Мониторинг ведомственных сми на период с 17 по 28 мая 2010 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Россия и Корея выступают за развитие сотрудничества в энергетической сфере
Минэнерго России: ориентир на развитие торфяной промышленности
Представители Минэнерго приняли участие в Заседании Совета глав Правительств СНГ
Делегация Минэнерго России обсудила перспективы российско-американского сотрудничества в энергетической сфере
Минрегион россии
Фас россии
Фст россии
21.05.2010 О программах газификации, финансируемых за счет специальной надбавки
Подобный материал:
Мониторинг ведомственных СМИ

на период с 17 по 28 мая 2010 года


Содержание:

МИНЭНЕРГО РОССИИ…………стр.1

МИНРЕГИОН РОССИИ…………стр.3

ФАС РОССИИ…………………….стр.4

ФСТ РОСИИ………………………стр.8




МИНЭНЕРГО РОССИИ


21.05.2010

Векторы российско-ирландского сотрудничества


Представители Минэнерго России принимают участие во встрече экспертов для определения перспективной тематики российско-ирландского научно-технического и инновационного сотрудничества, которая проходит с 19 по 22 мая 2010 года в г. Дублин, Ирландия.

В ходе встречи эксперты рассматривают приоритетные направления российско-ирландского сотрудничества, в том числе взаимодействие в области альтернативной энергетики и энергосберегающих технологий. В частности, планируется, что эксперты рассмотрят вопросы развития использования энергии ветра и геотермальной энергии, а также совместные проекты по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов.

Справка: По результатам заседания Межправительственного Российско-Ирландского комитета по развитию делового сотрудничества, проведенного 3 марта 2008 года в г. Дублин, определены основные направления экономического сотрудничества в сфере высоких технологий, включая нанотехнологии, биотехнологии и информационные технологии.

На заседании 03 марта 2008 г. также была выражена взаимная заинтересованность в обмене информацией и необходимости установления новых контактов в сфере инноваций и высоких технологий. Для определения взаимовыгодных сфер сотрудничества важно идентифицировать национальные приоритеты дальнейшего сотрудничества.

21.05.10

Россия и Корея выступают за развитие сотрудничества в энергетической сфере


21 мая 2010 года в Москве Министр энергетики РФ Сергей Шматко провел переговоры с Министром экономики знаний Республики Корея Чой Кунг Ваном. В ходе встречи обсуждались вопросы энергетического сотрудничества двух стран. Российская и корейская стороны высказались за расширение кооперации Российской Федерации и Республики Корея в этой сфере. По итогам встречи принято Совместное Заявление Министров.

Накануне, 20 мая 2010 года в Минэнерго России состоялось X заседание Российско-Корейского Комитета по сотрудничеству в области энергетики и природных ресурсов. На заседании Комитета рассматривалось выполнение решений, принятых на IX заседании Российско-Корейского Комитета по сотрудничеству в области энергетики и природных ресурсов (Сеул, 30 июня 2009 г.), а также ход выполнения положений Плана первоочередных мероприятий по развитию российско-корейского сотрудничества в области энергетики, подписанного Министром энергетики Российской Федерации Сергеем Шматко и Министром экономики знаний Республики Корея Ли Юн Хо в Москве 7 августа 2009 г.

В частности, стороны выразили удовлетворение совместным российско-корейским участием в реализации проекта разработки месторождения Бадра в Республике Ирак, в соответствии с подписанным в январе 2010 года между ОАО «Газпром нефть» и КОГАЗ контрактом на разведку и переработку газа.

Участники встречи отметили информацию ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и КЕПКО об успешных переговорах по сотрудничеству в области электроэнергетики, включая возможность исследования по проекту взаимных поставок электроэнергии между Российской Федерацией и Республикой Корея, а также высказались за необходимость развития сотрудничества по взаимовыгодным проектам, включая строительство электростанций и электросетей в Российской Федерации и третьих странах.

Комитет рекомендовал ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и КЕПКО продолжить сотрудничество по проведению исследования по проекту взаимных поставок электроэнергии между Российской Федерацией и Республикой Корея в рамках подписанного Меморандума о взаимопонимании.

Начало формы

Конец формы


21.05.2010

Минэнерго России: ориентир на развитие торфяной промышленности


19 мая 2010 г. в Твери состоялась встреча директора Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России Константина Алексеева с губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным по вопросам, связанным с развитием торфяной промышленности, разработкой и реализацией программ развития малой и средней биоэнергетики на основе торфа в Тверской области.

Константин  Алексеев на встрече отметил, что состояние торфяной промышленности, ее конкурентоспособность не соответствуют богатейшему потенциалу торфяных ресурсов. Развитие торфяной отрасли особенно актуально сейчас, когда Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации ставит задачи по повышению энергосбережения и энергоэффективности региональных экономик, частью которых является расширение использования местных возобновляемых биоресурсов, каким, в том числе, является торф.

Промышленный  фонд балансовых запасов торфа на территории Тверской области оценивается в 656 млн тонн условной 40% влаги, что составляет треть всех торфяных балансовых ресурсов Центрального федерального округа. На начало 90-х годов в области работало 16 промышленных торфопредприятий и отдельных производственных участков. Объем добычи торфа для различных направлений использования ежегодно составлял свыше 2 млн тонн. В настоящее время многие достижения прошлых лет утрачены.

В рамках реализации рекомендаций Координационного совета Минэнерго России по вопросам торфяной промышленности в качестве «пилотного» проекта развития в Тверской области малой и средней биоэнергетики на основе торфа было рассмотрено предложение ЗАО «Топливно-энергетическая компания». Реализация проекта предусмотрена на условиях государственно-частного партнерства при поддержке Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России.

21.05.2010


Представители Минэнерго приняли участие в Заседании Совета глав Правительств СНГ


21 мая в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета глав Правительств (СГП) Союза Независимых Государств. В заседании принял участие заместитель Министра энергетики РФ Андрей Шишкин. На заседании СГП были рассмотрены около 20 проектов документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление сотрудничества государств – участников Содружества. К наиболее важным относится проект решения о плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества стран СНГ в сфере энергетики. На заседании состоялось подписание протокола об этапах формирования общего электроэнергетического рынка стран СНГ; соглашения о сотрудничестве стран Содружества в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области использования природного и сжиженного газа в качестве моторного топлива; соглашения о сотрудничестве в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки.


26.05.2010

Делегация Минэнерго России обсудила перспективы российско-американского сотрудничества в энергетической сфере


26 мая 2010 года в Вашингтоне состоялось первое заседание Российско-Американской Рабочей подгруппы по сотрудничеству в сфере энергобезопасности. Российскую делегацию возглавляет Заместитель Министра энергетики РФ Сергей Кудряшов.

Стороны обменялись мнениями по текущей ситуации на глобальном рынке энергоносителей, а также обсудили перспективы российско-американского сотрудничества в области энергетики.


МИНРЕГИОН РОССИИ


17.05.2010


Минрегион России подготовил проект Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях

Настоящая методика устанавливает порядок расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее структуру.

Данные расчеты должны быть разработаны и утверждены до 1 августа текущего года в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются составной частью региональных и муниципальных программ и позволяют оценить эффективность внедряемых мероприятий.

В целях практической реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и оказания методической помощи регионам разработана данная Методика, позволяющая измерить динамику показателей по результатам внедрения мероприятий программы.


19.05.2010

Минрегион России подготовил доклад о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ в марте 2010 года

Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 806-р «Об организации и проведении мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации» подготовлен ежемесячный доклад о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации в марте 2010 года по информации на 29 апреля 2010 года.

В марте 2010 года наблюдались разнонаправленные тенденции по среднероссийским значениям анализируемых показателей. Так, отмечен рост индекса промышленного производства, потребления электроэнергии, прибыли прибыльных предприятий, реальных денежных доходов населения, доходов бюджетов, оборота розничной торговли, незначительно снизился уровень зарегистрированной безработицы. Вместе с тем отмечались и негативные тенденции социально-экономического положения, в частности, снижение объема строительных работ, объемов жилищного строительства и объема платных услуг населению. Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы и стоимости фиксированного набора товаров и услуг, а также объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в расчете на одного проживающего в обслуживаемом жилищном фонде в целом по России не изменились.

ФАС РОССИИ


17.05.2010

Возбуждено дело в отношении ФСК ЕЭС


Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») по признакам нарушения статьи 10 закона о защите конкуренции.

Дело было возбуждено по заявлению ООО «Лукойл-энергосети». Компания, завершив строительство подстанций, заключила договор на их техприсоединение с ОАО «Тюменьэнерго». В свою очередь ОАО «Тюменьэнерго» обратилось в ОАО «ФСК ЕЭС» с заявкой на техприсоединение для увеличения мощности для подключения этих объектов. ОАО «ФСК ЕЭС» заключило с обществом соответствующий договор, но при этом предложило подписать дополнительные соглашения, которые, по мнению заявителя, незаконны.

Рассмотрев обращение, ФАС России усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства во включении в ряд договоров на технологическое присоединение ОАО «Тюменьэнерго» к сетям ОАО «ФСК ЕЭС» условий о предварительной оплате мероприятий по техприсоединению без утверждения платы ФСТ России в нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Кроме того, исследовав материалы, ФАС России обнаружила признаки еще одного нарушения - экономически или технологически необоснованного отказа от заключения договора на техприсоединение в нарушение пункта 15 правил технологического присоединения, пункта 5 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции с одним из хозяйствующих субъектов на рынке.

Рассмотрение дела назначено на 20 мая 2010 года.

18.05.2010

Компания Газпромнефть-Омск оплатила штраф более 60 млн. рублей


В управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области (Омское УФАС России) поступила информация об оплате ОАО «Газпромнефть-Омск» штрафа за нарушение антимонопольного законодательства на рынке нефтепродуктов Омской области. Размер штрафа превышает 60 млн. рублей.

В феврале 2009 года Омское УФАС России признало ОАО «Газпромнефть-Омск» нарушившим часть 1 статьи 10 закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в установлении экономически и технологически необоснованных розничных цен на нефтепродукты в 2007 году и за 9 месяцев 2008 года на товарных рынках розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Омской области.

Компания перечислила деньги в федеральный бюджет после того, как суды трёх судебных инстанций подтвердили законность действий антимонопольного органа.

Сегодня ОАО «Газпромнефть-Омск» оспаривает в суде решение и предписание Омского УФАС России по второму делу. Суды первой и апелляционной инстанции уже подтвердили правомерность и обоснованность этого решения антимонопольного органа.

По результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных в отношении нефтяных компаний в разных регионах России в 2008-2009 гг., около 50 решений антимонопольного органа вступили в законную силу. Примерно по 60 делам судебные процессы еще не завершены.

Совокупный размер штрафов, перечисленных нефтяными компаниями в бюджет по результатам судебных разбирательств, превышает 300 млн. рублей.

В мае 2010 года кассационные суды признали законность решений антимонопольных органов в отношении ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт» за нарушение закона о защите конкуренции в Пермском крае и ОАО «Лукойл-Уралнефтепродукт» - в Тюменской области.


25.05.2010

Высший Арбитражный Суд РФ: компания ТНК-ВР Холдинг нарушила антимонопольное законодательство и должна заплатить штраф 1,1 млрд. рублей


Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) 25 мая 2010 года подтвердил законность и обоснованность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг», а также постановления о наложении штрафа в размере 1,1 млрд. рублей.

Напомним, что в период с мая по июль 2008 года в ФАС России поступило большое количество обращений граждан, юридических лиц, законодательных собраний и губернаторов субъектов Российской Федерации, в которых указывалось на значительный рост цен на автомобильные бензины и авиационный керосин. Так, например, в своем письме на имя Председателя Правительства Российской Федерации профсоюз летного состава России указывает, что рост цен на авиационный керосин в 1-м полугодии 2008 года привел к нерентабельности эксплуатации воздушных судов отечественного производства, значительно уменьшил провозные емкости авиакомпаний и поставил многие предприятия на грань банкротства.

ФАС России провела анализ состояния конкурентной среды на рынках нефтепродуктов, в результате которого установила, что ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР Холдинг» занимают существенную совокупную долю на товарных рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в границах Российской Федерации (в 2007 году совокупная доля на оптовом рынке автомобильных бензинов в Российской Федерации составляет 73,44 процента, совокупная доля на оптовом рынке авиационного керосина в Российской Федерации составляет 79,26 процентов).

ФАС России установила, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» совместно с ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть» занимает доминирующее положение на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина.

По фактам повышения цен на оптовых рынках нефтепродуктов в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг» было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого было установлено, что ОАО «ТНК-ВР Холдинг» злоупотребило доминирующим положением путем:
- установления монопольно высоких цен на авиационный керосин и автомобильные бензины в 4 квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года;
- экономически не обоснованного установления различных оптовых цен на авиационный керосин и создания дискриминационных условий на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в Российской Федерации.

На основании решения ФАС России компании выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Кроме того, компания была привлечена к административной ответственности в виде «оборотного» штрафа в размере 1,1 млрд. рублей.

ОАО «ТНК - BP Холдинг» оспорило решение, предписание и постановление ФАС России в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 и Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 02.10.2009 требования ОАО «ТНК-ВР Холдинг» удовлетворены в полном объеме, при этом суды исходили из того, что антимонопольным органом неправильно определены продуктовые и географические границы товарных рынков, как следствие, не доказано наличие доминирующего положения Компании, а также факты злоупотребления таким положением.


25.05.2010

ФАС России обратилась в ВАС РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора судебных актов арбитражных судов.

Президиум ВАС РФ отменил решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 и Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 02.10.2009 и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынес новый судебный акт об отказе ОАО «ТНК-ВР Холдинг» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, признав решение, предписание и постановление ФАС России в отношении Компании законными и обоснованными.

20.05.2010

ОАО «ЮГК ТГК - 8» перечислило более 15 миллионов рублей штрафа в федеральный бюджет


20 мая 2010 года ОАО «ЮГК ТГК - 8» представило в Ростовское управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) документы, подтверждающие оплату административного штрафа в размере 15 630 061 рублей.

18 марта 2009 года Ростовское УФАС России признало ОАО «ЮГК ТГК - 8» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

Теплоснабжающая компания прекратила поставку горячей воды в многоквартирный жилой дом в связи с двухмесячной задолженностью ТСЖ «Донские зори» за услуги теплоснабжения. За злоупотребление доминирующим положением Ростовское УФАС России привлекло ОАО «ЮГК ТГК - 8» к административной ответственности в виде «оборотного» штрафа размером 15 630 061 рублей.

ОАО «ЮГК ТГК - 8» не согласилось с решением и предписанием антимонопольного органа и обжаловало их в судебном порядке. Арбитражный суд и Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердили законность указанных решения и предписания, вынесенных Ростовским УФАС России в отношении ОАО «ЮГК ТГК - 8» и оставили в силе постановление Ростовского УФАС.

20 мая 2010 года ОАО «ЮГК ТГК - 8» подтвердило оплату административного штрафа.

«Несмотря на правовую возможность прекращения горячего водоснабжения, ресурсоснабжающая организация фактически ее не имеет, поскольку связана положениями, установленными постановлением Правительства РФ № 3
При этом действующее законодательство сурово карает за отключение в жилом доме горячей воды даже на непродолжительный срок (менее суток), что и было подтверждено в рамках административного и последующего судебного дел», комментирует Вадим Корнеев, руководитель Ростовского УФАС России.

25.05.2010

Cостоялась встреча представителей ФАС России и итальянской энергетической компании Enel

Во встрече со стороны Enel принимали участие исполнительный директор компании по России Энрико Виале и директор департамента развития бизнеса Франческа Гостинелли. Антимонопольную службу представляли сотрудники управлений контроля электроэнергетики и международного сотрудничества.

Обсуждались вопросы развития конкуренции на оптовом рынке электрической энергии, изменения в законодательстве, устанавливающие правила функционирования долгосрочного рынка мощности, антимонопольного контроля на энергетических рынках, были высказаны предложения по формированию модели функционирования розничных рынков электроэнергии.

«Такие двусторонние контакты несомненно представляют высокий интерес и являются полезными с точки зрения понимания взгляда иностранных инвесторов на развитие рынков электроэнергии в России, находящихся в стадии либерализации, - рассказал по итогам встречи начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев. - Была достигнута договоренность о создании рабочей группы по выработке предложений относительно дальнейшего развития конкурентных отношений и формирования целевых правил функционирования розничных рынков электрической энергии».




ФСТ РОССИИ

18.05.2010

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, сетевым организациям, энергосбытовым организациям, потребителям электрической энергии



Уважаемые коллеги!

В связи с изменениями действующего законодательства в  электроэнергетике Федеральная служба по тарифам  сообщает, что разъяснения к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2, содержащиеся в Информационном письме ФСТ России от 12.08.2005 г. № ДС- 4928/14, не подлежат применению.

 

С.Г.Новиков

21.05.2010

О программах газификации, финансируемых за счет специальной надбавки



Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

В соответствии с пунктом 12 Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утвержденной приказом ФСТ России от 15 августа 2006 года № 187-э/4, (с изменениями, утвержденными приказом ФСТ России от 18.11.2008 № 264-э/5), программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, должны пройти экспертизу.

Принимая во внимание, что пересмотр тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на 2011 год планируется в период с июля по август 2010 года, прошу предоставить до 20 июня 2010 года в ФСТ России информацию о программах газификации, финансируемых за счет специальных надбавок, планируемых к утверждению  с 1 января 2011 года.

При этом  Федеральная служба по тарифам обращает  Ваше внимание, что проекты программ газификации, финансируемые за счет специальных надбавок и планируемые к введению с 1 января 2011 года, со всеми обосновывающими материалами, выполненными в соответствии с вышеуказанной Методикой, должны быть представлены в ФСТ России не позднее 20 июля 2010 года.

 Н.Г. Бакаев