Официальные сообщения и материалы органов местного самоуправления
| Вид материала | Документы |
- Закон о наделении органов местного самоуправления нижегородской, 822.59kb.
- Примерный перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления поселений, 52.82kb.
- Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления, 401.35kb.
- Доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Агаповского, 148.28kb.
- Постановлением Народного Хурала (Парламента) рк от 16. 11. 2009 n 298-iv). Онаделении, 1211.73kb.
- Конституцией Российской Федерации и действующим закон, 718.8kb.
- Статья опубликована в сборнике материалов, 236.48kb.
- Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе, 445.57kb.
- Города нягани ханты-Мансийский автономный округ, 70.19kb.
- Государственное и муниципальное, 1440.07kb.
Бюджет и бюджетная обеспеченность
Консолидированный бюджет Куйбышевского района на 1 января 2011года сложился по доходам в размере 1794млн.356 тыс. рублей, по расходам –1739 млн.837 тыс. рублей. В доходной части 15,1% (270,264 млн. рублей) составляют налоговые и неналоговые доходы.
Уровень бюджетной обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами на 1 жителя района в 2010году составил 4063 руб. Ожидается в 2011 году изменение этого показателя 4123 руб., в 2012-2014гг этот показатель колеблется от 4370 - 4750 руб.
По данным управления финансов и налоговой политики администрации Куйбышевского района, консолидированный бюджет района за 9 месяцев 2011 года сложился по доходам в размере 1 146,2 млн. рублей (71,7% к годовому назначению), по расходам – 1 063,5 млн. рублей (61,8 % годового назначения) В доходной части 16,6 % (189,8 млн. рублей) составляют налоговые и неналоговые доходы.
Основная часть бюджетных расходов была направлена на обеспечение государственных социальных гарантий населения - на предоставление образовательных и медицинских услуг, социальную поддержку населения. Бюджетные расходы на социальную сферу составили за 9 месяцев 2011 года более 700млн. рублей (65,9% % от общих расходов консолидированного бюджета). Из них более 462 млн. рублей было направлено в образование и здравоохранение (43,5% от общих расходов консолидированного бюджета). Расходы на социальную политику составили более 126,8 млн. рублей 11,9% от общих расходов бюджета), на поддержку культуры и искусства – 53,8 млн. рублей (5,1% от общих расходов бюджета). Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили на 01.10. 2011 года 132,0 млн. рублей (12,4 % от общих расходов бюджета).
На территории Куйбышевского района реализуется ряд инвестиционных проектов:
1.Проект «Реконструкция базы под завод по производству золоселикатного кирпича мощностью 30 млн. штук в год» (ООО ПСК «Каинский кирпичный завод»). Организация производства строительного кирпича из золошлаковых отходов Барабинской ТЭЦ. Сумма инвестиций 250,5 млн. руб. в строительство завода вложено 160 млн. рублей. (Пояснение: Была задержка российскими заводами поставки оборудования сроком одного года и задержка поставки оборудования с китайской стороны сроком 2 года.. Вся проектная документация прошла государственную экспертизу, получила положительное заключение.
В данный момент все оборудование поставлено в полном объеме. Предприятие приступает к монтажу оборудования. Запуск завода планируется к началу строительного сезона 2012 года. При выходе завода на проектную мощность будет задействовано 114 рабочих мест)
2. Проект «Приобретение предприятия ОАО «Спирт» ЗАО «Ерофеев»
ЗАО «Ерофеев» была произведена реконструкция основного производства, приобретено и установлено новое оборудование по переработке барды в сухой продукт, контрольные приборы для автоматизированного учета алкогольной продукции.
На территории завода зарегистрирована скважина минеральной воды, которая относится к шестой группе минеральных вод, обладающая обще-оздоровительными качествами. В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано всего 3 таких скважины. Получен сертификат соответствия. Запуск линии по розливу минеральной воды планируется на начало 2012 года, сразу же после запуска основного производства (производство этилового спирта).
3. Проект «Строительство завода КЛЛ (компактные люминесцентные лампы)» Сумма инвестиций 8,5 млн. долларов. Результаты по проекту на 01. ноября 2011 года:
-Материалы бизнес – плана рассматриваются на комитетах по инвестициям в Номосбанком и Связьбанком, Получено согласование определяющих департаментов для кредита. Срок ожидаемого решения 20 ноября 2011.
-Заключены контракты на поставку и установку оборудования по итогам переговоров с ООО «Газотрон Люкс», Украина.
-Заключены контракты на проектирование и строительно монтажные работы завода с ЗАО «Ниеншанс».
-Заключены контракты с торговыми сетями на реализацию 100% производимой продукции.
-Произведено перераспределение структуры акционеров, в пользу партнера, гарантирующую возврат кредита.
Реализуется проект создания сайта.
4. Проект «Строительство Каинского Нефтеперерабатывающего завода мощностью 4 миллиона переработки нефти в год.
Общий объем капитальных вложений составит более 2.6 миллиардов долларов США.
Выбранный земельный участок под промышленную площадку расположен северо-восточнее города Куйбышева, охватывает участок автомобильной трассы Куйбышев – Чумаково на расстоянии более 4 (четырех) километров от города Куйбышева.
При размещении промышленной площадки под завод, учитывались местные природные условия, постоянного направления юго-западных ветров, расстояние санитарно – защитной зоны до населенного пункта, геологические условия и высота над уровнем моря.
5. Реконструкция НФС в рамках ОЦП « Обеспечение населения НСО питьевой водой на 2008-2012 гг.» . Ожидается поступление областных средств в размере 20,5 млн.руб. на мероприятия по освещению НФС. В 2012 году планируется строительство водопровода на территории Гуляевского жилмассива. Стоимость проекта 6,3 млн.руб., доля софинансирования муниципального образования 5%.
6 Реконструкция сквера «Воинской Славы». Администрацией города подана заявка на участие в межмуниципальной ведомственной программе «Сохранение памятников и других мемориальных сооружений, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны». В рамках этой программы в 2012 году планируется ремонт памятника, всех пилонов и прочих составляющих архитектурного объекта, кроме того, в планах замена освещения с выносом линий электропередач за пределы сквера, высаживания новых растений, разбивка цветников, обустройство живой изгороди. Общая сумма проекта 4,6 млн. руб. На 2012 год запланированы денежные средства в размере 2,9 млн. руб., доля муниципального образования 25% .
Приоритеты, цели и задачи развития экономики и повышения качества жизни населения в 2012году и на период до 2014 года
1) в области демографии, уровня жизни населения
Цели:
1) Постепенная стабилизация численности населения и формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому росту.
2)Обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы.
Задачи:
1)реализация первоочередных задач, определенных Программой мер демографического развития Куйбышевского района на 2009-2025гг.;
2)создание условий для развития положительных миграционных процессов;
3)обеспечение роста реальных располагаемых денежных доходов населения темпами не ниже 14%, повышение уровня заработной платы и денежных доходов населения, сокращение уровня безработицы;
4)восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест;
5)осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения и создание условий для эффективной занятости населения;
6)создание условий эффективной занятости населения в сфере малого предпринимательства, прежде всего в инновационной сфере.
1.1 Социальная защита граждан
Цель Обеспечение государственных гарантий, доступности социальных услуг населению.
Задачи:
1)Совершенствование системы социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы учреждений;
2) Развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;
3) Развитие системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.
1.2 Здоровье населения
Цель Сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической ситуации в районе.
Задачи:
1) Совершенствование медицинской помощи матерям и детям;
2) Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
в Куйбышевском районе;
3) Реализация программы модернизации здравоохранения на территории Куйбышевского района;
4) Сокращение кадрового дефицита врачебного персонала, повышение профессионального уровня медицинского персонала;
5) Гарантированное обеспечение населения района качественной бесплатной медицинской помощью;
6) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) Укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения;
8) Снижение преждевременной смертности населения трудоспособного возраста, предупреждение заболеваний, приводящих к преждевременной смертности и инвалидности (болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, отравления, заболевания органов дыхания и т.д.)
1.3 Образование
Цель Обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Куйбышевского района в доступном качественном образовании посредством обновления структуры образовательной сети и содержания образования, развития его фундаментальности и непрерывности.
Общее образование
1) Обновление содержания образования, обеспечение социально – педагогической поддержки становления и развития личности обучающихся посредством введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) нового поколения;
2) Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей;
3) Совершенствование системы оценки качества образования, обеспечивающей получение объективной информации о степени соответствия образовательных результатов и условий их достижения требованиям ФГОС, о состоянии качества образования;
4) Обновление и совершенствование кадрового потенциала системы образования;
5) Создание здоровьесозидающей среды, способствующей формированию культуры здорового образа жизни участников образовательного процесса;
6) Создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей;
7) Вхождение муниципальной системы образования в единое информационное пространство Новосибирской области и Российской Федерации на основе внедрения информационно – коммутационных технологий;
8) Обеспечение устойчивого системного развития сети образовательных учреждений с учетом демографических и социально – экономических условий, сложившихся в Куйбышевском районе;
9) Создание условий для внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
10).Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.
Начальное профессиональное образование
1)Поддержка инновационных проектов, выстроенных с целью реализации новых моделей в образовании с учетом региональной специфики;
2)Формирование условий для более активного участия профессиональных образовательных учреждений в комплексной программе модернизации профессионального образования РФ;
3)Способствовать развитию социального партнёрства через организационную форму и договорные отношения;
4)Мониторинг профессиональных образовательных учреждений различного уровня по проблемам образовательной деятельности, повышения эффективности использования научного потенциала образовательных учреждений;
5) Участие профессиональных образовательных учреждений в развитии профильного обучения в старшей школе.
1.4 Культура
Цель Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района
Задачи:
1)Модернизация объектов культуры, повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры района за счет приобретения современного мультимедийного, светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов.
2)Повышение многофункциональности и качества библиотечного обслуживания населения.
3)Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования.
4)Поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурно-досуговой деятельности.
5)Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных, областных и всероссийских фестивалях, конкурсах, смотрах.
6) сохранение памятников культуры
7)Участие в реализации действующих ФЦП и ОЦП в области культуры.
1.5 Физическая культура и спорт
Цель Повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
Задачи:
1)Создание условий для развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта в рамках деятельности ДЮСШ (Создание спортивно-тренировочной базы).
2)Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта.
3)Организация и проведение районных спартакиад среди школьников, студентов, спортивных соревнований среди сельских муниципальных образований.
4)Участие спортсменов района в соревнованиях различного уровня.
1.6 Обеспечение законности и правопорядка
Цель Повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района
Задачи:
1) разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;
2) проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;
3)принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму
1.7 Средства массовой информации
Цель Информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых решений и предпринятых действий;
Задачи:
1) организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района;
2) формирование и обеспечение функционирования телевещательной сети Куйбышевского района.
1.8 Труд и занятость
Цель Развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.
Задачи:
1) создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня безработицы;
2) усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;
3) обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;
5) развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;
6)создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.
2) в области промышленного производства
Цель Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося ресурсного потенциала территории для повышения налогооблагаемой базы.
Задачи:
1)финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств;
2)формирование экономических условий, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности;
3)оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличение численности занятых в промышленности;
4)обеспечение роста заработной платы на промышленных предприятиях;
5)создание условий для развития частного и малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции;
6)расширение рынков сбыта для товаропроизводителей, принятие участие в областных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров.
3) в области сельскохозяйственного производства
Цель Стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства; решение социальных проблем населения.
Задачи:
1)создание условий для повышения качества продукции, снижения издержек, повышения рентабельности производства;
2) поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами, развитие сети заготовительных пунктов;
3)улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);
4)оказание поддержки в обеспечении сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными специалистами
4) в области потребительского рынка
Цель Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.
Задачи:
1) увеличение розничного товарооборота и доведение его объема в 2012 году более 4,5 млрд. руб.;
2) развитие и расширение сферы общественного питания;
3)расширение рынков сбыта для товаропроизводителей, принятие участия в областных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров.
5) в области развития транспортной инфраструктуры
Цель Повышение доступности транспортных услуг.
Задачи:
1)Улучшение состояния дорог (приведение дорог в нормативное состояние, мостов и дорожных сооружений)
2)Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями района.
3)Модернизация автотранспортного парка.
6) в сфере малого и среднего предпринимательства
Цель Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение на его основе налоговых доходов бюджета муниципального образования, повышение занятости городского и сельских населений, повышение занятости.
Задачи:
1) привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;
2)развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией района;
3)информационная, методическая и организационная поддержка населения и представителей малого предпринимательства по проблемам развития малого бизнеса;
4)привлечение СМиСП к участию в районных, городских, областных конкурсах.
7) в области жилищно-коммунальной инфраструктуры и формирования современного жилого фонда.
Цель: Формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы.
Задачи:
1) Сохранение объемов жилищного строительства, обеспечение ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов (2012г- 7650кв.м., 2013г-8838 кв.м., 2014г-8956 кв.м.);
2)приведения уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям, ликвидация аварийного жилья. Приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках 185- ФЗ;
3)выполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Новосибирской области на 2012-2014годы» (г. Куйбышев)
4)выполнение мероприятий ОЦП «Газификация Новосибирской области». Строительство газопровода низкого давления по улицам города.
В селе Нагорное строительство сетей газопровода высокого и низкого давлении, протяженностью 6,8 км.
Строительство газопровода высокого и низкого давления в с. Абрамово, протяженность 20,1 км.
8) в области благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды
Цель Создание комфортных условий проживания жителям города и села Рациональное использование природных ресурсов и повышения экологической безопасности населения на территории района.
Задачи:
1)реконструкция дорожного покрытия. Профилирование и щебенение улиц. Устройство пешеходных дорожек;
2)проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения;
3)ремонт фасадов и подъездов домов в городе;
4)устранение несанкционированных свалок в городе и селе;
5)осуществление мер очистки талых и сточных вод, сокращение объемов сброса загрязненных сточных вод.
9) в области управления и использования муниципального имущества и земель
Цель Повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения.
Задачи:
1) реализация мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Принятие решений об изменении типа муниципальных учреждений;
2)проведение инвентаризации муниципального имущества с целью:
-учета и сохранности;
-закрепления за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и регистрации в органах Росреестра;
-утверждения перечней недвижимого имущества за муниципальными учреждениями;
-определения видов особо ценного имущества;
-приватизация имущества, которое не требуется для реализации полномочий Куйбышевского района;
3)формирование муниципального задания муниципальным учреждениям Куйбышевского района;
4)оформление прав на земельные участки муниципальным учреждениям Куйбышевского района;
5) приватизация муниципального имущества с целью оптимизации муниципального имущества и увеличения доходов местного бюджета.
6) Повышение эффективности управления муниципальным имуществом путем внедрения программного комплекса SAUMI.
10) в области муниципальных финансов
Цели
1) Обеспечение темпов роста собственных доходов бюджета.
2) Повышение эффективности бюджетных расходов.
Задачи:
1)разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района;
2)создание условий для повышения налогового потенциала территории;
3)увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;
4)сокращения расходов бюджета путем расширения использования муниципального заказа.