Об исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Так например, по предприятию КП «Троллейбусное управление» это привело к наличию задолженности по Пенсионному фонду в сумме 1774
Данная отрасль остается проблемной, как и в целом по Украине.
Одной из основных проблем города Краснодона является обеспечение теплом населения, бюджетных учреждений и прочих потребителей.
Управлением труда и социальной защиты населения осуществлено 52 проверок предприятий по вопросу соблюдения законодательства о тр
В прокуратуру г. Краснодона ежемесячно направляется информация о задолженности по заработной плате на предприятиях города.
Подобный материал:
1   2


На протяжении 2010 г. мониторингом цен зафиксировано повышение среднего уровня розничных цен на говядину на 10,5%, масло подсолнечное на 40,5%, сахар-песок на 16,9%, муку пшеничную в/с на 25,0%, макаронные изделия на 14,0%, масло сливочное на 15,1%, крупу гречневую на 179,0%.

Проведены проверки торговых предприятий, осуществляющих торговлю социально значащими продуктами питания. В ходе проверок, выявлены нарушения ценообразования, особенно на рынках, так как товар поступает в реализацию через множественные посреднические звенья. По результатам проверок в прокуратуру направлена информация на четырех нарушителей для принятия мер прокурорского реагирования.

Среди мероприятий, которые положительно влияют на ценовую политику, является проведение ярмарок по реализации продовольственных товаров промышленного производства и сельскохозяйственной продукции - овощей, фруктов, картофеля.


На протяжении 2010 г. было проведено четыре ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной непосредственно в личных крестьянских и фермерских хозяйствах.


Реализация продукции на ярмарках осуществляется по ценам на 15-20% ниже рыночных.


Наименование продуктов питания

ед.изм.

средняя цена на ярмарках грн

средняя цена на рынках

грн

% снижения

мясопродукты

кг

30.00

36,00

20%

овощи

кг

4,00

5,00

25%

картофель

кг

4,00

4,50

12%

фрукты

кг

4,10

5,00

21,%

виноград

кг

4,00

5,50

37%

живая рыба

кг

22,00

25,00

13%

зерновые

кг

1,00

1,10

10%

молочные продукты

кг

15,00

17,00

13%

хлебобулочные изделия

кг

4,00

4,20

5%

мед

кг

10,00

10,30

3%

бахчевые культуры

кг

1,00

1,50

50%



Второе приоритетное направление Программы это развитие инфраструктуры города.

Одна из главных целей в развитии стабильного функционирования города принадлежит транспортной инфраструктуре и обеспечению безопасности дорожного движения.

Горэлектротранспортом было перевезено 10843,6 тыс. пассажиров, (из них льготной категории граждан 8570,3 тыс.чел.), рост 6,9% к уровню прошлого года и 13,8% к плановым показателям.

Автомобильным транспортом (ОАО «Краснодонское АТП 10914», ООО «Луганскинтерресурс» и частными перевозчиками) обслуживается 36 городских маршрутов.

По данным официальной статистики за 2010 г. автомобильным транспортом перевезено 4298,8 тыс. пассажиров.

В том числе:

ОАО «Краснодонское АТП 10914» за отчетный период было перевезено 1802,0 тыс. пассажиров, из них льготной категории граждан 1015,0 тыс. чел.

Остальные 2496,8 тыс.пассажиров перевезены частными предпринимателями, которые обслуживают 14 маршрутов

Кроме того перевозку пассажиров автомобильным транспортом в городе осуществляет предприятие ООО «Луганскинтерресурс», которым за 2010г. перевезено 6618 тыс.чел, из них 2443,5 тыс.чел. пассажиров льготной категории граждан. Однако по статистической отчетности данное предприятие в пассажирских перевозках по г. Краснодону не учтено.

Эффективность функционирования и работы городского автомобильного и электротранспорта зависит от своевременного получения субвенций из госбюджета на возмещение потери дохода от перевозки льготных категорий граждан.

В связи с тем, что из Государственного бюджета Украины не выделяется субвенция на возмещение потерь перевозчику за перевозку льготной категории граждан, задолженность по которой составляет более 27 млн. грн., а так же с целью недопущения дестабилизации в бесперебойной работе пассажирского транспорта сессией Краснодонского городского совета было принято решение от 14.05.10г. №51/3290 «О временном изменении режима перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования». Согласно решению работа автобусов переведена в режим маршрутного такси по тарифам, утвержденным для автобусных пассажирских перевозок в обычном режиме движения.


К сожалению, не удалось выполнить в полном объеме те мероприятия, которые намечались в данной отрасли. В связи со значительным старением подвижного состава и других основных фондов, существует огромная потребность отрасли в освоении инвестиционного капитала. Но самостоятельно предприятия справиться не в силах – все предприятия в данной отрасли убыточны, имеют значительную кредиторскую задолженность.

Так например, по предприятию КП «Троллейбусное управление» это привело к наличию задолженности по Пенсионному фонду в сумме 1774 тыс. грн.

Основными причинами сложного финансового положения являются:

- несвоевременная и не в полном объеме выплата субвенции из Государственного бюджета на покрытие затрат по перевозке льготной категории граждан;

- рост себестоимости услуг по причине постоянного повышения цен на энергоносители, топливо, запасные части и материалы.

За счет имеющихся средств предприятия смогли выполнить только текущие ремонты:

- КП «Краснодонское троллейбусное управление» выполнен средний ремонт 8 ед. троллейбусов на сумму 88,0 тыс. грн., а также ремонт тяговых подстанций №1 на сумму 29,3 тыс. грн. и №4 на сумму 9 тыс. грн. Приобретено 90 автошин на сумму 191,1 тыс. грн.

- ОАО «Краснодонское АТП 10914» выполнен текущий ремонт 10 автобусов на сумму 73 тыс. грн. и капитальный ремонт 1 автобуса на сумму 5 тыс. грн.

Несмотря на нестабильное финансовое состояние, КП «Краснодонское троллейбусное управление» приняло участие во всеукраинском смотре-конкурсе на лучшее предприятие городского электротранспорта и заняло втрое место в третьей группе предприятий Украины.

Согласно «Программе развития общественного транспорта г. Краснодона на 2007-2010 года» в 2010 году велась работа по реформированию маршрутной сети города. Решением исполкома от 16.03.2010г. №171 утверждена Новая редакция городской маршрутной сети. Разработаны паспорта на данные маршруты, для чего Комиссией по проверке соответствия паспорта маршрута условиям перевозки были проведены обследования более 30 маршрутов.

Для удовлетворения населения в транспортных услугах по многочисленным просьбам населения в текущем году открыт новый маршрут №119 ост. «Первомайка» - ост.«Славутич» (ч/з остановки с/м «Гулливер», ост.«Горный техникум», ост.«Таловое», ост.ш.«Таловская», ост.«Атамановка», ост.«ул.Земнухова»).

Продлено 2 маршрута

- №148 ост. «кв.Баракова» - ост. «кв.Лесной» (ч/з м/к «Непокоренные», ул.Филатова, пос.2/9)

- №127 ост. «ДК им.О.Кошевого» - ост. «Ветлечебница».

За отчетный период проведено 8 конкурсов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом. Победителям выданы разрешения на 7 городских автобусных маршрута.

Вопрос обновления автотранспорта находится на постоянном контроле.

Для его решения одним из условий конкурса является эксплуатация автобусов на маршрутах города не старше 5 лет. Поэтому при проведении конкурсов для повышения уровня безопасности и улучшения качества обслуживания пассажиров была произведена замена старых микроавтобусов на новые комфортабельные транспортные средства большей вместимости.

Так на Суходольском и Молодогвардейском направлениях произошла замена по 2 новых автобуса на направление. Транспортное обслуживание пос.Краснодарка производится новым автобусом большей вместимости (26 пас.мест).

Но решить вопрос стабильного транспортного обеспечения исключительно путем проведения конкурса нельзя.

Поэтому на очередную сессию выносится вопрос о реорганизации «Троллейбусного управления» в троллейбусно-автотранспортное предприятие, что позволит взять под жесткий контроль транспортные перевозки населения.


Немаловажную роль в развитии инфраструктуры города играет состояние автомобильных дорог.

В черте города Краснодона эксплуатируется 71 км дорог и проездов. Из них около 70% имеют твердое покрытие и 50% - уличное освещение. На городских дорогах расположено 3 единицы мостов и путепроводов.

В связи с тем, что капитальный ремонт дорог не выполнялся продолжительное время, годовой процент разрушенных участков достигает 50% и они нуждаются в капитальном ремонте. Из-за недостаточного финансирования дорожно-ремонтные работы проводятся в основном только на разрушенных участках дорог.

В 2010г. для обеспечения безопасного движения на автомобильных дорогах города проведен

- за счет средств областного бюджета выполнен капитальный ремонт 16 тыс.м2 дороги по ул.Первоконная на сумму 1370 тыс. грн.

- текущий ремонт 2710 м2 дорожного покрытия, в т.ч.: ул. Первоконная, ул.К.Животова, пл. Молодой гвардии, ул. Артема, ул.Красных Партизан, ул.П.Котова, кв.Лютикова – кв. Шевченко Общая стоимость проведенного ремонта составляет 412,1 тыс. грн.

Постоянно проводятся мероприятия по содержанию улично-дорожной сети. Всего на эти цели в 2010г. было использовано 916 тыс. грн.

В зимний период проводилась ликвидация снежных заносов на дорогах, механизированная посыпка дорог противоскользящими материалами. Произведена заготовка данных материалов на зимний период 2010-2011г.г.

Приобретена спецтехника для нанесения дорожной разметки.

Выполнено благоустройство ул. Дзержинского.


Общее количество сетей внешнего освещения города составляет 119,54 км. Всего обслуживается 45 км сетей.

На сегодня наружным освещением в городе освещается 42 улиц, площадей и скверов на которых установлено 1,3 тыс.светоточек.

В текущем году по улучшению работы линий наружного освещения были проведены такие работы: выполнен текущий ремонт светоточек по ул.Бунина,

заменено более 1 тыс.шт. ламп; по ул.Ленинградская установлены новые светоточки.

Общая стоимость выполненных работ по содержанию и ремонту линий наружного освещения составляет 418,5 тыс. грн.


Важную роль в развитии инфраструктуры играет связь как стационарная, так и мобильная.

Мобильная связь представлена в основном операторами «МТС», «Киев-Стар», «Билайн», Лайф».

Стационарную связь обеспечивает ОАО «Укртелеком».

Основным видом деятельности мобильной связи является предоставление телекоммуникационных услуг, в том числе услуг фиксированной местной, междугородней, международной и мобильной телефонной связи, радиосвязи (с использованием радиочастот), услуги цифрового телевидения, других телекоммуникационных услуг на принципах равного доступа потребителей - как физических, так и юридических лиц всех форм собственности.

Так как количество телефонных аппаратов в 2010 году снизилось на 8,5% к аналогичному периоду прошлого года (по причине перехода абонентов на связь других операторов мобильной связи), то увеличение объемов предоставления телекоммуникационных услуг возможно лишь за счет привлечения абонентов-пользователей Интернет.

В 2010 году подключено к услугам Интернет 634 абонента.

Кроме услуги доступа к сети Интернет (услуга ОГО) предоставляется услуга мобильной связи нового поколения под торговой маркой «Укртлеком», которая имеет преимущества, такие, как скоростной Интернет, видео звонки, видео почта и низкие тарифы на звонки фиксированных номеров телефонов (0,25 грн. за мин.).

Для развития сетей связи в текущем году установлено 323 телефона, в том числе 32 - льготной категории граждан.

В 2010г. в Краснодоне организовано рабочее место для активной прямой продажи всех видов телекоммуникационных услуг, где предоставляются такие услуги:

- предоставление потребителям услуг Интернет по технологии Wi-Fi

- заключение договоров для подключения контрактных абонентов к мобильному Интернету от «Укртелеком»

- выяснение технической возможности установления телефона и подключения к Интернету по технологии FDSL

- реализация стартовых пакетов и пополнения мобильной связи для неконтрактных абонентов

- реализация карточек подписных услуг «ВСЕсвіт» и «ВСЕсвіт +» для ведения междугородных и международных разговоров и использования Интернет по технологи Wi-Fi


Актуальным вопросом для исполкома и городского совета является бесперебойная и эффективная работа жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению коммунальных услуг населению.

Данная отрасль остается проблемной, как и в целом по Украине.

Для решения проблем разработаны и утверждены программы по децентрализации, по водоснабжению, по реформированию.

Вместе с этим в отчетном периоде наметилась тенденция ухудшения основных показателей работы ЖКХ. Главная проблема несбалансированности экономики коммунальных предприятий- убытки, которые за 2010 г. составили ___ тыс. грн., отмечается рост задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

Одной из основных проблем города Краснодона является обеспечение теплом населения, бюджетных учреждений и прочих потребителей.

В рамках исполнения «Программы децентрализации теплоснабжения г.Краснодон на 2006-2010гг». за период 2006-2010гг. были выполнены мероприятия по закрытию подвальных котельных, частичный перевод организаций бюджетной сферы на автономное отопление. В настоящее время установлены мини-котельные в 33 бюджетных учреждениях, в том числе в 13 дошкольных учреждениях- (д/с «Радуга», «Рябинушка», «Ручеек», «Ладушки», «Колобок», «Веснушка», «Калинка», «Золушка», «Ивушка», «Ягодка»- газовые котельные и д/с «Тополек», «Вишенка», «Сказка»- угольные котельные), 11- учебных заведениях, 6-предприятиях здравоохранения, 1-ДЮСШ№2, Суходольская школа искусств, Центр полихудожественного образования.

Результат - снижение уровня заболеваемости учащихся в дошкольных и учебных заведениях на 20-30%, что объясняется соблюдением температурного режима, что ранее не представлялось возможным.

Вторым направлением программы является перевод населения на альтернативное (индивидуальное) отопление льготной категории граждан.

За счет выделенной городу субвенции на установку индивидуального отопления в размере 8 млн. 79 тыс. грн, населению было установлено отопление в 1198 квартирах, в том числе по: г.Краснодон – 359, Суходольск – 341, Молодогвардейск – 462, п.Северный – 51

Населению, проживающему в пгт.Северный, было предложено два вида электроотопления: - с установкой конвекторов

- с установкой электрокотла.

Всего установлено отопления в 51 квартире на общую сумму 365 тыс. гривен, что позволило снизить потребление электроэнергии в среднем на 20%.

Выделенная субвенция была освоена в полном объеме. При этом сумма софинансирования населения составила 3958,5 тыс. грн.

В связи с низким доходом отдельных граждан льготной категории и невозможностью осуществить оплату в полном объеме софинансирования, установлено отопление с полной оплатой работ за счет субвенции областного бюджета и средств местного бюджета в 25 квартирах и с частичной оплатой за счет средств областного бюджета и местного бюджета в 7 квартирах.

Гражданам, которые не включены в Единый государственный реестр лиц, имеющих право на льготы, но относятся к категории малообеспеченных, имеющих низкий доход, являются инвалидом либо нуждаются в постоянном постороннем уходе, а следовательно относятся к наиболее незащищенным слоям населения, установлено отопление в 9 квартирах с оплатой доли софинансирования за счет местного бюджета. Общая сумма выделенных средств из местного бюджета – 80,9 тыс. грн.

Общая сумма экономии, от внедрения мероприятий по децентрализации систем теплоснабжения, составила около 11 млн. грн., основными из которых являются:

Газ

2,5

Электроэнергия

1,0

Заработная плата

3,6

Начисления на зарплату

1,3

Пенсионный фонд

1,3


Завершить установку индивидуального отопления гражданам льготной категории планируется в 2011 году.


Система существующих водопроводных сетей питьевого водоснабжения города довольно разветвлена и составляет почти 393,2 км водопроводных сетей. В связи с продолжительным сроком эксплуатации в аварийном состоянии находятся около 80% водопроводных сетей, что обусловлено старением стальных и чугунных труб водопровода, безнадежной внутренней и внешней изоляцией, колебанием давления в сети, агрессивным действием грунтовых вод. Из-за чего потери питьевой воды во время транспортировки и распределения в среднем достигают до 50%.

Предприятие обслуживает 20 единиц повышающих насосных станций, 7 единиц водозаборов.

Система водоотведения включает 11 единиц - канализационных насосных станций, 307,5 км канализационных сетей; очистные сооружения. Мощность канализационных насосных станций в целом достаточна для перекачивания сточных вод. Однако, большинство из них построены 20-45 лет тому назад.


В соответствии с мероприятиями по улучшению водоснабжения и водоотведения города в 2010 г. были выполнены следующие мероприятия (на общую сумму 718,5 тыс. грн.):

- ремонт отдельных участков водопроводной сети общей протяженностью – 3114 п.м.;

- оказана помощь по замене 18 уличных водопроводов, протяженностью 4790 п.м.;

- заменено участков канализационной сети общей протяженностью 399 п.м.;

- выполнен текущий ремонт насосного оборудования – 32 ед.;

- проведен восстановительный ремонт автотранспорта – 4 ед.;

- устранено 2404 забоя канализационной сети;

- 704 утечки питьевой воды ликвидированы;

- установлено частотных преобразователей – 7 ед.

А теперь остановлюсь более подробно на основных направлениях и экономическом эффекте от их выполнения:

г. Краснодон:

На кв.Шевченко – заменено 1,1 км водопровода Д = 40 – 100 мм ПХВ.

На кв. Лютикова – заменено 200 п.м. водопровода Д = 200 мм ст., установлено 4 ед. запорной арматуры.

Общая сумма затрат 122,0 тыс. грн.

После выполнения этих работ реализация услуг в данных районах увеличилась на 16,5 тыс. грн./месяц.


Ежегодно выполняются работы по сокращению потребления электроэнергии.

В текущем году начаты работы по установке частотных преобразователей. С марта по декабрь 2010 г. установлено 7 частотных преобразователей на сумму 0,5 млн. грн., в т.ч. 6 единиц на повысительных насосных станциях и 1 на районных очистных сооружениях.

Установка частотных преобразователей позволила снизить затраты на электроэнергию на 2% и затраты на содержание обслуживающего персонала на 10 тыс. грн. в месяц. Экономия в целом составила 219,3 тыс. грн. Окупаемость затрат 1,5 года.


Для улучшения водоснабжения ул. Первоконная, Красных шахтеров, Гоголя, Стадионная, роддома на Климовском распределительном узле был установлен водомерный узел, запорная арматура, частотный преобразователь. Общая сумма затраченных средств – 111,2 тыс. грн. В результате проведенных работ экономия энергопотребления по Климовскому распредузлу за три месяца 2010 года составила 43,5 тыс.кВт/час. или 36,5 тыс. грн.

г. Суходольск.

Выполнена замена водопровода Д = 100 мм протяженностью 240 п.м. по ул. Постышева.

Для улучшения водоснабжения жителей частного сектора улиц Гастелло, Мамая, Карпинского, Франко, пер.Серова, Крупской, Кассиора выполнены переключения, установлена запорная арматура 4 ед.

В июне 2010 г. установлен частотный преобразователь.

Оказана помощь в замене уличных водопроводов 750 п.м. Революционная, Грибоедова, Молодогвардейская. Общая сумма затрат составила 144,0 тыс. грн.

В результате выполненных работ увеличился объем реализации услуг на 4,0 тыс. грн., экономия по потреблению электроэнергии – 2010 кВт/мес. – 1,7 тыс. грн./мес. Общий экономический эффект составил 5,7 тыс. грн./мес.


Воздуходувка на районных очистных сооружениях, работает круглосуточно, не зависимо от объема принятых стоков, является основным источником потребления электроэнергии.

В октябре 2010года установлен частотный преобразователь.

В результате энергопотребление снизилось на 30% или на 43,6тыс.кВт в месяц, что в денежном эквиваленте составляет 36.6т.грн. в месяц.

Так, если до установки преобразователя среднемесячное потребление электроэнергии на РОС составляло 144,6тыс. кВт, после его установки 101тыс.кВт

Общий экономический эффект от проведенных мероприятий составил 90,0 т.грн/месяц.

За счет финансирования из областного бюджета на РОС выполнен ремонт песколовки, реконструкция иловых площадок, вторичных отстойников на общую сумму 902 тыс. грн.

С целью привлечения средств областного фонда охраны окружающей природной среды, были выполнены запросы на финансирование в 2010г.следующих природоохранных мероприятий:

1. Реконструкция районных очистных сооружений г.Суходольск;

2. Реконструкция насосных канализационных станций №№8,9,10;

3. Выполнение проекта на строительство биоинженерных сооружений для очистки сточных вод г.Молодогвардейска;

4. Строительство биоинженерных сооружений для очистки сточных вод г.Молодогвардейска;

Согласно «Областной программы по охране окружающей природной среды на 2008-2010 годы» в 2010г. было выделено финансирование на реконструкцию районных очистных сооружений г.Суходольска в сумме 2000,0 тыс. грн. Так как средства поступили в 3-4 кварталах, работ выполнено только на сумму 997,781 тыс. грн., остаток средств возвращен. Также выделено из областного фонда ООПС 230,0тыс. грн. для выполнения проекта на строительство биоинженерных сооружений для очистки сточных вод г.Молодогвардейска, проект выполнен.


В рамках Программе экономического и социального развития жилищно–эксплуатационными предприятиями было запланировано проведение ремонтно-восстановительных работ за счет средств бюджета в размере 3834 тыс. грн. В 2010году финансирование из государственного бюджета выделено не было .

Поэтому за счет средств, предусмотренных в тарифе, жилищно-эксплуатационными предприятиями в текущем году были выполнены работы по текущему ремонту жилого фонда, основными из которых являются:

- текущий ремонт 23,6 тыс.м2 кровли на сумму 1114 т. грн.

- текущий ремонт 0,7 тыс.м/п систем центрального отопления на сумму 95 тыс. грн.

- текущий ремонт 5,3 тыс.м/п систем холодного водоснабжения на сумму 596,6 т.грн.

- текущий ремонт 4,3 тыс.м/п систем центрального водоотведения на сумму 804 тыс. грн

- текущий ремонт 23,1 тыс.кв/м подъездов на сумму 574 т.грн

- текущему ремонту дымоходов и вентканалов, оголовков дымовентиляционных труб на сумму 169,2т.грн

Общая сумма работ выполненных по текущему ремонту составляет 3454 т.грн. или 83,5 % от предусмотренного в утвержденных тарифах.

Кроме того в рамках мероприятий по энергосбережению ООО «Зенит –Т» в текущем году было установлено 10 счетчиков в жилых домах г. Краснодона - по кв.Титова д.1,2,3,13, просп. Молодой гвардии 12 и г.Молодогвардейска - по кв.Кошевого 50/51,48,44,29, ул. Молодежная 2, ул.Калинина 7, ул.Тюленина 13, ул.Школьная 4. За счет установки эл.счетчиков среднемесячная экономия энергоресурсов составляет 21 тыс. кВт на сумму 5,1 тыс. грн.

В текущем году введено в эксплуатацию 18 индивидуальных жилых домов общей площадью 2207 кв.м., жилой площадью 892 кв.м., общей стоимостью – 2198 тыс. грн.

Для реализации мероприятий по газификации шахтерских поселков (в т.ч. пос.Новосемейкино) в текущем году разработана проектно-сметная документация на разводящий газопровод по улицам Шахтная, Садовая, Пионерская, Вокзальная, на общую сумму 31 тыс. грн.

Одной из важнейших задач стоящих перед органами местного самоуправления это социальная защита населения и развитие гуманитарной сферы, которые являются следующими приоритетными направлениями.

Одной из главных целей социальной политики является охрана здоровья населения города.

Показатели здоровья населения сказываются на демографической ситуации, которая по-прежнему остается напряженной.

В текущем году население города сократилось на 1,5 тыс.чел. и по состоянию на 01.01.2011г. составило 105,5 тыс. чел.

Природное сокращение населения зарегистрировано практически во всех поселках и селах города. Интенсивность природного сокращения в сельской местности выше чем в городе. Естественная убыль населения наблюдается за счет превышения количества умерших над количеством новорожденных. В 2010 г. она составляет 704 человека, что на 31 чел меньше 2009г. (735 чел.).

Положительным в 2010г. можно охарактеризовать тот факт, что :

При уменьшении смертности к уровню аналогичного периода прошлого года на 72 чел. (1551чел. – за 2010г. против 1623 чел. за 2009 г.) наблюдается уменьшение уровня рождаемости почти в 2 раза меньше. За 2010 г. родилось 847 малышей, что на 4,6 % (или 41 малыш) меньше чем в прошлом году.

Нынешняя сеть здравоохранения города позволяет бороться с негативными явлениями в демографической ситуации.

И как результат стоит обратить внимание на снижение заболеваемости такими группами болезней в 2010г.:

- онкологическими болезнями на 1,1% (с 330,6 за 2009 г., до 326,9 за 2010г. на 100 тыс.населения) смертность от новообразований снизилась на 13,1% и составляет 205,0 на 100тыс. нас. (2009г. – 236,0).

- первичная заболеваемость населения расстройством психики снизилась на 43,23 % (с 352,2 за 2009 г., до 200,3 за 2010г. на 100 тыс.населения)

- первичная заболеваемость наркоманией снизилась на 17,5% (с 30,9 за 2009 г., до 25,5 за 2010г. на 100 тыс.населения)

С целью снижения других показателей заболеваемости населения была приобретена аппаратура для диагностики:
  • для КУ"Центральная городская больница" для повышения уровня ранней диагностики сердечнососудистых заболеваний приобретено 2 электрокардиографа и комплекс анестезиологический реанимационный.
  • для КУ "Краснодонский родильный дом" приобретен современный аппарат ультразвуковой диагностики, что позволяет выявлять патологии на ранних сроках беременности.

Для улучшения условий лечения больных, пребывания в стационарах проведены текущий ремонт Лор-отделения КУ "Центральная городская больница", КУ "Краснодонская стоматологическая поликлиника", КУ "Суходольская стоматологическая поликлиника", КУ "Суходольская городская поликлиника".

Развивается институт семейной медицины. На сегодня 22,5% населения (23,8 тыс.чел) охвачены данным альтернативным способом медицинского обслуживания.

В отчетном периоде для обновления автомобильного парка лечебно-профилактических учреждений приобретено 4 автомобиля «Нива» (для КУ "Суходольская городская поликлиника", КУ "Молодогвардейская городская поликлиника", КУ "Центральная городская больница", КУ "Краснодонская детская больница») и 1 реанимобиль для КУ «Станция скорой медицинской помощи».

Для укрепления материально-технического состояния лечебно-профилактических учреждений приобретены автоклавы для КУ "Краснодонская горбольница №2, КУ "Краснодонская детская больница» и больницы пос.Краснодон.

Одной из проблем своевременной и квалифицированной медицинской помощи населению является недостаток кадров.

Медицинскую помощь населению оказывают 261 врач или 24,66 на 10 тыс. населения и 733 младших специалиста с медицинским образованием или 71,25 на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачами составляет 63%, младшим медицинским персоналом- 91,9%.

Сегодня имеет место 141 штатная вакансия врачей, в том числе

- 9 врачей-педиатров, 9 участковых терапевтов, 13 акушер-гинекологов, 5 врачей-лаборантов, 5 невропатологов, 5 инфекционистов, 4 хирурга, 7 врачей семейной медицины.

Поэтому кадровое обеспечение лечебно-профилактических учреждений является приоритетным направлением деятельности учреждений здравоохранения и руководства города.

С целью решения кадрового вопроса продолжается обучение по городскому заказу 23 студентов в Луганском Государственном Медицинском Университете.

3 молодых специалиста обеспечены жильем: выделено 2 квартиры в г.Суходольске, одна в г.Молодогвардейске.


Основными вопросами в реализации социальной политики являются улучшения качества жизни населения путем обеспечения роста доходов граждан и обеспечения занятости населения.

Программой экономического и социального развития на текущий год предусмотрен уровень номинальной заработной платы одного штатного работника в размере 2420 грн. За отчетный период средняя заработная плата составила 2668 грн. Программный показатель выполнен на 110%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года номинальная заработная плата возросла на 17,4%.

В отчетный период особое внимание было уделено вопросу погашения задолженности по заработной плате, однако достичь намеченного результата пока не удалось.

. Несвоевременность расчетов потребителей за полученные товары, работы и услуги способствовало росту задолженности по заработной плате на предприятиях города.

Так, к уровню на начало года задолженность увеличилась на 96,9% и составила 5297,4тыс. грн., в том числе на экономически – активных предприятиях – возросла в 3,1 раза и составила 3882,4 тыс. грн., на предприятиях – банкротах снижена на 6,1 тыс. грн. и составила 1415 тыс. грн.

В структуре задолженности экономически – активных предприятий 7,4% принадлежит предприятиям промышленного комплекса, 13,4%- предприятиям строительного комплекса, 53,7%- коммунальным предприятиям, предприятиям областного подчинения – 24,5%.

Для улучшения ситуации в вопросе погашения задолженности по заработной плате были принимались следующие меры:

руководителям предприятий, имеющим задолженность по заработной плате, объявлен выговор

Расторгнуты контракты с 4 руководителями предприятий коммунальной формы собственности (КП Краснодонтеплосервис, КП «Зеленое хозяйство», ККАТП -032804 и КП ЖЭК №10- по согласию сторон).

Проведено 7 заседаний комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов, погашение задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам, и 13 заседаний временной комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов, погашение задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам, на которых заслушано 90 отчетов руководителей предприятий разных форм собственности, имеющих задолженность по заработной плате. В сентябре на заседании комиссии приняли участие представители областной налоговой администрации.

Управлением труда и социальной защиты населения осуществлено 52 проверок предприятий по вопросу соблюдения законодательства о труде.

Государственным инспектором по труду проведена 61 проверка по вопросу соблюдения законодательства о труде. За нарушение законодательства об оплате труда составлено 42 административных протокола, по ст.188-6 КоАП - 22 протоколов, ст.41-1 - 19 протоколов, ст.41-2 - 1 протокол.

В прокуратуру г. Краснодона ежемесячно направляется информация о задолженности по заработной плате на предприятиях города.

На протяжении 2010 года наблюдалась тенденция уменьшения численности пенсионеров. По сравнению с началом года общая численность пенсионеров уменьшилась на 213чел. и составляет 35622 чел.

Средний размер пенсий в г.Краснодоне составляет 1684,9 грн., что на 161,52 грн. больше уровня прошлого года.

По состоянию на 01.01.2011 года на учете в управлении Пенсионного фонда в г. Краснодоне находится 6580 субъектов хозяйствования, что на 294 больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, из них:

- юридические лица - 889

- физические лица - 5691

Из общего количества, взятых на учет зарегистрированы как :

525 - плательщики страховых взносов на общих основаниях, что составляет 8% от общей численности взятых на учет (356 - юридических и 169 физических лиц). Из 525 взятых на учет субъектов хозяйствования 487 или 92,76% являются потенциальными плательщиками страховых взносов.

3215 - плательщики взносов, которые выбрали упрощенную систему налогообложения (46 - юридических и 3169 - физических лиц), что составляет 48,9%.

За 2010 год плательщиками страховых взносов перечислено в бюджет Пенсионного фонда 395.1 млн. грн. (90.7% суммы предусмотренной планом).

Процент обеспеченности текущей потребности на выплату пенсий и помощи за счет собственных поступлений составляет 54,7%, что на 1,1% больше чем в 2009 году. При этом обеспечение собственных расходов на выплату пенсий за счет собственных поступлений составляет – 77,8%, что на 2,2% больше соответствующего периода 2009 года.

Проблемным остается вопрос наличия долга в бюджет Пенсионного фонда. Долг по обязательным платежам имеют 88 субъектов хозяйствования в сумме 47,6 млн. грн., в том числе:

- недоимка по взносам – 36,0 млн. грн.

- начисленные штрафные санкции и пени – 11,5 млн. грн.

За 2010 г. задолженность плательщиков увеличилась на 6,4 млн. грн. или на 15,5%.

В общей сумме долга:

17,6 млн. грн. - это долги предприятий, по которым инициированы дела о банкротстве, или которые уже признаны банкротами. За 2010 года их долг уменьшился на 111,8 тыс. грн. или на 0,6% .

25,6 млн. грн. - долги предприятий, которые находятся в коммунальной собственности территориальных громад; долг этой категории плательщиков увеличился на 2,8 млн. грн..


Одной из важнейших задач органов местного самоуправления является социальная защита населения.

На сегодняшний день различные виды государственной социальной1 помощи получают 6,3 тыс. получателей. Всего государственная помощь социально-незащищенным категориям граждан за 2010 года назначена на общую сумму 38,7 млн. грн.

в том числе:

- по ЗУ «О государственной помощи семьям с детьми» - 5079 получателям на сумму – 30175,3 тыс. грн.;

- по ЗУ «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» - 120 семьям на сумму – 235,2 тыс. грн..;

- по ЗУ «О государственной социальной помощи инвалидам с детства» - 717 чел. на сумму – 7286,8 тыс. грн.;

- помощь по ЗУ «О психиатрической помощи» - 2 чел. на сумму – 1,04 тыс. грн.;

- социальные услуги – 209 чел. на сумму – 260,5 тыс. грн..

- временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов – 118 чел. на сумму – 487,6 тыс. грн..;

- назначена государственная социальная помощь пяти приемным семьям на сумму – 224,3 тыс. грн.

Указанные виды помощи профинансированы из государственного и местного бюджетов в полном объеме.

В 2010 году обратилось за назначением субсидии - 5625 чел., субсидии назначены - 2849 чел. на сумму – 585,0 тыс. грн.


Выдано бесплатно инвалидам

Малых средств передвижения – 120 ед., что на 13,2 % больше уровня 2009 г.

Колясок – 37, что на 15,6 % больше уровня 2009 г.

Средств для ориентации общения – 42ед., что на уровне 2009 г.


На выполнение Постановления КМУ №1655 от 29.11.2006 г. «Об утверждении порядка обеспечения отдельных категорий населения техническими и другими средствами реабилитации» на 01.01.2011 р. обеспеченно:

106 чел. ортопедической обувью 39 чел. протезами молочной железы

19 чел. протезами нижних конечностей 42 чел. ортезами нижних конечностей


На 01.01.2011 г. проведено бесплатно капитальных ремонтов жилья инвалидов войны – 3 чел. на сумму – 53,05тыс. грн..

Выдано санаторно-курортных путевок – 83, в том числе: инвалидам ВОВ - 13,

участникам боевых действий и участники ВОВ 47, инвалидам общего заболевания –23.

Главнейшая цель реализации политики в сфере занятости населения это содействие реализации гражданами их конституционного права на труд

На сегодня в городе сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2011 года составляет 0,45 процента против 0,48 процента в 2009г.. Это самый низкий показатель в Луганской области. Сократился объем средней продолжительности безработицы.

Объем рынка труда в 2010 году на 184 чел. меньше, чем за аналогичный период 2009 года — 2226 чел. Благодаря проведению активной политики занятости на 01.01.2011 г. на учете состоит 343 безработных.

На протяжении 2010 года работодателями города заявлена информация о 1909 вакансиях, что на 108 рабочих мест больше, чем за аналогичный период 2009 г. Укомплектовано в отчетном периоде 75,6% вакансий, работу нашли 1377 человек (против 1218 лиц за аналогичный период 2009 г.), в том числе 92 чел. льготной категории. Уровень трудоустройства от общего объема рынка труда составляет 61,9%. Из общего количества трудоустроенных 25% составляют женщины, 70% - молодежь в возрасте до 35 лет.

За отчетный период в городе создано 1226 новых рабочих мест (в1,5 раза больше, чем за 2009 года):

68% - путем организации самозанятости;

29% - физическими лицами – предпринимателями;

3% - предприятиями и организациями города.

Нельзя не отметить возобновление практики предоставления дотаций на создание рабочих мест, которые получили 52 работодателя, а также выплаты одноразового пособия по безработице для организации собственного бизнеса, которое получили 18 человек.

За текущий год профессиональную подготовку и переподготовку прошли 160 незанятых граждан (81% под конкретное рабочее место), 394 человека приняли участие в оплачиваемых общественных работах.

Среди приоритетных направлений деятельности городского совета, исполкома важное место занимают вопросы развития образования, культуры, физической культуры и спорта, в том числе укрепление их материально-технической базы.

Для открытия новых групп в садиках приобретена мебель: Калинка, Золушка.

Приобретены ксероксы Samsung (15 шт). и переданы по учреждениям: ЦДТ №1, СШ № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 22, 24, КГГ, д/с «Калинка», КШИ, ГорУО (3шт.).

В ОШ № 1 построена миникотельная и проведена замена системы отопления; произведена установка миникотельной в д/с «Веснушка».

За счет местного бюджета, а также привлеченных средств для дошкольных и общеобразовательных учреждений образования приобреталось оборудование и посуда для столовых.

В д/с «Ягодка» подарены родителями бойлеры в количестве 5 штук.

За счет средств родителей выполнен ремонт кровли ОШ № 13.

КП ЖЭК № 9 передал теплосчетчики в комплекте детским садам Ивушка , Золушка, Ягодка. Спонсоры в СШ № 19 подарили DVD, колонки, микрофон.

Особое внимание уделено летней оздоровительной компании. В дол. «Молодая гвардия» оздоровлено 100 детей, в лагере «Мечта» - 243 чел., в лагере «Южный» - 10 чел. Летом в 20 школах работали пришкольные лагеря, оздоровлено 1188 детей.

Предоставлена помощь учащимся из числа детей-сирот (31 чел. – по 650грн. на сумму 20,2 тыс. грн.) после окончания школы и тем, кому исполнилось 18-лет (30 чел. По 1590 грн на сумму 47,7 тыс. грн.).


Проведен ряд текущих и капитальных ремонтов спортивных сооружений города:

ДЮСШ №1 - произведен ремонт кровли, зала бокса, игрового зала

ДЮСШ №2 – выполнен ремонт отопительной системы, косметический ремонт холла

«Центр физического здоровья населения «Спорт для всех» - выполнен ремонт пола в коридоре, шиферной кровли, текущий ремонт здания, ремонт котельной. Построены шведская стенка и душевые кабины.

«Стадион им.Ленинского комсомола» - выполнен частичный ремонт футбольного поля, тренажерной площадки, баскетбольной площадки, гостевой трибуны, окрашены ограждения возле футбольного поля.

На аллее «Защитников Родины» была установлена современная спортивная площадка и детский городок

Развитие спорта на этих базах определяется достижениями Краснодонцев, гордостью которых являются воспитанники двух Детско-юношеских спортивных школ.

Спортсмены ДЮСШ № 1,2 приняли участие в 46 городских, областных мероприятиях и международных турнирах и заняли более 200 призовых мест.

На Чемпионате Украины по авиамодельному спорту, проходившему в Киеве, в классе моделей копии “F4B” наш авиамоделист Андрей Волокиткин занял на чемпионате Украины первое место. Краснодонский спортсмен обеспечил сборной Луганской области командное “золото”. На высоком уровне Андрей продемонстрировал свое мастерство в выступлении среди взрослых.

В 2010 году впервые был возрожден турнир по картингу, в котором приняли участие 11 городов Украины (около 40 спортсменов). Краснодонская команда заняла 1 общекомандное место.


В сфере культуры были выполнены следующие мероприятия:


Библиотечный фонд пополнился на 812 экземпляров;

Немало внимания уделяется укреплению материальной базы :

- для Детской Художественной Школы приобретены мольберты

- для Молодогвардейской, Суходольской, Краснодонской ДШИ – многофункциональные устройства

- для ДК им.«Молодой гвардии» приобретены микшерский пульт, многофунциональное устройство, модем, компьютер, концертные костюмы и др.


Выполнен ремонт системы отопления во дворцах культуры им. Молодой гвардии и «Юность», Краснодонской и Молодогвардейской детских школах искусств; ремонт котельных ДК им. Молодой гвардии и Суходольской детской школы искусств;, в ДК им. Молодой гвардии заменен шкафный регуляторный пункт.

Произведен ремонт системы водоснабжения Краснодонской детской школы искусств и Центра полихудожественного образования;

В ККУ «Краснодонский центр досуга населения» сделано тентовое покрытие, произведён ремонт танцплощадки.

Отремонтирована аллея Героев «Молодой гвардии»

В ККУ «ЦПО» подведена горячая вода от мини-котельной к зданию сада

В ДК «Юность» произведён ремонт кровли

Проведены косметические ремонты во всех учреждениях культуры. Всего на эти нужды затрачено более 300 тыс. грн.

В связи с прекращением работы центральной системы отопления

- в Краснодонской художественной школе установлено в декабре 2010 г. электрическое отопление

- в Суходольская детской школе искусств установлен корректор учета газа стоимостью 35,0 тыс. грн.грн.

- в ДК им. Молодой гвардии заменен электросчетчик на более точный, что позволило, ведя более точный учет потребляемой электроэнергии, сэкономить до конца года 14,0 тыс кВт.

- для обогрева Краснодонского центра досуга населения приобретены конвекторы

- ДК им. О. Кошевого установлена мини-котельная, установлены дополнительные регистры и радиаторы,

В течение года учащиеся школ искусств приняли участие в 12-ти Всеукраинских, Международных и 13 областных конкурсах, фестивалях. На организацию поездок на конкурсы было направлено 5,6 тыс. грн. (бюджет). Всего на областных, всеукраинских и международных конкурсах школами эстетического воспитания занято 54 призовых мест: МДШИ – 28, ДХШ – 8, КДШИ – 17, СДШИ – 1.

Пятым приоритетным направлением реализации программы является обеспечение безопасной жизнедеятельности человека.

Важным в данном направлении является охрана окружающей природной среды. Особое внимание уделяется ежегодно улучшению санитарного состояния города.

Остается весьма сложным положение со сбором и вывозом бытовых отходов. По-прежнему имеют существующие несанкционированные свалки. За 2010г. стихийные свалки ликвидированы на улицах ул. Шевченко, ул. Гоголя, ул. К. Животова, ул.Красных партизан, ул. Донецкая, пер. Донецкий, ул. Дорошева, ул. Ватутина, 7 квартал, ул. Нагорная, ул. Октябрьская, ул. Советская, ул. Промышленная, вывезено более 5 тыс.м³ твердо-бытовых отходов.

За счет средств городского фонда охраны окружающей природной среды за 2010 год были выполнены природоохранные мероприятия на сумму 207,271тыс. грн.:

- для решения проблемы сбора ТБО приобретены контейнера для сбора твердых бытовых отходов на сумму 39,6 тыс. грн.;

- с целью очистки атмосферного воздуха и увеличения площадей озеленения города были приобретены и посажены саженцы на сумму 167,671тыс. грн.

Программой были запланированы средства городского фонда ООПС на приобретение машины для сбора и транспортировки ТБО. В связи с недостаточной суммой средств на машину и длительностью проведения процедуры тендерных закупок, машина будет приобретена за остаток средств 2010г. в 1 квартале 2011г.


С целью недопущения поступления на потребительский рынок недоброкачественной, фальсифицированной продукции и недопущения занесения возбудителей болезней на территорию города на протяжении года осуществлялась проверка торговых предприятий по реализации мясных и колбасных изделий. Всего снято с реализации 168,5 кг колбасных изделий и мясокопченостей на сумму 4570,00 грн. На нарушителей составлены протоколы об административных нарушениях, вынесены финансовые санкции.

Проводились рейды по ликвидации мест стихийной торговли в городах Суходольск и Краснодон, где осуществлялась реализация молока, консервной продукции домашнего приготовления, зелени, фруктов, овощей и других продуктов. При участии представителей Краснодонской межрайСЭС и работников Краснодонского МВ УМВД проведено 9 рейдов. Составлены протоколы об административных нарушениях в отношении 11 лиц.


В 2010 году проводились организационные и практические мероприятия, направленные на активизацию борьбы с преступностью, укреплением правопорядка в городе, стабилизацией оперативной обстановки, предотвращению преступных проявлений.

Однако динамика общей криминальной преступности характеризуется ростом на 17.9% количества преступлений. За 2010г. на территории Краснодонского ГО УМВД У было совершено 1528 преступлений (2009г.- 1296), тяжких и особо тяжких преступлений 584 (2009г. - 465), рост на 25,6%. Прежде всего возросло количество зарегистрированных преступлений корысной направленности: краж с 535 до 747, мошеничество с 38 до 76 (на 100.0%). Рост составил 39,6 %, в т.ч. квартирных краж с 44 до 69 (на 56.8%).

На это оказало влияние изменения в законодательстве (ЗУ «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарущений и Криминального Кодекса Украины по усилению ответственности за кражу чужого имущества», вступившего в силу 25.06.09 г.), которым предусмотрено существенное снижения суммы имущества, необходимого для возбуждения уголовного дела.

Вместе с тем снизилось количество грабежей с 94 до 82 (или на 12.8%), хулиганства с 26 до 11 (или на 57.7%).

Из числа совершенных 584 тяжких и особо тяжких преступлений раскрыто 350, что составило 59.9%. За отчетный период совершено 10 убийств (уровень раскрытия составил 100%), ДТП со смертельными исходами – 6 (раскрыто 100%), разбои -13 (раскрыто -12, уровень раскрытия составил 92.3%).

С целью профілактики разбойных нападений, грабежей, убийств, предупреждения преступлений в текущем году осущеществлялись оперативно-профилактические отработки на территории обслуживания, а так же операции под условными названиями «Розыск», «Кража», «Оружие. Взрыв», «Ночной город».

В результате выявлено 58 криминальных фактов незаконного хранения оружия (2009 р.-54). По всем фактам возбуждены уголовные дела и лица привлечены к уголовной ответственности.

В профилактических целях было осуществлено 1498 проверки состояния соблюдения правил разрешительной системы гражданами, которые имеют в личном пользовании оружие, По виявленым нарушениям составлено 128 административных протоколов, изъято 74ед. охотничьего гладкоствольного оружия, 2ед. газового оружия, наложено штрафов на сумму 1054 грн.

В 2010г. отмечается рост несовершеннолетней преступности с 48 до 70 (или на 45.8%).

С целью предупреждения негативных проявлений среди несовершеннолетних, проводились комплексные целевые оперативно-профилактические операции. Проведено 24 рейда «Дети улицы»: задержано за бродяжничество 8 несовершеннолетних, за попрошайничество – 6, помещено в ПРН-3, в приют – 6, возвращено детей родителям – 172

С целью профилактики, выявления и перекрытия каналов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и раскрытия связанных с этим негативным явлением преступлений, проводились операции «Канал», «Батискаф», «Генофонд».

В 2010г. было виявлено 242 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2009г. - 242), в том числе 85 - збыт наркотиков (2009г. – 85). К уголовной ответственности привлечено 168 лиц (2009г. – 147), кроме того за сбыт - 29 лиц (2009г. - 36).

В 2010г. составлено 745 админпротоколов за пребывание в состоянии опьянения, за мелкое хулиганство привлечено к административной ответственности 621 правонарушителя. Отмечается рост повторной преступности с 459 до 647, бытовой преступности с 8 до 19, преступления совершенные в состоянии алкогольного опьянения остались на уровне прошлого года - 181 ( 2009 – 181).

Постоянно ведется работа по борьбе с незаконной миграцией. В 2010г. к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Украине привлечено 147 иностранных граждан, выявлено 32 нелегальных мигранта.

В 2010г. количество преступлений в общестенных местах возросла со 188 до 214 (на 13.8%), также возросло количество преступлений совершенных в условиях улицы с 118 до 124 (на 5.1%). С целью улучшения состояния охраны общественного порядка внесены изменения и дополнения в существующие маршруты патрулирования.

На сегодняшний день работает 2 гражданских формирования правоохранительной направленности - «Пересвет» и «Шторм» в сельськой месности (пос.Урало-Кавказ, Изварино). В 2010г. с участием общественности проведено 36 рейдов, раскрыто 27 преступлений, составлено 193 протоколов про административные правонарушения.


Вышесказанное говорит о том, что есть еще проблемные вопросы, которые

остаются в центре нашего внимания и будут решаться в 2011г.

Необходимо мобилизовать все усилия для достижения поставленных целей и задач. Поскольку все это связано с будущим нашего города, его подрастающего поколения и в целом повышения уровня жизни граждан.


Начальник Управления

экономики и собственности А.П. Яковлева