Студентка Борщёва Елена Валерьевна группы зму 237 пояснительная записка

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание Государственное и муниципальное управление Статистические методы в исследовании занятости и безработицы. 1.2.Статистическое наблюдение за рынком труда (уровни занятости и безработицы). Уровень занятости Уровень безработицы — Экономически неактивным населением По источникам формирования Воспроизводство трудовых ресурсов. 1.3.Трудаустройства населения. 1.4. Состав занятости и безработных. 2.1. Сводка и группировка статистических данных Таблица 1. Распределение регионов по численности безработных Выводы. 2.2. Расчет относительных и средних величин 2.3. Показатели вариации 2.4. Корреляционно-регрессионный анализ 2.5. Анализ рядов динамики 2.6. Применение приложения EXCEL для анализа рынка труда Методика расчетов в электронном приложении Ехсеl Библиографический список Численность экономически активного населения, занятых и безработных ... Полное содержание

Подобный материал:

• Душкина Елена Валерьевна преподаватель первой квалификационной категории г. Новодвинск, 797.03kb.
• План: Вступительное слово Шалашная В. М., преподаватель; Философские идеи П. Я. Чаадаева, 352.23kb.
• Шебеко Елена Владимировна, студентка группы 8020 автф диплом, 72.38kb.
• Шелковникова Светлана Валерьевна Мичуринск 2008 пояснительная записка, 358.1kb.
• Залуцкая Елена Валерьевна, главный специалист Секретариата Белорусского Общества Красного, 233.18kb.
• Филатьев Александр Владимирович, учитель физической культуры с. Боговарово пояснительная, 235.63kb.
• Грицай Елена Васильевна с. Крюковка 2010 пояснительная записка, 420.87kb.
• Глазина Елена Александровна пояснительная записка, 331.92kb.
• Косова Елена Алексеевна, без категории Класс 8 Рассмотрено на заседании педагогического, 797.72kb.
• Шерловая Гора Автор: зам директора по увр алексеева Татьяна Валерьевна Сроки реализации, 127.85kb.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «Омский государственный технический университет»


Кафедра «Государственное и муниципальное управление»


Специальность 080504 – «Государственное и муниципальное управление»;


КУРСОВАЯ РАБОТА


На тему: Статистические методы в исследовании занятости и безработицы.

По дисциплине СТАТИСТИКА

Студентка Борщёва Елена Валерьевна группы ЗМУ – 237

Пояснительная записка

Шифр работы


Руководитель работы

Кузина Н. А.

Дата «__»______2009

Разработал студент

Борщёва Е.В.

Дата «__»______2009

Оценка ___________


Омск 2009


ГОУ ВПО «Омский государственный технический университет»

Кафедра « Государственное и муниципальное управление»

Специальность « Государственное и муниципальное управление»


Задание

на выполнение курсовой работы по дисциплине СТАТИСТИКА

Студентка Борщёва Е.В.

Тема работы: Статистические методы в исследовании занятости и безработицы.

Срок сдачи студентом законченной работы________________________

Содержание пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов): 1.Задачи статистики в исследовании занятости и безработицы; 2.Статистическое наблюдение за рынком труда (уровни занятости и безработицы); 3.Трудоустройства населения; 4.Состав занятости и безработных.

Перечень графического материала: 1.Сводка и группировка статистических данных; 2. Расчет относительных величин; 3. Расчет средних величин; 4. Показатели вариации; 5. Корреляционно-регрессионный анализ; 6. Анализ рядов динамики; 7. Применение приложение EXCEL для анализа рынка труда.

Основная рекомендуемая литература: Харченко Л.П. , Ионин В.Г. и др. Статистика: Учеб. Пособие для вузов

Дата выдачи задания: 27марта2009.

Зав. Кафедрой

Руководитель

Задание принял к исполнению студент


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4

1.Статистические методы в исследовании занятости и безработицы

1.1.Задачи статистики в исследовании занятости и безработицы 7

1.2.Статистическое наблюдение за рынком труда (уровни занятости и безработицы) 9

1.3.Трудоустройства населения 17

1.4.Состав занятости и безработных 19

2.Расчет и анализ статистических показателей, характеризующий занятость и безработных

2.1.Сводка и группировка статистических данных 22

2.2. Расчет относительных и средних величин 24

2.3.Показатели вариации 29

2.4.Корреляционно-регрессионный анализ 31

2.5.Анализ рядов динамики 35

2.6.Применение приложения EXCEL для анализа рынка труда 39

Заключение 46

Библиографический список 47

Приложение 48


Введение

Статистика занятости населения изучает количественные проявления массовых процессов и событий в области участия населения в экономической деятельности, рассматривает проблемы экономически активного и экономически неактивного населения и трудовых ресурсов. Показатели статистики занятости населения необходимы для макроэкономического анализа, исследования проблем занятости и безработицы, спроса и предложения на рын­ке труда, мобильности трудовых ресурсов и т.д.

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

В 90-е гг. XX века Российская Федерация приняла Конвенцию о статистике труда. По условиям Конвенции Россия обязана предоставлять в международные организации, данные по занятости, безработице, заработной плате и др. Однако и от накопленного опыта по участию населения в процессе труда государственные статистические органы не отказались. Так, и на сегодняшний день в рос­сийской статистике рассматриваются такие категории, как трудовые ресурсы, экономически активное население, экономические неактивное население.

В 1991 г. на базе действовавших центров и бюро по трудоустрой­ству граждан была организована Государственная служба занятости. Службы занятости ведут первичный учет граждан, обратившихся в службы занятости в поисках работы (карточка персонального учета № 1) и за консультацией (карточка персонального учета №2), представляют в органы государственной статистики отчеты о трудоустрой­стве и занятости населения с месячной, квартальной и полугодовой периодичностью.

Для всесторонней характеристики конъюнктуры рынка труда Ме­ждународная организация труда (МОТ) рекомендует использовать вы­борочные обследования. В России первое полномасштабное обследо­вание населения по проблемам занятости было проведено по состоя­нию на последнюю неделю октября 1992 г., и с этого времени проводится регулярно.

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода.

Рыночная экономика невозможна без существования рынка труда, основным результатом функционирования которого является формирование определенного уровня и структуры занятости населения и безработицы.

В данной работе рассмотрена характеристика занятых и безработных. На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Целью работы является исследование занятости и безработицы. Объектом исследования является Россия (российский рынок труда). Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи: 1)Рассмотреть теоретические задачи статистики занятости и безработицы;

2)Измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;

3)Изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;

4)Изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

Расчет и анализ статистических показателей, характеризующий занятость и безработных

1.Сводка и группировка статистических данных

2. Расчет относительных величин

3.Расчет средних величин

4.Показатели вариации

5.Корреляционно-регрессионный анализ

6.Анализ рядов динамики

7. Применение приложения EXCEL для анализа рынка труда

В работе освещены вопросы, связанные с понятием и содержанием экономических категорий занятости и безработицы, проведен анализ состояния рынков труда, а также рассмотрены пути повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в настоящем и будущем. При этом использовалась различная литература. Основными источниками являются «Курс социально – экономической статистики», где приведена классификация основных видов занятости и безработицы, также «Российского статистического ежедневника», учебник «статистика».

1. Статистические методы в исследовании занятости и безработицы.
   
   1. Задачи статистики в исследовании занятости и безработицы.
      

В 90-е годы 20 века Российская Федерация приняла Конвенцию о статистики труда. По условиям Конвенции Россия обязана предоставить в международную организацию данные по занятости, безработицы, зарплате и др. В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
  
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
  
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
  
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
  
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.
  

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

В нашей стране для расчета общей по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду: форма № 1-Т “Отчет по труду” (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП “Об основных показателях деятельности малого предприятия” за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке.

Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики “Отчет о трудоустройстве и занятости населения”. Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).

Наряду с данными текущей отчетности, для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам не занятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.

Поскольку размер безработицы широко используется в международной практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство Российской Федерации утвердило от 22 марта 1995г. положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы. Организация и ведение мониторинга социально-трудовой сферы возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат России при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службы России.


1.2.Статистическое наблюдение за рынком труда (уровни занятости и безработицы).

Статистика занятости населения изучает количественные проявление массовых процессов и событий в области участия населения в экономической деятельности, рассматривает проблемы экономически активного и неактивного население и трудовых ресурсов. Показатели статистики занятости населения для макроэкономического анализа, исследования проблем занятости и безработицы, мобильности трудовых ресурсов и т.д.

В соответствии с международными стандартами основными категориями для оценки рынка труда являются экономически активное население (занятые и безработные).

Под экономически активное население подразумевается часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных (таблица 2.1). В аналитических целях определяют категории экономически активное население: население, активное в настоящее время, и обычно активное население.

Население, активное в настоящее время (рабочая сила) – это лица, которые работают либо были безработными, но в течение короткого времени.

Обычно активное население включает в себя лиц, чей статус (занятого или безработного) был определен исходя из более длительного времени (например, года).

Экономически активное население распределяется по видам занятий:

- занятые в экономике лица, работающие на государственных предприятиях и в организациях, в кооперативах всех видов, на частных предприятиях и на предприятиях смешанной формой собственности и т.д.

- служители религиозных культов лица, занятые в сфере религиозных культов.

- военнослужащие лица кадровой и срочной военной службы. К ним не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядовых и офицеров, которым присвоены специальные звания милиции, внутренней службы, юстиции.

- безработные.


К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

-выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);

-временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;

-выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.


Для изучения состава занятых используется Международная стандартная классификация статуса в занятости, принятая на 15-й Международной конференции статистиков труда. На основе этой классификации Госкомстатом России утверждены Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости. По этой классификации выделяются следующие категории занятого населения по статусу в занятости:

1. работающие по найму лица, заключившие трудовой договор (контракт) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия любой формы собственности;
   
2. работающие не по найму лица, занятые на собственных предприятиях.
   
3. лица, не поддающиеся классификации по статусу занятые, информации о которых недостаточно для отнесения к одной из названных выше групп.
   

С появлением рынка труда в России стали рассматриваться следующие категории занятости населения:

-полная при котором все желающие работать при сложившимся уровне заработной платы имеют работу.

-неполная Видимая занятость характеризуется численностью работников, занятых в течении неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели) по сравнению с нормой рабочего времени.

-неполная Скрытая занятость определяется числом лиц, формально занятых полный рабочий день, но имеющих доходы ниже прожиточного минимума.

-вторичная под ней понимается дополнительное(вторичное) использование рабочей силы, уже вовлеченной в трудовую деятельность.

-неформальная занятость связана с официально не зарегистрированной экономической деятельностью. В нее могут быть вовлечены как самостоятельно занятые, т.е. работающие на себя, так и наемные работники.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

-не имели работы;

-занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;

-были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости.

По методологии Международной организации труда (МОТ) к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить. В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанных безработными.

Для обеспечения сравнения по регионам и динамических сопоставлениях рассчитываются относительные показатели: уровень экономической активности, уровень занятости и уровень безработицы (таблица 2.2).

Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. В России в конце 2005 года уровень экономической активности населения страны был равен 66,2% значит, что в общей численности населения страны 66,2% составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы. В их числе 66792 тысяч человек (100%) были заняты всеми видами экономической деятельности (таблица 2.4) и 8,8% не имели занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные (таблица 2.5).

Более точно уровень экономической активности населения определяется как отношение численности населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от 15 до 72 лет, потому что эта возрастная группа участвует в выборочных обследованиях. Так, на конец ноября 2005 года по данным  выборочного обследования населения по проблемам занятости из общей численности населения в возрасте 15-72 лет экономически активное составило 66,2%. Следовательно, уровень экономической активности населения окажется равным 66,2% среди населения данной возрастной группы. Наибольшей трудовой активностью обладают люди трудоспособного возраста (в России женщины 16-54 лет и мужчины 16-59 лет). Поэтому рассчитывается также уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте (76,9% на 2005г ) как отношение численности экономически активного населения трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте (таблица 2.2).

Уровень занятости характеризует степень использования трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда. Величина данного показателя отражает сложившуюся экономическую ситуацию в стране. Она зависит от развития производительных сил, научно-технического прогресса в обществе, уровня благосостояния населения. Различают полную, частичную и скрытую занятость.

Уровень занятости можно определить и как долю занятых среди населения определенной возрастной группы. Так, на конец ноября 2005 года занятые, по данным опроса, составляли 61,2% населения в возрасте от 15 до 72 лет. А уровень занятости для населения в трудоспособном возрасте составляет 71,3% (таблица 2.2).

Для изучения состава занятого населения используются различные группировки (распределения):

1. Распределение работающих по отраслям экономики — одна из важ­нейших характеристик уровня экономического развития общества. Каждой стадии экономического развития соответствуют вполне опре­деленные пропорции трудового потенциала. В странах, находящихся на стадии индустриального развития, преобладает численность заня­тых в материальном производстве, в постиндустриальном обществе больше занятых в сфере услуг. В России структура распределения занятых по отраслям экономи­ки в последние годы претерпела существенные изменения.

2. Распределение занятых по формам собственности отражает важ­нейшие структурные изменения в экономике, разгосударствлении предприятий, формировании частной собственности.

3. Большое практическое значение имеет изучение профессионально-квалификационной структуры работающего населения. Эта информация необходима для оценки структурной сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, разработки программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Специфика профессионально-квалификационной структуры занятого населения в России до недавнего времени выражалась высокой долей занятых неквалифицированным трудом, преобладанием среди специалистов с высшим и средним образованием кадров технического профиля и недостатком специалистов гуманитарных специальностей. Первая особенность со­хранилась по сей день.

Уровень безработицы — отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

На практике в связи с расхождениями обшей численности безработных с численностью официально зарегистрированных безработных определяется уровень официально зарегистрированной безработицы как отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения. На конец 2005 года уровень безработицы по МОТ составил 7,3% (таблица 2.2).

Состав безработных изучается с помощью различных группировок по полу, возрасту, семейному положению, продолжительности безработицы, по наличию прошлого опыта работы и обстоятельствам незанятости.

Для оценки процесса безработицы рассчитываются следующие показатели:

-продолжительность безработицы — время, в течение которого безработный ищет работу. Различают продолжительность незавершенной безработицы, продолжительность законченной безработицы и среднюю продолжительность безработицы,

-спрос на рабочую силу — общее число рабочих мест, равное
сумме фактической численности работающих и числа вакантных мест;

-коэффициент напряженности на рынке труда — отношение
числа безработных к численности заявленных вакансий;

-средний размер пособия по безработице.

Экономически неактивным населением являются лица в возрасте

15—72 лет, которые в рассматриваемый период не относились по занятым, ни к безработным.

Категории экономически неактивного населения:

-учащиеся и студенты, слушатели и курсанты очной формы
обучения;

-пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, полу­
чающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении
ими пенсионного возраста;

-лица, получающие пенсии по инвалидности;

-лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за
детьми и т.п.;

-лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все воз­можности ее получения, но которые могут и готовы работать;

-другие лица, которым нет необходимости работать, независи­мо от источника их дохода.

Источниками информации об экономически активном и неактивном населении являются отчеты предприятий по труду, отчеты служб занятости, специальные отчеты министерств и ведомств и специально организуемые выборочные обследования по вопросам занятости населения.

Занятые и безработные являются составной частью трудовых ресурсов страны. Поэтому в литературе нередко уровни занятости и безработицы определяются как удельный вес занятых и удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденные так показатели уровней занятости и безработицы по своим величинам оказываются ниже рассмотренных ранее (в процентах к экономически активному населению). Трудовые ресурсы — это лица обоего пола, которые потенциаль­но могли бы участвовать в процессе производства товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были основным показателем статистики занятости. В условиях рыночной эконо­мики они не потеряли своей значимости, так как интегрируют та­кие категории, как экономически активное население и экономи­чески неактивное население в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов можно определить двумя методами: по источникам формирования и по фактической занятости.

По источникам формирования численность трудовых ресурсов складывается из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и численности работающих лиц старших возрастов и под­ростков до 16 лет. Границы трудоспособного возраста регулируют­ся законодательством по труду. В России к трудоспособному насе­лению относятся мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 лет. Поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, общая численность населения трудоспособного возраста уменьшается на численность Неработающих инвалидов I и II групп (в трудоспособном возрасте) И численность неработающих пенсионеров, которые получают Пенсии на льготных условиях. По фактической занятости числен­ность трудовых ресурсов складывается из численности занятых в экономике, лиц трудоспособного возраста, учащихся с отрывом от производства и незанятых.

Сочетание двух методов расчета численности трудовых ресурсом позволяет построить баланс трудовых ресурсов — систему показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение по секторам экономики. Баланс трудовых ресурсом составляется ежегодно в среднегодовых цифрах по стране в целом, по республикам в составе России, по краям, областям с распределением на городскую и сельскую местность. Для его расчета численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения.

На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировать структуру распределения трудовых ресурсов, динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными секторами и сферами деятельности, изменение численности и структуры незанятого населения. Анализ территориальных балансов тру­довых ресурсов позволяет оценить изменения трудовой миграции населения и особенности размещения учебных заведений. В схему баланса трудовых ресурсов введена система дорасчета на неучтенную занятость, основанная на использовании данных налоговых органов и органов, выдающих лицензии на осуществление отдель­ных видов деятельности.

В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приведенной в таблице 2.6. Источниками информации для составления баланса трудовых ресурсов являются:

-дорасчеты численности населения в трудоспособном возрасте;

-расчеты среднесписочной численности работников предприятий и организаций;

-сведения учебных заведений о численности обучающихся;

-сведения органов социального обеспечения о числе неработающих инвалидов и пенсионеров в трудоспособном возрасте;

-данные обследования населения по проблемам занятости и
численности лиц, занятых самостоятельным трудом, помогающих членов семейных предприятий, лиц, работающих по найму у отдельных граждан, работающих пенсионеров и студентов дневной формы обучения;

-данные налоговых органов о регистрации лиц, занятых индивидуальным трудом;

-данные Федеральной миграционной службы России о привлечении иностранных граждан для работы в экономике России.
Воспроизводство трудовых ресурсов. Изучение трудовых ресурсов предполагает оценку процесса их воспроизводства. Под воспроизводством трудовых ресурсов понимается процесс постоянного их возобновления. Воспроизводство ресурсов по источникам подразделяется на естественное и механическое, а по направлениям — на пополнение и выбытие. В сочетании это позволяет определять следующие абсолютные показатели воспроизводства:

1. естественное пополнение — пополнение трудовых ресурсом и счет вступления населения в трудоспособный возраст и привлечения к работе лиц старше трудоспособного возраста и подростком.
   

2)естественное выбытие — выбытие из трудовых ресурсов влиянием естественных процессов: выход из рабочего возраст, прекращение работы лицами старше трудоспособного и подросткового возраста, болезни, инвалидность, смерть;

3. естественный прирост — разница между естественным пополнением и естественным выбытием;
   
4. механическое пополнение — увеличение численности трудовых ресурсов за счет переезда населения трудоспособного возраст на постоянное место жительства из других территорий;
   
5. механическое выбытие — уменьшение численности трудовых ресурсов за счет переезда населения трудоспособного возраст на постоянное место жительства в другие территории;
   
6. механический прирост — разница между механическим пополнением и механическим выбытием;
   
7. общее пополнение — складывается из естественного и механического пополнения;
   
8. общее выбытие — складывается из естественного и механического выбытия;
   
9. общий прирост можно определить двумя способами: как разницу между общим пополнением и общим выбытием или как сумму естественного и механического прироста.
   

Среднегодовая численность трудовых ресурсов определяется по формуле простой или взвешенной хронологической средней.


1.3.Трудаустройства населения.

В поисках работы в органы Федеральной службы занятости обращаются как занятые, так и не занятые трудовой деятельно­стью граждане. С позиции оценки ситуации на рынке труда прежде всего определяется численность зарегистрированных Государ­ственной службой занятости РФ граждан, не занятых трудовой деятельностью. Вместе с тем при прогнозировании состояния рынка труда важна информация и о численности граждан, заня­тых трудовой деятельностью, но желающих сменить место рабо­ты, опасающихся возможного сокращения на своих предприяти­ях, а потому и обратившихся за помощью в трудоустройстве.

Статистика изучает не только численность, но и структуру об­ратившихся в Государственную службу занятости РФ за помо­щью в трудоустройстве по следующим категориям:

-занятые трудовой деятельностью;

-учащиеся;

-не занятые трудовой деятельностью;

-пенсионеры.

С ростом экономической нестабильности в обществе может возрастать доля лиц, занятых трудовой деятельностью, но жела­ющих сменить место работы. Соответственно может возрастать и доля пенсионеров, желающих на ниве труда улучшить свое ма­териальное положение.

Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службу занятости по полу, возрасту и образованию. В общей численности обратившихся более половины женщины, при этом наиболее высока их доля среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров.

Как результат деятельности службы занятости определяется численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности обратившихся. В настоящее время наблюдается рост доли трудоустроенных граждан среди обратившихся в поисках работы в службу занятости, особенно среди учащихся (таблица 3.1).

Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица. Высок процент трудоустройства молодежи: в 2005 году среди трудоустроенных не занятые трудовой деятельностью составляли 54,9%, а ищущие первую работу (ранее не приступавшие к трудовой деятельности) — 74,0%.

Информация о нуждающихся в работе предусматривается в разрезе отраслей и секторов экономики. Это позволяет изучать предложения рабочей силы: межотраслевое и межсекторное. Для анализа дифференциации трудоустроенных по секторам экономики составляется таблица.

Среди секторов экономики выделяются: государственные и муниципальные предприятия и организации, общественные организации и фонды, совместные предприятия, частные предприятия, предприятия смешанной формы собственности.

В органы Государственной службы занятости РФ чаще обращаются граждане, работавшие ранее в государственном и частном секторах экономики, что обусловлено доминированием предприятий этих форм собственности в национальной экономике. Абсолютное большинство из работавших ранее в государственном секторе трудоустраивается через службу занятости также в государственный сектор. Иными словами, структура трудоустроенных по секторам экономики мало дифференцирована по местам прежней трудовой деятельности граждан.

Анализ структуры предложения рабочей силы по отраслям экономики ведется по таблице, аналогичной приведенной ранее, в которой секторы экономики заменены соответствующими отраслями. Распределения трудоустроенных и обратившихся за помощью по трудоустройству по отраслям экономики позволят видеть, в какой мере пополнение кадров идет за счет преимущественно внутриотраслевого притока рабочей силы и за счет межотраслевого движения кадров.

В отчете о трудоустройстве граждан фиксируется численность направленных на профессиональное обучение из числа не занятых трудовой деятельностью и еще не трудоустроенных, а также численность лиц, получивших консультации: по выбору профессии, по профессиональному обучению, по перемене места работы, по законодательству о труде и занятости и др.

Таким образом, результативность работы органов службы занятости по трудоустройству населения во многом зависит от достоверности и своевременности информации от предприятий о потребности в рабочей силе, о вакансиях на рабочие места.


1.4. Состав занятости и безработных.

В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствующих отраслях.

Изменения в структуре экономики не могут не повлечь изменений в составе занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности. Также развитие рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых по секторам экономики, по предприятиям разных форм собственности.


При изучении состава занятых статистика руководствуется Международной классификацией статуса в занятости (МКСЗ).

Статус в занятости определяется для экономически активно­го населения, т. е. как для занятых, так и для безработных. Для безработных, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

МКСЗ дает группировку отдельных лиц в зависимости от их фактической или потенциальной связи с работой. Она была при­нята 28 января 1993 г. на XV Международной конференции стати­стиков труда и включает следующие группы: наемные работники; работодатели; лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов; помогающие члены семьи; работники, не классифицируемые по статусу.

В соответствии с МКСЗ Госкомстат России утвердил и ввел в действие с 1 июня 1993 г. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. В нем класси­фикация по статусу в занятости включает следующие категории: наемные работники; лица, работающие на индивидуальной основе; работодатели; неоплачиваемые работники семейных предприятий; члены коллективных предприятий; лица, не поддающиеся классификации по статусу.

Все работающие в зависимости от вида исполняемой работы и уровня квалификации распределяются при изучении состава занятых по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятости (ОКЗ), разработанным на базе Ме­ждународной стандартной классификации занятий (МСКЗ).

По данным ОКЗ можно получить информацию, позволяющую проводить международные сопоставления в области занятости. В отличие от ОКПДТР данный классификатор охватывает не толь­ко лиц, работающих по найму, но и выступающих в роли работо­дателей, самостоятельно занятых, членов производственных ко­оперативов, а также неоплачиваемых семейных работников.

Социальный состав безработного средствами статистики получают при анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и занятости населения" за год. В нем содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. Среди причин увольнений выделяются высвобождение работников, увольнение их в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела. Среди причин потери работы существенную роль играет не только высвобождение работников в связи реорганизацией производства, но и их увольнение по собственному желанию, за которым нередко скрывается не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные изменения в производстве.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в России составляют люди зрелого возраста (таблица 4.1). Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным.

Важную роль в статистике играет информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных.

Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.

В России статус безработного определен более жестко: согласно За­кону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и за­работка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поис­ка подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»¹; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.