Утвердить комплекс мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году (прилагается). Органу местного самоуправления «Управление образования города Каменска-Уральского» (Постников И. Н.)

Вид материала

Документы

Содержание Комплекс мер 1. Текущее состояние системы общего образования в муниципальном образовании город Каменск-Уральский 2. Описание итогов реализации комплекса мер по модернизации 3. Описание реализации проекта по модернизации системы общего 4. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения 5. Ориентиры развития системы общего образования Индикаторы результатов развития муниципальной системы общего образования в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на

Подобный материал:

• Уральский Городская Дума города Каменска-Уральского решила: Внести следующие изменения, 31.24kb.
• Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования Богородского, 733.42kb.
• Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образования города Ельца на 2011 год, 169.84kb.
• Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в Кушвинском городском округе, 215.16kb.
• Комплекс мер по модернизации общего образования в муниципальном образовании «Город, 1147.43kb.
• Комплекс мер по модернизации в 2011 году общего образования Хвалынского муниципального, 771.33kb.
• Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общего образования города Чебоксары, 272.51kb.
• Утвердить План мероприятий по реализации Комплекса мер по модернизации общего образования, 225.04kb.
• Публичный доклад, 1385.23kb.
• Комплекс мер по модернизации системы общего образования Костромской области в 2012, 1413.05kb.

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА - УРАЛЬСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2012 № 427


Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2012г. № 166-ПП «О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счёт субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году», приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.03.2012г. № 151-и «О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году», письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.12.2011г № ИР-748/18 «О направлении рекомендаций по формированию комплекса мер» Администрация города Каменска-Уральского

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. 
   Утвердить комплекс мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году (прилагается).
   
2. Органу местного самоуправления «Управление образования города Каменска-Уральского» (Постников И.Н.):
   

1. организовать работу по выполнению комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году, утверждённого пунктом 1 настоящего постановления;
   
2. представлять отчёт об осуществлении расходов, источником обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета местному бюджету на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счёт субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по утверждённой Министерством общего и профессионального образования форме, в установленные им сроки.
   

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Д.В. Миронова.
   

И.о. главы города А.В. Шмыков


УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации города

от 28.03.2012 № 427


КОМПЛЕКС МЕР

по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году


Комплекс мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Каменск-Уральский в 2012 году разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» и рекомендациями заседания коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации «Об основных итогах заседания коллегии Минобрнауки России по вопросу модернизации региональных систем общего образования в 2012 году» (протокол заседания от 3 ноября 2011 г. № АФ-499/18).


1. Текущее состояние системы общего образования в муниципальном образовании город Каменск-Уральский


В городе Каменске-Уральском на начало 2011-2012 учебного года насчитывается 31 муниципальное общеобразовательное учреждение, в том числе 2 лицея, 25 средних школ (включая 6 школ с углублённым изучением отдельных предметов), 2 основные школы, 1 основная школа-интернат и 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

Общее количество обучающихся в 2011 году в общеобразовательных учреждениях города составило 15423 человека, из них в вечерней школе – 142 человека, в школе-интернате – 235 человек.

В течение 2011 года сеть общеобразовательных учреждений не изменилась, но при этом сохранилась тенденция на увеличение общего количества обучающихся. Необходимо отметить, что это – долговременная тенденция и рост числа обучающихся общеобразовательных учреждений, исходя из данных рождаемости в городе за 2005-2011г.г., будет происходить не менее, чем на протяжении 6-7 лет. Численность обучающихся по сравнению с 2010-2011 учебным годом увеличилась на 787 человек, что связано с увеличением численности детей в первых классах.

Рост числа обучающихся, а также проведённые организационные мероприятия способствовали увеличению наполняемости классов в 2011 году до 23 человек (в предыдущем году – 22,7).

На 01 сентября 2011 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях города (далее – МОУ) обучаются 79 первых классов, которым обеспечен переход на новый Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – ФГОС). С 2010 года ФГОС в экспериментальном режиме введен в третьих классах Средней школы № 40.

Во всех МОУ с 1 сентября 2011 года в рамках требований реализации ФГОС определена организационная модель ведения внеурочной деятельности, 23 % МОУ выбрали оптимизационную модель, одно учреждение (Средняя школа № 40) - инновационно-образовательную модель, 74% МОУ сочетают несколько моделей ведения внеурочной деятельности, интегрируя возможности общего и дополнительного образования при организации внеурочной деятельности. Кроме того, сформирована сетевая модель организации внеурочной деятельности учащихся 1-х классов в соответствии с ФГОС начального общего образования, в которой задействованы 3 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей и 29 МОУ.

В МОУ трудятся 1721 работника, из них 1067 человек - педагоги. Благодаря планомерной работе по снижению неэффективных расходов в системе образования снизилось количество учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. Так, в 2011 году соотношение учителей к учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу составило 58 % к 42%.

С 2008 года в Свердловской области законодательно закреплен принцип нормативно-подушевого финансирования общеобразовательных учреждений. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений установлены Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. № 37-ОЗ «О нормативах финансового обеспечения муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» и предусматривают ряд повышающих коэффициентов, учитывающих географическое расположение общеобразовательных учреждений (город, село), их типы, структуру, специализацию и наполняемость классов.

Введение нормативного подушевого финансирования обеспечило повышение финансово-хозяйственной самостоятельности школ в распределении и расходовании полученных финансовых средств, а также усилило ответственность руководителей за их эффективное использование. Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю учреждения совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, вклад которых в достижения школы и другие успехи обучающихся наиболее значим.

Новая система оплаты труда введена постановлением главы города Каменска-Уральского от 29.09.2008г. № 832 «О введении системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» для 29 МОУ с 01.12.2008г., а для Школы-интерната № 27 и ВСОШ № 1 с 01.12.2010г. - постановлением администрации города от 15.10.2010 № 1092 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Каменска-Уральского, подведомственных органу местного самоуправления «Управление образования города Каменска-Уральского». На основании данных документов каждым общеобразовательным учреждением разработано положение о системе оплаты труда в данном учреждении и размещено на сайте МОУ. В целях усиления материальной заинтересованности руководителей муниципальных образовательных учреждений в повышении качества работы, развития творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей каждое полугодие устанавливаются стимулирующие выплаты руководителям МОУ. Правила установления стимулирующих выплат, основания (критерии) назначения и размеры данных выплат регламентируются Порядком и условиями исчисления заработной платы руководителя муниципального общеобразовательного учреждения, утверждёнными приказом начальника Управления образования от 30.09.2008 № 211 (с изменениями и дополнениями от 20.01.2009г.), а также Положением о порядке и условиях установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных учреждений, утверждённым приказом начальника Управления образования от 20.10.2010 № 204 (для руководителей Школы-интерната № 27 и ВСОШ № 1).

Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие учреждения, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования. Руководители образовательных учреждений заинтересованы в повышении заработной платы работников, так как его заработная плата напрямую зависит от заработной платы работников образовательного учреждения.

Применение нормативного принципа бюджетного финансирования создало возможность объективного и прозрачного доведения финансовых ресурсов до общеобразовательных учреждений. Общеобразовательные учреждения ставятся в равные финансовые условия, зависящие, прежде всего, от численности обучающихся.

На модернизацию общего образования направлены План мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в городе Каменске-Уральском на 2011-2015 годы (утверждён приказом начальника Управления образования от 31.12.2010г. № 259), ведомственные целевые программы «Развитие муниципальной системы образования города Каменска-Уральского» на 2009-2011 годы (утверждена приказом начальника Управления образования от 31.12.2008 г. № 288), «Патриотическое воспитание обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Каменска-Уральского» на 2012-2014годы (утверждена приказом начальника Управления образования от 15.06.2011г. № 123), муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной системы образования в городе Каменске-Уральском» на 2012-2013 годы (утверждена постановлением администрации города от 17.02.2012 г. № 230).

В целях поддержки педагогических работников, повышения престижа их профессии в рамках приоритетного национального проекта «Образование» органом местного самоуправления «Управление образования города Каменска-Уральского» (далее – Управление образования) и Городским методическим центром Управления образования оказывается методическая помощь и консультирование педагогов, заявляющихся на конкурс педагогических работников на соискание премий Губернатора Свердловской области. По результатам областного конкурса среди педагогических работников, осуществляющих патриотическое воспитание, в 2011г. два педагога заняли призовые места – Гусев Валерий Александрович, учитель географии Средней школы № 16, Антропова Юлия Владимировна, учитель Средней школы № 3, получив гранты по 50 тыс. рублей.

Педагогические коллективы образовательных учреждений, добивающиеся высоких результатов в обучении и воспитании детей, активно участвуют в различных конкурсах. В 2011г. Средние школы № 3, 19, 38 вошли в число победителей конкурса общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, и получили гранты по 400,0 тыс.руб., которые были направлены на приобретение программно-методического и материально-технического оснащения образовательного процесса учреждения, повышение профессиональной квалификации педагогов, обеспечивающих реализацию требований к содержанию образования.

Средняя школа № 19 стала победителем регионального этапа V Всероссийского конкурса воспитательных систем образовательных учреждений, представив на конкурс программу «Воспитательная система школы активной педагогики».

Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование»:

- осуществляется системная поддержка классных руководителей (финансирование дополнительных выплат за классное руководство в 2011 г. составило 22108,9 тыс. руб.);

- осуществляется поддержка талантливой молодежи: в 2011г. по двое учащихся награждены премиями Президента РФ и премиями Губернатора Свердловской области. Из местного бюджета выделено 150 тыс. руб. для поощрения талантливых детей, на эту сумму в мае 2011 года поощрены 64 учащихся – победителей и лауреатов областного фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» и других творческих конкурсов. В июне 2011 г. главой города поощрены 14 выпускников 11 классов, награждённых золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении»;

- продолжают развиваться процессы информатизации в общеобразовательных учреждениях. В настоящее время количество учащихся на один персональный компьютер, используемый в учебных целях, составляет 3 человека. Все МОУ имеют программное обеспечение, соответствующее современным требованиям. Доля учреждений, установивших пакет свободного программного обеспечения, составляет 61%. Все МОУ публикуют информацию в сети Интернет: 52% - на собственных сайтах, 48% - на едином Интернет-портале «Образование Урала». Доля образовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой локально-вычислительной сети, составляет 81%. В 1 общеобразовательном учреждении (Средняя школа № 21) используется информационная система управления – электронный документооборот. Финансирование технической основы современных информационных образовательных технологий в 2011 г. составило 19785,6 тыс. руб.;

- развивается материально-техническая база МОУ, на приобретение учебно-наглядных пособий и оборудования направлено 4620 тыс. руб.;

• возросла доля обучающихся, получающих качественное горячее питание, до 92 % (на 1% больше, чем в 2010 году), на финансирование мероприятий по организации питания обучающихся направлено 51648,8 тыс. руб.
  

С целью сохранения и укрепления здоровья школьников организована системная работа в общеобразовательных учреждениях:

• внедряются современные технологии физического воспитания;
  
• организована работа городских базовых площадок «Система работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма в школе» (Средние школы №№ 4, 34);
  
• проведена комплексная спартакиада школьников (30% от общего количества учащихся);
  
• организована работа по выполнению нормативов физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» (47,3% от общего количества учащихся);
  
• в городских социально-педагогических проектах «Формула смелости»: «Будь здоров!» приняли участие 1050 учащихся из 22 МОУ, из местного бюджета на поощрение победителей и призёров проектов направлено 925,0 тыс. руб. городского бюджета.
  

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников являются одним из основных условий модернизации образования, обеспечивая подготовку кадрового ресурса инновационных изменений в сфере образования. Главной задачей 2011 года в части повышения квалификации являлась подготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений к реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

В 2011 году Средняя школа № 40 г. Каменска-Уральского вошла в число базовых школ стажировочной площадки ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» в рамках региональной программы развития образования по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Средней школой № 40 проводится повышение квалификации руководителей общеобразовательных учреждений и педагогов по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

В связи с тем, что в Свердловской области реализуется модель непрерывного, персонифицированного и актуального повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих кадров, педагоги МОУ активно пользуются новыми формами и технологиями (реализуют личный план повышения квалификации из модулей, составляющих образовательные программы; обучаются дистанционно, по накопительной системе, проходят стажировки в инновационных образовательных учреждениях). Сетевой принцип обучения позволил объединить ресурсы и потенциал инновационных и базовых образовательных учреждений, подготовить 23 тьютора, шестеро из которых провели обучение 94 педагогов и руководителей. Кроме того, в городе налажена система проведения тьюторами - учителями русского языка, математики, обществознания - циклов семинаров для учителей соответствующих предметов (семинары проводятся ежемесячно для разных категорий педагогов – молодых специалистов, учителей выпускных классов и др., а также по тематическим методическим вопросам).

В 2011 году повысили квалификацию 306 учителей начальных классов, 628 учителей-предметников, 82 руководящих работника (всего 1016 человек). 179 педагогических работника прошли обучение по программе реализация ФГОС: учителя начальных классов по теме «Содержание и технология реализации ФГОС начального общего образования»; тьюторы - «ФГОС начального общего образования: содержание и технологии введения»; заместители директоров по УВР - «Управление введением ФГОС начального общего образования 2 поколения». 113 педагогов прошли обучение на компьютерных курсах в Городском компьютерном центре, Института регионального образования и УрФУ. Профессиональную переподготовку по специальности «менеджер образования» прошли 11 руководящих работников, в настоящее время проходят обучение в УрГПУ 25 руководящих работников. В магистратуре по специальности «инновационный менеджмент» учатся 2 руководящих работника.

В связи с внедрением новой системы аттестации кадров, обеспечивая условия для качественной организации и проведения аттестации осуществлен анализ состояния условий и процесса подготовки к аттестации педагогических работников в межаттестационный период, уточнен круг обязанностей, прав и персональной ответственности всех участников аттестационного процесса. Проведенный анализ показал следующее:

- в Управлении образования и каждом МОУ разработаны перспективные планы- графики аттестации и повышения квалификации педагогических работников;

- приказами определены лица, ответственные за подготовку к аттестации педагогических работников МОУ;

- подготовлена и размещена в доступном для аттестующихся педагогов месте нормативная база, регулирующая аттестацию педагогов;

- обеспечен доступ педагогических работников к информационным сайтам Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования», Управления образования;

- организована работа территориального представительства главной аттестационной комиссии в муниципальном образовании город Каменск-Уральский:

- разработан регламент работы территориального представительства;

- разработаны и утверждены должностные функции всех членов территориального представительства;

- обеспечена работа экспертных комиссий;

- организована деятельность рабочих групп, обеспечивающих первичную экспертизу аттестационных материалов.

За последние годы существенно изменилась системы информирования педагогических и руководящих работников по вопросам аттестации. На Web-сайте Управления образования располагается и систематически обновляется информация об актуальных вопросах аттестации. Результаты аттестации, данные о повышении квалификации, распространении передового педагогического опыта публикуются в Ежегодном докладе о состоянии муниципальной системы образования г. Каменска-Уральского.

В 2011 аттестационном году прошли аттестацию 107 учителей общеобразовательных учреждений, что составило 11,3% от числа всех учителей муниципальных общеобразовательных учреждений. Всего прошло аттестацию 188 педагогических работников (8% от числа всех педагогических работников). В сравнении с предыдущим аттестационным годом количество педагогических работников, прошедших аттестацию, существенно снизилось, т.к. основная часть педагогов завершили аттестацию в 2010 году. По итогам аттестации 100% педагогов МОУ соответствуют заявленным квалификационным категориям и занимаемой должности. Присвоены квалификационные категории: высшая – 8 педагогов, первая – 70 педагогов, всего на категорию аттестовано 74,3% от общего количества аттестующихся. В целом в МОУ на конец 2011 года аттестовано 2007 педагогических и руководящих работников, что составляет 85,6 % от их общего количества, в том числе высшую категорию имеют 234 педагога (8,2%), первую – 1307 педагогов (59,0%), вторую – 431 чел. (23,1%), соответствуют занимаемой должности – 35 человек. Итоги аттестации педагогов в 2011 году свидетельствуют об увеличении доли педагогических работников, не имеющих квалификационной категории, на 2,4%, в том числе проработавших до 5 лет на 2,8%, что вызвано отменой приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 03 ноября 2003 года № 880-и «Об установлении первой квалификационной категории выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившимся по специальности в образовательные учреждения Свердловской области».

Одним из основных направлений модернизации системы образования является развитие материально-технической базы, ориентированной на требования новых образовательных стандартов.

В 2011 году возросла оснащённость компьютерной техникой образовательных учреждений. На один современный персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях приходится 3 человека. Продолжается реализация проекта «Компьютер для школьника». Некоммерческим Фондом поддержки культуры, науки, образования и здравоохранения «Вольное Дело» в 2008, 2010 г.г. образовательным учреждениям поставлено 6870 ученических ноутбуков и 251 учительский ноутбук. В условиях проекта каждый учащийся начальной школы и каждый учитель обеспечены персональным индивидуальным ноутбуком. В проекте принимают участие 289 учителей и 6842 учащихся начальных классов из 28 общеобразовательных учреждений. В 2011 г. фондом «Вольное дело» дополнительно выделено 385 ученических ноутбуков для учащихся 5-11 классов 6-ти общеобразовательных учреждений, в которых приобретено учительское оборудование, состоялось обучение педагогов.

В 2011 году продолжалась работа по созданию в образовательных учреждениях технической возможности увеличения пропускной способности каналов доступа к Интернет с полосой пропускания 2 Мбит/с. В 2010 году все МОУ имели скорость доступа к сети Интернет менее 2 Мбит/с, а в 2011 году все МОУ имеют скорость доступа к сети Интернет 2 и более Мбит/с.

Началось внедрение технологий дистанционного образования. Организовано дистанционное обучение 30 детей-инвалидов. Учащиеся Средней школы № 21 дистанционно обучаются по различным образовательным программам образовательного центра «Школьный университет» Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. Школа является базовой школой по развитию ИКТ компетентности школьников Международной исследовательской программы «Будущее за ИКТ». Заслуживает внимания опыт организации дистанционного обучения Средней школой № 34. С 2010-2011 учебного года педагоги и учащиеся школы проходят курсы дистанционного обучения по различным образовательным программам образовательного центра компании «РУСАЛ», участвуют в дистанционном тестировании. С 2009 года в школе разработан сайт «Виртуальная школа» через которой учащиеся школ города (и не только города) могут изучить курсы предпрофильной подготовки, разработанные педагогами школы «Паспорт в мир», «Секретные материалы о твоем здоровье», «Решение задач по химии повышенного уровня сложности», «Информатика», а выпускники основной и средней школы пройти дистанционно обучение по программе «Подготовки к ЕГЭ и ГИА» по математике, русскому языку, химии, биологии, истории, физике, обществознанию. В Лицее № 10 разработан сайт «Школа Интеллекта», посредством которого учащиеся получили возможность общения с педагогами в каникулярное время для организации самостоятельной работы и устранения пробелов в знаниях. Педагогом английского языка организовано дистанционное общение с учащимися по совершенствованию языковой подготовки. В Городском компьютерном центре есть опыт организации дистанционного участия обучающихся образовательных учреждений города в творческих конкурсах «Компьютерный художник» и «Конкурс презентаций».

В настоящее время муниципальная система образования испытывает трудности прежде всего в материально-техническом обеспечении. Необходимо проведение капитальных ремонтов образовательных учреждений, на сегодняшний день зафиксировано 2 здания образовательных учреждений, конструктивные элементы которых находятся в предаварийном состоянии; ещё в 13 зданиях общеобразовательных учреждений необходимо проведение капитальных ремонтов, все здания нуждаются текущем ремонте. Объём финансовых средств, необходимый для проведения капитальных и текущих ремонтов, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательств МОУ города, составляет более 1300 млн. рублей. Кроме того, необходимы значительные средства на проведение мероприятий по снижению энергозатрат, на приобретение холодо- и технологического оборудования для школьных столовых. В 2011 г. во всех МОУ проведены работы по текущему ремонту и выполнению предписаний органов государственного надзора на сумму 31,4 млн. рублей. Ограниченность выделяемых из местного бюджета средств на протяжении уже длительного времени не позволяет произвести выполнение всех требуемых работ. Поэтому проблемы содержания и обслуживания зданий и имущественного комплекса образовательных учреждений не только не решаются, но и с каждым годом обостряются все сильнее. Правильная техническая эксплуатация здания удлиняет срок его службы, позволяет не только поддерживать заданный уровень надежности, но и повышать его. С целью предупреждения преждевременного износа здания, предотвращения аварий, а также для поддержания здания и находящегося в нем оборудования в постоянной эксплуатационной годности необходимо периодически проводить требуемые ремонтные работы. Эти работы должны носить именно систематический, а не экстренный характер.

Эксплуатация устаревшего оборудования ведет к увеличению энергозатрат, что противоречит политике энергосбережения и тормозит процесс повышения энергоэффективности. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» муниципальные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды и топливно-энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее, чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3%. При этом на протяжении последних лет Управление образования постоянно обращает внимание на необходимость учёта ежегодного увеличения количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях при установлении лимитов на воду и топливно-энергетические ресурсы. Так, за период с 01.09.2009г. по 01.09.2011г. количество обучающихся в 31 общеобразовательном учреждении возросло на 7,37%. Тем не менее, это совершенно не учитывается при определении размера лимитов, а рост количества обучающихся будет продолжаться на протяжении всех ближайших лет. К началу 2011 года завершена работа по установке приборов учета в образовательных учреждениях, но сама по себе установка приборов учета энергоресурсов не означает сокращение объемов их потребления. Необходимы капитальные вложения в модернизацию инженерных сетей, приобретение современного энергоэффективного оборудования, замену физически устаревших конструктивных элементов зданий и помещений образовательных учреждений. На это образовательные учреждения необходимыми финансовыми резервами не располагают.

Содержание в надлежащем состоянии имущественного комплекса муниципальных образовательных учреждений относится к расходным полномочиям местного бюджета. Оценка объема расходных полномочий городских округов по вопросам местного значения производится в соответствии с ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Свердловской области методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, расположенных на территории Свердловской области (далее - Методика). Но объем средств на выполнение функций и мероприятий муниципальными образовательными учреждениями, ежегодно определяемый в соответствии с вышеуказанной Методикой, недостаточен для совершенствования материально-технической базы образовательных учреждений, ведения планомерной работы по поддержанию зданий, помещений и инженерных сетей в удовлетворительном состоянии, осуществления требующихся капитальных ремонтов.

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ (в редакции от 30.11.2011, с изменениями от 06.12.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» переименованы все муниципальные образовательные учреждения (с указанием в наименовании типа «бюджетное») с утверждением новых редакций уставов. Со всеми руководителями муниципальных образовательных учреждений заключены соглашения к трудовым договорам, включающие показатели оценки эффективности и результативности деятельности руководителей и условия о дополнительных основаниях расторжения трудового договора: за наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные учредителем. На 01 января 2012 г. все МОУ города Каменска-Уральского являются бюджетными.

В целом можно сделать вывод о том, что система общего образования города Каменска-Уральского стабильно развивается. Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований социально-экономического развития города позволяет выделить направления для его улучшения:

1. Кадровое обновление в муниципальной системе образования (неуклонно увеличивается доля педагогов, находящихся в пенсионном возрасте, 1998 году доля таких работников составляла 10%, в 2011 году достигла 27 %).

2. Дальнейшее оснащение МОУ компьютерным оборудованием в связи с переходом на ФГОС.

3. Модернизация школьных столовых (текущий ремонт, приобретение технологического оборудования).

4. Приведение состояния зданий и сооружений МОУ в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

5. Выравнивание условий получения качественного образования в центральных и окраинных общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями (оснащение образовательного процесса, модернизация инфраструктуры).