Доклад Общественной палаты Рязанской области

Вид материала

Доклад

Содержание Общественная палата рязанской области рекомендует 27 февраля 2010 года РЕШЕНИЕ Общественной палаты Рязанской области по вопросу 27 февраля 2010 года Администрации г. Рязани Министерству образования, Комитету по культуре и туризму, Комитету по делам молодежи Рязанской области Общественной Палате Рязанской области

Подобный материал:

• О работе счетной палаты рязанской области, 87kb.
• Общественная палата тамбовской области доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской, 2519.45kb.
• Всоответствии с планом работы Счетной палаты Рязанской области на 2005 год, утвержденным, 1293.15kb.
• Решение пленарного заседания Общественной палаты Тверской области, 40.07kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
• «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
• Доклад о результатах и основных направлений деятельности министерства сельского хозяйства, 666.31kb.
• Постановлений Правительства Рязанской области от 18. 04. 2005 n 78, от 13. 10. 2006, 383.3kb.
• Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общественная палата Рязанской области как ключевой институт гражданского общества региона видит свою цель в реализации возможностей конструктивного социального диалога между обществом и властью, в представительстве и защите прав и интересов жителей региона. Опыт работы палаты первого созыва (2009-2011 годы) доказал необходимость и востребованность её социальной миссии.

В центре внимания Общественной палаты в истекший период были такие вопросы, как состояние социально-экономического развития Рязанской области в условиях преодоления финансово-экономического кризиса, реализация приоритетных национальных проектов на территории региона, вопросы экологии, модернизации образования и здравоохранения, социальной защиты инвалидов и детей-сирот, духовно-нравственное воспитание молодёжи, межнациональное взаимодействие, общественная экспертиза Федеральных законопроектов «О полиции» и «Об образовании».

Обсуждение этих вопросов носило демократичный и конструктивный характер, проходило с участием руководителей профильных министерств и комитетов. Рекомендации и решения ОП направлялись в органы государственной власти и местного самоуправления.

Члены Общественной палаты принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации, в изучении опыта работы других региональных палат (Смоленской, Калужской, Тамбовской, Тверской и др.), выезжали в г. Смоленск на празднование 50-летия полёта в космос Ю.А. Гагарина в рамках Года российской космонавтики, отмечаемого в 2011 г. в соответствии с Указом Президента РФ Д.А. Медведева.

В апреле 2011 года был сформирован состав палаты второго созыва, который сразу же приступил к работе.

Регламентом предусмотрено, что члены палаты работают в ней на добровольной и безвозмездной основе. Все они уважаемые профессионалы в своих сферах деятельности, активные и известные в регионе общественники.

В качестве членов палаты они ведут работу в профильных комиссиях, участвуют в пленарных и выездных заседаниях, в подготовке и проведении общественных слушаний и круглых столов, встречаются с жителями региона, отвечают на их письма и обращения.

Новый этап в работе Общественной палаты связан не только с обновлением её состава, но и – в первую очередь – с новыми задачами. В их числе – общественная экспертиза региональных законопроектов, развитие форм общественного контроля за действенностью принимаемых властью решений, участие в работе с обращениями граждан в выездных приёмных, взаимодействие с общественными советами и палатами всех уровней. Инициативная работа палаты в этих направлениях могла бы послужить хорошей основой для разработки и реализации долгосрочной целевой программы развития институтов гражданского общества в Рязанской области.

В этом – залог успешной модернизации, устойчивого развития, социальной стабильности, действенный фактор гражданского мира и согласия в регионе.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕКОМЕНДУЕТ

(резолюции и решения пленарных заседаний

за 2010–первую половину 2011 года)


РЕШЕНИЕ

Общественной палаты Рязанской области по вопросу

«Состояние и проблемы благоустройства памятников

рязанским воинам в муниципальных образованиях

Рязанской области в преддверии 65-летия Великой Победы»

27 февраля 2010 года

Заслушав и обсудив представленную информацию, Общественная палата констатирует, что в муниципальных образованиях Рязанской области ведется масштабная работа по подготовке к празднованию 65-летия Великой Победы. В соответствии с указанием Губернатора Рязанской области О.И. Ковалева, она включает в себя и комплекс мероприятий по ремонту и благоустройству памятников и обелисков рязанским воинам – участникам Великой Отечественной войны. В проведении работ по благоустройству памятных мест и прилегающих к ним территорий принимает участие общественность муниципальных образований, школьная и студенческая молодежь, курсанты военных вузов.

На территории Рязанской области находятся свыше 500 военно-мемориальных объектов, посвященных участникам и событиям Великой Отечественной войны. Два из них относятся к объектам культурного наследия, стоящим на государственной охране и учете и включенным в единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: мемориальный комплекс «Монумент Победы» и памятник Герою Советского Союза и Национальному герою Италии Ф.А. Полетаеву. Оба памятника находятся на балансе муниципального образования – город Рязань. В настоящее время на реставрацию и гранитную облицовку главного регионального мемориала – «Монумент Победы» – Правительством области выделено 24,5 млн. рублей из областного бюджета 2009 и 2010 годов. Памятник Федору Полетаеву поддерживается муниципальными службами областного центра в хорошем состоянии.

Вместе с тем анализ данных, полученных из муниципальных образований Рязанской области, показал, что около 90% памятников нуждаются, как минимум, в косметическом ремонте, около 50% из них требуют более серьезных реставрационно-восстановительных работ. В капитальном ремонте нуждается Скорбященский мемориальный комплекс (г. Рязань), а также около 60 памятников в сельских районах области: в Клепиковском районе – 15, в Рыбновском – 10, в Касимовском – 8, в Сасовском –8, в Путятинском –4, в Шацком и Ряжском – по 3, в Милославском и Пителинском – по 2, в Скопинском – 1.

По данным, полученным с мест, для приведения памятников в надлежащее состояние требуются различные виды восстановительных работ: капитальный, текущий и косметический ремонт, реставрация, реконструкция, замена, перенос или установка нового памятника, восстановление ограждений, ремонт электрического освещения, благоустройство прилегающих территорий.

В восстановлении и благоустройстве с учетом своей архитектурной и скульптурной специфики нуждаются различные виды мемориальных объектов: мемориалы и мемориальные комплексы, памятники и обелиски, бюсты Героев Советского Союза, братские могилы и воинские захоронения, стелы, памятные знаки и мемориальные доски.

Мемориальные объекты находятся в ведении различных структур. Многие памятники, особенно в малонаселенных пунктах, оказались бесхозными, в запущенном состоянии.

Работу по восстановлению памятников в сельских районах области затрудняет отсутствие единой системы учета военно-мемориальных объектов. Не сформирована информационная база об их количественных, качественных, стоимостных, типологических характеристиках, дате установки, авторстве, бюджетной принадлежности, степени сохранности. Отсутствует сводный перспективный план ремонтно-восстановительных работ по отдельным территориям и региону в целом.

В бюджетах большинства сельских поселений даже в год Великой Победы не хватает средств на проведение ремонта и благоустройства памятников и обелисков рязанским воинам.

Члены Общественной палаты Рязанской области решили:

1. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
   

• в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 (ред. от 23.07.2008) «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», рассмотреть вопрос о состоянии и благоустройстве памятников участникам Великой Отечественной войны в муниципальных образованиях региона;
  
• разработать единую систему учета (реестр) военно-мемориальных объектов в муниципальных образованиях Рязанской области, осуществить паспортизацию и экспертизу данных объектов;
  
• разработать долгосрочную целевую программу «Обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов Рязанской области, увековечивающих память погибших при защите Отечества».
  

2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований и сельских поселений:
   
   • принять на баланс в муниципальную собственность в порядке, определённом действующим законодательством, все имеющиеся на их территории мемориальные сооружения;
     
   • принять меры по приведению в порядок памятных мест и прилегающих к ним территорий, обеспечить за ними надлежащий систематический уход.
     
     3. Рекомендовать министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области при подведении итогов конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области» по итогам 2010 года (и в дальнейшем) рассматривать состояние памятных мест в качестве одного из главных критериев при определении победителей конкурса.
        
     4. Рекомендовать министерству образования и комитету по делам молодежи Рязанской области активизировать работу по привлечению школьной и студенческой молодежи к мероприятиям по благоустройству памятных мест и прилегающих к ним территорий во всех муниципальных образованиях региона.
        
     5. Рекомендовать региональным СМИ, ветеранским, молодежным и другим общественным организациям активнее использовать механизмы общественного контроля за состоянием памятных мест и прилегающих к ним территорий.
        
     6. Поддержать инициативу областного совета женщин, газеты «Рязанские ведомости» о сборе общественных средств на восстановление памятника трудовому подвигу женщин-трактористок бригады Д.М. Гармаш в Рыбновском районе; поддержать ходатайство главы муниципального образования – Рыбновский муниципальный район – В.В. Зюбы о включении памятника трудовому подвигу Д.М. Гармаш в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
        
     7. Провести общественные слушания о перспективах создания Музея обороны и тыла в Рыбновском районе с участием представителей комитета по культуре и туризму Рязанской области, администрации Рыбновского района, творческих союзов дизайнеров, художников, архитекторов (июль-сентябрь 2010 г.); создать рабочую группу (общественный совет музея) для дальнейшего решения этого вопроса.
        

Рекомендовать комитету по культуре и туризму Рязанской области провести необходимые мероприятия по включению в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Скорбященского мемориального комплекса г. Рязани, а также военно-мемориального комплекса на рубеже начала контрнаступления советских войск в сражении под Москвой (Михайловский район) в силу их особой исторической значимости для патриотического воспитания молодежи и всего населения Рязанской области.


РЕШЕНИЕ

Общественной палаты Рязанской области по вопросу

«О ходе реализации приоритетного национального проекта

«Образование» в муниципальных образованиях области.

Проведение Года учителя»

27 февраля 2010 года

Заслушав и обсудив информацию, Общественная палата Рязанской области отмечает, что реализация мероприятий национального проекта «Образование» позволила создать основу для стимулирования процессов в отрасли, увеличить ее финансовую и общественную поддержку, обеспечить модернизацию учебно-материальной базы образовательных учреждений, перевести образовательный процесс на современную технологическую основу.

Министерством образования Рязанской области разработан план основных мероприятий по подготовке и проведению в Рязанской области мероприятий, посвященных Году учителя в 2010 году.

Однако в работе образовательных учреждений области есть немало проблем, в решении которых необходимо более активное участие руководителей муниципальных образований разного уровня: в области ощущается нехватка молодых педагогических кадров (около 30% педагогов в районах области пенсионного возраста), нуждается в дальнейшем улучшении материально-техническая база образовательных учреждений, необходимо дальнейшее совершенствование компьютерной базы школ, обеспечение школ автобусами, соответствующими ГОСТу, отмечается диспаритет в оплате отдельных категорий педагогических работников.

Члены Общественной палаты Рязанской области решили:

1. Рекомендовать министерству образования Рязанской области:
   
   • продолжить реализацию мероприятий всех направлений приоритетного национального проекта «Образование»;
     
   • активизировать работу по укомплектованию школ молодыми педагогическими кадрами;
     
   • продолжить работу по оптимизации сети образовательных учреждений;
     
   • продолжить работу по внедрению программ дистанционного обучения для детей-инвалидов;
     
   • обратить внимание на необходимость создания общественных попечительских советов школ, дальнейшее развитие и совершенствование шефского движения.
     
2. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
   
   • обеспечить необходимые условия для наиболее полной реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
     
   • продолжить работу по совершенствованию компьютерной базы школ, их программному обеспечению, полному использованию запланированных на эти цели субвенций;
     
   • принять меры по устранению диспаритета в оплате отдельных категорий педагогических работников.
     
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Рязанской области:
   
   • принять активное участие в приведении учебных заведений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических и противопожарных норм;
     
   • обеспечить учащихся качественным горячим питанием;
     
   • принять меры по обеспечению школ соответствующим ГОСТу автотранспортом;
     
   • создать необходимые социальные условия педагогам при их поступлении на работу;
     

разработать систему мер, направленных на повышение социального статуса учителя.


РЕКОМЕНДАЦИИ

Общественных слушаний по теме «Взаимодействие власти,

учреждений образования, культуры, церкви, общественности,

бизнеса, СМИ в духовно-нравственном воспитании

населения Рязанской области»

8 апреля 2010 года

Общественной палатой Рязанской области проведены общественные слушания «Взаимодействие власти, учреждений образования и культуры, церкви, общественности, бизнеса, СМИ в духовно-нравственном воспитании населения Рязанской области».

В общественных слушаниях приняли участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений культуры и образования, общественные организации, представители бизнеса, Рязанской епархии, средств массовой информации.

Общественная палата Рязанской области, рассмотрев вопрос, вынесенный на общественные слушания, отмечает важность духовно-нравственного воспитания населения региона. В начале 90-х годов, в период радикального реформирования страны, российское государство лишилось официальной идеологии, а общество – духовно-нравственных идеалов. Следствием этого стали деструктивные процессы, разрушительно влияющие на развитие личности, основы семьи и государства. В связи с этим в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», а также в выступлениях Президента РФ Д.А. Медведева и Премьер-министра РФ В.В. Путина выдвинута задача усиления внимания всего общества к проблемам духовно-нравственного воспитания, прежде всего подрастающего поколения и молодежи.

Всех присутствующих объединило понимание необходимости привлечения общественного внимания к этой важнейшей задаче, без успешного решения которой невозможно поступательное развитие региона и российского общества в целом.

Духовно-нравственное воспитание предполагает восстановление сформированной веками системы нравственных, духовных и культурных ценностей народов России. Участники слушаний отметили, что духовно-нравственное воспитание всего населения Рязанской области должно осуществляться в постоянном взаимодействии образовательной системы с учреждениями культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, Русской Православной Церкви и других традиционных религий России, общественности. Была подчеркнута исключительная роль семьи в решении задач духовно-нравственного воспитания.

Участники слушаний подчеркнули важное значение пакета региональных законов о защите нравственности детей и подростков, принятых по инициативе Губернатора области О.И. Ковалёва.

В ряде выступлений прозвучала глубокая и искренняя тревога о деструктивных последствиях деятельности ряда центральных каналов СМИ для духовно-нравственного состояния общества и необходимости консолидированных усилий общественности по нравственному оздоровлению общества, детей и молодёжи, по противодействию насаждению бездуховности и цинизма, имеющих место в ряде телепрограмм.

Была высказана мысль о важности развития отношений Церкви, государственных органов власти и общественных организаций в области духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Рязанской области, особенно молодых граждан.

Осознавая необходимость объединения усилий в деле формирования патриотического сознания граждан в единстве с духовно-нравственным и эстетическим воспитанием, возрождения интереса детей и молодежи области к ценностям традиционной национальной культуры, к истории нашей Родины, ее духовным святыням, участники общественных слушаний рекомендуют:

– органам законодательной и исполнительной власти:

– разработать и принять Концепцию (Программу) духовно-нравственного воспитания населения Рязанской области, используя имеющийся опыт других регионов России;

– повысить уровень межведомственного взаимодействия учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения в вопросах духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;

– администрациям муниципальных образований

Рязанской области:

– сосредоточить работу органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, Церкви, общественных объединений на совершенствовании системы духовно-нравственного воспитания населения на основе единства традиционных и инновационных подходов к организации воспитательной работы;

– не допускать формального отношения к исполнению решений всех уровней по данному направлению;

– рассматривать подготовку к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне как одну из важнейших форм нравственного и патриотического воспитания населения, как средство противодействия фальсификации событий героической истории нашего народа;

– учреждениям образования:

– развивать практику духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в процессе преподавания учебных курсов основ православной культуры, углубленного изучения отечественной истории, литературы и русского языка в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

– учреждениям культуры и искусства, творческим союзам:

– продолжить работу по укреплению и развитию духовности общества, формированию духовно-нравственных основ подрастающего поколения, разрабатывая и внедряя современные формы и методы работы, объединив усилия организаций и учреждений, призванных решать проблемы духовно-нравственного воспитания населения Рязанской области;

– активнее популяризировать духовно-нравственные, культурные традиции России, усилить пропаганду традиционных семейных ценностей средствами культуры: через художественную литературу, театр, библиотеки, музеи, фестивали, выставки, уделяя особое внимание сельским районам области;

–  Администрации г. Рязани:

– содействовать размещению социально-значимой городской рекламы, отражающей практику духовно-нравственного воспитания и развития детей и молодежи, осуществлять чёткий контроль за содержанием наружной рекламы в соответствии с действующими правовыми актами;

–  Министерству образования, Комитету по культуре и туризму, Комитету по делам молодежи Рязанской области:

– рекомендовать проведение совместных круглых столов, конференций и других значимых акций по вопросам взаимодействия региональных структур власти, общественных организаций и родительской общественности в деле духовно-нравственного воспитания молодежи;

– средствам массовой информации:

– предусмотреть возможность усиления духовно-нравственной составляющей радио- и телепрограмм, распространения опыта духовно-нравственного воспитания на региональном телевидении;

– шире пропагандировать примеры высокой нравственности, духовного служения и гражданского согласия, положительные образы выдающихся соотечественников и земляков;

– проводить постоянный мониторинг и анализ состояния духовно-нравственного воспитания населения;

– предусмотреть мероприятия по духовно-нравственному воспитанию в программах летних оздоровительных лагерей и профильных смен;

– общественным организациям:

– рассматривать духовно-нравственное воспитание молодежи, пропаганду традиционных семейных ценностей, лучших образцов российской культуры в качестве одного из ключевых направлений деятельности;

– шире привлекать представителей национально-культурных объединений, традиционных религиозных конфессий, казачества к участию в программах и проектах социально-культурной направленности;

– бизнес-сообществу Рязанской области:

– укреплять взаимодействие социально ответственного бизнеса с органами местного самоуправления, учреждениями культуры и образования, церковью, общественными организациями, СМИ в вопросах духовно-нравственного воспитания населения, оказывать поддержку социально значимым проектам;

–  Общественной Палате Рязанской области:

– направить предложения Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии Федерального Закона «Об информационной безопасности несовершеннолетних» с целью защиты детей и подростков от информационной агрессии.