Основные результаты и направления деятельности органов местного самоуправления Хохольского муниципального района Воронежской области по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию муниципального района Общие сведения о муниципальном образовании

Вид материала

Документы

Содержание Анализ значений показателей Развитие малого и среднего предпринимательства Улучшение инвестиционной привлекательности Сельское хозяйство Доходы населения 2. Здравоохранение и здоровье населения 3. Дошкольное образование 4. Общее и дополнительное образование 5. Физическая культура и спорт 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 8. Организация муниципального управления 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Подобный материал:

• Программа является базовым документом, в котором сформулированы стратегические направления, 162.37kb.
• Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления муниципального, 672.36kb.
• Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления муниципального, 1389.75kb.
• Доклад Рыбальченко Сергея Николаевича Главы муниципального образования, 229.74kb.
• Доклад Главы муниципального образования, 647.07kb.
• Российскаяфедераци я, 606.5kb.
• Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
• Отчет Главы администрации Ольховатского муниципального района Резника, 447.9kb.
• Короля Александра Михайловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 333.23kb.
• Решение XXXVII сессии, 1036.42kb.

Основные результаты и направления деятельности органов

местного самоуправления Хохольского муниципального района Воронежской области по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию муниципального района

Общие сведения о муниципальном образовании

Хохольский муниципальный район расположен в северо-западной части Воронежской области и граничит с пятью районами области, городами Воронеж и Нововоронеж: с севера – с. Семилукским районом, с северо-востока- с г.Воронеж, с востока – с Каширским районом, с юго-востока- с г. Нововоронеж, с юга с Острогожским районом, с юго-запада – с Репьевским районом. Административным центром является рабочий поселок Хохольский, расположенный в 38 км от г. Воронежа. Общая площадь района 1451 кв.км. В районе насчитывается 36 населенных пунктов. На их основе сформировано 16 муниципальных образований, в том числе 1 городское и 15 сельских поселений. Численность населения района на начало 2011 года составляла 30,2 тысяч человек, удельный вес пенсионеров в общей численности - 37,7 %, занятого населения -37,8 %. Численность населения поселка городского типа составляет 7,5 тысяч человек (24,8 %), сельского – 22,7 тысяч человек (75,2 %).

С севера на юг по территории протекает река Дон. Район пересекают и другие реки, относящиеся к бассейну реки Дон, крупнейшей из которых является р. Девица. На территории района имеется ряд прудов и озер. Минерально - сырьевая база обладает значительным потенциалом: огнеупорные глины, строительный и кварцевой пески, гравий, каолин, песчаник, мел.

Экономику Хохольского района во многом определяет агропромышленный комплекс – сельхозпредприятия и промышленность, работающая на их сырье. Доля сельского хозяйства в структуре валового продукта района составляет 64%. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 42 субъекта, в том числе 20 сельскохозяйственных предприятий, 22 крестьянско-фермерских хозяйств и более 13 тыс. личных подсобных хозяйств.

Состояние промышленного производства района, представленное 13 крупными и средними предприятиями, можно характеризовать достаточно стабильным. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг по этим предприятиям за 2010 год составил 823 млн. рублей, с темпом ростам в сопоставимых ценах 102,7% к предшествующему году. Доля промышленного производства в общем объеме валовой продукции составила 33,5%.

Одним из приоритетных направлений развития промышленности в ближайшие годы станет более эффективное использование имеющегося минерально-сырьевого и природного потенциала района. На территории района есть ряд перспективных участков месторождений полезных ископаемых, которые представляют экономический интерес для инвесторов и востребованы для организации производства цемента, кирпича, стекла и других строительных материалов.

С целью привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу района администрацией района разработана и утверждена Программа комплексного социально-экономического развития района на период до 2011 г., предусматривающая осуществление ряда мероприятий, направленных на повышение экономического потенциала района, увеличение выпуска товаров, работ и услуг, использование местных полезных ископаемых, создание условий для активного отдыха жителей района, улучшение здоровья детей и взрослых. За 2010 год разработаны Стратегии социально-экономического развития 3 сельскими и 1 городским поселениями, которые позволили определить их цели, направления и основные индикаторы социально-экономического развития территорий.

В 2010 году утверждена схема территориального планирования района, которая является основным градостроительным документом.

В 2011 году Хохольскому муниципальному району необходимо подготовить ряд документов связанных с планированием их социально-экономического развития:

- стратегию социально-экономического развития Хохольского муниципального района до 2020 года;

- комплексную программу социально-экономического развития на 2012-2016 года;

- комплексные программы социально-экономического развития поселений с населением свыше 3,5 тыс. человек;

Анализ значений показателей

1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Транспортная сеть района представлена автодорогами федерального и областного значения и железнодорожной магистралью ЮВЖД. Текущее состояние автомобильных дорог удовлетворительное и в перспективе на 2011-2013 г.г. требуется капитальный, текущий ремонты отдельных участков автодорог. Автодорог общего пользования местного значения муниципального района – нет.

Автодороги федерального и областного значения обслуживаются 5-ю организациями: ООО «Павловскасфальтобетон» -82,648 км, ООО «Дорспецстрой» - 62,632 км, ОАО «Воронежавтодор» - 88,594 км, ООО «ДЭП-36» Верхнее Турово - 58,939 км, и Острогожский ООО «Автодор» - 14 км.

Транспортные услуги населению на территории района предоставляют два автотранспортных предприятия.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром увеличивается. Регулярного автобусного и ж/д сообщения с районным центром не имеют следующие населенные пункты: хутор Маслов Лог-26 чел., хутор Пашенково-52 чел., хутор Долженки- 4 чел., хутор Россошка-46 чел., село Еманча-2-я-17 чел., хутор Парничный-35 чел., хутор Перерывный- 13 чел., хутор Албовский-7 чел., хутор Борок-3 чел., хутор Заречье-17 чел., с. Верхненикольское-83 чел., хутор Силипяга-6 чел. В тоже время деятельность пассажирского автомобильного транспорта в основном обеспечивает потребный спрос населения района в пассажирских перевозках, так как дорожное хозяйство и транспорт эффективно используются на территории района и характерной особенностью является линейное расположение большинства населенных пунктов вдоль областных автодорог, что позволяет населению широко использовать транзитный транспорт.

В связи с отсутствием в районе муниципальных служб, обслуживающих автомобильные дороги, расходы по разделу «Дорожное хозяйство» в районном бюджете не предусматриваются. Однако содержание, ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений осуществляется поселениями района в рамках благоустройства. Так, в 2009 году расходы на эти цели составили 3402,5 тыс. рублей, а в 2010 году - 3954,4 тыс.рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнес - динамично развивающийся сектор экономики Хохольского района. В районе зарегистрировано на 01.01.2011 г. 724 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 158 малых предприятий, 566 индивидуальных предпринимателей. Субъекты малого предпринимательства осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики района. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами за 2010 год составил 1137 млн. рублей, что на 61,7 % больше чем в 2009 году. Доля малых предприятий (с учетом малых предприятий) в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг по району составила 1518 млн. руб. или 57,8 %. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий- 9644 рубля.

Администрация района уделяет большое внимание развитию малого бизнеса, так принята Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Хохольском муниципальном районе на 2009-2011 годы, при администрации района создан координационный Совет по решению вопросов предпринимательства. Администрация района предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности равные условия для осуществления деятельности: предоставляются свободные земельные площади, свободные помещения муниципального уровня собственности, создается единый доступ участия в торгах на выполнение муниципального заказа и т.д. Все это способствует росту показателей эффективности: числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч жителей, доли вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. Так в 2010 году из 46 вновь созданных субъектов предпринимательской деятельности - 39 оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (в части информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства). С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в администрации района действует муниципальное учреждение «Центр поддержки АПК», с помощью которого в рамках государственной финансовой поддержки сельскохозяйственной деятельности в 2010 году получено субъектами предпринимательской деятельности 163 млн. руб. (в 2009 г. – 129 млн. руб.), подготовлены и сданы 583 пакета документов на субсидирование и компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям (из них 53 КФХ) и личным подсобным хозяйствам на приобретение минеральных удобрений, племенного молодняка, семени племенных быков, элитных семян сельскохозяйственных культур. МУ «Центр поддержки АПК» оказывает информационно-консультационные и юридические услуги. Расходы районного бюджета на содержание МУ «Центр поддержки АПК» и содержание инфраструктуры составили: в 2009 г. - 1473 тыс. руб., в 2010г. – 1842 тыс. руб.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в перечни имущества, предоставляемого им в аренду, в 2010 г. из возможных 1,64 тыс. кв.м. включено 0,89 тыс. кв.м. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, составила 54,27 %, что на 45,63 % больше, чем в 2009 г. В 2011 г. планируется увеличить площади нежилых помещений для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства до 1,19 тыс.кв.м.

Основной задачей ОМС на предстоящий период является - поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых предприятий, осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. С этой целью необходимо в 2011 году:

- разработать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на новый среднесрочный период с учетом местных социально- экономических особенностей и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства;

- обеспечить формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – создать АНО «Хохольский Центр поддержки предпринимательства»;

- организовать эффективную работу координационного совета по развитию предпринимательства;

- сформировать перечень муниципального имущества для передачи в пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально - экономического благополучия района. С этой целью проводится информирование инвесторов о районе через сайт района и Всероссийский Интернет-портал «Хелпинвер».

Следует учесть тот факт, что на территории Хохольского муниципального района быстрыми темпами развивается промзона: осущестляется производство тротуарной плитки, мягкой мебели, хозяйственного и туалетного мыла, планируется строительство керамического и цементного заводов, заводов по выпуску пластмассовых изделий и древесного угля, строительство свиноводческой фермы. В настоящее время идет формирование земельных участков для размещения объектов индюшиной фермы и площадки для размещения производственно-лабораторных и складских помещений Торгового Дома «Агрофарм». Все это позволит создать новые рабочие места, на которых будут задействованы как местные жители, так и привлеченные работники, которые в свою очередь нуждаются в достойных условиях проживания. Поэтому в последнее время увеличился спрос на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства. В 2010 году на территории района были сформированы и предоставлены с аукциона земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства общей площадью 8,3 га (Хохольское сельское поселение, Гремяченское сельское поселение, Костенское сельское поселение), в Хохольском городком поселении был предоставлен земельный участок площадью 1,7 га для размещения многоквартирной жилой застройки. На территории Хохольского городского поселения, Петинского сельского поселения, Гремяченского сельского поселения, Новогремяченского сельского поселения и Рудкинского сельского поселения возник дефицит свободных земель, предназначенных для жилищного строительства. Для решения этой проблемы главами вышеуказанных поселений в настоящее время организована работа по разработке схем территориального планирования и генеральных планов застройки, в которых предусматривается расширение черты населенных пунктов и вовлечение этой свободной территории под застройку.

В настоящее время площадь земельных участков, являющихся объектами налогооблажения, составляет 107377 га. На территории района имеются земельные участки, которые не признаются объектами налогооблажения на основании ст.389 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 г. (земли обороны – 6975 га, земли лесного фонда – 11165 га, земли водного фонда – 829 га, 779 га – земли транспорта). Земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 10413 га будут переданы в аренду. Помимо этого в районе ведется работа по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей. В дальнейшем эти участки будут вовлечены в программу по развитию животноводства на территории района.

О результативности инвестиционных проектов свидетельствует рост объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в сравнении с предшествующим годом, налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района, среднемесячных денежных доходов населения, снижение уровня безработицы и увеличение занятости населения, создание в 2010 год 355 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций, за счет всех источников финансирования за 2010 год в ценах 2003 года составил 175975 тысяч рублей, что выше уровня 2009 года на 8,4%. В 2011 году планируется увеличение инвестиций в основной капитал, так как продолжиться работа по привлечению инвестиций.

Сельское хозяйство

Хохольский муниципальный район относится к сельскохозяйственным районам области. Он имеет 106603 га сельхозугодий, в том числе пашни – 78444 га, пастбищ - 20746 га, сенокосов – 5211 га.

На 01.01.2011 года в Хохольском районе имеется 20 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и 22 действующих крестьянско-фермерских хозяйств.

В растениеводстве деятельность организаций направлена преимущественно на увеличение урожайности таких культур, как зерновые, подсолнечник, сахарная свекла. Наиболее высокая урожайность зерновых культур в 2010 году достигнута в ИП КФХ Князев А. В. – более 20 ц/га, ИП КФХ Палихов А. А., ООО «Авангард-Агро-Воронеж», колхоз «Большевик».

Средняя урожайность сахарной свеклы по району составила 295 ц/га, более высокие урожаи сахарной свеклы получены в ИП КФХ Князев А. В. и ООО «Юбилейное».

В районе успешно работают 1 племзавод по разведению красно-пестрой породы крупного рогатого скота колхоза «Большевик» и 2 племрепродуктора: СПК «Староникольский» и ЗАО «Дон» по разведению красно-пестрой породы КРС; предприятие ОАО «Юбилейное» по откорму и доращиванию крупного рогатого скота, ООО «Экопродукт» - реализует проект по развитию мясного животноводства, ООО «Ряба» по производству яиц. Животноводством занимаются 9 хозяйств.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий по району составил 109 %.

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися в 2010 году, по данным бухгалтерского отчета прибыль была получена в 11 сельхозорганизациях из 17, что составляет 64,7 %.

Для сокращения численности убыточных предприятий проводится мониторинг результатов деятельности организаций, координационные совещания для решения проблемных вопросов, перераспределяются неэффективно используемые земли и недвижимость.

В 2010 году за счет оказания содействия администрации в оформлении прав собственности на земельные участки, в выделении свободных земельных участков для производственных и хозяйственных нужд, площадь использования сельхозугодий, доля обрабатываемой пашни в общей площади составили 100 %. За счет возрастания уровня использования пашни произошло увеличение посевной площади сельскохозяйственных культур.

Доходы населения

В крупных и средних предприятиях, некоммерческих организациях запланирован рост оплаты труда. В муниципальных учреждениях при оптимизации предусмотрен рост заработной платы за счет снижения численности работников.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2010 году составило 79,70%. Наблюдается тенденция к поэтапному росту показателя, так в 2009г.-75,21%, в 2010г.- 79,70% (рост 4,49 %). В прогнозном периоде 2011-2013 гг. показатель запланирован на уровне 79,81%. (рост 0,14%).

Рост оплаты труда работников крупных и средних предприятий на прогнозный период в районе запланирован в среднем на 10 %.

В системе образования заняты 807 работников из них: 405 – педагогические работники, в т.ч. 254 учителя, 402 – обслуживающий персонал. Доля заработной платы работников системы образования в объеме консолидированного бюджета составила 86 млн. 686 тыс. рублей или 56% ( в 2009 году - 41%).

В 2010 году среднемесячная заработная плата работников учреждений образования составила 10397,2 рублей. По сравнению с 2009 годом увеличение заработной платы произошло на 5,9% в связи с введением новой системы оплаты труда с 01 января 2010 года.

Среднемесячная номинальная заработная плата учителей – 13380 рублей ( в 2009 году – 11486,0 рублей). Увеличение составило 8,6% за счёт внутренней оптимизации. Среднемесячная номинальная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 4629,0 рублей (в 2009 году 6343,0 рублей).

Наблюдается тенденция увеличения заработной платы всех участников образовательного процесса в связи с введением новой системы оплаты труда и оптимизацией сети образовательных учреждений, ориентированной на результат.

В 2011-2013 годах планируется увеличение заработной платы учителей на 30%, прочих работников до 5979,0 рублей. В прогнозируемую величину среднемесячной номинальной заработной платы в учреждениях образования в 2011 году заложили индексацию зарплаты на 6,5% с 1 июня.

В муниципальных детских дошкольных учреждениях в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло повышение средней заработной платы педагогических работников на 4,3%. Её размер составил – 7,0 тыс. рублей. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования – 6,7 тыс. рублей.

С 1 января 2010 года были проведены мероприятия, направленные на эффективное использование средств консолидированного бюджета при введении новой системы оплаты труда. Это приведение штатного расписания в соответствие с нормативной базой, повышение квалификации медицинских работников и прочего персонала, мотивация медицинских работников стимулирующими выплатами, реализация мероприятий ПНП «Здоровье». Все эти мероприятия позволили увеличить среднюю заработную плату работников на 19% в сравнении с 2009 годом, в том числе врачам - на 26%, среднему медицинскому персоналу - на 15%, младшему персоналу - на 15%, прочему персоналу - на 21%. При этом доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда не превысила 30% и составила 22%. (Приложение №1).

2. Здравоохранение и здоровье населения

Медицинскую помощь населению района оказывают 20 лечебно-профилактических учреждений, в том числе: 1 ЦРБ, 5 амбулаторий и 14 ФАП. Количество учреждений соответствует нормативной потребности. В каждом селе района есть амбулатория или ФАП, которые укомплектованы медицинскими работниками на 100%.

Оптимизация сети учреждений здравоохранения и оказания медицинской помощи проводится с 2002 года и продолжается по настоящее время. Было открыто 3 амбулатории, 9 ФАП переведены в здания школ, в результате чего улучшилось их материально- техническое состояние.

Мощность круглосуточного стационара приведена к объемам стационарной медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Во всех 5 амбулаториях организованы дневные стационары.

Все население района получает круглосуточную скорую медицинскую помощь.

МУЗ «Хохольская ЦРБ» оказывает первичную медико – санитарную помощь, в основе которой лежит принцип участковости. Территория района разбита на 16 врачебных участков. Для приближения медицинской помощи населению района в каждое село 1 раз в неделю выезжает врач. Два раза в год в села выезжает комплексная бригада специалистов Хохольской ЦРБ. За 2010 год сделано 286 выездов (рост на 2,9% от 2009 года), осмотрено 10475 человек.

Улучшилась обеспеченность ЛПУ района лекарственными препаратами. Закуплено лекарственных препаратов, реактивов, медицинского инструментария на 8259,4 тыс. рублей.

ЛПУ района оснащены медицинским оборудованием согласно табеля оснащения, в то же время 208 единиц медицинского оборудования имеют 100% износ, в связи, с чем проводится планомерная замена старого оборудования. В 2010 году на приобретение оборудования направлено 341790 рублей.

Динамика основных статистических показателей, характеризующих здоровье населения за 2009 и 2010 годы, определяется результатами реализации основных мероприятий ПНП «Здоровье», улучшением организации медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, профилактическим направлением в работе медиков.

Заболеваемость населения Хохольского муниципального района в 2010 году уменьшилась на 0,4%. (Приложение №2).

В структуре общей заболеваемости населения ведущее место занимают болезни органов дыхания, пищеварения, кровообращения, костно-мышечной системы, мочеполовой системы и травмы. Первичная заболеваемость сердечно-сосудистой патологией снижается (Приложение №3).

По сравнению с 2009 годом отмечается снижение уровня заболеваемости туберкулезом с 48,0 на 100 тыс. населения до 39,0 на 100 тыс. населения в 2010 году. Так же отмечается уменьшение распространенности бациллярного туберкулеза с 82,0 на 100 тыс. населения в 2009 году до 68,8 в 2010 году.

Динамика распространенности инфекций, передаваемых половым путем, в Хохольском муниципальном районе имеет циклический характер.

Общее количество лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, уменьшилось (Приложение №4).

Наблюдается рост распространенности среди населения наркомании с 177,0 на 100 тыс. населения в 2009 году до 216,0 в 2010 году. Рост составил 22% за счет активизации работы по выявлению больных наркоманией.

Отмечается рост распространенности злокачественных новообразований на 3,4% в сравнении с 2010 годом, который обусловлен тем, что часть населения района имеет статус «чернобыльской зоны» и ряд населенных пунктов находится в 30-км зоне от Воронежской АЭС (Приложение №5).

МУЗ «Хохольская ЦРБ» проводит профилактические осмотры на раннее выявление туберкулеза, злокачественных новообразований, глаукомы, профессиональных заболеваний и общесамотических заболеваний. С профилактической целью на туберкулез осмотрено 19833 человек, что составило 76,6% от плана, выявлено 12 больных туберкулезом. Основные причины не достижения норматива: старение населения, снижение общей доли работающего населения, отдаленность населенных пунктов от стационарных флюорографов. На злокачественные новообразования с профилактической целью осмотрено 13279 человек, что составило 51% от взрослого населения. Выявлено 67 человек со злокачественными новообразованиями и 152 человека с предраковыми заболеваниями. Выявляемость злокачественных новообразований составила 0,5% и 1,14 % предраковых заболеваний. Периодические осмотры работников промышленных предприятий и сельского хозяйства, дополнительная диспансеризация работающего населения, осмотры на глаукому выполнены на 100%.

За счет реализации мероприятий ПНП «Здоровье» и проведения профилактических осмотров работающего населения, а также диспансерного наблюдения за больными значительно уменьшилась смертность населения. За отчетный период снизился показатель общей смертности населения на 11,3% и составил в 2009 году 25,4 на 1000 населения, в 2010 году – 22,0 на 1000 населения (Приложение №6). Уменьшилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 16,2%. Не было смертности от инфаркта миокарда на дому. От инсульта на дому умерло 2 человека, что на 60% меньше в сравнении с 2009 годом. Значительно уменьшилась смертность населения трудоспособного возраста и составила 7,2 на 1000 населения (в 2009 году 8,5 на 1000 населения). В структуре смертности трудоспособного населения отмечается снижение смертности от внешних причин на 46%, от болезней системы кровообращения на 43%, от новообразований на 36%, от дорожно-транспортных происшествий на 83%. В 2010 году не было младенческой и перинатальной смертности (в 2009 году 8,0 на 1000 детского населения соответственно).

МУЗ «Хохольская ЦРБ» оказывает медицинскую помощь в соответствии программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению района. Фактически объем стационарной помощи выполнен на 102,5%, амбулаторно – поликлинической - на 95,3% (за счет длительной переподготовки и планового усовершенствования врачей), стационарзамещающей - на 100%, скорой медицинской помощи - на 100%.

Учреждения здравоохранения района укомплектованы кадрами на 85%, в том числе врачами - на 66,5%, средним медицинским персоналом - на 100%, младшим медицинским персоналом – на 88,2%. Все медицинские работники имеют сертификат специалиста, 48,2% врачей и 79,8% средних медицинских работников имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10000 населения составляет в 2010 г. 18,2, плановое значение не достигнуто в связи с выходом на пенсию по возрасту и по инвалидности, а также декретным отпуском по уходу за ребенком. Для улучшения обеспеченности врачебными кадрами проводится большая работа по целевому направлению на учебу в ВГМА и ординатуру. В настоящее время в ВГМА обучается 23 человека, которые планируют вернуться для работы в район. В течение 2010 года неэффективные расходы в сфере здравоохранения сведены к нулю.

В 2010 году отмечен стабильный рост по стоимости медицинской помощи. Стоимость койко/дня в стационаре МУЗ «Хохольская ЦРБ» возросла на 18% и составила 647,72 руб. (среднерайонный показатель 748,9 руб.). Стоимость посещения составила 134,58 руб., в сравнении с 2009 годом рост 8,7% (среднерайонный показатель 147,2 руб.). Расходы на 1 вызов скорой медицинской помощи сложились в сумме 829,73 руб., процент роста к 2009 году составил 16%. Стоимость 1 дня лечения составила 341,2 руб., в сравнении с 2009 годом рост – 27,7% (среднерайонный показатель 340,6 руб.).

Достичь положительной динамики показателей позволили следующие мероприятия:

- приведение мощности круглосуточного стационара в соответствие с объемами стационарной помощи по ПГГ,

- развитие стационарзамещающих видов медицинской помощи,

- развитие в районе службы общей врачебной практики (в амбулаториях работает 6 ВОП),

- приведение штатов средних медицинских работников в соответствие с численностью обслуживаемого населения,

- выполнение мероприятий программы «Снижение сердечно - сосудистых заболеваний»,

- выполнение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим в ДТП,

- увеличение поликлинических мощностей.

Администрация Хохольского муниципального района и МУЗ «Хохольская ЦРБ» запланировали следующие мероприятия по улучшению организации медицинской помощи:

- подготовка врачебных кадров по специальностям: рентгенология, эндокринология, эндоскопия, функциональная диагностика, лечебная физкультура, 4 врачей общей практики и организация работы 4 – х офисов общей практики;

- развитие выездных форм работы с целью приближения медицинской помощи населению отдаленных сел;

- продолжится работа по улучшению материально – технической базы ЛПУ района.

В 2010 году затрачено на капитальный ремонт 931103,31 рублей, в том числе из районного бюджета 787731 рублей и безвозмездная помощь - 143372,31 руб. Сохраняется необходимость проведения капитального ремонта ЦРБ, амбулатории села Гремячье, реконструкция или строительство новых зданий Костенской амбулатории и двух ФАПов (Устьевский, Дмитриевский ). Требуется обновление парка санитарных автомобилей и замена устаревшего медицинского оборудования. Капитальный ремонт и реконструкция вышеперечисленных ЛПУ района запланирован за счет муниципальных средств и средств по программе модернизации здравоохранения. В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация на эти объекты. Так же выделены здания для проведения реконструкции Костенской амбулатории и Устьевского ФАП.

3. Дошкольное образование

В Хохольском муниципальном районе функционируют 8 дошкольных образовательных учреждений – 3 имеют статус юридического лица, 5 являются структурными подразделениями школ, в которых воспитываются 430 дошкольников, 138 детей 5-6 лет посещают в общеобразовательных учреждениях группы предшкольной подготовки, в которых работают по программе дошкольного образования. На первое января 2011года в очереди на предоставление дошкольной образовательной услуги находится 89 человек в возрасте от 2,5 до 7 лет.

В целях ликвидации очередности в дошкольных учреждениях администрацией района приняты меры по вхождению в целевую программу «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012 годы». Согласно реализации вышеназванной программы, постановлением правительства Воронежской области от 28.07.2010 года №624 выделен на капитальный ремонт детского сада МОУ «Гремяченская СОШ» 1,0 млн. рублей. На условиях софинансирования, на этот же детский сад выделен 1,0 млн. рублей из районного бюджета. В результате проведен капитальный ремонт, дошкольное учреждение дополнительно приняло 25 детей. Администрацией района подготовлена документация по капитальному ремонту детского сада в с. Новогремяченское на 90 мест, который начнется при выделении средств по целевой программе «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012гг.». Также готовится документация для реконструкции детского сада «Родничок» в р.п. Хохольский, где планируется открыть группу на 20 мест. Проблема охвата детей дошкольным образованием в с. Староникольское будет решена через осуществление капитального ремонта здания МОУ «Староникольская СОШ».

С окончанием строительства здания Хохольской СОШ в 2011 году в детском саду «Колокольчик» дополнительно будет открыто 50 мест. При реализации всех названных мероприятий в 2012 году в р.п.Хохольский и с. Хохол очередность в детские сады будет значительно уменьшена.

4. Общее и дополнительное образование

Важнейшим показателем эффективности общего образования является степень развития сети образовательных учреждений. В настоящее время на территории муниципального района функционируют 18 общеобразовательных школ с контингентом учащихся 2492 человека, 4 учреждения дополнительного образования (дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, две школы искусств).

Для обеспечения качества образования, реализации инновационного развития в образовательных учреждениях созданы определенные условия для образования детей с различными запросами и потребностями. Около 90% школьников занимаются в классах, отвечающих современным требованиям. Все основные и средние школы имеют компьютерные классы, уровень оснащенности учреждений образования составил 7,6 человека на один компьютер. В 18 школах имеются 34 интерактивных комплекса. В трех базовых школах созданы медиацентры, в каждой школе имеется возможность доступа к сети Интернет, работы электронной почты, организации видеоконференций с другими школами. К началу нового учебного года закуплено 7474 экземпляров учебников на сумму 889,0 тыс. рублей, комплекты учебно-наглядного оборудования для 12 учебных заведений.

Одним из важных условий качественного предоставления образовательных услуг является развитие вариативных форм обучения, обеспечивающих дифференцированное обучение как основного контингента учащихся, одаренных, способных детей, так и детей, испытывающих трудности в освоении образовательных программ. В школах района созданы условия для профильного обучения в старших классах, углубленного изучения отдельных предметов, обучения по индивидуальным учебным планам, по вспомогательным программам, обучения на дому. Планируется введение дистанционного обучения для детей-инвалидов и учащихся общеобразовательных классов по отдельным предметам.

Уровень освоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования отражается при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников. Все выпускники 11-х классов в 2010 учебном году получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. 100 баллов по литературе получила 1 выпускница Хохольского лицея. 17 учащихся награждены золотыми и серебряными медалями. Средний балл по всем предметам, за исключением химии и иностранных языков, выше областного показателя.

Школы района в основном укомплектованы педагогическими кадрами. В системе общего образования трудятся 405 педагогических работников, из них 254 учителя, 74% из которых имеют высшую и первую квалификационную категории. Стаж работы более 20 лет имеют 57% педагогов. Низкой остается численность учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет. 7,8% учителей имеют стаж работы до 5 лет и 4,7% от 5 до 10 лет.

Большое внимание уделяется повышению квалификации педагогических работников, созданию условий для их трудовой деятельности. В 2010 году курсовую переподготовку прошли 121 педагогических и руководящих работников, что составило 100% выполнения плана. В настоящее время педагоги имеют возможность пройти курсы повышения квалификации не только в областном институте повышения квалификации, но и в других учреждениях высшего профессионального образования.

В 2010 году работа по сокращению неэффективных расходов осуществлялась по двум направлениям:

- реорганизация общеобразовательных учреждений;

- оптимизация штатных расписаний.

К началу 2010-2011 учебного года проведена реорганизация Кочетовской средней школы в основную, Емачанской основной школы – в начальную, закрыт В-Никольский филиал Хохольской средней школы. В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась средняя наполняемость классов в сельской местности и составила 11,7 человек при плановом показателе 11,4. По району на одного учителя приходится 9,7 учащихся при плановом показателе 9,4 человека. Произошло сокращение штатной численности педагогических работников, административно-хозяйственного персонала на 21 единицу. В 2011-2013 гг. будет продолжена работа по сокращению неэффективных расходов. Планируется сократить 7 классов-комплектов за счет реорганизации Хохольской основной школы путем присоединения к МОУ «Хохольская СОШ», реорганизации Петинской начальной школы в филиал Орловской средней школы. Все это позволит увеличить среднюю наполняемость в классе в сельской местности с 15,9 до 16,3 человек.

Завершение реконструкции Хохольской средней школы в 2011 году будет способствовать повышению качества образовательных услуг, увеличению доли детей, занимающихся в современных условиях.

Важное место в системе дополнительного образования занимает организация дополнительного образования. Дополнительное образование детей и подростков осуществляется в общеобразовательных учреждениях, доме детского творчества, ДЮСШ, двух школах искусств. Удельный вес молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования составил 79%.

Образовательные программы дополнительного образования реализуются по различным направлениям с учетом запросов детей и потребностей семьи. Так, в доме детского творчества реализуются программы художественно-эстетической, эколого-биологической, военно-патриотической, культурологической, туристско-краеведческой направленностей. В ДЮСШ культивируются такие виды спорта как футбол, настольный теннис, русская лапта, гандбол, баскетбол, волейбол, бокс.

Творческие способности детей получают развитие в двух детских школах искусств в отделениях эстрадно-джазового, изобразительного, хореографического, театрального и фольклорного искусства. Музыкальное образование ведется по классу баян, гитара, фортепиано, духовые инструменты.

Каждый год школьники и молодежь участвуют в районных и областных мероприятиях. В 18 областных конкурсах, конференциях, фестивалях участвовали воспитанники дома детского творчества, победителями и призерами стали 27 человек. Воспитанники детско-юношеской спортивной школы заняли первые места в областных соревнованиях по мини-футболу, настольному теннису, боксу. Дипломантами областного фестиваля хореографических коллективов стал хореографический коллектив Хохольской ДШИ.

Увеличение численности детей, охваченных дополнительным образованием, в 2011-2013 годах произойдёт за счёт введения с 01 сентября 2011 года часов дополнительного образования федерального государственного стандарта начального образования.

5. Физическая культура и спорт

На территории Хохольского района находится 105 спортивных объектов: 79 плоскостных спортивных сооружений, 19 спортивных залов, бассейн, 4 тира, горнолыжная база и трасса для автогонок «Белый колодец». Обеспеченность физкультурно-оздоровительными учреждениями к нормативной потребности составляет по спортивным залам 36,8%, плоскостными сооружениями – 284,1%, плавательным бассейном – 14,7%.

Наиболее эффективным и действенным средством решения социально-оздоровительных задач, направленных на формирование физического и духовного здоровья является участие широких слоев населения в различных спортивно-массовых мероприятиях. Для массового вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом в районе проведены:

- комплексные Спартакиады для школьников по 12 видам спорта, городского и сельских поселений по 9 видам спорта;

- 13 первенств района по различным видам спорта: футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, мини-футболу, русской лапте, шахматам, легкоатлетическому кроссу, пляжному волейболу, стрит-болу, пляжному футболу, зимней рыбалке;

- 6 турниров, спортивные товарищеские встречи администрации района с жителями поселений.

Серьезное внимание администрация района уделяет привлечению денежных средств всех уровней бюджета на развитие физической культуры и спорта. Общий объём расходов муниципального бюджета данной отрасли составил 372,3 тыс. рублей. Для организации спортивной работы привлекаются средства спонсоров.

В первую очередь денежные средства направлялись на укрепление спортивной базы образовательных учреждений. На сегодняшний день, практически в каждой школе, в достаточном количестве имеются мячи, комплекты лыж, теннисные столы. Оборудованы тренажерные залы, беговые дорожки, силовые центры, детские спортивные площадки, игровые комплексы в р.п.Хохольский, с.Хохол, с. Устье, с.Костенки, с.Староникольское, с.Гремячье. С сентября 2010 года работает многофункциональная площадка в р.п.Хохольский, в зимнее время заливаются катки в р.п.Хохольский, с.Костенки, с.Гремячье.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в результате проводимых мероприятий, при плане 10,3% повысился до 17,9%.

В настоящее время решается вопрос о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, документы проходят госэкспертизу.

Развитие новых видов спорта, таких как большой теннис, волейбол, плавание, рукопашный бой, каратэ, позволяет вовлекать в занятия спортом как детское, так и взрослое население.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилищного фонда по сравнению с 2009г. остается на прежнем уровне с увеличением общей площади в 1,3 раза за счет ввода индивидуального жилищного строительства. По состоянию на 01.09.10г. в списке очередников на улучшение жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» состоит 198 человек, в 2010 г. получили социальной выплату 4 семьи. На 01.01.11г по программе ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» стоят на очереди граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты - 152 человека. В 2010г. получили социальную выплату 20 семей на приобретение (строительство) жилых домов в сельской местности. В 2010 году выдано разрешений на строительство в 1,1 раза больше, чем в 2009 году за счет предоставления земельных участков под индивидуальное строительство не только по результатам торгов, но и льготным категориям граждан. В районе активно развивается индивидуальное строительство. В связи с этим в 2010 году возросла, по сравнению с 2009 годом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенных в действие за год в 1,03 раза.

В 2010 году утверждена схема территориального планирования муниципального района, утверждены два генеральных плана сельских поселений. Разрабатываются генеральные планы 9 поселений.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса Хохольского муниципального района направлена на обеспечение бесперебойной работы всего комплекса. Услуги в сфере ЖКХ предоставляют восемь предприятий, из которых семь предприятий частной формы собственности. Все предприятия работают стабильно. К концу 2011 года на территории района будут работать предприятия ЖКК только частной формы собственности.

Приобретено за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов восемь единиц коммунальной техники.

С целью повышения надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения продолжается реализация программ:

- «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса 2010-2015 гг.»

- Региональная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Хохольского муниципального района Воронежской области в 2008-2012 г.г.» по 185-ФЗ. За три года отремонтировано 111 многоквартирных домов на сумму 121970 тысяч рублей в трех поселениях. Благодаря своевременному проведению капитального и текущего ремонта многоквартирных домов на территории района нет ветхого и аварийного жилищного фонда.

Жилищный фонд и котельные района подготовлены на 100 %.

С целью выбора одного из способов управления многоквартирными домами на территории района с 2008 года проводились собрания собственников жилья, в результате которых из 164 многоквартирных домов 120 домов находятся в управлении четырех частной формы собственности управляющих компаний, 35 домов в ТСЖ и 9 в непосредственном управлении.

В соответствии с 261-ФЗ ведется работа по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета воды, природного газа, электроэнергии и теплоэнергии.

На территории района действуют единые тарифы для всех потребителей жилищно-коммунальных услуг. С 2005 года на территории района действует 100 % уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, но превышения совокупной платы населения за жилищно-коммунальные услуги, выше установленных предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги организаций ЖКК района не отмечено. За отчетный 2010 г. и на плановый период 2011-2013 годов в Хохольском муниципальном районе для населения установлены экономически обоснованные тарифы, поэтому неэффективные расходы, связанные с регулированием цен на жилищно-коммунальные услуги в бюджете муниципального района отсутствуют.

Рост расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 году связан с активной работой органов местного самоуправления, направленной на реализацию Федерального закона «О фонде реформирования ЖКХ», вхождение в областную целевую программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Воронежской области на 2008-2011 годы», ведомственную целевую программу «Благоустройство дворовых территорий Воронежской области на 2009-2011 годы», областную целевую программу «Реформирования и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 – 2010 годы». Со своей стороны консолидированный бюджет района обеспечит софинансирование программных расходов в полном объеме.

8. Организация муниципального управления

Рост собственных доходов консолидированного бюджета района характеризуется устойчивой, положительной динамикой. Прирост налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов в 2010 году от уровня 2009 года, составляет 21,2%. Прирост доли налоговых и неналоговых доходов в отчетном году в общем объеме собственных доходов бюджета увеличился в абсолютном выражении на 14,1ед. или на 42,2%. Во исполнение постановления администрации Хохольского муниципального района от 04.05.2010 года № 120 «Об утверждении плана мероприятий по выявлению резервов и мобилизации доходов в консолидированный бюджет Хохольского муниципального района на 2010 год» в течение 2010 года прошло 2 заседания коллегии при главе администрации района, 16 заседаний комиссии по мобилизации доходов, на которые были приглашены 75 юридических лиц, 545 физических лиц, организуются подворные обходы населения с вручением уведомлений и требований об оплате налогов, проводится работа по выявлению недействующих организаций, зарегистрированных на территории района, с целью списания образовавшейся недоимки по налоговым платежам за этими организациями, проводится работа по инвентаризации лицевых счетов для выявления недоимки по лицевым счетам умерших физических лиц, по лицевым счетам выбывших физических лиц, по двойным (дублирующим) лицевым счетам, по договорам купли-продажи. Позитивный роста этого показателя на текущий и плановый период основан на действиях и реализации мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы и отработки недоимки по налоговым и неналоговым платежам на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

Просроченная кредиторская задолженность, в том числе по заработной плате, в консолидированном бюджете района отсутствует. Бюджетная политика, проводимая органами местного самоуправления в районе, направлена на недопущение образования просроченной кредиторской задолженности (включая задолженность по заработной плате и начислениям на нее).

Начиная с 2008 года Хохольский муниципальный район, как субъект бюджетной системы, перешел на 3-летний период планирования бюджета с целью обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы через трехлетнее планирование бюджета муниципального образования.

Администрацией района в 2009 году проведены мероприятия, направленные на снижение неэффективных расходов, связанных с муниципальным управлением, была сокращена численность органов местного самоуправления на 40 штатных единиц, а в 2010 на 3 штатные единицы. Это позволило сократить расходы на оплату труда работников органов управления до уровня, не превышающего установленный норматив. В 2010 году расходы на оплату труда органов местного самоуправления сократились в абсолютном значении на 809,6 тыс. рублей, а в относительном - более чем на 7%. Рост данного показателя в плановом периоде объясняется ростом начислений на 8%, однако данные расходы не превышают установленный норматив.

Консолидированный бюджет Хохольского муниципального района имеет социальную направленность. Основная часть расходов в отчетном и плановом периоде направляется на социально-значимые и первоочередные расходы. Так, в 2009 году на эти цели было направлено 57,4 % от общего объема расходов консолидированного бюджета, в 2010 году - 62,9 %, в 2011 году -87,5 %, в 2012 году- 86,9 %, в 2013 году - 83,4 %.

Доля капитальных расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района снизилась с 21,8 в 2009 году до 5,2% в 2010 году, что связано с завершением ряда программ по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности на территории района. Так в 2009 году были завершены реконструкция здания МУЗ «Хохольская ЦРБ» и строительство здания с плавательным бассейном.

В 2011 году планируется: завершение реконструкции МОУ «Хохольская СОШ» через долгосрочную областную целевую программу «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы», участие в реализации Федерального закона «О фонде реформирования ЖКХ», в мероприятиях по закупке коммунальной техники и автотранспортных средств, что, безусловно, повысит долю средств, направляемых на капитальные расходы в 2011 году и плановый период 2012-2013 годах.

С целью повышения эффективности расходов консолидированного бюджета района осуществляется внедрение программно-целевых принципов организации финансирования, что позволило в отчетном году довести долю расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, до 17,6%. Разработана и утверждена программа и план мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, что позволит в 2011 году достичь более высокого уровня расходов, направляемых на достижение конкретных целей.

В Хохольском муниципальном районе на конец 2010 г. функционирует 50 муниципальных учреждений, в том числе 15 учреждений в поселениях. В 2011 г. планируется создать автономное спортивно-оздоровительное учреждение районного уровня собственности.

Предупреждение банкротства и сохранение основных фондов муниципальных унитарных предприятий, находящихся в стадии банкротства, является предметом заинтересованности собственника муниципального имущества. Администрация района осуществляет контроль за ходом проведения конкурсного производства в МУП «Хохольское ЖКХ». Доля стоимости основных фондов предприятия-банкрота в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности уменьшилась с 2,02 % в 2009 г. до 1,15 % в 2010 г. В 2011 году планируется завершить конкурсное производство и не допускать банкротства новых предприятий.

В районе функционируют 39 учреждений культуры: 19 библиотек, 16 домов культуры, музей народных промыслов и ремесел «Мастера», Дом народного творчества и ремесел, районный центр культуры и досуга, межпоселенческая центральная библиотека.

Из 19 учреждений клубного типа платные культурно - досуговые мероприятия проводят – 16. Доля населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления района, составляет в 2010 году – 164,4%.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составил в 2010 году 100% и уровень обеспеченности библиотеками так же 100 %.

По состоянию на 01.01.2011 года в районе 10 учреждений культуры требуют капитального ремонта. В мае 2011 года заканчивается капитальный ремонт и благоустройство прилегающей территории Гремяченского СДК, на что будет израсходовано 5 млн. рублей. По долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельской культуры Воронежской области 2011-2015 гг» в районе запланирован капитальный ремонт учреждений клубного типа: Устьевского СДК, Хохольского СДК и ДК городского поселения.

Для повышения качества жизни населения через сохранение и развитие муниципальной культуры как важнейшего фактора социально – экономического развития района запланировано решение следующих задач:

- открытие в 2011 году в Еманчанском сельском поселении сельского центра культуры и досуга;

- обеспечение условий для инновационного развития сельских учреждений культуры (компьютеризация 5 сельских библиотек с выходом в «Интернет»);

- создание в 2011 году модельного учреждения культуры – Гремяченский сельский центр культуры и досуга, с проведением модернизации материально – технической базы учреждения.

На протяжении анализируемого периода (2009 – 2010 годы) наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения района вследствие снижения рождаемости и естественной убыли, обусловленной как повышением смертности, так и сокращением миграционного прироста.

Для улучшения демографической ситуации администрацией района в 2008 году разработан и утвержден «План мероприятий по улучшению в 2008-2010 годах демографической ситуации в Хохольском муниципальном районе с учетом Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», в 2010 разработан и утвержден план на 2011-2015 годы. В 2009 году утверждена муниципальная целевая программа «Демографическое развитие Хохольского муниципального района на 2009-2010 годы и на период до 2016 года» с целью повышения продолжительности жизни, снижения смертности, стимулирования рождаемости, поддержки семьи, материнства и детства, улучшения миграционной ситуации.

Анализ предыдущих лет показывает, что в 2010 году родилось детей - 231, умерло 670 человек и смертность превысила рождаемость в 2,9 раза, тогда как в 2008 году - в 3,4 раза, в 2009 году - 3,2 раза. Эти показатели свидетельствуют об улучшении демографической ситуации в районе и переводе его из группы с высоким риском развития демографических процессов в группу с повышенным риском.

Ситуация на рынке труда в 2010 году характеризовалась снижением числа граждан, обратившихся в Центр занятости по вопросу трудоустройства, численности зарегистрированных безработных, уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда.

Центром занятости в рамках ОЦП «Содействие занятости населения Воронежской области на 2008-2011гг» проводились следующие мероприятия:

- организация общественных работ - заключены договора с городским и сельскими поселениями (приняли участие 160 человек);

- профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан (приняли участие 76 человек);

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения (приняли участие 18 человек ООО «Хохольский сахарный комбинат»);

- стажировка (приняли участие 10 человек);

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (приняли участие 34 человека).

Всего на мероприятия затрачено средств: из федерального бюджета – 2460,4 тыс. рублей; областного бюджета - 93,3тыс. рублей; дополнительно по лимиту 2009 года в 2010году средства федерального бюджета-732,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы позволила гражданам, находящимся как под риском увольнения, так и уволенным, предоставить возможность пройти профессиональное обучение в целях трудоустройства на вакантные места, имеющиеся на предприятиях Хохольского района, организовать общественные работы, оказать содействие развитию малого предпринимательства.

В целях сохранения занятости и для софинансирования мероприятий, связанных с проведением оплачиваемых общественных работ в районном бюджете предусмотрены на 2011 год средства в размере 60 тыс. рублей, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 40 тыс. рублей.

Перечень муниципальных услуг Хохольского муниципального района содержит 34 муниципальные услуги (утвержден постановлением администрации Хохольского муниципального района от 12.11.2010 г. № 1757), из них первоочередных – 14. В 2010 году администрацией района в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области были размещены сведения о 28 муниципальных услугах, в том числе и о всех первоочередных услугах (что составляет 83%), т.е. выполнен показатель эффективности. К 01.07.2011 г. планируется завершить данную работу.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

За последние годы на территории Хохольского муниципального района проведена большая работа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в результате этого во всех бюджетных учреждениях района были выполнены мероприятия по замене обычных ламп накаливания на энергосберегающие в объеме 1700 шт., что составляет 100% потребность. Нам удалось установить энергосберегающее оборудование на котельных, провести модернизацию насосного оборудования с заменой на более экономичное – на 17%, установить современное газовое оборудование в объеме 20% от существующего. Путем установки современных приборов учета энергоресурсов по объектам муниципальной собственности довели показатель оснащенности зданий до 90%, а доля охвата приборами учета в многоквартирных домах доведена до 48% и ставится задача довести ее до 01.01.2012 года до 100%.

Также в соответствии с 261-ФЗ производится утепление фасадов многоквартирных домов, установка окон из ПВХ, замена и утепление входных дверей и т. д.

Все это позволило району за последние 3 года значительно улучшить показатели эффективности и добиться экономии топливно-энергетических ресурсов, а именно по электроэнергии на 13%, по тепловой энергии на 39,4%, по природному газу на 15% и по воде на 25%.


Глава администрации

Хохольского муниципального района П.В. Пономарев