При подведении итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг

Вид материалаДиплом

Содержание


Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс
Глава III.
Приложение №1 «Сан-Стефанский мирный договор».
Статья ii
Статья iii
Статья iv
Статья vi
Статья vii
Статья viii
Статья ix
Статья xi
Статья xii
Статья xiii
Статья xiv
Статья xv
Статья xvi
Статья xvii
Статья xviii
Статья xix
Статья xx
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5


ГОУ гимназия №1505

«Московская городская педагогическая гимназия-лаборатория»


Причины поражения русской дипломатии

при подведении итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг.


автор: ученик 10 «А» класса

Савельев Андрей

научный руководитель: к.п.н. Орловский А.Я.


Москва, 2011


Оглавление

Введение ……………………………………………………………………....3

Глава I. Подведение итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс ………………………..6

Глава II. Международное положение России в довоенный период

и в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг.……………………………17

Глава III. Особенности российского внешнеполитического

ведомства во второй половине XIX в. (люди и принципы работы МИДа)...............................................................................................................22

Заключение …………………………………………………………………..29

Список литературы……………………………………………………….….31

Приложения……………………………………………………….………….32


Введение

Русско-Турецкая война 1877-1878 годов открывает новые горизонты в Восточном вопросе в контексте европейской политики XIX века, в связи с переоценкой роли России в вопросах о контроле над Черноморскими проливами и независимости славянских государств Балканского полуострова, находящихся под властью Османской империи. Также, война стала проверкой эффективности военной реформы, проведённой в 1860-70-х годах, и показала необходимость изменений в системе русской дипломатии. Берлинский конгресс, на котором были окончательно подведены итоги войны, в полной мере показал политику двойных стандартов многих европейских стран. России по его итогам получила гораздо меньше, чем заработала «потом и кровью» в период войны. Сан-Стефанский мирный договор, заключённый между Россией и Османской империей ранее, под напором европейских держав подвергся изменению. Актуальность выбранной темы определили следующие позиции:

- восточный вопрос был одним из главных внешнеполитических вопросов конца XVIII – начала XX века,

- русско-турецкая война показала эффективность военной реформы Александра II (1860-1870-х гг.) и доказала необходимость реорганизации системы русской дипломатии,

- пункты Берлинского трактата являются началом создания современной сербской, черногорской и румынской государственности.

Цель исследования: раскрыть причины поражения русской дипломатии на Берлинском конгрессе при определении окончательных итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

Данная цель исследования потребовала решения следующих задач:
  1. дать сравнительную характеристику условий подписания Сан-Стефанского и Берлинского мирных договоров,
  2. характеризовать положение России на международной арене в довоенный период и в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг.,
  3. определить особенности российской дипломатической службы второй половины XIX в. (люди и принципы работы МИДа).

При написании реферата мной использована следующая литература.

- Н.В. Скрицкий «Балканский гамбит». Труд военного историка Н.В. Скрицкого, в котором он рассказывает о малоизвестных и непонятных событиях русско-турецкой войны 1877-1787 годов, которая являлась, в своём роде предтечей Русско-японской и Первой мировой войн. Из данной работы я хочу отметить Главу I «Причины и зарождение войны», в которой даётся краткий экскурс в историю Восточного вопроса. Также я пользовался главой № IX «От войны к миру», в которой рассказывается об условиях подписания Сан-Стефанского мирного договора, политической ситуации в мире после русско-турецкой войны 1877-1878 годов и о «потерянных победах» в ходе Берлинского конгресса.

- А.С. Протопопов, В.М. Козьменко, Н.С. Елманова «История международных отношений и внешней политики России 1648-2000. Вузовский учебник». Книга охватывает период от Версальского мира (1648) до наших дней. Авторы стремятся дать современные оценки периодам истории международных отношений и событиям во внешней политики России. В данном пособие я пользовался Главой №1 «Европа после Крымской войны и Парижского мира» в Части III «Международные отношения во второй половине XIX века», в которой рассказывается о положение России после Крымской войны и назначении нового министра иностранных дел А.М. Горчакова. В Главе 5 «После Франкфуртского мира» говорится об изменении баланса сил в Европе после Франко-прусской войны и об новых внешнеполитических инициативах России (несоблюдение некоторых пунктов Парижского договора). Также, хотелось бы отметить Главу №7 «Международные отношения и внешняя политика России в последние двадцатилетия XIX века» рассказывается об изменении политического равновесия России после русско-турецкой войны 1877-1878 годов и о послевоенном урегулировании (Сан-Стефанский договор, Берлинский конгресс).

- В.М. Хевролина. «Николай Павлович Игнатьев». Полная биография известного русского дипломата Н.П. Игнатьева – посла России в Константинополе (1871-1876), активного участника исследуемых событий. В книге, помимо истории жизни самого дипломата и личных писем из его архива, даётся оценка событиям, участником которых он являлся. Особый интерес представляют главы: 8 «Н.П. Игнатьев и национально-освободительная борьба на Балканах второй половине 60-х гг. XIX в.», 9 «Начало восточного кризиса…», 10 «Освобождение Болгарии и Сан-Стефанский договор».

- Также вы работе были активно использованы тексты Сан-Стефанского мирного договора и Берлинского трактата. Был проведён анализ документов, с результатом которого можно ознакомиться в Главе I «Подведение итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс».

- «Циркулярная депеша министра иностранных дел России А.М. Горчакова к представителям России при дворах держав, подписавших Парижский трактат 1856 года». Официальный документ, в котором А.М. Горчаков ознакомляет российских консулов в европейских державах о выходе из статей Парижского договора.


Глава 1.

Подведение итогов русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс

Близился конец Русско-турецкой войны 1877-1878 годов. Русские войска продвигались всё ближе и ближе к Константинополю. Наступало время обдумать условия будущего мира.

Споры о пунктах мирного договора велись в ставке русского императора Александра II. Важнейшим вопросом была независимость Болгарии и других славянских государств, находящихся под властью Османской империи (Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Румынии), также широко обсуждался вопрос о будущем статусе проливов Босфора и Дарданелл.

Острота проблемы связана со стратегическим и экономическим расположением проливов. Босфор и Дарданеллы соединяют замкнутое Чёрное море с открытым Средиземным, то есть из Чёрного моря в Средиземное можно попасть только через эти проливы. Владение этими проливами даёт преимущество в контроле над Чёрным морем и Черноморским побережьем. Проливы сами по себе очень узки (600 м в самом узком месте), и это даёт возможность «запирать» проливы для кораблей государств, не имеющих выход к берегам Чёрного моря, что является огромным стратегическим преимуществом и гарантом безопасности прибрежных территорий.

Министр иностранных дел России А.М. Горчаков выступал за разделение Болгарии на северную и южную, предлагая автономию только для северной. Осторожный дипломат предполагал реакцию европейских стран на условия заключения мира, принимая во внимание в основном реакцию Великобритании, и понимал, что Великобритания не допустит чрезмерного усиления России и переоценки влияний на Балканском полуострове. Но России было нужно сохранить роль защитника славянских народов Балканского полуострова, т.е. потребовать полную автономию единой Болгарии и других славянских государств. Эти требования поддерживали военный министр Д.А. Милютин, видный русский дипломат Н.П. Игнатьев и главнокомандующий русской армии Николай Николаевич Романов. Понимая, что иное поведение Российской империи кроме как отстаивания интересов балканских народов подорвёт престиж России на международной арене, Александр II и А.М. Горчаков пошли на уступки.

В русской ставке рассчитывали, что новые государства смогут противостоять захватническим планам Турции и Австро-Венгрии.

Разработка проекта мирного договора была поручена Н.П. Игнатьеву. Наравне с пунктами о независимости балканских народов Н.П. Игнатьев включил в проект статьи, утверждающие статус проливов Босфора и Дарданелл. Предполагалась, что Чёрное море будет открыто в мирное время для всех судов и закрыто в военное для кораблей государств, не имеющих прямой выход к его берегам. Опасаясь протеста европейских стран, эту статью в окончательный проект не включили. Россия также хотела вернуть Южную Бессарабию и получить значительные территории на Кавказе.

5 января 1878 года проект был одобрен российским императором и министром иностранных дел А.М. Горчаковым.

В окончательный проект вошли статьи о независимости Румынии, Сербии, Черногории, автономии Болгарии, реформах в Боснии и Герцеговине и других славянских провинциях, присоединения к России Добруджи с последующим обменом её на Южную Бессарабию.

Однако Великобритания и Австро-Венгрия заявили, что русские требования нарушают общеевропейские интересы. Турецкое правительство при поддержке европейских держав решило добиться пересмотра требований мирного договора. В связи с наступлением русских войск в Турции Лондон (столица Великобритании, здесь и далее синоним к «правительство Великобритании») заявил, что даже временное занятие Константинополя вынудит Англию на принятие специальных мер. В Англии то впадали в панику, то успокаивались в зависимости от поступающей с Балкан информации. В Вене правительство ожидало развития ситуации. В обоих европейских государствах не было единого мнения по поводу балканского вопроса. Австро-Венгрию больше всего беспокоило усиление влияние России на славянские народы Балканского полуострова и образования мощного славянского государства у её границ (Болгарии). Между Австро-Венгрией и Турцией была заключена секретная Кипрская конвенция, которая предусматривала в случае оккупации русскими Батуми, Ардагана и Карса, занятие Австро-Венгрией Кипра и использованием его в качестве военной базы австрийский войск.

Поэтому Н.П. Игнатьев, находясь в Адрианополе, был обязан учитывать не только ситуацию в Турции, но и позиции европейских держав.

Петербург (столица Российской империи, и далее синоним к «правительство Российской империи») в целях быстрейшего заключения мира и нежелания обострять обстановку в Европе сообщил о готовности обсудить на международной конференции те условия будущего мира, которые затрагивали общеевропейские интересы.

Пока велись переговоры, русские войска занимали всё новые и новые территории. Находясь в Турции, Н.П. Игнатьев установил, что Турция практически небоеспособна, в стране происходит политических разброд, английские настроения в обществе не так сильны, как казалось из Петербурга. Это давало возможность увеличивать предъявляемые требования, настоять на независимости Болгарии и присоединении к ней Македонии, давая Болгарии, таким образом, выход в Эгейское море.

19 февраля 1878 г. в местечке Сан-Стефано был подписан мирный договор. К тому времени русские войска находились под Константинополем, оказывая давление на Турцию.

По этому договору, провозглашалась полная независимость Сербии, Черногории и Румынии, которые получали и значительные территориальные приобретения: Сербия расширилась к югу за счет присоединения к ней Старой Сербии, а Черногория за счёт части Албании и территория по Адриатическому побережью, что обеспечивало ее выход к Адриатическому морю, Румынии передавалась Северная Добруджа. Турция обязывалась провести обещанные ранее реформы в автономных Боснии и Герцеговине. К России возвращалась потерянная ей в 1856 г. По Парижскому трактату южная Бессарабия, а в Закавказье к ней присоединялись крепости Ардаган, Карс, Батум и Баязет с прилегающими к ним территориями. Кроме того, Турция обязывалась выплатить России в счет понесенных военных убытков 310 млн. руб. контрибуции. Но еще большее значение Сан-Стефанский мир имел для освобождения Болгарии, находившейся 500 лет под османским игом. Вся Болгария (с включением в нее Македонии) от Дуная до Эгейского моря и от Черного моря до Охридского озера провозглашалась автономным княжеством со своим правительством и народной милицией. В Болгарии вводилась конституция. Все турецкие крепости на ее территории должны были быть срыты, а турецкие войска выведены. Введение нового образа правления должно было проходить под наблюдением русского комиссара. В течение двух лет на территории Болгарии могли оставаться русские войска численностью 50 тыс. чел.

После подписания договор был ратифицирован правительствами обоих стран. Надежда русского правительства на то, что европейские державы не будут настаивать на пересмотре договора, не оправдалась.

Правительство Австро-Венгрии посчитало действия России нарушением Рейхштадтских и Будапештских соглашений и выдвинуло войска к границе Российской империи. Создание сильных славянских государств, которые могли стать опорой для России и плацдармом для её войск, входило в противоречие с интересами Австро-Венгрии. Правящие круги Австро-Венгрии хотели подчинить себе Боснию и Герцеговину и создать ситуацию, при которой славянские государства были бы сферой влияния австрийского императора.

Результатами войны были недовольны и освобождённые страны. Румыния, Греция и Сербия были недовольны созданием большой Болгарии. Болгария - политикой России в отношении её населения.

До созыва общеевропейского Берлинского конгресса по подведению окончательных итогов войны шли секретные переговоры Англии, Австро-Венгрии и Турции по территориальным претензиям, была заключена тайная конвенция между Турцией и Англией о передаче острова Кипр в счет гарантии со стороны Англии защищать турецкие интересы на предстоящем конгрессе, а через два дня заключен секретных договор Англии с Австро-Венгрией о совместной линии поведения в болгарском вопросе и о поддержке плана оккупации Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины.

Российская дипломатия пробовала использовать противоречия между Австро-Венгрией и Англией. Граф Н.П.Игнатьев лично выехал в Вену. Но переговоры с Австрией провалились из-за непомерных её требований. Австро-Венгрии хотела полностью подчинить себе Босния и Герцеговину; заключить торговые договора с Сербией и Черногорией, которые фактически ставили эти страны в зависимость от австрийского императора; ограничить территорию Черногории, лишив её выхода к морю; отодвинуть границу Болгарии от Константинополя и сократить срок русской оккупации с 2 лет до 6 месяцев.

После прекращения переговоров европейские страны перешли к прямым угрозам.

Опасность вторжения английского флота на Черное море была вполне реальна. 29 января 1878 года турецкое правительство уведомило Россию, что англичане собирались пройти Дарданеллы, но получили отказ. Однако это не помешала английской эскадре беспрепятственно войти в Чёрное море. Ввиду опасности столкновения с Англией были приняты специальные меры: 1) было решено минировать пролив Босфор, чтобы перегородить дорогу английскому флоту в Чёрное море, но из-за нехватки мин эту идею пришлось отложить; 2) усовершенствовать систему укреплений Кронштадта, в связи с появлением новых мощных броненосцев в ходе Гражданской войны в США, находящихся на вооружении английского флота, принимая во внимание вероятность атаки английского флота на Санкт-Петербург.

В начале 1878 года появилось очень оригинальное предложение, как отвлечь Великобританию от Балканского полуострова. Русский генерал М.Д. Скобелев, находясь вблизи Константинополя, написал записку о возможности организации похода в Индию. «Белый генерал» (так называли М.Д. Скобелева) писал, что господство Англии в Индии держится только на «европейский штыках», и что стоит там появиться русским войскам, как индийский народ взбунтуется, и Индию охватят волнения, которые могут привести к социальным потрясениям в Англии, ситуация в которой напрямую зависела от положения торговли. Индия, являющаяся «жемчужиной» Английской империи, являлась главным рынком Англии. В рамках войны 1877-1878 годов поход на Индию не был осуществлен, но о проекте не забыли, и через несколько лет именно М.Д. Скобелева назначили главой Ахал-Текинской экспедиции.

Несмотря на все военные приготовления, в Санкт-Петербурге считали, что следует избежать войны. Война с половиной Европы, объективно, могла стать для России фатальной (прежде всего с экономической точки зрения). В связи с этим Россия согласилась передать на решение международной конференции пункты договора, имеющие общеевропейской значение, в том числе вопрос о статусе проливов Босфор и Дарданелл. Конференция состоялась в Берлине, на нейтральной территории. Канцлер Германии О. Бисмарк выступил в роли посредника между конфликтующими странами. Согласование спорных вопросов велось в частном порядке и до конференции, переговоры в Австрии между российским дипломатом Е.П. Новиковым и Д. Андраши ни к чему не привели, переговоры с Англией велись более успешно. В результате переговоров 18-19 мая 1878 года был заключен меморандум (соглашение П.А. Шувалов-Солбери), по которому П.А. Шувалов согласился на разделение Болгарии, по которому только северная Болгария получала политическую автономию.

Берлинский конгресс начался 13 июня 1878 г. под руководством германского канцлера О. Бисмарка. В работе конгресса участвовали на уровне канцлеров, министров и послов представители России, Турции, Великобритании, Германии, Австро-Венгрии, Франции и Италии. В качестве "наблюдателей" приглашены были представители Греции, Румынии, Сербии, Черногории, Ирана и от армянского населения. Переговоры с русской стороны поручили не решительному Н.П. Игнатьеву, а более осторожным А.М. Горчакову и П.А. Шувалову. 80-летний канцлер А.М. Горчаков был болен и редко посещал заседания, поэтому переговоры вёл в основном П.А. Шувалов, третьи уполномоченным являлся российский посол в Берлине П.П. Убри.

Пункты Берлинского трактата (далее Б.Т.) отличались от условий Сан-Стефанского мирного договора (далее С.С.Д.). Их можно поделить на два условных блока.
  1. Вопросы о будущем статусе славянских народов Балканского полуострова.
  2. Вопросы послевоенного урегулирования Русско-Турецких отношений и общеевропейских вопросов, затронутых в ходе войны.

В вопросе о статусе Балканских государств одним из главных изменений было образование турецкой провинции Восточная Румелия (ст. XIII Б.Т.) и зависимого от турецкого султана Болгарского княжества вместо единой автономной Болгарии, как это предполагалось по VI статье Сан-Стефанского мирного договора (ст. I Б.Т.).

Болгарское княжество представляло собой автономию с местным правительством, возглавляемым Болгарским князем, который выбирался местным населением согласно статьям III-IV Б.Т. и VII C.С.Д. Князем Болгарии не мог быть избран ни один член царствующих европейских династий. По условиям Берлинского трактата (ст. I) Болгарское княжество не должно была иметь земского войска, как это предполагалось ранее. Также Болгарское княжество было обязано выплачивать дань турецкому султану, размер которой устанавливался странами, подписавшими Берлинский трактат, (ст. IX Б.Т.), ранее по IX статье Сан-Стефанского договора размер дани определялся в двустороннем порядке между Турцией и Россией. Границы между Восточной Румелией и Болгарским княжеством регламентировались II статьёй Берлинского трактата.

Восточная Румелия оставалась под политической и военной властью турецкого султана, но статьёй XIII Б.Т. главой провинции назначался христианский генерал-губернатор, что несколько облегчало положение православного населения в ней. Генерал-губернатор назначался правительством Турции на пятилетний срок (ст. VII Б.Т.).

Уменьшался срок, отводимый на оккупацию всей территории Болгарии русскими войсками с 2 лет по Сан-Стефанскому договору до 9 месяцев по Берлинскому трактату (ст. VII Б.Т. ст. VIII C.С.Д.). Особо оговаривался вопрос о железных дорогах, проходящих по территории Болгарии. Этот пункт не был изменен (Статья X Б.Т. Статья IX С.С.Д.). Все турецкие укрепления на Дунае по ст. XI Берлинского трактата аналогичной ст. XII Сан-Стефанского договора должны были быть демонтированы. Оговаривался вопрос о собственности турецких подданных на территории Болгарского княжества. По ст. XII Б.Т., не противореча ст. XIII C.С.Д., все собственники-мусульмане могли сохранить своё недвижимое имущество на территории Болгарии.

Страны-участники конференции признавали независимость Сербии (ст. XXXIV), Черногории (ст. XXVI) и Румынии (ст. XLII), тем самым соглашаясь с пунктами Сан-Стефанского договора (III, II и V соответственно). Помимо этого, Берлинский трактат провозглашал свободу вероисповедания на территории Румынии (ст. XLIV), Сербии (ст. XXXV) и Черногории (ст. XXVII). Отныне вера не могла быть причиной дискриминации прав и свобод человека на территории независимых Балканских государств. В Сербии и Черногории Берлинский трактат утверждал право мусульман на владение недвижимым имуществом, находившимся в их собственности до признания суверенитетов княжеств (ст. XXXIX и XXX Б.Т.). Ранее по IV статье Сан-Стефанского договора это право было распространено только на территории Сербии.

Отдельным вопросом являлся статус турецкой провинции Босния и Герцеговина. По XIV статье Сан-Стефанского договора Босния и Герцеговина оставалась турецкой территорией, и Турция обязывалась провести там реформы, которые бы были согласованы между правительствами Османской, Русской и Австро-Венгерской империями. Вместо этого согласно XXV статье Берлинского трактата Босния и Герцеговина была оккупирована Австро-Венгрией.

В дополнении к предыдущим обязательствам Турция обязалась провести реформы на острове Крите согласно воле его населения, высказанной в 1868 году в ходе создания органического устава (ст. XV С.С.Д.). Однако по XXIII статье Берлинского трактата Османская империя обязалась провести лишь те реформы, которые будут признаны справедливыми её правительством.

Главным из вопросов послевоенного урегулирования был статус проливов Босфора и Дарданелл. По XXIV статье Сан-Стефанского договора предполагалось, что Босфор и Дарданеллы будут открыты, как во время войны, так и в мирное время, для торговых судов нейтральных держав. То есть Россией уже при подписании Сан-Стефанского договора не был поставлен вопрос о закрытии проливов в военное время для судов стран, не имеющих границ в Черноморском бассейне. В Берлинском трактате этот пункт даже не был выделен в отдельную статью. По LXIII статье Берлинского трактата сохранялись все постановления Парижского трактата (1856 г.) и Лондонского договора (1871г.), которые не были изменены пунктами Берлинского трактата. (Парижский трактат существенно ограничивал действия России в Чёрном море, а, именно, не давал возможность владения военным флотом в акватории Чёрного моря, но во время Франко-Прусской войны (1870-1871г.) Россия перестала выполнять этот пункт договора, юридически такое положение вещей было закреплено в Лондонском договоре 1871г.).

Важным решением было принятие принципа религиозных свобод на всей территории Османской империи, по XXII статье Сан-Стефанского, которая закреплялась LXII статьёй Берлинского трактата.


Победы русских войск в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. вызывали тревогу у европейских держав. Особенно усилением позиций России была недовольна Великобритания, которая 13 февраля 1878 г. ввела свою эскадру в Мраморное море. Австро-Венгрия обещала Англии, в случае конфликта, помочь своей сухопутной армией. Перед угрозой вмешательства в русско-турецкий военный конфликт других европейских держав Россия отказалась от плана взятия Константинополя, остановив свои войска примерно в 12 км. от него - в местечке Сан-Стефано. Здесь 19 февраля (3 марта) 1878 г. был заключен мирный договор между Российской и Османской империями.

Условия Сан-Стефанского мирного договора, значительно усиливавшие позиции России на Балканах, вызвали резкую реакцию европейских держав. Великобритания и Австро-Венгрия не признали Сан-Стефанский договор и потребовали созыва европейской конференции для его пересмотра. К этому требованию присоединилась и Турция. Возникла реальная угроза новой общеевропейской войны. В этой обстановке русское правительство согласилось на созыв общеевропейского конгресса.

Русская делегация, которую возглавлял А.М. Горчаков, столкнувшись с противодействием европейских держав на конгрессе, вынуждена была пойти на изменение условий Сан-Стефанского мира. Подверглись сокращению территории Сербии и Черногории, при этом Сербия лишалась выхода к Адриатическому морю. Втрое сокращалась территория Болгарии: под властью Турции оставалась Фракия и Македония, остальная территория Болгарии была разделена по Балканскому хребту на две части - северную, которая объявлялась вассальным от Турции княжеством, но со своим правительством и национальной армией, и южную под названием Восточной Румелия - автономную турецкую провинцию, которой управлял губернатор из христиан, назначаемый султаном. Срок пребывания русских войск на территории Болгарии сокращался с двух лет до 9 месяцев. Австро-Венгрия получила право на бессрочную оккупацию Боснии и Герцеговины и на административное управление, а также контроль над судоходством по Дунаю. Англии передавался оккупированный ею в ходе войны о. Кипр.

Из вышеприведённых фактов мы можем заключить, что подведение итогов Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. проходило для России в крайне неблагоприятных внешнеполитических условиях. Русская дипломатия на Берлинском конгрессе потерпела поражение. Причины этого поражения мы попытаемся раскрыть в следующих главах.