Как известно, каждая научная конференция является своеобразной площадкой для презентации и обсуждения идей, мнений, проектов не только известных учёных, но и молодых исследователей.
| Вид материала | Документы |
- Конкурс научных работ, исследовательских и инновационных проектов молодых ученых стран, 43.76kb.
- Конференции: Научная конференция профессорско-преподавательского состава, аспирантов, 2627.01kb.
- Совет молодых ученых весенняя конференция молодых ученых-экономистов, 116.99kb.
- Совет молодых ученых весенняя конференция молодых ученых-экономистов, 116.75kb.
- М. В. Ломоносова проводится ежегодная Международная научная конференция студентов,, 24.46kb.
- Ii международная молодежная научная конференция, 30.61kb.
- 27 -28 мая 2011 г. Вторая международная научная конференция «Инновационная Россия история,, 34.12kb.
- Iv региональная научная конференция молодых учёных, преподавателей, аспирантов, студентов, 38.39kb.
- X научная конференция молодых ученых, аспирантов и студентов научно-образовательного, 18.32kb.
- Xviii всероссийская научная конференция студентов-физиков и молодых ученых внксф-18, 19.78kb.
Как известно, каждая научная конференция является своеобразной площадкой для презентации и обсуждения идей, мнений, проектов не только известных учёных, но и молодых исследователей. Благодаря их поискам, творчеству создаётся современная научная база, так необходимая в самых разных сферах деятельности, в том числе и в строительной отрасли.
ВолгГАСУ является ведущим высшим учебным заведением региона по подготовке специалистов в области архитектуры и строительства. И вполне закономерно, что III Всероссийская научно-техническая конференция «Социально-экономические и технологические проблемы развития строительного региона. Наука. Практика. Образование» проводится на базе Себряковского филиала ВолгГАСУ. В качестве его организаторов выступают, вместе с нашим университетом Администрация Волгоградской области, Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области, ОАО «Себряковцемент», Волгоградское региональное отделение Российского общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению, Себряковский филиал ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет». Первая конференция по данным проблемам состоялась в 2003 году, успешно прошла и вторая. Было опубликовано большое количество докладов и статей, которые способствовали обмену опытом по решению социально-экономических и технологических задач. Определены генеральные направления по разработке теории и практики повышения качества стройматериалов и конструкций, исследованию и разработке конкурентоспособного сектора в строительном комплексе, стратегии развития инноваций в строительстве, определению образования и науки как важнейших факторов развития строительного комплекса.
Интерес к настоящей конференции высок. Важно отметить в сборнике публикации руководителей города Михайловки. Материалы представлены от Администрации городского округа город Михайловка, ведущих промышленных предприятий стройиндустрии региона – ОАО «Себряковцемент», ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий», организаций и учреждений социально-экономической сферы, ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк», отдел Архитектуры и градостроительства и др.
В работе III Всероссийской научно-технической конференции приняли участие учёные вузов и организаций следующих городов России – Москвы, Волгограда, Волжского, Липецка, Ставрополя, Уфы, Пензы, Ростова и др. В сборнике трудов опубликованы наиболее актуальные доклады и статьи, отражающие результаты научных исследований, которые направлены на решение проблем строительного комплекса. Некоторые научные работы оргкомитет рекомендовал к опубликованию в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях.
Материалы, изложенные в трудах конференции, будут весьма полезны молодым учёным, аспирантам, соискателям, докторантам, управленческим кадрам, инженерам-строителям и всем тем, кого интересует строительная и фундаментальная наука.
Желаю всем авторам сборника и участникам конференции дальнейших научных и творческих успехов.
С уважением, ректор ВолгГАСУ,
д.т.н., профессор
С.Ю. КАЛАШНИКОВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЖКХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
Глава городского округа город Михайловка ,Заслуженный строитель Российской Федерации Кожевников Г.Н.
Проблемные вопросы по тепловому хозяйству:
- неудержимый рост тарифов на энергоносители, и, следовательно, на услуги;
- необходимость эксплуатации и поддержки в работоспособном состоянии морально и физически устаревшего оборудования;
- невысокий КПД такого оборудования;
- низкие характеристики теплозащиты жилых зданий;
- законодательные требования, ставящие приоритетным расход средств не напрямую на модернизацию основных фондов, а на определение состояния их изношенности, возможности продления сроков эксплуатации и на страхование рисков выхода из строя;
- низкая степень оснащённости потребителей коммунальных ресурсов приборами учёта, особенно в теплоснабжении.
Решение перечисленных проблем по всей видимости требует глобального государственного подхода, и движение в этом направлении производится, только жаль, что не такими темпами, как хотелось бы. И здесь, как не кстати, очевидна необходимость повышения заинтересованности населения, как потребителя, в экономии энергоресурсов и их своевременной оплате.
Если обратить внимание на проблемы развития ЖКХ городского округа город Михайловка, то в качестве основной и единственной можно выделить невысокие темпы модернизации оборудования. Отрадно заметить, что предприятия отрасли ЖКХ нашего города располагают очень квалифицированными кадрами, способными и, главное, желающими шагать в ногу со временем, поэтому единственной причиной проблем развития является ограниченность финансовых средств.
Проблемные вопросы по водопроводно-канализационному хозяйству:
- износ основных фондов на конец 2008 года составил по сетям
водопровода и канализации 59%. Канализационные очистные сооружения – 56%, водопроводные очистные сооружения – 70%. Из 13 канализационных насосных станций три (КНС-3, КНС-4, КНС-6) имеют износ 100%, следствие износа – ухудшение качества оказываемых услуг (вторичное загрязнение воды в водоводах из-за наростов; перерывы в подаче воды из-за порывов).
- проблемы несовершенства законодательства в сфере ЖКХ,
которые не позволяют в полном объеме предприятиям ВКХ получать плату за оказанные услуги, а также создают условия когда управляющие компании становятся не проводником, а прокладкой между ресурсоснабжающей организацией и потребителем (более подробно в приложении № 1).
- проблема недофинансирования ВКХ, которая вытекает из
существующего ценообразования обусловленного низким уровнем доходов населения, заставляющая работать предприятие по заниженным экономически необоснованным тарифам, не позволяющим полностью покрывать затраты предприятия без бюджетного финансирования.
Проблема несовершенства законодательства и проблема низкого уровня доходов населения плодят проблему хищения услуг водоснабжения и водоотведения, которые достигают 30%, а в летние месяцы и значительно больше.
Среди успехов теплоснабжающего предприятия МУП «Михайловская ТЭЦ» за последнее время можно выделить следующие:
- поэтапная модернизация головной тепловой магистрали от ТЭЦ производится не только с применением энергосберегающей технологии – трубы изолируются современной пенополиуретановой (кратко: ППУ) теплоизоляцией, - но и сразу с увеличением пропускной способности для перспективной застройки территории городского округа;
- освоение бесканальной прокладки гибких предизолированных нержавеющих трубопроводов;
- внедрение современных приборов диагностики трубопроводов тепловых сетей, позволяющих выявлять локальные дефекты и планировать точечные ремонты вместо замены больших участков;
- модернизация котельных с переводом их на полностью автоматический безоператорный режим (так, в 2009 году на всех котельных по ул. Речной внедрена погодозависимая автоматика, самостоятельно регулирующая температурный режим в домах в зависимости от погоды; модернизирована по такой же схеме котельная 1-го участка с заменой котлов и насосов на современные);
- на двух котельных внедрена энергосберегающая технология водоподготовки, которая обеспечивает не только отсутствие накипи в котлах, но и отмывку старых отложений в трубах и батареях потребителей;
- повышена выработка электроэнергии ТЭЦ в летний период за счёт наращивания обшивки градирни и, следовательно, увеличения её эффективности.
Направлениями развития теплового хозяйства являются:
- применение современных теплоизолирующих материалов – снижение тепловых потерь;
- модернизация источников тепла – перевод на полностью автоматический режим работы, применение высокотехнологичного оборудования с высоким КПД;
- оптимизация режимов теплопотребления;
- стимулирование повсеместного внедрения приборного учёта энергоресурсов;
- достройка ГТЭС;
- перспективное проектирование тепловых сетей под застройку новых участков;
- внедрение всех возможных энергосберегающих технологий.
Задачами предприятий ВКХ городского округа город Михайловка являются:
1. Устранение всех недоделок на Михайловском подземном водозаборе и передачи его на баланс города, бурение дополнительных 4-х водозаборных скважин на этом водозаборе согласно «Технологической схемы разработки Михайловского месторождения подземных вод», разработанной Министерством природных ресурсов РФ ФГУГП «Волгагеология», что позволит увеличить число населения, пользующегося городской водой.
Строительство новых и замена ветхих водопроводных сетей с
использованием прогрессивных инновационных материалов. Потребность нашего города – замена 5 км трубопроводов в год, в среднем за последние 5 лет менялось 2,270 км в год и даже увеличенные за последние 2 года до 3,36 км в год не позволяют переломить ситуацию с износом водопроводов.
- Снижение затрат, связанных с заменой водопроводов достигается
применением современной технологий бестраншейной замены трубопроводов. Опыт города Волжского показывает, что удешевление работ происходит в 2-5 раз в зависимости от степени благоустройства, для чего необходимо приобретение оборудования. Ориентировочная стоимость 4,5 млн.руб.
- Реконструкция фильтров на ВОС, что позволит в дальнейшем воду,
забираемую с подземного водозабора пропускать через них (опыт длительной эксплуатации подземных водозаборов показывает изменение состава добываемых вод в худшую сторону, особенно по железу).
5. Перевод существующих канализационных насосных станций на
комплектный вариант. Опыт перевода КНС-5 на комплектный вариант показал годовую экономию в 500 тыс.руб.
6. Замена существующих напорных коллекторов на трубопровода из
полиэтилена.
7. Реконструкция канализационных очистных сооружений с целью
достижения показателей, позволяющих перенести точку выброса очищенных вод из реки Медведицы в озеро Подгорное отпадет необходимость в замене напорного коллектора от КОС до выброса. 2 L - 16 км находится в эксплуатации 30 лет. Стоимость одной трубы более 40 млн.рублей.
8. Строительство комплектной канализационной насосной станции
и напорного коллектора для приема стоков от жилых домов по ул.Рубежной и транспортировки их на городские очистные сооружения, что позволит избавиться от затратного механизма – вывоза стоков автотранспортом.
9. Восстановление бетонных сооружений КОС и защита их
поверхностей полимерными материалами, что в дальнейшем снизит эксплуатационные расходы на поддержание сооружений в эксплуатационном состоянии.
10. Реконструкция котельной КОС с заменой устаревших паровых
котлов с низким КПД на современные котлы с более высоким КПД и минимальным обслуживающим персоналом, что позволит снизить потребление газа и эксплуатационные затраты.
11. Повсеместное внедрение средств автоматизации, электроники,
телеметрии, что повлечет сокращение обслуживающего персонала.
Для решения этих задач потребуется значительное привлечение денежных средств, а для снижения финансовой нагрузки на местный бюджет и население необходимо иметь программы, которые позволят нашему городу войти в Федеральную программу «Чистая вода» и программы, аналогичные ей.
На территории городского округа город Михайловка ведется строительство жилых домов в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011годах».
В 2008 году закончено строительство 3-х этажного 36 квартирного дома в квартале 263 по ул. Подгорной 20. Ведены в эксплуатацию два трех квартирных сблокированных дома №7,9 и двухквартирный жилой дом №11 сблокированный с трех квартирным жилым домом №13 расположенные по ул. Ореховая. В них переселены 11 семей, 25 человек из ветхих муниципальных одноэтажных пяти квартирных домов по ул.Ватутина и из двух квартирного дома по ул.Окольничная.
В августе 2009 года выданы разрешения на ввод в эксплуатацию 3-х двухквартирных домов с мансардами и одноэтажного 3-х квартирного дома по ул. Ореховая, общей площадью 475,3 кв.м.
В настоящее время ведется строительство 3-х этажного 30—ти квартирного дома №2 по ул. Новороссийская. Построена «коробка» здания. Установлены остекленные оконные блоки. Ведется монтаж наружного и внутреннего электроснабжения.
При реализации на территории городского округа город Михайловка программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах» возникли следующие проблемы.
При переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, законодательство не предусматривает выделение площади в жилых помещениях с учетом социальных норм. В частности одна из семей, состоящая из четырех человек, получит новую квартиру в новом доме общей площадью 24.6 м2. В аварийных домах нет санузлов. В построенных и строящихся жилых домах в каждой квартире имеется отдельный санузел, площадь которого входит в общую площадь квартиры. Поэтому жилая площадь в предоставляемых квартирах меньше, чем в квартирах из которых идет переселение.
Эта семья неоднократно обращалась во все инстанции, вплоть до Генеральной Прокуратуры РФ, с просьбой при переселении выделить ей квартиру общей площадью соответствующей социальным нормам. Однако отовсюду получила мотивированные отказы.
Переселение граждан в городе началось осенью 2008года. Только после этого город столкнулся с этой проблемой. В стране эта проблема существует давно, о чем свидетельствует решение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 года №503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хухаревой Ольги Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Необходимо выйти с законодательной инициативой, внести поправки в Жилищный кодекс РФ, чтобы при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения выделялись с учетом социальных норм.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Проблемы несовершенства законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжения и водоотведения):
В законодательных актах по водоснабжению и водоотведению не предусмотрена ответственность (административная, уголовная, и т.д.) граждан и юридических лиц в отличие от организаций электро- и газо- снабжения за самовольные врезки, самовольное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, несанкционированное использование обводных линий. В результате чего, установленные факты организациями ВКХ остаются по сути безнаказанными. А ведь, например, самовольная врезка может привести не только к материальному ущербу предприятия ВКХ, но и к нехватке коммунальных ресурсов добросовестным абонентам, а также к нарушению качества подаваемых услуг.
- Так же в законодательных и иных нормативных актах (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и др.) отсутствует ответственность за самовольный срыв пломбы, искажение показаний прибора учета различными способами (магнит и т.п.)
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в пункте Д «права исполнителя» не предусмотрено приостановление или ограничение подачи холодной воды и канализации, несмотря на то, что это право предусмотрено в отношении других коммунальных услуг (газ, электроэнергия, горячая вода), что приводит к полной безнаказанности должников-потребителей, которые злостно уклоняются от оплаты услуг в течении нескольких лет, пользуясь услугами в полном объеме (при том, что исполнительное производство в отношении таких должников прекращается, в связи с отсутствием имущества или иного дохода).
- В Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" предусмотрена обязанность потребителя в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемы потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, но не указана норма, предусматривающая ответственность за неисполнение данной обязанности.
- В Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" не предусмотрены четкие границы эксплуатационной ответственности между Управляющей и Ресурсоснабжающей организациями, что в результате может привести к бесхозности сетей (например, канализационный выпуск и т.д.), а так же повлиять на качество оказываемых услуг.
- В Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" не предусмотрена ответственность и обязанность потребителей и управляющей компании заменить (установить новый) общедомовой прибор учета, а так же не установлены предельные сроки его замены, вследствие поломки, истечения срока эксплуатации и т.п.
- Необходимо дополнить Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" нормой аналогичной установленной для газоснабжения Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" п. Б и Г ст. 25.