Федеральная таможенная служба центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление согласовано: утверждаю
| Вид материала | Конкурсная документация |
Содержание5. Предмет конкурса 6.Требования к участникам размещения заказа. 7. Условия участия в размещении заказа 8. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе 9. Разъяснение положений конкурсной документации 10. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию 11. Отказ от проведения конкурса 12. Получение конкурсной документации Раздел 2. Подготовка заявки на участие в конкурсе 13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать 14. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 15. Требования к выполняемым работам 16. Место, условия и сроки выполнения работ 18. Обеспечение заявок на участие в конкурсе 19. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе Раздел 3. Подача заявки на участие в конкурсе 21. Срок подачи заявок на участие в конкурсе 22. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе 23. Порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе 24. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием Раздел 4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе 25. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ... 3 4 5 6 7 5. Предмет конкурса5.1. Заказчик приглашает всех заинтересованных лиц, претендующих на заключение государственного контракта, подавать заявки на участие в открытом конкурсе (далее также - заявки) на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы для Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления по теме: «Разработка методики определения наличия сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах методом изотопной масс-спектрометрии». 5.2. Победивший Участник конкурса должен будет выполнить научно-исследовательскую работу на условиях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, государственным контрактом и конкурсным предложением победившего Участника. 6.Требования к участникам размещения заказа.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 6.2. Участники размещения заказа должны соответствовать следующим обязательным требованиям: - требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; - непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе; - отсутствие, у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости, активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято; - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа. 7. Условия участия в размещении заказа7.1. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса. 8. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе8.1. Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе и заключением государственного контракта. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим затратам независимо от характера проведения и результатов конкурса. 9. Разъяснение положений конкурсной документации9.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика или Единой комиссии с Участником размещения заказа не допускаются, за исключением разъяснений Заказчиком положений конкурсной документации в письменном виде. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9.2. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направит в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок. 9.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника конкурса такое разъяснение будет размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации ссылка скрыта, с указанием предмета запроса и его разъяснения. При этом Участник размещения заказа, направивший запрос не указывается. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. 10. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию10.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 10.2. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации ссылка скрыта и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. 10.3. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. 11. Отказ от проведения конкурса11.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 11.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте Российской Федерации ссылка скрыта 11.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. 11.4. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, возвращает участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса. 12. Получение конкурсной документации12.1 Настоящая конкурсная документация предоставляется в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, любым заинтересованным лицом, но не позднее даты окончания подачи конкурсных заявок. Раздел 2. Подготовка заявки на участие в конкурсе13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:13.1. Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; 13.2. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении открытого конкурса; 13.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; 13.4. Документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа; 13.5. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, в том числе предложения о цене и сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контракту. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ и услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам при этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром. 13.6. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе: а) документы, подтверждающие внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации о проведении настоящего конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения); б) копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. 13.7. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц); 13.8. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. 14. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе14.1 Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Заказчиком и Участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены Участником размещения заказа, в случае, если они сопровождаются точным, надлежащим образом заверенным, переводом на русский язык. 15. Требования к выполняемым работам15.1. Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик, производится в соответствии с указанными в Части II Техническими требованиями настоящей конкурсной документации. 16. Место, условия и сроки выполнения работ16.1. Места выполнения работ указаны в Извещении о проведении открытого конкурса. 17. Порядок формирования цены контракта17.1. Порядок формирования цены государственного контракта указан в Информационной карте настоящей конкурсной документации. 17.2. Цена контракта, предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса. 18. Обеспечение заявок на участие в конкурсе18.1. В случае если, Заказчиком, в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Участники размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют обеспечение заявки на сумму, выраженную в рублях и указанную Информационной карте конкурса. 18.2. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям: а) обеспечением заявки на участие в конкурсе служат только денежные средства; б) предоставлением платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или копии такого поручения. 18.3. Любая заявка на участие в конкурсе, не сопровождаемая установленным обеспечением, не будет допущена до участия в конкурсе. 18.4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается заказчиком участнику конкурса в соответствии с законодательством о размещении заказов. 18.5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может быть не возвращено Участнику размещения заказа в следующих случаях: - уклонения победителя конкурса от заключения государственного контракта; - уклонения Участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта, в том случае, если победитель конкурса уклонился от заключения государственного контракта; - непредставления победителем конкурса или Участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения обязательств по контракту, если такое обеспечение предусмотрено в Информационной карте конкурса. 19. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе19.1 Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации. 19.2. Для участия в конкурсе Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в Информационной карте конкурса. Участник представляет Заявку по формам, приведенным в Части III настоящей конкурсной документации. 19.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется в формате, содержащемся в настоящей конкурсной документации. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 94 Федерального закона. 19.4. При описании условий и предложений Участника размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. 19.5. Сведения, которые содержатся в заявке на участие в конкурсе Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. 19.6. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. 19.7. Документы, представляемые Участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. 19.8. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы Участнику размещения заказа не возвращаются, за исключением случаев предусмотренных настоящей конкурсной документацией. 19.9. Участник представляет заявку на участие в открытом конкурсе, в которой обязан указать: - наименование выполняемых работ; - количество предлагаемых работ с указанием единиц ее измерения; - функциональные характеристики выполняемых работ; - этапы и сроки проведения работ; - цену контракта; - срок выполнения работ. Раздел 3. Подача заявки на участие в конкурсе20. Порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе20.1. Заявка на участие в конкурсе, оформленная в письменной форме в соответствии с требованиями и положениями настоящей конкурсной документации, запечатывается в конверт и до окончания срока подачи заявок доставляется Участником размещения заказа Заказчику по адресу, указанному в Информационной карте конкурса. 20.2. На конверте с заявкой на участие в конкурсе должно быть четко указано наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). 20.3. В случае подачи заявки на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов, Участник размещения заказа подает единый комплект документов в одном конверте, включающий количество заявок, соответствующее количеству лотов, на которые претендует Участник, и по одному экземпляру остальных документов, составляющих заявку на участие в конкурсе. 20.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в Информационной карте конкурса, регистрируется Заказчиком. При получении Заказчиком от Участника размещения заказа конверта с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик на конверте и в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе проставляет порядковый номер полученной заявки. По требованию Участника размещения заказа Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 20.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, и Заказчик обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 21. Срок подачи заявок на участие в конкурсе21.1. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не позже времени, указанного в Информационной карте конкурса. 21.2. Место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе указаны в Информационной карте конкурса. 21.3. Участник размещения заказа несет все риски, связанные с подачей заявки на участие в конкурсе, в случае направления Заказчику конверта с такими заявками почтой, курьерской службой или с помощью любого другого вида доставки. 22. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе22.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия Единой комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе путем письменного уведомления Заказчика об этом. В уведомлении, об отзыве заявки на участие в конкурсе в обязательном порядке должно указываться наименование участника размещения заказа, отзывающего заявку на участие в конкурсе и название конкурса. 22.2. Письменное уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указывается наименование конкурса, производится надпись «ОТЗЫВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и представляется Заказчику Участником размещения заказа в любое время до вскрытия Единой комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе. 22.3. Порядок подачи и регистрации уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе аналогичен порядку подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе. 22.4. Конверты с уведомлениями об отзыве заявки на участие в конкурсе вскрываются Единой комиссией непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 22.5. Возврат отозванной заявки на участие в конкурсе осуществляется при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. 23. Порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе23.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия Единой комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе. 23.2. Изменение заявки на участие в конкурсе должны подаваться Заказчику в запечатанном конверте в порядке, указанном в статье 20 настоящего Раздела. 23.3. На конверте с изменением заявки на участие в конкурсе дополнительно производится надпись «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и представляется Заказчику Участником размещения заказа в любое время до вскрытия Единой комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе. 23.4. Порядок подачи и регистрации уведомления об изменении заявки на участие в конкурсе аналогичен порядку подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе. 23.5. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе вскрываются Единой комиссией непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 24. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием24.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа. Такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением Заказчика. Раздел 4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе25. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе25.1. Публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, а также в Информационной карте конкурса, Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, а также конверты с отзывом и/или изменением заявок на участие в конкурсе. 25.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или проведения конкурса по нескольким лотам, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении конкурса, а также в Информационной карте конкурса, Единая комиссия объявит присутствующим, при вскрытии таких конвертов, Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанное объявление будет оглашено до вскрытия первого конверта в заявкой на участие в конкурсе. 25.3. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до истечения срока вскрытия заявок на участие в конкурсе, а также конверты с отзывом и/или изменением заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. 25.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника конкурса, конверт с заявкой на участие, в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. 25.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Представители Участников, присутствующие при этом, расписываются в журнале регистрации участников размещения заказа, свидетельствующем об их присутствии. 25.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. 26. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе26.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 94-ФЗ. 26.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение: - о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса; - об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона (п. 26.3. настоящей конкурсной документации). 26.3. Участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случае: - непредставления требуемых документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ; - несоответствие требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 94-ФЗ; - не предоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации; - несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающую начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы. 26.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Единая комиссия обязана отстранить такого Участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения. 26.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. 26.6. В случае если, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. 26.7. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанными Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 27. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе27.1. Оценка конкурсных заявок проводится на основании следующих критериев:
28. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе28.1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе по цене контракта предложенной участником размещения заказа, а также по иным критериям, указанным в настоящей конкурсной документации. 28.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 28.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Единой комиссией на основании представленных Участниками конкурса в составе заявок на участие в конкурсе документов и сведений и в соответствии с установленными настоящей конкурсной документацией критериями оценки заявок на участие в конкурсе и их значениями. 28.4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Единой комиссией в порядке уменьшения выгодности для Заказчика каждого критерия оценки заявки на участие в конкурсе и его значения. 28.5. Участники размещения заказа участвуют в конкурсе, если их заявки на размещение заказа соответствуют требованиям настоящей конкурсной документации. 28.6. При оценке и сопоставлении конкурсных заявок Единая комиссия будет использовать следующий порядок оценки заявок:
28.7. Суммарная балльная оценка каждой заявки определяется путем сложения полученных баллов по всем критериям. 28.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта (максимальная сумма баллов), присваивается первый номер. 28.9. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия. Раздел 5. Заключение контракта29. Порядок и срок заключения контракта29.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. 29.2. Срок заключения государственного контракта указан в Информационной карте конкурса. 29.3. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта, в том случае, если Заказчиком в настоящей конкурсной документации установлено требование обеспечения исполнения контракта, то победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта. 29.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. 29.5. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся. 29.6. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. 29.7. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. 29.8 Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются Участнику конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким Участником конкурса. Раздел 6. Информационная карта конкурса30. Условия проведения конкурса. 30.1. Конкретные условия проведения конкурса, указанные в Информационной карте конкурса дополняют и/или изменяют положения разделов настоящей конкурсной документации. 30.2. При возникновении противоречий положения, установленные в Информационной карте конкурса, имеют приоритет над положениями разделов настоящей конкурсной документации.
ЧАСТЬ II ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Технические требования «Разработка методики определения наличия сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах методом изотопной масс-спектрометрии»
1.1. Основанием для выполнения НИР является необходимость идентификации натуральных вин на предмет доказательства их натуральности, в связи с различной ставкой акциза на натуральные и иные типы вин и виноградных сусел путем определения наличия сахаров невиноградного происхождения методом изотопной масс- спектрометрии. 2. Цель и исходные данные для проведения НИР 2.1 Целью научно-исследовательской работы является разработка методики определения наличия сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах методом изотопной масс-спектрометрии. 2.2. Исходные данные для проведения НИР: - Таможенный кодекс Таможенного союза; - Товарная номенклатура ВЭД Таможенного союза; - Регламентирующие документы Российской Федерации и Европейского Союза в области виноделия: - национальные стандарты РФ; - аттестованные методики; - регламенты Евросоюза; - методы анализов Международной организации виноделия и виноградарства (OIV). 3. Этапы НИР Научно-исследовательская работа выполняется в один этап в соответствии с календарным планом. 3.1. Сравнительный анализ методик определения различных сахаров, применяемых в винодельческой промышленности. 3.2. Анализ экспериментальных данных по изотопному составу углерода сахаров в сахаросодержащихся продуктах различного происхождения, применяемых в виноделии. 3.3. Критический анализ методик определения изотопного состава сахаров в пищевых жидкостях. 3.4. Изучение влияния органических кислот на достоверность результатов определения сахаров в виноградных суслах и винах. 3.5. Разработка методики выполнения измерений определения сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах. 3.6. Математическая обработка экспериментальных данных с целью определения достоверности результатов исследований. 4. Требования к выполнению НИР 4.1. Общие требования. 4.1.1. Выполнение НИР должно базироваться на требованиях следующих руководящих документов: - Таможенный кодекс Таможенного союза; - Товарная номенклатура ВЭД Таможенного союза; - Регламентирующие документы Российской Федерации и Европейского Союза в области виноделия: - национальные стандарты РФ; - аттестованные методики; - регламенты Евросоюза; - методы анализов Международной организации виноделия и виноградарства (OIV). 4.1.2. Исследования должны базироваться на использовании современных методах системного анализа и моделирования. При проведении исследований должны применяться современные средства вычислительной техники и программного обеспечения. 4.2. Основные требования к содержанию исследований: - анализ методик определения различных сахаров в винодельческой продукции в соответствии с национальными стандартами, регламентами Европейского Союза, а также методиками Международной организации виноделия и виноградарства (OIV); - определение изотопного состава сахаров различного происхождения и сахаросодержащего сырья, используемого в виноделии (свекловичный сахар, тростниковый сахар, кукурузный глюко-фруктозный инвертированный сироп, концентрированное виноградное сусло, ректификованное (деионизированное) сусло и др.); - изучение влияния органических кислот на достоверность результатов определения сахаров в виноградных суслах и винах; - разработка проекта методики определения сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах; - определения достоверности предлагаемого метода. 4.3 Наличие материальной и приборной базы для проведения исследований. 5. Способ реализации результатов НИР 5.1. Внедрение в практику методики выполнения измерений определения сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах для экспертизы и исследований в таможенных целях при проведении таможенного контроля и правоохранительных мероприятий. 6. Перечень технической документации, предъявляемой по окончании НИР 6.1. Выходные материалы: - отчёт о НИР «Разработка методики определения наличия сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах методом изотопной масс-спектрометрии»; - методика выполнения измерений определения сахаров невиноградного происхождения в виноградных суслах и винах; - математическая обработка экспериментальных данных с целью определения достоверности результатов исследований. 7. Порядок рассмотрения и приемки НИР и ее этапов 7.1. Выполнение и порядок приемки выполненной НИР (этапа НИР) осуществляется в соответствии с основными положениями, установленными в ГОСТ 15.101-98 «Порядок выполнения НИР», а также в соответствии с положениями настоящего технического задания. 7.2. Основные исходные данные для проведения исследований выдаются Заказчиком Исполнителю не позднее одного месяца с момента вступления в действие государственного контракта. Ответственность за содержание, полноту и сроки представления исходных данных несет Заказчик. Уточнение исходных данных при необходимости осуществляется Заказчиком в рабочем порядке. 7.3. О готовности НИР к приемке Исполнитель извещает Заказчика уведомлением, которое должно быть получено Заказчиком не позднее, чем за 10 дней до окончания срока выполнения НИР. 7.4. Приемку НИР проводит комиссия, создаваемая приказом (распоряжением) Заказчика. Экспертиза представленной НИР должна быть проведена в течение 10 дней. 7.5. НИР считается выполненной и принятой к оплате после утверждения Заказчиком акта приемки НИР. 8. Технико-экономическое обоснование Испытание винодельческой продукции в таможенных целях осуществляется в соответствии с Таможенным Кодексом ТС (далее ТК ТС). При проведении таможенного оформления и контроля необходимо идентифицировать натуральные вина на предмет доказательства их натуральности, в связи с различной ставкой акциза на натуральные и иные типы вин и виноградных сусел. Наиболее частыми нарушениями при производстве натуральных вин является использование сахаров невиноградного происхождения (свекловичный сахар, тростниковый сахар, кукурузный глюко-фруктозный инвертированный сироп и др.) перед брожением для искусственного повышения наброда спирта или после брожения для получения полусухих и полусладких вин. При производстве концентрированного виноградного сусла, а также ректификованного (деионизированного) сусла в случае фальсификации также могут использовать вышеуказанное сырье. Поскольку химический состав глюкозы и фруктозы, содержащиеся в винограде и других видах растительного сырья идентичны, обнаружение запрещенных добавок известными химическими и ферментативными методами не представляется возможным. Поскольку основным отличием виноградных сахаров от сахаров других видов сырья является изотопный состав, входящих в них атомов углерода, для достижения поставленной цели следует использовать один из методов, позволяющий установить изотопный состав углерода сахаров винодельческой продукции. В настоящее время, наиболее эффективным является метод изотопной масс- спектрометрии. Разработка объективного метода, позволяющего обоснованно отнести испытуемую винодельческую продукцию к декларируемой группе на соответствие кода ТН ВЭД России, повысит собираемость таможенных сборов. 9. Требования к квалификации участников размещения заказа 9.1.Наличие собственного штата специалистов высокой квалификации, имеющий многолетний опыт работы в данной отрасли. 9.2 Не менее 2-х докторов технических наук по специальности 05.18.07 «Технология алкогольных и безалкогольных напитков». 9.3. Не менее 5 кандидатов наук, в том числе: - кандидаты технических наук по специальности 05.18.07 «Технология алкогольных и безалкогольных напитков»; - кандидат юридических наук, имеющий опыт работы в таможенных органах не менее 5-ти лет. 9.4. Не менее 2-х экспертов, сертифицированных в системе ГОСТ Р в области ликероводочной и винодельческой продукции. ЧАСТЬ III ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ для заполнения участниками размещения заказа |