Правительства Российской Федерации от № типовая региональная целевая программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Вариант оформления Паспорта Программы приведен в Приложении № 1 к настоящей Типовой региональной целевой программе.
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения
III. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы
IV. Система программных мероприятий
1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития
2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития субъект
4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и иных результатов
V. Механизм реализации Программы
VI. Управление реализацией Программы, контроль за ходом ее выполнения
Оперативный (годовой) отчет о выполнении Программы представляется по форме согласно Приложению № 5 к настоящей Типовой региональ
VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
VIII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Методика оценки результативности и эффективности реализации программы приведена в Приложении № 7 к настоящей Типовой регионально
Заполняется в соответствии с разделом 3 Типовой региональной целевой программы
Заполняется в соответствии с разделом 3 Типовой региональной целевой программы
Заполняется в соответствии с разделом 4 Типовой региональной целевой программы
Заполняется в соответствии с Приложением 2 к Типовой региональной целевой программе
Заполняется в соответствии с разделом 7 Типовой региональной целевой программы
Заполняется в соответствии с разделом 8 и Приложением 2 к Типовой региональной целевой программе
Заполняется в соответствии с разделом 6, Приложениями 5 и 6 к Типовой региональной целевой программе
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6



Проект


Утверждена распоряжением

Правительства Российской Федерации

от №


ТИПОВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВНЕДРЕНИЯ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(основание - Протокол от 10 августа 2010 г. № ВП-П7-44пр)

Паспорт региональной целевой программы внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием Глобальной навигационной спутниковой системы (далее – ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации (далее – Программа) включает в себя следующие основные позиции:

наименование Программы;

основания для разработки Программы;

государственный заказчик-координатор Программы;

заказчики Программы;

разработчик Программы;

цели и задачи Программы;

сроки и этапы реализации Программы;

основные направления реализации Программы;

важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Программы;

объемы и источники финансирования Программы;

ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Вариант оформления Паспорта Программы приведен в Приложении № 1 к настоящей Типовой региональной целевой программе.


I. Введение

Во введении необходимо привести описание роли современных спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, ускорении социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации.

Перечисляются нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, в соответствии с которыми осуществляется разработка Программы.

Дается краткая характеристика Программы, ее специфики, а также указывается место Программы в системе программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

Программа может быть использована также органами местного самоуправления для разработки муниципальных целевых программ внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития муниципальных образований.

Основным принципом Программы должен являться системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по развитию единого информационно-навигационного пространства субъекта Российской Федерации.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения

программно-целевым методом

Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации.

Это связано со следующими основными факторами (уточняются с учетом специфики региона):

отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других результатах космической деятельности;

отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов – пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в регионе.

Необходимо дать краткую характеристику:

общей организации, состояния и основных результатов работ в регионе в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

имеющейся и создаваемой региональной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

основных проблем, слабых и сильных сторон субъекта Российской Федерации в данной сфере деятельности.

При определении характеристики уровня развития спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности необходимо дать характеристику и провести анализ их использования:

в сфере государственного управления и местного самоуправления (обеспеченность органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления современными спутниковыми навигационными технологиями ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, наличие геоинформационных систем, объем предоставляемых конечным пользователям космических продуктов и услуг в электронном виде, уровень развития межведомственного информационного взаимодействия на основе использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности, степень совместимости предоставляемых космических продуктов и услуг с существующими и создаваемыми информационными системами);

в ключевых сферах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание населения, природные ресурсы, недропользование, промышленность, энергетика, транспорт, сельское, водное, лесное, дорожное хозяйство, потребительский рынок и услуги, физическая культура и спорт, туризм, экология, нефтегазовый комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.);

в сфере повышения качества жизни населения (уровень проникновения в регион спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, степень их интеграции с действующей системой оказания услуг для государственных и муниципальных нужд);

в сфере осуществления подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, включая мониторинг выполнения межгосударственных обязательств и договоров.

Раздел включает в себя обоснование необходимости решения задач, связанных с социально-экономическим развитием и повышением эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, путем внедрения современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности с использованием программно-целевого метода.

В разделе необходимо указать влияние реализации Программы на развитие Российской Федерации в целом и дать краткую характеристику приоритетных задач в области социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации и повышения эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уровня и факторов развития и использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в субъекте Российской Федерации с учетом их развития в муниципальных образованиях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и регионе, а также основных направлений реализации региональной политики, направленной на ускоренное развитие и внедрение спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.

В разделе также дается обоснование необходимости решения указанных проблем программно-целевым методом. При этом следует учитывать, что задача доведения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности до конечных пользователей имеет общенациональный, межведомственный и межрегиональный характер. В качестве возможных аргументов может быть указано, что применение этого метода позволит:

обеспечить рациональное использование ресурсов и концентрацию финансовых средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, федерального бюджета, других бюджетов и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

увязать и гармонизировать цели, задачи и мероприятия Программы с федеральными целевыми и государственными программами, а также приоритетными направлениями развития Российской Федерации, интересами региональных партнеров, профильными федеральными, региональными, муниципальными и другими программами и проектами;

внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно-экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет осуществления объективного контроля;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

обеспечить защиту российских интересов на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности от экологически вредной деятельности иностранных государств и недобросовестной конкуренции зарубежных разработчиков и производителей.

III. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы,

целевые индикаторы и показатели ее реализации

В разделе должны быть описаны цели и задачи Программы, сформированные на основе проведенного анализа состояния дел в субъекте Российской Федерации в части внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, а также возможное влияние реализации Программы на развитие социально-экономической сферы в Российской Федерации в целом. Должны быть приведены основные этапы реализации Программы и целевые показатели по каждому из направлений ее реализации (целевые показатели результативности реализации Программы целесообразно отразить в приложении к Программе).

Цели Программы должны быть сформулированы с учетом:

географического расположения региона, его промышленной ориентации, имеющейся инфраструктуры транспортных путей, связи, сложившихся экономических отношений с другими (соседними) регионами, социальной ситуации, финансовых возможностей и планов развития территории;

анализа приоритетных задач социально-экономического и инновационного развития региона с учетом его специфических особенностей;

результатов проведенного анализа потребностей региона в использовании спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности и степени их удовлетворения;

опыта разработки региональных целевых программ с применением космических технологий.

Цели и задачи Программы должны соответствовать стратегическим направлениям развития конкретных регионов и сформулированы с учетом решений и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также федеральных и региональных законов в том числе с учетом:

закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности», федеральных законов от 14 февраля 2009 г.
№ 22-ФЗ «О навигационной деятельности», от 26 декабря1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

постановлений Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 326 «О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации», от 30 апреля 2008 г. № 323 «Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях», от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 10 июня 2005 г. № 370 «Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа «Ресурс-ДК», от 11 июля 2009 г.
№ 549 «О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 1314-р «О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов»;

целей, задач и мероприятий Федеральной космической программы на 2006–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. № 635;

целей, задач и мероприятий федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система на 2002–2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. № 587;

перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. № Пр-619 ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 марта 2007 г., г. Калуга;

протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина «Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации» от 10 августа 2010 г., г. Рязань;

иных федеральных, региональных, муниципальных, ведомственных программ, направленных на решение задач обеспечения экологической безопасности, социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации, повышение эффективности государственного и муниципального управления;

мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов;

программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также других региональных программ, затрагивающих вопросы внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

Решение о разработке программы принимается Правительством (Администрацией) субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном для принятия долгосрочных региональных целевых программ.

Цели и задачи Программы должны быть направлены на решение задач, стоящих перед субъектом Российской Федерации.

В качестве цели Программы может быть принято создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации, повышение качества жизни его населения.

В качестве возможных задач Программы могут быть указаны следующие:

реализация мероприятий по созданию и развитию региональной информационно-навигационного инфраструктуры субъекта Российской Федерации по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории субъекта Российской Федерации;

содействие развитию регионального сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта субъекта Российской Федерации;

расширение номенклатуры и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

информирование граждан о положительном результате внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, позволившим улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе субъекта Российской Федерации, а также о предоставлении различных государственных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие у населения навыков использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение уровня их квалификации и профессиональной подготовки;

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций;

стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях.

При этом задачи должны быть сформулированы с учетом специфики субъекта Российской Федерации, увязаны с мероприятиями Программы и с задачами в области развития и использования передовых информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемыми в рамках федеральных и региональных целевых программ и проектов, а также других государственных программ.

Предполагаемые сроки и этапы реализации Программы должны быть определены Правительством (Администрацией) субъекта Российской Федерации, исходя из принятых решений о разработке таких Программ непосредственно в субъектах Российской Федерации и при условии выделения на их реализацию целевых ассигнований в составе расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

Региональная целевая программа должна быть рассчитана на 3 - 5 лет, при этом 1 - 2 годы реализации указанной Программы должны отводиться на развитие инфраструктурных и общесистемных мероприятий в субъекте Российской Федерации, а последующие годы - на внедрение и продвижение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и иных результатов космической деятельности в субъекте Российской Федерации.

При этом необходимо обеспечить предоставление продуктов и услуг на основе спутниковых навигационных технологий c использованием ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, начиная уже с первого года реализации Программы, и обеспечить их динамичное наращивание в последующие годы.

Необходимо также описать содержание основных мероприятий отражающих специфику конкретных регионов, которые предполагается реализовать в рамках каждого обозначенного этапа.

Для оценки эффективности достижения цели и задач Программы необходимо привести основные целевые показатели результативности реализации Программы.

Примерный перечень целевых показателей реализации Программы приведен в Приложении № 2 к настоящей Типовой региональной целевой программе.

IV. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация нескольких основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в Программе. Окончательное формирование перечня мероприятий и проектов определяется Правительством (Администрацией) субъекта Российской Федерации, исходя из специфики конкретных регионов, уровня внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности на территории субъектов Российской Федерации, а также бюджетной обеспеченности процессов их развития и внедрения.

Приоритетными направлениями мероприятий Программы должны стать следующие:

1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации.

2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации.

3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в субъекте Российской Федерации.

4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

5. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в субъекте Российской Федерации.


6. Реализация общесистемных мероприятий в субъекте Российской Федерации в области совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

Мероприятия региональной целевой программы должны быть синхронизированы с проектами на федеральном уровне, а Программа должна стать основой создания муниципальных программ.

При формировании перечня мероприятий необходимо учитывать мероприятия, реализуемые в рамках различных федеральных целевых программ и проектов, в том числе приоритетных национальных проектов, иных мероприятий регионального уровня, проектов национальных и зарубежных компаний, действующих на территории субъекта Российской Федерации в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности. При формировании программ необходимо также учитывать наличие и степень развития в регионе информационных систем в различных сферах деятельности, а также возможности сопряжения и взаимодействия таких систем, включая информационный обмен продуктами космических технологий.

Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации должно предусматривать использование базовых систем и информационных решений, обязательных к внедрению на территории всех субъектов Российской Федерации, и отраслевых проектов, внедряемых с учетом специфики регионального социально-экономического развития, а также региональных проектов и программ.

Примерный перечень мероприятий Программы приведен в Приложении № 3 к настоящей Типовой региональной целевой программе.

1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации

В рамках реализации приоритетного направления 1 необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации, в который могут быть включены:

создание региональных и муниципальных Центров космических услуг1;

создание региональных Центров приёма, первичной и тематической обработки данных дистанционного зондирования Земли, включая ведение архива изображений1;

создание системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информацией ДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории субъекта Российской Федерации;

создание базового регионального картографического комплекта, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба и обеспечение регулярного обновления (не реже 1 раза в 2 года) картографического материала;

создание региональной системы мониторинга критически важных объектов и опасных природных явлений (мосты, гидроэлектростанции, инженерные сооружения особого социального значения, селевые, лавинные, геодинамические и другие опасные процессы и явления);

создание региональной системы высокоточного позиционирования на основе систем ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями;

создание региональной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных о регионе с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям;

создание 3-х мерной модели территории и объектов субъекта Российской Федерации с тематическими слоями для анализа и прогнозирования развития ситуаций, с масштабированием объектов, с привязкой к базовой электронной цифровой карте субъекта Российской Федерации, с использованием регулярно обновляемых космических снимков;

создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями субъекта Российской Федерации на основе использования результатов космической деятельности;

создание систем мониторинга окружающей среды, экологии, особо охраняемых природных территорий, зон кризисного состояния, трансграничного переноса загрязняющих веществ;

создание систем территориального и муниципального планирования и управления.

При создании региональной навигационно-информационной инфраструктуры целесообразно использовать научно-технический задел в области использования результатов космической деятельности (типовые системы, аппаратно-программные комплексы, специальное программное обеспечение и другие решения), разработанный по заказу Роскосмоса в рамках Федеральной космической программы на 2006 - 2015 годы и федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» на 2002 – 2011 годы, включая типовой программно-технический комплекс «Центр космических услуг».

2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации

В рамках приоритетного направления 2 необходимо привести перечень мероприятий, направленных на создание региональной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития субъекта Российской Федерации на основе единого информационно-навигационного пространства субъекта Российской Федерации, обеспечивающего формирование, поддержание в актуальном состоянии регионального совокупного информационного ресурса и создание единой универсальной интеграционной платформы Российской Федерации, реализованной на базе единых протоколов и инфраструктуры системы «ЭРА-ГЛОНАСС», направленные на решение следующих основных задач:

обеспечение создания единого телематического, информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории субъекта Российской Федерации для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем, а также систем информационно-аналитического обеспечения, объективного контроля и управления;

повышение уровня использования навигационно-информационных технологий в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития;

обеспечение единства технологического управления в сфере навигационной деятельности;

повышение уровня использования навигационно-информационных технологий в сфере обеспечения безопасности на территории субъекта Российской Федерации;

повышение оперативности реагирования соответствующих служб в чрезвычайных ситуациях;

повышение эффективности использования ресурсов служб экстренного реагирования.

3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности

в субъекте Российской Федерации

Реализация приоритетного направления 3 подразумевает повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований, специалистов предприятий работе с создаваемыми в рамках программы навигационно-информационных системами на базе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и системами на базе результатов космической деятельности.

В рамках направления 3 необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:

создание в субъекте Российской Федерации целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

создание системы повышения квалификации сотрудников органов исполнительной власти и муниципальных служащих в области использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.