Geum.ru

Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4

Отрадно отметить, что не отстают от взрослых мастеров народного творчества и детские коллективы. Фольклорный ансамбль «Родничок», вокальный ансамбль «Капельки», а также другие коллективы и отдельные исполнители регулярно принимают участие и имеют звания лауреатов многих проводимых мероприятий, конкурсов районного, зонального и областного значения.

В 2011 году в районе прошли такие крупные мероприятия, ставшие традиционными как:

- фестиваль детского и юношеского творчества «Рождественская звезда»;

- фестиваль военно патриотической песни «Красная гвоздика»;

- районный праздник посвященный Дню семьи, любви и верности;

- районный спортивно – культурный праздник «Туровские версты»;

- молодежный рок- фестиваль посвященный антинаркотической пропаганде «Мы-вместе» в котором приняли участия молодежные рок – группы из Липецкой, Белгородской и Воронежской областей;

- районный праздник, посвящённый чествованию тружеников агропромышленного комплекса «Ваш труд мы славим песней»;

- районный праздник посвященный Дню матери России «О матери с любовью и добром» и другие.

Большим событием для работников культуры района стала победа директора краеведческого музея Семенищева Игоря Васильевича на областном конкурсе работников культуры «Мастер хорошего настроения». Свою победу Игорь Васильевич закрепил в г.Курске, приняв участие в межрегиональном фестивале-конкурсе «Лучший культработник Черноземья» и заняв там почетное второе место.

В учреждениях культуры района проводятся множество мероприятий, направленных на пропаганду народного творчества и организацию досуга населения. Уже стало традицией проведение творческих отчетов сельских учреждений культуры перед населением.

Наряду с развитием творческого потенциала, администрация муниципального района постоянно уделяет внимание укреплению материальной базы учреждений культуры.

За счёт местных источников частично произведён ремонт Вязноватовского сельского Дома культуры на сумму 400 тыс. руб., значительно улучшили внешний вид здания Скупопотуданского, Михневского сельских Домов культуры.

В общей сложности расходы на содержание сферы культуры в 2011 году в консолидированном бюджете района составили 7,5%.

В настоящее время учреждения культуры, деятельность которых носит межпоселенческий характер, полностью оснащены компьютерами и оргтехникой. При МУК «Межпоселенческая библиотека» создан информационно – правовой центр с современным полным оснащением. Для удобства читателей имеется выход в Интернет. Работают такие любительские объединения как литературная гостиная «Родник» и постоянно действующий клуб «Молодой избиратель», которые пользуются большой популярностью как у взрослых посетителей библиотеки, так и в молодежной среде.

В целях привлечения большего количества детей к занятиям различными видами творчества и искусства, Нижнедевицкая детская школа искусств переведена в более удобное здание Дома пионеров, в котором созданы необходимые условия для занятий, отремонтированы классы и актовый зал.

Проведенная в учреждениях культуры оптимизация численности позволила администрации района принять решение о повышении оплаты труда работникам районного Дома культуры на 30% за счет выплат стимулирующего характера, учитывая большой вклад работников в развитие и сохранение народного творчества в районе, активное их участие на высоком художественном уровне во всех проводимых в районе мероприятиях, что, естественно, явится положительным стимулом для дальнейшего развития творческого потенциала работников культуры в деле организации досуга, сохранения народного самобытного творчества в районе.

* * *

Поддержание благоприятного общественно-политического климата в районе во многом зависит от решения проблем социальной защиты населения.

Несмотря на то, что эти функции осуществляются в районе Нижнедевицким филиалом казённого учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» вся работа в данном направлении осуществляется в тесном контакте с органами местного самоуправления района.

Благодаря слаженным действиям в истекшем году указанным учреждением производилось 34 вида социальных выплат и все они осуществлялись своевременно и в полном объёме.

В анализируемом периоде 747 семей получили субсидии на оплату коммунальных услуг в сумме 3,5 млн. руб. Выплачены ежемесячные детские пособия 1005 детям на сумму 3,7 млн. руб. Денежная компенсация на оплату коммунальных услуг составила педагогическим работникам - 4,1 млн. руб., ветеранам труда и инвалидам – 6,9 млн. руб.

176 матерей в связи с рождением ребёнка получили единовременное пособие на сумму 3,5 млн. руб.

135 детей из семей социального риска были направлены в санатории, пансионаты и детские лагеря на отдых и оздоровление.

Огромная совместная работа проведена в районе по постановке на учёт участников Великой Отечественной войны и вдов погибших или умерших участников войны, нуждающихся в улучшение жилищных условий, о чём было уже было отмечено выше.

Большую роль в поддержке людей пожилого возраста мы отводим действующим в районе бюджетным учреждением Воронежской области «Нижнедевицкий комплексный центр социального обслуживания населения «Уют».

В четырёх его отделениях надомного обслуживания трудятся 46 социальных работников, на обслуживании которых находятся 330 пенсионеров и инвалидов.

Отделением срочной социальной помощи учреждения оказана 747 малообеспеченным семьям финансовая поддержка, а также материальная помощь вещами и продуктами питания на общую сумму 836,1 тыс. руб.

Заметное влияние в деятельности «Уюта» играет отделение дневного пребывания, где работают кружки по интересам, регулярно проводятся беседы и диалоги на самые различные темы, отмечаются традиционные праздники, организуются встречи с интересными, талантливыми земляками, выставки живописных работ воронежских и местных художников, проводятся мероприятия для детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей. За 2011 год данное отделение посетило более 2,5 тысяч человек.

В районе продолжают функционировать в нормальном режиме три дома-интерната для престарелых и инвалидов областного подчинения, в которых проживают окруженные заботой около 130 пожилых людей не только из сел нашего района но и других территорий Воронежской области.

В целом, нам необходимо и в дальнейшем совершенствовать механизмы по защите малообеспеченных семей и старшего поколения, содействовать стабильному функционированию системы социальной защиты населения, усилить внимание органов власти, хозяйствующих субъектов к благотворительной деятельности.

Уважаемые депутаты!


Как вы помните, 14 января прошлого года действующий в районе «Нижнедевицкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с круглосуточным пребыванием 25 детей справил новоселье в отремонтированном, благоустроенном красивом здании на территории центральной районной больницы, где созданы прекрасные условия для проживания, учебы и всестороннего развития детей.

Главным направлением деятельности Центра является оказание социально - реабилитационных услуг несовершеннолетним детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и остро нуждающимся в экстренной социальной помощи и поддержке государства

Несмотря на то, что сегодня данное учреждение находится в ведомственном подчинении департамента труда и социального развития Воронежской области, администрация района, хорошо понимая, что в Центре проходят адаптацию дети из неблагополучных семей Нижнедевицкого района, постоянно оказывала и будет оказывать всяческое содействие и помощь в решении возникающих здесь проблем.

За время работы Центра курс социальной реабилитации прошли 995 детей из семей социального риска нашего района, в том числе 123 чел. – в 2011 году.

Сегодня учреждение в полном объёме имеет необходимое оборудование и спортивный инвентарь, здесь работает прекрасный коллектив во главе с директором Манаенковой Р.М. всегда чистота и уют, отличное питание, положительная психологическая атмосфера, педагогами и воспитателями проводятся регулярные занятия с детьми. И, можно по праву сказать, что это учреждение является одним из лучших в нашей области.

В 2011 году специалистами учреждения был разработан социальный проект «Перекрёсток» по теме, связанной с социальной реабилитацией несовершеннолетних, имеющих конфликт с законом. Проект отправлен в Москву на конкурс в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. И есть уверенность, что при таком добросовестном отношении к делу, коллектив может рассчитывать на победу в указанном конкурсе.

Считаю, что в свое время районная администрация не напрасно потратила силы, время, финансовые средства для открытия этого реабилитационного центра. Дети после него действительно приобретают здоровую жизненную ориентацию.


* * *


Общеизвестно, что развитие торговли и предпринимательства оказывает позитивное влияние на устойчивое развитие экономики, насыщение рынка разнообразием товаров и услуг, а значит - обеспечивает занятость и социальную стабильность населения.

Торговое обслуживание жителей района в отчетном периоде осуществляли 118 торговых объектов, в т.ч. 94 магазина, 15 павильонов, 9 киосков. Кроме того, на территории района действуют 10 аптек и аптечных пунктов, 1 ветаптека, 6 - АЗС, 10 предприятий общественного питания общедоступного типа.

В целях удовлетворения спроса и обеспечения потребности населения в промышленных и продовольственных товарах в отдаленных и малочисленных населенных пунктах района, не имеющих стационарных торговых объектов, индивидуальными предпринимателями осуществляется выездная торговля.

В сельских поселениях муниципального района разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Для обеспечения населения сельхозпродукцией местного производства, а товаропроизводителей и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, торговыми местами в селе Нижнедевицк проводится ярмарка в соответствии с постановлением правительства Воронежской области № 80 от 02.02.2011г. «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них».

Объем розничного товарооборота за отчетный период через все каналы реализации составил 625,9 млн. руб., или 110,4 % к соответствующему периоду прошлого года, в действующих ценах и 102,1 % в сопоставимых.

Из общего объема товарооборота продажа продовольственных товаров составила 386,2 млн. руб. или к уровню прошлого 2010 года 109,9 % (в действующих ценах) и 101,6 % в сопоставимых ценах и непродовольственных товаров 239,7 млн. руб. или 111,2% ( в действующих ценах) и 102,9 % в сопоставимых.

На душу населения продано товаров на сумму 31,1 тыс. руб., что на 5 тысяч руб. больше чем в 2010 году.

Потребительский рынок района полностью насыщен промышленными и продовольственными товарами.

Оборот общественного питания за 2011 год составил 37711 тысяч рублей, или 105,2 % к уровню 2010 года в действующих ценах и 98,9 % в сопоставимых ценах. Общественное питание осуществляют 29 предприятий с общим количеством посадочных мест – 1385

Бытовое обслуживание жителей Нижнедевицкого района осуществляют Нижнедевицкий филиал «Фирма «Примма» - Нижнедевицкая специализированная похоронная служба, ООО «Кудесница», и индивидуальные предприниматели, оказывающие следующие виды услуг: парикмахерские услуги, ремонт и пошив швейных изделий, ремонт обуви, ремонт мебели, изготовление мебели, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, изготовление столярных изделий, ритуальные услуги, фотоуслуги, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Бытовые услуги также оказывают три непрофильных предприятия.

За отчетный период объем услуг бытового обслуживания составил 12406 тыс. руб. или 110,1 % к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах или 100,3 % в сопоставимых.

Анализ достигнутых показателей, а также рост количества торговых точек на территории района свидетельствует об имеющейся здесь тенденции к развитию малого предпринимательства и бизнеса, усилению его влияния на ход социально-экономических процессов в районе. В этой связи администрацией района постоянно осуществлялись и осуществляются практические меры, направленные на его развитие и более широкое привлечение к решению задач социального характера по учреждениям бюджетной сферы

Ежегодно разрабатывается и реализуется механизм участия малого предпринимательства в выполнении муниципального заказа. Индивидуальные предприниматели и малые предприятия участвуют в поставке продуктов питания в школы и детские сады района, решении других задач.

Поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, способствовало принятие и реализация муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Нижнедевицком муниципальном районе на 2011 год», в соответствии с которой осуществлялись меры различной поддержки малого предпринимательства. Ежегодно за счет средств муниципального бюджета проводится конкурс «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года». Обеспечивается взаимосвязь между администрацией района и общественными организациями и объединениями малого предпринимательства через созданный Координационный Совет по предпринимательству при главе администрации района, а также общественный консультативный Совет предпринимателей Нижнедевицкого района.

* * *

В формате рассматриваемого отчёта нельзя не сказать и о состоянии охраны правопорядка на территории муниципального района.

В целях создания эффективной системы укрепления правопорядка и повышения уровня общественной безопасности в 2011 году была утверждена районная целевая программа «Комплексная программа профилактики правонарушений в Нижнедевицком муниципальном районе на 2011-2012 годы». В рамках данной программы отделу МВД России по Нижнедевицкому району из бюджета муниципального района оказана финансовая поддержка в сумме 130 тыс. руб. Определён также перечень мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, в том числе в молодёжной среде.

Как все мы знаем, с 1 марта 2011 года в органах внутренних дел страны проводится масштабная реформа, направленная на повышение эффективности их деятельности. Поэтому в отчётном периоде отделу МВД по Нижнедевицкому району пришлось обеспечивать выполнение возложенных на него функций в условиях решения различных организационных вопросов.

Благодаря совместным усилиям сотрудников отдела и всех задействованных в этой области служб, криминогенная обстановка в целом по району остаётся стабильной, хотя и довольно сложной.

Несмотря на улучшение работы по раскрываемости преступлений, в районе наблюдается увеличение количества зарегистрированных преступлений, отмечается рост тяжких и особо тяжких посягательств, а также увеличение числа краж. Не всё гладко обстоит и с обеспечением безопасности дорожного движения.

Исходя из этого органам правопорядка совместно с органами местного самоуправления необходимо объединить усилия по повышению качества работы, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений. Это тем более важно, что в соответствии с действующим законодательством теперь полиция должна будет сосредоточивать основные усилия на защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами, что в конечном итоге позволит создать новый облик органа внутренних дел с повышенной эффективностью своей деятельности и открытости.

В последнее время со стороны администрации муниципального района стало больше уделяться внимания вопросам обеспечения пожарной безопасности населения, поскольку жаркое лето 2010 года показало, что с этим шутить нельзя.

Благодаря помощи правительства Воронежской области мы смогли решить вопрос создания необходимых условий для открытия пожарной части № 81 в селе Синие Липяги, которая в настоящее время укомплектована штатом в количестве 17 чел., технически оснащена двумя пожарными автомобилями и обслуживает территории Синелипяговского, Михневского, Хвощеватовского, Острянского и Скупопотуданского поселений.

В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 11.11.2011г. № 777-р в посёлке Курбатово создана добровольная пожарная команда в количестве 20 чел. личного состава. Начаты работы по реконструкции бывшего медицинского пункта под пожарное депо, для чего из муниципального бюджета выделено и освоено 350 тыс. руб.


* * *

Ни для кого не секрет, что реализация полномочий органов местного самоуправления и социально-экономическое развитие района в полной мере зависит от обеспеченности финансами.

Приоритетами бюджетной и налоговой политики в районе, как и ранее, являются адаптация доходной части бюджета к сложившейся экономической ситуации, развитие доходного потенциала территории, необходимость сохранения и развития качественного предоставления муниципальных услуг при осуществлении мер по повышению эффективности использования бюджетных ассигнований, оптимизации расходов.

Достигнутая тенденция роста в последние годы, как в экономической, так и в социальной сферах района позволила обеспечить положительную динамику накопления собственных доходов бюджета муниципального района.

По итогам 2011 года консолидированный бюджет муниципального образования по предварительным данным выполнен по доходам в сумме 278,3 млн. рублей, или 101% к годовым плановым значениям, в том числе поступления собственных доходных источников составили 81,6 млн. рублей, что на 8,1 млн.руб. или на 11,1% больше чем в 2010 году. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составляют 196,7 млн. руб. или 99,7 % к годовому плановому назначению.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района за 2011 год исполнены в объеме 284,3 млн. руб.

В общем объеме бюджета расходы на социальную сферу занимают 76% или 217,4 млн. рублей. На оплату труда с начислениями на неё по бюджетной сфере направлено 165,3 млн. рублей, что составляет 58,1% от расходов бюджета муниципального района.

Размер дефицита консолидированного бюджета муниципального района на 01.01.2012 года составил 6 млн. руб.

Текущая кредиторская задолженность консолидированного бюджета по состоянию на 01.01.2012 года составляет 1 млн. 540,5 тыс. рублей.

Размер муниципального долга Нижнедевицкого муниципального района на 01.01.2012 г. установлен в размере 16,0 млн. рублей, из них: ссуды АПК прошлых лет в сумме 6,0 млн. рублей, бюджетный кредит муниципального района на социально-значимые расходы в сумме 10,0 млн. рублей. По сравнению с 01.01.2011 г. размер муниципального долга увеличился на 0,6 млн. рублей.

В сфере формирования и исполнения бюджета администрацией муниципального района в качестве первоочередной поставлена задача максимального использования возможностей законодательства в части реализации своих полномочий для мобилизации доходов в местный бюджет. В результате принятых мер по состоянию на 1 января 2012 года сумма недоимки в бюджет муниципального района по сравнению с началом 2011 года уменьшилась на 3 млн. 517 тыс. руб. и составила 8,2 млн. руб. Недоимка в бюджет уменьшилась по следующим налогам:

- транспортный налог на 36,2% или 1 млн. 261 тыс.руб.;

- земельный налог на 30,8 % или 1 млн. 822 тыс.руб.;

- единый налог по упрощенной системе на 89,7% или 26 тыс.руб;

- единый налог на вмененный налог на 39,7% или 71 тыс.руб.;

- налог на имущество физических лиц на 16% или 82 тыс.руб.;

- налог на доходы физических лиц на 13,8% или 143 тыс.руб.;

- прочие налоги и сборы на 27% или 112 тыс.руб.

За счет проведенной работы по мобилизации дополнительных доходов в бюджет муниципального района получено дополнительно 2 млн. 901 тыс.руб., в т.ч. за счет :

- увеличения К2 по единому налогу на вмененный доход и роста объектов розничной торговли на 3 единицы, торговых площадей на 100,9 кв.м. – 931,0 тыс.руб.;

- регистрации на территории района ООО «Воронежмясопром» увеличилось поступление налога на доходы физических лиц - 1 млн.970,0 тыс.руб.

Средства, полученные дополнительно в сумме 6418 тыс.рублей , были направлены на текущий ремонт школ, детских садов, ЦРБ, районного Дома культуры и районного музея.

В составе расходов бюджета муниципального района в прошедшем году был сформирован фонд финансовой поддержки поселений в сумме 14,9 млн. рублей (из них 3,4 млн. рублей – областные средства, 11,5 млн. рублей - средства районного бюджета) в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по вопросам местного значения. Формирование данного фонда за счет мобилизации дополнительных доходов позволило также обеспечить текущий ремонт Вязноватовского СДК, ремонт пожарной машины и помещения под пожарное депо в п. Курбатово, ремонт дорожного покрытия улиц в с. Нижнедевицк.

Из приведённых выше показателей можно сделать вывод, что в целом за 2011 год администрация муниципального района смогла добиться неплохих результатов исполнения бюджета муниципального района. Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10 тыс.руб. доходов местного бюджета как одного из показателей эффективности развития муниципального района составила 4,7 тыс.руб. На этой основе в районе было обеспечено нормальное функционировании всех отраслей бюджетной сферы, работникам которой без задержек в течение года стабильно выплачивалась заработная плата. При этом доля собственных средств муниципального бюджета, направляемых на выплату заработной платы, составила 61,6%.

В качестве приоритетных направлений бюджетной политики, определённых администрацией района в 2012 году и на перспективу, были и остаются: