Учебное пособие Миронова Т. Л., Подсолонко Е. А. Менеджмент окружающей среды. Симферополь, 2001. 61 с

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Организационно-правовые преграды
Производственно-технологические преграды
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Заключение



Формирование современных подходов развития менеджмента окружающей среды требует разработки и реализации важных мероприятий.

Концепция устойчивого развития исходит из объективной необходимости гармонизации производительных сил, гарантированного удовлетворения потребностей всех членов гражданского общества в условиях сбережения и поступательного воспроизводства окружающей среды, создания условия для достижения равновесия между природно-ресурсным потенциалом, производственным потенциалом экономики и потребностью нынешнего и будущих поколений.

Украина может перейти к устойчивому развитию путем эффективного использования всех видов ресурсов (человеческих, природных, геополитических), структурно-технологической трансформации производства и явных конкурентных возможностей (активизация роли отдельного человека в обществе, обеспечение социальной справедливости и социального равенства, эффективная занятость, экологическая безопасность).

С учетом особенностей переходного периода, который переживает Украина, приоритеты устойчивого развития государства могут рассматриваться как совокупность следующих элементов:

экономическое процветание  обеспечение условий, мотивов и гарантий для труда граждан, качества жизни, функционирования смешанной экономики, рационального потребления материальных ресурсов;

охрана окружающей природной среды  создание условий всем гражданам для жизни в здоровой окружающей среде с чистым воздухом, землей, водой, защита и воспроизводство (обновление) биоразнообразия, сбережение природных ресурсов для будущих поколений;

социальная справедливость  установление гарантий равенства граждан перед законом, обеспечение равных возможностей для достижения материального, экологического и социального благополучия;

рациональное ресурсопользование  создание системы правовых гарантий и политики рационального использования всех видов ресурсов на основе необходимости достижения национальных интересов страны и сбережения ресурсов для будущих поколений.

Первоочередные меры, над которыми нужно работать сейчас, можно условно разделить на две группы.

К I группе принадлежит запрещения на действия, которые негативно влияют не только на сегодняшнее, но и будущее экологическое состояние. Прежде всего, это включение в хозяйственное использование новых территорий, которые не нарушены практической деятельностью человека и остаются "дикой природой".

II группа  программа действий. Эти меры должны быть направлены на уменьшение негативного влияния на окружающую среду непосредственно или опосредованно через сокращение потребления ресурсов.

На пути к экоустойчивому развитию возникли некоторые сдерживающие элементы.

Организационно-правовые преграды:
  • слабая консолидация интеллектуальных и культурных сил для проектирования и поддержки движения общества к экоустойчивому развитию;
  • несоответствие действующих законов и их неполнота с позиций ориентации жизнедеятельности общества на экоустойчивый тип;
  • несформированность организационной системы в государстве, которая обеспечивала бы естественное движение к экоустойчивости;
  • недостаточное развитие, слабость государственных и коммерческих структур, неправительственных организаций, низкий уровень их взаимодействия и взаимопонимания.

Социально-политические преграды:
  • ориентация значительной части населения на выживание;
  • отсутствие условий для заинтересованности бизнесменов в экоустойчивой экономике;
  • практическое отсутствие защиты экосоциальных прав трудящихся в деятельности профсоюзов;
  • несформированность в госсекторе целевых программ продвижения к экоустойчивости;
  • отсутствие политической силы, которая способна поставит перед собой задание перехода общества в русло экоустойчивого развития и практически действовать в этом направлении;
  • крайне слабая материальная база общественных организаций, недостаточное взаимодействие и объем деятельности негосударственных организаций для влияния на общество и поддержки его движения к экоустойчивости;
  • отсутствие национальной программы и неразвитость социально-политической инфраструктуры.


Финансово-экономические преграды:
  • отсутствие государственной системы индикативного планирования народного хозяйства, в частности природопользовательской деятельности;
  • отсутствие реальных, скоординированных и эффективных стимулов, которые бы содействовали продвижению к экоустойчивости;
  • несформированность финансовых структур, сориентированных на поддержку движения к экоустойчивости.

Производственно-технологические преграды:
  • прогрессирующее разрушение системы научного и проектного обеспечения производства. Недостаточная ориентация такого обеспечения на решение задач экоустойчивого развития;
  • несоответствие современной производственно-технологической структуры требованиям продвижения к экоустойчивости;
  • большой физический износ и значительное моральное старение производственных фондов.



Литература




  1. Статистичний щорічник України за 1995 рік. М-во сатистики України  К.: Техніка, 1996. -576с.
  2. Охорона навколишнього природного середовища в Україні (1994  1995 р.). М-во охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України.  К., 1997. - 95 с.
  3. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні.  К.: Национальний екологічний центр України, 1994. - 289 с.
  4. Барков Я.И. Экономика региона: проблемы, пути, решения.  Симферополь: Таврида, 1996. - 255 с.
  5. Вопросы развития Крыма: Научн.-практ. дискуссионно-аналит. сб.  Симферополь: Таврия. - 89 с.
  6. Вопросы развития Крыма: Научн.-практ. дискуссионно-аналит. сб.  Симферополь: Таврия, 1997. - 104 с.
  7. Вопросы развития Крыма. Научн.-практ. дискуссионно-аналит. сборник.  Симферополь: Таврия, Вып. 6. Концепция энергоснабжения, 1996. - 72 с.
  8. До екостійкого розвитку України. Национальне дослидження.  Київ, Українська Екологічна Асоціація Зелений Світ, Комісія стійкого розвитку, 1996.
  9. Николаев Е.В. Основные направления развития агропромышленного комплекса Крыма в период Выхода его из кризиса и перехода к рынку.  Симферополь: Редотдел Крымского комитета по делам печати и информации, 1995. - 61 с.

1 Раздел написан совместно с Процай А.Ф.

2 Разделы 3.1 и 3.2 написаны совместно с к.т.н. Хазаном В.В., к.э.н. Лившицем А.К., д.б.н. Горовой А.И.