.


Новые технологии не могут подрывать принцип авторско-правовой защиты создателей произведений духовного творчества, поэтому законом «Об авторском праве и смежных правах» (дополнение от 20.07.2004 № 72-Ф3 «О внесении изменений в закон Российской Федерации от 9.06.1993 № 5351-1») видится целесообразным предложить варианты регламентов доступа (правил пользования) с целью предупреждения возможных конфликтных ситуаций.

В помощь создателям и владельцам электронных коллекций (электронных библиотек) Российская Ассоциация электронных библиотек подготовила «Правовые рекомендации», которые также помогают избежать нарушений действующего законодательства, обеспечить правовые условия для сохранности создаваемых электронных коллекций.

По общему правилу все документы, входящие в состав электронных коллекций (электронных библиотек), представляют собой объекты авторского права, но имеют различные уровни предоставления доступа третьим лицам к документам. В ст.8 Закона определены документы свободно доступные для использования и воспроизведения любыми третьими лицами, то есть, определены документы, содержащие произведения не являющиеся объектами авторского права. К таким документам относятся: официальные документы, их переводы, государственные символы и знаки, произведения народного творчества, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

В электронной библиотеке могут быть произведения литературы, науки и искусства, сроки охраны которых истекли в соответствии со ст.27 и ст.43 Закона. По действующему общему правилу авторского права произведения перестают охраняться по истечении 70 лет со дня смерти их автора, а если автор неизвестен, по истечении 70 лет со дня опубликования произведения. Охрана авторских прав продлена до 70 лет после смерти автора, вместо прежних 50 лет. Итак, библиотеке разрешается оцифровка только тех материалов, на которые не распространяется Закон или действие его закончилось.

Законом также отдельно предусмотрены виды использования произведения без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения. В первую очередь это относится к цитированию, использованию в качестве иллюстративного материала и т.д. (ст.18). Далее в ст.19 и ст.20 Закона допускается копирование библиотеками документов в единичном экземпляре для восстановления утраченного или замены испорченного экземпляра без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием автора и источника заимствования. По запросам читателей библиотеке разрешается копировать статьи и фрагменты книг в личных интересах и интересах образования.

С 20 июля 2004 г. в Закон внесен ряд нормативов, касающихся деятельности библиотек. Было зафиксировано, что допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставление библиотеками читателям во временное пользование экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. Сейчас библиотеки имеют право без согласия автора предоставлять оцифрованные произведения друг другу в порядке взаимного использования.

Обязанность владельцев электронных библиотек закреплена в ч.2 ст.19 Закона: о предоставлении пользователям электронных версий произведений во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотеки при условии отсутствия возможности создать копии этих произведений в цифровой форме. Пользователь получает произведение только для изучения, по окончании он должен вернуть его хранителю. Хранитель не может взимать плату за предоставление произведения пользователю.

В соответствии с требованием Закона Научная Библиотека МИФИ обслуживает пользователей электронными изданиями в электронном читальном зале, ограничивая их действия, направленные на создание копий произведений в цифровой форме. Как мы видим, закон оказывает негативное влияние на возможность библиотек обеспечивать пользователей электронными копиями изданий. Но, с другой стороны, эта норма означает признание новых методов работы в библиотечном деле. Наконец появились нормативы, позволяющие предоставлять пользователям произведения в цифровой форме.

В соответствии со ст.30 Закона авторский договор (далее Договор) является единственным правовым средством для приобретения от автора либо иного правообладателя прав на воспроизведение и использование объекта авторского права. Документы, доступные для использования и воспроизведения, могут размещаться на компьютерном оборудовании, в т.ч. имеющем выход в Интернет. Соответственно третьим лицам через сеть Интернет может быть предоставлен доступ к документам. При использовании произведения в Интернете в Договоре должен быть перечень передаваемых имущественных прав на произведение и способов использования этих прав. При заключении Договора необходимо помнить, что все права на использование произведения, прямо не переданные по Договору, считаются не переданными. Права, передаваемые по Договору, считаются не исключительными, если в Договоре не предусмотрено иное. В Договоре указывается срок, на который передается право на использование произведения, территория, на которую распространяются полномочия по использованию произведения, вознаграждение автору (в виде процентов от дохода за соответствующий способ использования произведения или в виде зафиксированной суммы). За использование произведений авторов в цифровых сетях, в частности в Интернете, выплачивается авторское вознаграждение организациями по коллективному управлению правами авторов, такими как «Ромс» и «Копирус». Но многие библиотеки, имеющие электронные ресурсы, предоставляют их пользователям бесплатно, поэтому, например, в авторском договоре МИФИ пункта о вознаграждении нет. Дополнительным условием Договора может быть любое условие, которое не противоречит действующему законодательству. Договор должен быть заключен в письменной форме (за исключением авторского договора об использовании произведения в периодике).

Использование информационных ресурсов, в том числе и электронных ресурсов других учреждений и информационных центров, возможно только на договорной основе с соблюдением лицензионной и правовой чистоты предоставляемой информации. Договор заключается с каждым автором или правообладателем.

Библиотеки, располагающие фондом оцифрованных произведений для осуществления работ по ЭДД должны получить согласие автора. Но библиотеки не имеют возможности в каждом случае получать это согласие, поэтому Закон допускает управление имущественными правами автора организациям, специально созданным для этого.

Созданная электронная коллекция (электронная библиотека) представляет собой отдельный объект, подлежащий защите авторским правом. Создателю электронной коллекции (электронной библиотеки) рекомендуется подтверждать свои права путем регистрации. Регистрация в Роспатенте является добровольной. Регистрация в Государственном регистре баз и банков данных в НТЦ «Информрегистр» является обязательной для электронных коллекций (электронных библиотек), созданных за счет государственного бюджета. Для владельцев электронных коллекций (электронных библиотек) постановка на баланс осуществляется в соответствии с правилами бухгалтерского учета библиотечных фондов, как основных средств, которые распространяются и на электронные документы. Однако в большей части библиотек страны в балансовой стоимости фонда не отражена стоимость периодических изданий, изданий на нетрадиционных носителях, стоимость обменных фондов. Недопустимо комплектование библиотечных фондов контрафактными электронными изданиями, базами данных и другими контрафактными продуктами.

Подводя итоги, отметим, что действующее законодательство вызывает разночтения, нуждается в поправках. Из поля зрения законодателей выпали публичные интересы, доступность информации для общества. В этой связи библиотеки как представители интересов читателей должны выступить с инициативой внесения в закон поправок, обеспечивающих равные возможности для электронных и печатных изданий. За библиотеками должна быть законодательно закреплена функция беспрепятственного перевода в машиночитаемую форму текстов, изображений и т.д., охраняемых или не охраняемых Законом, справедливое использование электронной информации, прежде всего в целях сохранности фондов библиотек.

Список литературы
  1. Федеральный закон № 78-Ф3 от 29 декабря 1994 года «О библиотечном деле»: принят Государственной Думой 23 ноября 1994 года.
  2. Федеральный закон № 24-Ф3 от 20 февраля 1995 года «Об информации, информатизации, защите информации: принят Государственной Думой 25 января 1995 года;
  3. Федеральный закон №72-Ф3 от 20 июля 2004 года «О внесении изменений в закон РФ от 9 июля 1993 года №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» //Российская газета. 2004. 28 июля.
  4. Еременко В.И. Изменения в законодательстве Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах»//Адвокат, №1. 2005.
  5. Правовые рекомендации для создателей и владельцев электронных библиотек/Российская ассоциация электронных библиотек. Некоммерческое партнерство «Электронные библиотеки». М.,2006.-87с.
  6. Смирнова Н.А.(Государственная Публичная историческая библиотека России. Москва) Авторское право в библиотечном деле//Научно-технические библиотеки. 2006.№2.С.49-53




_______________________________________________________________________

ISBN 5-7262-0710-6. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2007. Том 10