Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Пресса
БИТЫЙ ПОБИТОГО НЕ ВЫДАЕТ
Коммерсантъ-Власть, Черников Павел, 16.05.2005, №19, Стр. 24-25
На прошлой неделе президиум фракции "Единая Россия" принял решение о нецелесообразности снятия неприкосновенности с пятерых депутатов, затеявших драку на пленарном заседании 2 апреля. В тот день дебаты между депутатами Владимиром Жириновским и Андреем Савельевым переросли в потасовку, в которой приняли участие в общей сложности два десятка парламентариев. Госдума направила обращение в Генпрокуратуру с просьбой дать правовую оценку действиям народных избранников. 26 апреля первый замгенпрокурора Юрий Бирюков сообщил спикеру Госдумы Борису Грызлову мнение Генпрокуратуры: за проступок депутаты могли бы заплатить от 5 до 15 МРОТ или до 15 суток провести под административным арестом. Во всяком случае, именно такое наказание предусмотрено за нарушение Кодекса об административных правонарушениях по статье "Мелкое хулиганство". Но для этого зачинщиков драки следовало лишить депутатской неприкосновенности. Возмущенные дракой в зале заседаний депутаты сначала были настроены весьма воинственно. Они заговорили о необходимости ввести институт парламентских приставов и отнюдь не исключали, что иммунитет с пятерых депутатов может быть снят. Однако за время майских праздников настроение переменилось: 11 мая члены президиума фракции "Единая Россия", представляющей в палате большинство, инициативу о лишении неприкосновенности не поддержали.
Интернет-ресурсы
ТРИ ДЕПУТАТА-ЕДИНОРОССА НАГРАЖДЕНЫ ОРДЕНОМ СЕРЕБРЯНАЯ ЗВЕЗДА "ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРИЗНАНИЕ"
Интерфакс , fax.ru/, 14.05.2005, 00:00
Трое депутатов Государственной Думы, члены фракции "Единая Россия" были удостоены общественной награды - юбилейного гражданского ордена Серебряная звезда "Общественное признание".
Этой награды, передает корреспондент "Интерфакса", были удостоены председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, председатель комитета по связям с общественными объединениями и религиозными организациями Сергей Попов и председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадий Райков.
Как сообщили в пресс-службе К.Косачева, церемония награждения состоялась в Москве 13 мая в зале Национального фонда "Общественное признание" и была приурочена к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Этой награды были удостоены также летчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза Георгий Гречко, известные актеры Людмила Гурченко, Александр Ширвиндт и Михаил Державин.
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
Пресса
ЕСТЬ У НИХ ЕЩЕ В ДУМЕ ДЕЛА
Российская газета, Тамара Шкель , 16.05.2005, №101-П, Стр. 1
Депутаты Госдумы готовы приступить к реализации Послания президента, только беспокоятся, не помешает ли эта работа их летнему отдыху.
Уже на двух пленарных заседаниях подряд народные избранники просят своего председателя сказать точно, уйдут ли они в отпуск в срок или им придется задержаться в столице для законотворческой деятельности. Депутатам хотелось бы определенности, ведь уже пора заказывать путевки и выбирать маршруты путешествий.
Работать летом, штурмуя законодательные высоты, как это было в прошлом году, когда "гнали" и 122-й закон, и целый пакет документов по созданию рынка доступного жилья, желающих мало. Елена Афанасьева из фракции ЛДПР предложила в минувшую пятницу такой вариант: "Завершим весеннюю сессию, как и планировалось, в конце июня, зато осенью пораньше начнем следующую сессию". Борис Грызлов поручил председателю Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Олегу Ковалеву дать депутатам исчерпывающую информацию по этому поводу. Но, видимо, полной определенности нет и у него. Многое, как считают на Охотном Ряду, будет зависеть от встречи в Кремле 18 мая, на которую Владимир Путин пригласил председателей обеих палат Федерального Собрания Сергея Миронова и Бориса Грызлова, а также премьера Михаила Фрадкова. Речь на встрече, по словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, как раз и пойдет о реализации Послания президента.
Борис Грызлов намерен отправиться в Кремль с предложениями завтра, 17 мая - спикер будет обсуждать задачи, адресованные президентом Госдуме, с руководителями думских фракций. В числе прочих предполагается рассмотреть и вопросы, связанные с деятельностью парламентской оппозиции и распределением эфирного времени в СМИ.
Депутаты "Родины" и КПРФ уже высказывают нетерпение по этому поводу. И напрасно, как считает Грызлов. "После юбилейных торжеств телеканалы только и показывали Зюганова и Рогозина с их мнением о прошедшем празднике, но ни моего мнения, ни мнения Жириновского никто не спросил", - заметил спикер в ответ на очередной вопрос о том, когда же оппозиция получит обещанное ей президентом слово. Тем не менее реализация послания президента началась не только с отмеченного спикером появления на телеэкранах лидеров оппозиции. Комитет Госдумы по бюджету и налогам активизировал подготовку к рассмотрению палатой законопроекта, дополняющего Налоговый кодекс новой главой "Налог на наследование или дарение".
Законопроект был готов давно. Новый вариант исчисления налога на наследование и дарение прошел первое чтение еще около полутора лет назад. Но "единороссы" все никак не могли договориться с правительством о цифрах - какой процент в виде налога должны платить наследники и получившие подарок. Правительство соглашалось лишь снизить ставки (до пяти, девяти и тринадцати процентов - в зависимости от степени родства). "Единороссы" вообще предлагали для близких родственников нулевой вариант - ведь чаще всего имущество, полученное по наследству, наживалось всей семьей. Президент в своем послании также приводил подобные аргументы.
И законопроект, который, вероятно, будет рассмотрен Госдумой 25 мая, устанавливает именно такой порядок: отменяется налог на наследование, близкие родственники будут освобождены и от налога на дарение. В том числе при дарении от налога будут освобождены супруги, дети, бабушки и дедушки, внуки, родные и сводные братья и сестры. Законопроект устанавливает налог на дарение в размере 13 процентов для граждан, не состоящих в родстве.
На подходе и другие важные законопроекты. Отдыхать депутатам рановато.
ЗАКРУЧИВАНИЕ НАГАЕК.
Коммерсантъ-Власть, Столяров Петр, 16.05.2005, №19, Стр. 36-40
На этой неделе Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект "О государственной службе российского казачества". После того как он вступит в силу, казаки снова, спустя почти сто лет, получат возможность послужить родине на совершенно законных основаниях.
Исторический опыт
За три с половиной века своей дореволюционной истории казаки прошли путь от вольнодумцев до верных стражей царского режима (см. "Историю вопроса"). За такую метаморфозу после Октябрьской революции казачество подверглось массовым репрессиям, что позволило Верховному совету РФ в апреле 1991 года включить казаков (как "исторически сложившуюся культурно-этническую общность") в перечень незаконно репрессированных народов. Помимо снятия с казачества обвинений в антигосударственной деятельности закон "О реабилитации репрессированных народов" предусматривал восстановление традиционного уклада жизни казаков и возмещение ущерба, причиненного государством. Во исполнение этого закона летом 1992 года были изданы постановление ВС "О реабилитации казачества" и указ президента Бориса Ельцина "О мерах по реализации за
кона "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества". Казаки смогли возрождать традиционный социально-хозяйственный уклад жизни и традиционные для казачества формы землевладения, землепользования и распоряжения землей. А казачьим обществам было предоставлено право на безвозмездное получение земельных наделов и участие в прохождении военной службы, охране госграницы и общественного порядка.
Но принять закон, регулирующий особенности госслужбы казачества, Госдуме не удалось: все девять законопроектов на эту тему были отвергнуты по причине несоответствия Конституции и федеральным законам. Вопросы казачьего бытия регулировались исключительно президентскими указами. Так, в марте 1993 года президент предоставил
казакам право проходить военную службу в казачьих сое динениях и частях, а также образовывать добровольные не военизированные структуры для патриотического воспитания молодежи, участия в защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечении правопорядка. В июле 1994 года был образован совет по делам казачества при президенте, в январе 1996-го - Главное управление казачьих войск при президенте, в июле 1998-го - управление президента по вопросам казачества. А в апреле 1998 года был подписан указ о казачьих знаках различия, чинах и форме, позволивший казакам официально носить папахи, башлыки, чекмени и бешметы.
Юридические преимущества
У всех вышеупомянутых законопроектов был один существенный недостаток: они были внесены в Думу депутатами и не были одобрены исполнительной властью. Новый документ этого недостатка лишен: его внес в нижнюю палату Владимир Путин. Еще одно преимущество законопроекта в том, что он полностью соответствует требованиям об укреплении властной вертикали. Настоящими казаками признаются лишь члены казачьих обществ, включенных в государственный реестр, которые к тому же "взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы". Именно реестровые казаки получат возможность служить в соединениях и воинских частях вооруженных сил, которым присвоены традиционные казачьи наименования, а также в пограничных органах, внутренних войсках МВД РФ и правоохранительных органах. Кстати, зачисление казаков в армию, ФСБ или МВД автоматически даст им право на ношение оружия, которого они давно добивались. Служивым казакам будет позволено организовывать военно-патриотическое воспитание призывников и их подготовку к военной службе, принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в охране общественного порядка и борьбе с терроризмом. Правда, для этого казачьим обществам придется заключать договоры с органами военного управления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Но можно не сомневаться, что по крайней мере в традиционных казачьих регионах (например, в Ростовской области, в Краснодарском и Ставропольском краях) местные военные и гражданские власти будут только рады спихнуть на казаков часть своих обязанностей.
Финансироваться госслужба официального казачества будет из бюджета. А определять порядок ведения госреестра казачьих обществ, форму одежды, знаки различия и чины казаков станет президент РФ. При этом казаки будут обязаны соблюдать основные принципы осуществления госслужбы, в частности руководствоваться
принципами законности и приоритета прав и свобод граждан (см. "Букву закона"). Впрочем, у представителей казачества будет законная возможность обойти эти требования. Ведь именно в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и контртеррористических операций права человека могут быть существенно ограничены.
Политические перспективы
Новый закон не дает казакам никаких особых привилегий, которые как-то выделяли бы
их среди других российских госслужащих: ни о бесплатном предоставлении им земли, ни о безусловном праве на ношение оружия в документе ничего не говорится. Но тот факт, что этот проект был внесен в Госдуму президентом весной 2005 года, вскоре после второй волны "цветных революций" в странах ближнего зарубежья, не может не наводить на определенные аналогии. Ведь казаки имеют богатый опыт борьбы с "антигосударственными элементами": в начале XX века они разгоняли демонстрации революционеров, потом составили основу Добровольческой армии Деникина и Донской казачьей армии Краснова, воевавших с большевиками на юге России. Если же учесть, что наиболее крупные казачьи войска и ныне расположены вдоль южных границ, можно предположить, что именно на них будет возложена обязанность противодействовать проникновению в Россию "оранжевой заразы".
Впрочем, казачьи общества есть не только на неспокойных южных рубежах страны, но и во вполне мирных регионах. И в ходе согласованных с местными властями мероприятий по охране общественного порядка они вполне могут взять на себя такую неблагодарную работу, как, скажем, разгон несанкционированных митингов оппозиции, из которых, собственно, и родились все "цветные революции" в странах СНГ. Благо установка на верность "Богу, царю и отечеству" заложена у большинства казаков на генетическом уровне.
Видимо, поэтому у некоторых правозащитников законопроект вызвал опасения. Так, исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев заявил, что закон о казачестве не может не тревожить людей либеральных взглядов. "Когда казакам будет дано право поддерживать правопорядок, это тревожит, - пояснил он. - Как показывает опыт, казаки понимают правопорядок по-своему". Любопытно, что очень похоже высказался и начальник главного штаба Союза казачьих войск России и зарубежья генерал-полковник казачьих войск Валерий Камшилов: "Главное - чтобы казачество не стало жандармом в борьбе против своего народа".
Станут ли казаки "жандармами" - зависит не столько от них самих, сколько от их непосредственного начальства в лице руководителей органов власти разных уровней. С одной стороны, следуя установкам президента о недопустимости "экспорта демократии", они вполне могут потребовать от казачьих лидеров предельной жесткости в борьбе с оппозиционерами любого толка. С другой - можно вспомнить, что подобные меры не спасли правящие режимы ни в Грузии, ни на Украине, ни в Киргизии. Поэтому нельзя исключать, что казаки XXI века, как некоторые их соплеменники начала XX, не устоят перед пропагандой "новых большевиков" и превратятся из главных защитников правящего режима в его главных противников.
Мировая практика
Казачьи подразделения - уникальный феномен, аналогов которому в мире не существует. Но власти многих государств принимали и продолжают принимать помощь от формально мирных граждан. В свое время наиболее распространено это было в США. Вторая поправка к конституции США, провозглашающая право на создание "хорошо организованной милиции (гражданской армии. - "Власть"), необходимой для защиты свободного государства", хранение и ношение оружия, была единственной из всех статей Билля о правах, которую приняли единогласно. Один из самых свежих примеров - проект
Minuteman ("Ополченец"), который проводят две неправительственные организации - "Американский патруль" и "Гражданские защитники Отечества". В нем участвует почти тысяча добровольцев практически из всех штатов страны. Это бывшие полицейские или военные, имеющие право на ношение оружия. Их задача - охрана 50-километрового участка границы штата Аризона с Мексикой. Проект начал действовать с 1 апреля этого года и вызвал массу критики со стороны правозащитников и мексиканских властей. Тем не менее организаторы намерены расширить деятельность проекта на прочие
штаты, граничащие с Мексикой. Что до привлечения целых народов или значительных групп населения на государственную службу, то распространенная в свое время практика (к примеру, бельгийский король Леопольд II в качестве собственника Свободного государства Конго, которое сам и создал, пригласил к себе на службу племена людоедов, которые, впрочем, называл вполне цивилизованно - народной армией) теперь практически исчезла. Лишь Британия продолжает приглашать к себе на службу гималайских гуркхов, а Ватикан - католиков из немецкоязычных кантонов Швейцарии.
От автора
Геннадий Трошев, СОВЕТНИК ПРЕЗИДЕНТА ПО ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА
Этот закон должен стать отправной точкой для любого чиновника, он обязателен к исполнению любым гражданином России. Когда я стал советником президента, казаки мне на всех встречах говорили: "Товарищ генерал, сделайте нам закон. Нам больше ничего от вас не надо". И я взялся за этот закон. Я доказывал президенту, правительству, Минюсту, что этот закон нужен казакам, которые всегда первые вставали на защиту отечества, охраняли границы, основывали новые земли. Правда, спорные вопросы о земле и об оружии мы в него включать не стали. Есть закон о земле, и что-то новое изобретать было бы неправильно. Казаки не калеки, не инвалиды, им каких-то льгот не надо - тем более после того, как льгот многие в стране лишились. А что касается оружия, то по форме одежды для казаков предусмотрено ношение холодного оружия, но только на парадах, на больших казачьих кругах, а не просто так. И, разумеется, на общих основаниях: милиция дает право на приобретение и ношение этого оружия.
За
Степан Шоршоров, ЗАМПРЕД КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Казачество с конца 80-х оставалось вне законодательного поля. Я сам из Ростова и прекрасно помню, как все начиналось. На первых порах никто не придавал значения возникающим казачьим обществам, вот и начали ездить эти группы - кто на Северный Кавказ, кто в Приднестровье воевать. А потом возвращались домой с желанием решать все житейские проблемы шашкой. Теперь появляется закон, который устанавливает правовые основы отношений казачества и госслужбы. Да, он не касается вопроса о ношении оружия, который для казаков будто бы самый главный. На самом же деле главное для казаков сегодня - это военно-патриотическое воспитание молодежи, которое с принятием закона получит официальный статус. Поможет закон в какой-то степени решить и финансовые проблемы, поскольку предусматривает бюджетное финансирование казачьих обществ. А то сегодня казаки открывают свои лотки на базарах, создают какие-то охранные фирмы и прочее, лишь бы заработать копейку и вложить ее в развитие казачества.
Против
Виктор Похмелкин, НЕЗАВИСИМЫЙ ДЕПУТАТ Госдумы
Я против принятия такого рода законов. Попытки придать особый статус тем или иным категориям госслужащих противоречат принципу равенства граждан перед законом. Казачество в свое время появилось в совершенно определенных исторических, политических и экономических условиях, которых уже нет. Может идти речь о возрождении культурных традиций, но совершенно неоправданно создание особых правовых условий для отдельной категории граждан в отношении госслужбы. С этой точки зрения закон реакционен. А это небезопасно, если не забывать, что речь идет о военизированных группах граждан. Закон, конечно, ничего не говорит об оружии, но всем и без этого известно: казак без оружия все равно что крестьянин без плуга. С другой стороны, в законе перечислены права, которые и без того гарантированы казакам как гражданам РФ. Нам предлагают принять не закон, а декларацию, которая ни к чему не обязывает власть. А юридические декларации приучают общество к тому, что закон ничего не решает.
История вопроса
1571 год. Утвержден составленный воеводой князем Воротынским Устав сторожевой службы, разделивший служилых казаков на городовых (полковых) и станичных (сторожевых).
1709 год. После подавления Булавинского восстания грамотой Петра I ликвидирована Запорожская Сечь: "И видя мы, Великий Государь.. . запорожцев явную измену... указали послать на них войска наши из Киева... и их, бунтовщиков-запорожцев, в полон побрали. И так те злые богомерзкие изменники и бунтовщики... давно заслуженную за свои злые дела от Бога казнь и смерть... восприяли, и той своей погибели сами суть виновны".
1734 год. Анна Иоанновна восстановила Запорожскую Сечь, которая стала называться Новой Сечью.
1754 год. Выборы атаманов и войсковых старшин поставлены под контроль военной коллегии.
1755 год. После подавления восстания Пугачева манифестом Екатерины II снова уничтожена Запорожская Сечь: "Сочли Мы себя ныне обязанными пред Богом, пред Империею Нашею и пред самым вообще человечеством разрушить Сечу Запорожскую и имя казаков, от оной заимствованное... Нет теперь Сечи Запорожской в политическом ее уродстве, следовательно же, и казаков сего имени..."
1799 год. Указом Павла I казачьи офицерские чины приравнены к общеармейским.
1828 год. В казачьих частях введена единая система чинов и званий.
1835 год. Утверждено Положение казачьих войск, окончательно превратившее казаков в военное сословие. Это означало особый порядок отбывания воинской повинности, освобождение от подушной подати, рекрутской повинности, право беспошлинной торговли в пределах войсковых территорий и т. д.
1838 год. Утверждены Правила для состава и построения казачьих полков - первый строевой устав казачьих войск.
1861 год. Высочайше повелено казачьи мундиры называть черкесками.
1869 год. Утверждено Положение о поземельном устройстве казачьих войск. Оно закрепляло общинное владение станичными землями, из которых производилось наделение казаков паем в размере 30 десятин (на практике размеры наделов варьировались от 10 до 50 десятин). Остальные земли составляли войсковой запас, предназначавшийся в основном для пополнения станичных участков по мере роста населения.
1870 год. Земли казачьего дворянства объявлены потомственной собственностью.
1871 год. Утверждено Положение о регалиях и старшинстве в казачьих частях.
1919 год. Циркулярное письмо Оргбюро ЦК РКП(б) предлагает "признать единственно правильным беспощадную борьбу со всеми верхами казачества путем поголовного их истребления". Предписывалось конфисковывать у казаков хлеб, а также "провести полное разоружение, расстреливая каждого,
у которого будет обнаружено оружие после срока сдачи; выдавать оружие только надежным элементам из иногородних; вооруженные отряды оставлять в станицах впредь до установления полного порядка". ВЦИК и СНК обращаются к казакам: "Рабоче-крестьянское правительство объявило свободу всем. Такую свободу дало оно и казакам. Оно не собирается никого расказачивать насильно, оно не идет против казачьего быта, оставляя трудовым казакам их станицы и хутора, их земли, право носить какую хотят форму (например, лампасы). Оно охраняет их промыслы, допускает кустарные предприятия с числом наемных рабочих до десяти человек, помогает этим предприятиям, разрешает им торговлю своими продуктами на ярмарках, на базарах и в лавках".
1925 год. Резолюция Пленума ЦК РКП(б) "По вопросу о казачестве" объявляет о прекращении прямых гонений на казаков и призывает добиваться "изживания розни между казаками, крестьянами и ранее угнетенными национальностями этих районов".
1936 год. ЦИК СССР, "учитывая преданность казачества советской власти, а также стремление широких масс советского казачества наравне со всеми трудящимися Советского Союза включиться в дело обороны страны", постановил "отменить для казачества все ранее существовавшие ограничения в отношении их службы в рядах Рабоче-крестьянской Красной армии".
Буква закона
Статья 4. Основные принципы осуществления российским казачеством государственной службы
1. Основными принципами осуществления российским казачеством государственной службы являются:
1) законность;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
3) равный доступ граждан к государственной службе, взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
4) профессионализм и компетентность государственных служащих;
5) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
2. Реализация принципов осуществления российским казачеством государственной службы обеспечивается федеральным законодательством о государственной службе.
Цифра закона
НЕ МЕНЕЕ 5 МЛН КАЗАКОВ, ПО ДАННЫМ СОВЕТНИКА ПРЕЗИДЕНТА ПО ВОПРОСАМ КАЗАЧЕСТВА ГЕННАДИЯ ТРОШЕВА, ПРОЖИВАЕТ В РОССИИ. В ТО ЖЕ ВРЕМЯ В РЯДАХ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, ЗАНЕСЕННЫХ В ГОСРЕЕСТР, К КОНЦУ 2003 ГОДА СОСТОЯЛО ЛИШЬ ОКОЛО 760 ТЫС. ЧЕЛОВЕК. А В ХОДЕ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2002 ГОДА К КАЗАКАМ СЕБЯ ОТНЕСЛО ТОЛЬКО 140 ТЫС. ЧЕЛОВЕК.
ТРИДЦАТЬ ТРИ МЕДВЕДЯ.
Независимая газета, Иван Родин, 16.05.2005, №094, Стр. 1
Кремль одобрил плюрализм пропрезидентских партий. "Единая Россия" нервничает
"Единая Россия" вот-вот утратит конституционное большинство в Госдуме. За последние недели фракцию покинули уже двое депутатов-одномандатников - Валерий Зубов и Борис Виноградов. Как сообщают источники в аппарате ЕР, готовится выйти еще один - генерал Николай Безбородов. Если это произойдет, в самой крупной фракции останется 302 депутата, и главный козырь Грызлова и его соратников окажется под угрозой. Правда, "отщепенцы" уходят, как правило, в пропрезидентские политструктуры. И стало быть, эти демарши связаны не столько с растущей оппозиционностью депутатского корпуса, сколько с внутрикремлевскими играми высокопоставленных кураторов "Единой России".
Одна из целей подобной перегруппировки сил может состоять в том, чтобы накануне непростых, во многом экспериментальных выборов 2007 года подстраховаться и делать ставку не только на ЕР, но и на прокремлевские партии-сателлиты, такие как "Родина". Именно в ее фракцию ранее перешел из ЕР депутат Игорь Морозов. Туда же зовут (как подтверждают люди из окружения Рогозина) и Николая Безбородова. В свою очередь, покинувший в конце апреля парламентское большинство экс-губернатор Красноярского края Валерий Зубов участвует в проекте раскрутки Республиканской партии, к которой примкнул независимый депутат Владимир Рыжков. О том, что РП также патронируется властями, свидетельствует разрыв Рыжкова с Гарри Каспаровым, которым так и не удалось создать совместную партию. Еще один бывший соратник Грызлова Валерий Гартунг ушел из ЕР, чтобы активнее готовить к выборам руководимую им Партию пенсионеров. Последняя хорошо известна лояльностью властям: на выборах-2003 "защитники пенсионеров" агитировали не столько за себя (5-процентный барьер партии явно был не по зубам), сколько против КПРФ.
Николая Безбородова, избранного по Курганскому одномандатному округу, "Родина" звала к себе полтора года назад. Однако если в самом начале работы Думы этот депутат выбрал для себя "Единую Россию" в надежде на то, что так сможет эффективнее защищать интересы округа, а главное, социальные права военнослужащих, чем Безбородов занимается более 10 лет, то теперь в думском большинстве он, видимо, окончательно разочаровался. И хотя пока ни сам Николай Безбородов, ни представители фракции "Родина" официальных комментариев на этот счет не дают, информация о предстоящем выходе депутата-генерала из рядов ЕР поступила к "НГ" из нескольких источников. Заметим, что Безбородов давно голосует в противовес своей фракции по самым важным законопроектам, чем очень портит статистику группы, в которой он состоит и которой руководит вице-спикер Олег Морозов. А почти все потери "Единой России", которые она понесла за последний год, пришлись именно на эту группу. Депутат Игорь Морозов, состоящий сейчас в "Родине", депутаты Анатолий Ермолин и Валерий Гартунг, числящиеся независимыми, тот же Валерий Зубов, наконец.
Покинувший фракцию ЕР в апреле депутат Борис Виноградов в этой группе не состоял, но именно благодаря ей был выведен из состава думского большинства без громкого скандала. Как сообщил корреспонденту "НГ" источник в аппарате "Единой России", Виноградова - прежде всего по настоянию вице-спикера Вячеслава Володина, передавшего, таким образом, мнение кремлевских кураторов - хотели из фракции исключить, а вместе с тем погнать его и из партии. По некоторым сведениям, планировалось устроить ему и дополнительные неприятности по месту прежней работы - до избрания Виноградов был директором департамента по внешним связям ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". Однако депутаты из группы Олега Морозова высказались против такого способа расставания с депутатом, а потому из фракции он вышел по собственному заявлению.
Заметим, что все ушедшие из фракции ЕР думцы в один голос называют причиной ухода недемократические методы руководства и ведения дел, а также свое нежелание и поддерживать антинародные законы. Валерий Зубов, например, сопроводил свое заявление примерно таким объяснением: "Единая Россия" не делает того, что нужно для граждан страны, а то, что делает, только ухудшает их жизнь.
Но характерно, что к оппозиции ушедшие от медведей депутаты не примыкают - предпочитая и дальше работать в прокремлевских образованиях. Это значит, что инициируются процессы, аналогичные попыткам разделить ЕР на правую и левую фракцию. С одной стороны, нивелируется миф о монополизации всех политических ресурсов в руках одной партии. С другой -кураторы ЕР и ее сателлитов пытаются расширить базу поддержки партии власти и на правом, и на левом фланге. В результате рядом с одним большим Медведем появляются несколько его клонов, уменьшенных копий, эдаких маленьких мишек. Вся эта разросшаяся медвежья семья и надеется стать главным (если не единственным) игроком на выборах. Тогда и видимая многопартийность будет соблюдена, и опасность для власти сведена к нулю.