Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Комплексная программа социально экономического развития новосибирского района новосибирской, 4774.53kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Правительства Республики Тыва от 29 ноября 2006 г. №1376 комплексная программа, 550.25kb.
- Маслянинского Председатель Совета депутатов района района В. В. Ярманов Л. В. Ишимова, 2112.27kb.
5.2. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы.
В целях обеспечения конкурентоспособности Краснозерского района в борьбе за привлечение внешних инвестиции долгосрочная политика органов власти предполагает:
1. Совершенствование использования бюджетных средств:
- активное участие организаций АПК Краснозерского района в программных мероприятиях федеральных целевых программ, реализуемых на территории Новосибирской области;
- участие в федеральных и областных целевых программах, предусматривающих социально-инженерное обустройство территорий, обеспечение жителей доступным жильем, затрагивающим быт и иные социальные условия жизни;
- активное участие Краснозерского района в приоритетных национальных проектах «Здоровье», «Образование».
- реализация инвестиционных программ развития на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.
2. Совершенствование привлечение внебюджетных ресурсов:
- создание нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории района;
- стимулирование кредитования аграрного сектора экономики, повышение доли банковских кредитов в структуре источников инвестиций организаций АПК;
- использование лизинговых схем приобретения сельскохозяйственной техники, племенного скота;
- привлечение стратегических инвесторов на принципах частно - государственного партнерства, в качестве которых могут выступать перерабатывающие предприятия, агропромышленные объединения, предприятия других отраслей экономики.
Привлечение данного комплекса мероприятий по указанным направлениям позволит увеличить объемы финансирования и эффективность государственной поддержки бизнеса.
6. Основные индикаторы долгосрочного плана социально-экономического развития Краснозерского района
6.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана.
В результате выполнения Комплексной программы, решения задач и достижения целей, экономика и социальная сфера Краснозерского района выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие района и улучшение качества жизни населения. Результатом реализации Комплексной программы и достижением цели ее разработки является:
- устойчивый рост денежных доходов населения района;
- устойчивый рост заработной платы, опережающей темпы инфляции;
- сокращение разрыва в оплате труда различных категорий занятых в экономике;
- повышение среднедушевых доходов в сравнении с прожиточным минимумом;
- развитие социальной сферы и рост качества ее услуг;
- адресная помощь социально незащищенным группам населения;
- рост занятости и сокращение уровня безработицы;
- рост собственных доходов бюджета.
| Показатели развития района | Един. измер. | 2009 г. факт | 2015 г. | 2020 г. | ||
| план | в % к 2009г | план | в % к 2009г | |||
Численность населения | чел. | 37877 | 37512 | 99 | 37492 | 99 |
| Прирост + (убыль -) населения с учетом миграции | чел. | -24 | -22 | 92 | -17 | 71 |
| Число прибывших | чел. | 662 | 631 | 95 | 654 | 99 |
| Число выбывших | чел. | 582 | 564 | 96 | 542 | 93 |
| Отношение численности занятых в экономике к общей численности населения | %. | 38,8 | 40,1 | 103 | 42,3 | 109 |
| Продолжительность жизни мужчин | лет | 58,4 | 59,1 | Х | 59,5 | Х |
| Продолжительность жизни женщин | лет | 72,4 | 72,8 | Х | 73,0 | Х |
| Уровень безработицы | % | 2,37 | 2,2 | 93 | 2,0 | 84 |
| Промышленность. Оборот предприятий и организаций по основным видам деятельности | млн. руб | 327 | 296 | 90,5 | 463,6 | 141,7 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 79 | Х | 124 |
| Промышленное производство на душу населения | руб./чел. | 8633 | 7890,8 | 91 | 12365 | 143 |
| Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | млн. руб | 2528,8 | 3106,3 | 123 | 4313 | 170,5 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 108 | Х | 150 |
| Сельскохозяйственное производство на душу населения | руб./ чел. | 66763 | 82808 | 124 | 115038 | 172 |
| Объем строительно-монтажных работ, включая хозспособ | Млн. руб. | 271,7 | 627 | 230,8 | 1271,5 | 467,9 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 188,4 | Х | 306,8 |
| Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов | кв.м. общ. площ | 5525 | 5600 | 101,3 | 5800 | 104,9 |
| Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов | кв.м. общ. площ | 5070 | 4200 | 82,8 | 4000 | 78,9 |
| Перевозки грузов автомобильным транспортом | тыс. тонн | 915,5 | 1028,8 | 112 | 1218,63 | 133 |
| Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования | тыс. чел. | 312,9 | 358,6 | 114,6 | 405,6 | 129,6 |
| Оборот розничной торговли, включая общественное питание | млн. руб | 1290 | 2369 | 183,6 | 4476,8 | 347 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 160,5 | Х | 259,7 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | руб./чел. | 34058 | 63153 | 185,4 | 119406 | 350 |
| Объем платных услуг населению | млн. руб | 146 | 293,1 | 200,7 | 544,8 | 373 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 162,2 | Х | 240,2 |
| Из общего объема услуг - объем бытовых услуг | млн. руб | 19,2 | 38,7 | 201,5 | 63,5 | 330,9 |
| Объем платных услуг на душу населения | руб./чел. | 3854 | 7813,5 | 203 | 14531 | 377 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | млн. руб | 734,2 | 1271,5 | 173,2 | 2140 | 291,5 |
| Индекс физического объема | % | Х | Х | 140 | Х | 187,7 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения | руб./чел. | 19383 | 33895 | 174,8 | 57079 | 294,5 |
| Удельный вес прибыльных предприятий | % | 67 | 75 | 112 | 80 | 119 |
| Среднемесячная заработная плата 1 работника (по всем предприятиям) | руб. | 8970 | 12146 | 135 | 15650 | 174 |
| Средний душевой доход населения | руб. | 5276 | 8415 | 159,4 | 10550 | 199 |
| Рождаемость на 1000 населения | чел. | 10,8 | 11,9 | 110 | 12,4 | 115 |
| Охват работающего населения профилактическими осмотрами | % | 99,5 | 100 | 104 | 100 | 104 |
| Охват детей диспансерным наблюдением | % | 17 | 100 | 588 | 100 | 588 |
| Удельный вес детей, посещающих детские дошкольные учреждения, от общей численности детей дошкольного возраста | % | 47 | 64 | 136 | 75 | 159 |
| Доля детей, охваченных дополнительным образованием (музыкальным, художественным, спортивным и т.п.), в общем количестве детей до 18 лет | % | 86 | 89 | 103,4 | 95 | 110,4 |
| Обеспеченность молодежи в возрасте до 30 лет местами в системе профессионального образования | мест/чел. | 0,10 | 0,10 | 100 | 0,14 | 140 |
| Муниципальный заказ на специалистов (число направляемых в вузы за счет муниципального бюджета) | чел. | 1 | 6 | 600 | 9 | 900 |
| Количество приемных семей | ед. | 11 | 17 | 154,5 | 21 | 190,9 |
| Количество детей, воспитывающихся в приемных семьях | чел. | 25 | 39 | 157 | 48 | 192 |
| Количество детей, находящихся под опекой (попечительством) | чел | 100 | 108 | 108 | 110 | 110 |
| Количество граждан, состоящих в очереди на получение социального жилья | чел. | 315 | 242 | 77 | 204 | 65 |
| Доходы от аренды муниципального имущества и земли | тыс. руб. | 14325,7 | 20521 | 143 | 22105 | 154 |
| Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием | км/ тыс. кв.м | 0,06 | 0,08 | 133 | 0,09 | 150 |
| Число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей | ед. | 187 | 179 | 96 | 174 | 93 |
7. Мониторинг хода реализации концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального образования
Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов социально-экономического развития района, представленной в разделе 6.
Управление экономического развития, имущества и земельных отношений администрации Краснозерского района не реже 1 раза в год осуществляет сбор, анализ, обобщение и публикацию основных индикаторов, характеризующих достижение основных целей комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования в плановый период.
Структурные подразделения администрации Краснозерского района осуществляют текущий контроль за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием централизованных капитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.
На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются коллегиальным органом администрации района и утверждаются советом народных депутатов района ежегодно.
6. Среднесрочный план социально-экономического развития Краснозерского района Новосибирской области до 2015 года
1. Проблемы социально-экономического развития Краснозерского района Новосибирской области
Демографические проблемы. Остается низкой рождаемость населения, число умерших превышает число родившихся. Продолжается процесс старения населения. Следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются не только естественная, но и миграционная убыль.
Уровень жизни населения Значительная дифференциация средней заработной платы работников как по сферам деятельности, так и по поселениям внутри района.
Проблемы занятости. Уровень безработицы остается достаточно высоким. На предприятиях мало создается новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе. Существует проблема недостаточного трудоустройства учащихся в летний период.
Проблемы развития промышленности и предпринимательства.
Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов. Отсутствие достаточных оборотных средств. Ограниченность рынка сбыта продукции. Низкая инвестиционная активность.
Низкий уровень привлечения заемных средств в развитие промышленности.
Сокращение численности занятых в промышленности. Наличие убыточных предприятий.
Проблемы малого бизнеса
- нехватка собственных финансов для развития производства, конкурентноспобной продукции и услуг, трудности с получением банковских кредитов;
- низкая квалификация специалистов в сфере малого предпринимательства;
Проблемы бытового обслуживания
Отсутствие бытового обслуживания населения и сферы общественного питания в сельских поселениях.
Проблемы пассажирского транспорта
Перед пассажирскими автотранспортными предприятиями стоят следующие проблемы:
- убыточность внутрирайонных автобусных маршрутов, связанная с высокой себестоимостью пассажироперевозок. Постоянный рост себестоимости определяется ростом цен на ГСМ, резинотехнические изделия, автозапчасти.
- высокий износ подвижного состава, работающего на внутрирайонных маршрутах. Более половины транспортных единиц со сроком эксплуатации более 10 лет, что снижает безопасность пассажирских перевозок и отрицательно влияет на их качество.
- отсутствие автовокзала снижает качество и культуру обслуживания пассажиров.
Проблемы развития ЖКХ
Значительная степень износа основных фондов отмечается в жилищно-коммунальном хозяйстве - 50% (без жилищного фонда), в том числе водопроводных (64%) и тепловых сетей (23%), канализационных сетей – 100%, и как следствие этого невысокое качество предоставляемых услуг. Содержание объектов ЖКХ является в районе убыточным из-за высокой изношенности фондов и невозможности эксплуатировать устаревшее оборудование. Проведение ремонтных работ, замена оборудования на котельных требует больших капитальных вложений.
Убыточность предприятий ЖКХ связана и с неудовлетворительным состоянием передаваемых в муниципальную собственность объектов ЖКХ, ростом тарифов и низким сбором квартирной платы.
Проблемы инвестирования
Несмотря на рост инвестиций в основной капитал, их величина не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов. Основным источником инвестиций в основной капитал по-прежнему остаются собственные средства предприятий и банковские кредиты.
Проблемы социальной сферы.
Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, физкультура и спорт), ориентированной на массовые слои населения. С каждым годом растут число и сумма платных услуг. В результате роста платных услуг в отраслях социальной сферы слабеет принцип равенства и гарантии получения различными группами населения необходимого социального обслуживания. Состояние имеющейся материально-технической базы социальной сферы обеспечивает лишь минимальные потребности населения в гарантированном получении социальных услуг. Расширение платности во всех отраслях социальной сферы привело к снижению качества услуг, предоставляемых населению бесплатно.
Проблемы системы образования
- Требует улучшения здоровьесберегающая среда в образовательных учреждениях.
- Старение педагогических кадров.
- Слабая государственная поддержка инновационной работы.
- Для участия детей в районных мероприятиях недостаточное наличие автотранспорта для подвоза учащихся.
- Недостаточное количество мест в ДОУ.
- Недостаточное материально-техническое оснащение образовательных учреждений по новым требованиям СанПиН.
- Низкий процент охвата учащихся дополнительм образованием.