Доклад главы администрации

Вид материала

Доклад

Содержание Уважаемые участники заседания! Уважаемые участники заседания! Другие проблемы муниципального здравоохранения - это Подготовка к празднованию Дня Победы Годом российской истории. Дорогие друзья!

Подобный материал:

• Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
• Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
• Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
• Доклад на отчетное собрание главы Петрокаменской территориальной администрации за 2010год, 230.92kb.
• Главы Администрации Ростовской области от 16. 04. 2001 №159 «о положении и составе, 563.89kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях, 530.12kb.
• Доклад булдакова Анатолия Ивановича, первого заместителя главы администрации Петрозаводского, 726.04kb.
• Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
• Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
• Доклад главы Администрации, 177.81kb.

Доклад главы администрации

Ф.Ф.Давлетгареева «О социально-экономическом

развитии Учалинского района и деятельности администрации

в 2011 году, реализации Послания Президента РБ «Работать для людей».


Уважаемые депутаты, руководители, приглашенные!

В соответствии с Уставом муниципального образования представляю вам отчет о социально-экономическом развитии Учалинского района и деятельности администрации в 2011 году.

Уважаемые товарищи! В связи с тем, что я нахожусь в должности главы администрации района с конца 2011 года, считаю некорректным отчитываться в целом об итогах прошедшего года. Подробный анализ всех сфер жизнедеятельности представлен вам в информационном буклете. Кроме этого, районные газеты и муниципальное телевидение старались достаточно полно освещать в течение года все события в жизни района. Поэтому мы сегодня обсудим только основные итоговые цифры и факты, а особое внимание обратим на проблемы и пути их решения. Также хотел бы отметить, что в декабре минувшего года Президент республики Рустэм Закиевич Хамитов обратился к Государственному Собранию - Курултаю республики с очередным Посланием под названием «Работать для людей», который мы с вами также должны были обсудить. Таким образом, сегодняшний разговор будем вести в свете требований данного Послания.

В 2011 году работа районной администрации строилась в рамках полномочий, отведенных федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в тесном взаимодействии с республиканскими органами власти, районным Советом депутатов, общественными объединениями, населением. Системная работа позволила достичь намеченных параметров в социально-экономическом развитии и на должном уровне провести общественно-политические события - выборы депутатов в советы сельских поселений, депутатов Государственной Думы, реализовать мероприятия Года укрепления межнационального согласия, и в наступившем году организованно провести выборы Президента России, депутатов местных органов власти.

Уважаемые участники заседания! Выполнение возложенных на администрацию функций  во многом зависит от положения дел в экономике.

Главной точкой опоры для экономики района остается промышленный сектор. В общем объеме производства он занимает 73%.  Предприятиями в отчетном году отгружено  продукции на сумму 20 млрд. 513 млн. рублей, что на 10,5% больше уровня прошлого года. Положительная динамика  в промышленности сохраняется благодаря стабильной работе  большинства предприятий, лидером здесь является Учалинский горно – обогатительный комбинат - здесь достигнут рост показателей к уровню 2010 года, отгружено продукции на 13 млрд. 928 млн. рублей, или 70 процентов от общего объема по району.

Секретов в успешной деятельности предприятия нет - это внедрение современных технологий, модернизация оборудования, повышение производительности труда – то есть те требования, которые обозначены в Послании Президента республики как ключевые.

Также с хорошими показателями завершили год акционерное общество «Башкирская золотодобывающая компания», Учалинская швейная фабрика, «Завод Техноплекс», «Уральские камни» и другие. Многие предприятия вложили средства в модернизацию, реконструкцию производства. Более подробно с результатами работы промышленной сферы вы также можете ознакомиться из информационного буклета.

Основные проблемы и задачи развития данной отрасли:

Это значительный физический и моральный износ основных производственных фондов; недостаточный приток инвестиций; неэффективное освоение природных богатств района; неравномерное распределение производств на территории района, и как итог - монопрофильность муниципального района. Да, на сегодня ключевым сектором экономики района является добывающая промышленность в лице Учалинского ГОК. Но любые природные ресурсы истощаются, и  сегодня законы рыночной экономики доказывают, что необходима диверсификация экономики и развитие всего имеющегося потенциала территории. Поэтому необходимо дальнейшее инвестирование предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности, необходимо развивать малый, средний и крупный бизнес в различных сферах экономики - пищевой промышленности, зернопереработке, в сфере туризма, системы оказания услуг и т.д.

Эти и другие задачи на сегодня являются приоритетными в работе и соответствующих отделов администрации.

Вместе с тем, печальный опыт УИЦК должен стать примером того, как нельзя работать с инвесторами. Районом в 2007 году заинтересовались зарубежные инвесторы – чешская компания и банк. В короткие сроки направили средства – миллионы евро. Но все тот же человеческий фактор стал причиной того, что хорошая идея по организации крупного и многообещающего производства не была реализована, и сегодня долг предприятия по заработной плате один из самых больших по республике – более 20 млн. рублей. Здесь свою принципиальную оценку, конечно, должны дать правоохранительные и судебные органы.

Дальнейшей судьбой УИЦК интересуются граждане, журналисты центральных изданий. Об этом шел разговор и на встрече Президента с главами сельских поселений в прошлом году в Кугарчинском районе. Сегодня и районная администрация, и Правительство республики вплотную занимаются данным вопросом. Ищем нового инвестора, но пока результатов нет.

Следующее важный сектор - это агропромышленный комплекс.

В 2011 году собран неплохой урожай зерновых –34 130 тонн (напомню, в 2010 – 4 543 тонн). Заготовлено кормов на зиму в достаточном объеме.

К сожалению, из-за двух предыдущих лет засухи не удалось сохранить поголовье скота, в результате имеем заметное снижение показателей по производству и реализации молока и мяса.

Основная причина - сокращение поголовья КРС в Агрофирме «Байрамгул» и «Красном партизане».

Что касается подготовки к весенне-полевым работам, то на сегодня из запланированных 113 единиц отремонтировано 87, что составляет 76%. Отставание идет почти по всем хозяйствам. Обращаю внимание отдела сельского хозяйства, что несмотря ни на что, техника к назначенному сроку – 15 апреля – должна быть подготовлена.

На посев семена засыпаны в достаточном количестве - в объеме 3 900 тонн, что составляет 100 % к плану.

Проблем в данной отрасли много, и сегодня агропромышленный комплекс района продолжает функционировать в условиях уменьшения показателей по животноводству, недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа, нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.

Основные задачи, которые предстоит решить:

1. Участие в государственных программах, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей.

2. Увеличение поголовья КРС, развитие табунного коневодства, а также птицеводства, рыбоводства - тоже в ряду главных задач. Мы должны производить животноводческую продукцию не только потому, что именно эта отрасль дает гарантированный результат. Животноводство сохраняет сам образ жизни села – круглогодичную занятость населения, реальные перспективы развития, в конечном  итоге  улучшение уровня жизни.

3. Развитие животноводства невозможно без создания прочной кормовой базы. Необходимо повышать качество кормов, приобретать современную технику для приготовления кормов.

4. Президент республики подчеркивает в Послании, что (цитирую) «мощный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства имеют личные подсобные хозяйства. Большинство из тех, кто живет на селе, могут стать самостоятельными производителями качественных и недорогих продуктов питания. Помочь им должна потребкооперация».

А значит, потребобществу «Нур» необходимо задействовать все резервы для оказания помощи сельчанам, ведь основная задача потребкооперации – закупка у населения излишков сельхозпродукции.

5. Еще одна задача – это создание новых малых предприятий по производству и переработке. Есть хороший пример – ООО «Кумач», организовавший переработку и розлив молока.

6. Остается нерешенной проблема дефицита квалифицированных кадров. Важным условием здесь является обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Государством на поддержку сельского хозяйства направляются немалые денежные средства, в районе есть трудовые ресурсы, поэтому буду требовать от отдела сельского хозяйства решения поставленных задач.

Об итогах работы строительной сферы

Говорить о деятельности отрасли, которой попросту нет, сложно. Тем более, учитывая то состояние, в котором мы приняли данную сферу. Так, по строительству жилья (отраслевые показатели, не абсолютные), мы по-прежнему находимся на последних местах в республике. За 2011 год введено 21,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, 90% которого возведено индивидуальными застройщиками. Несколько многоэтажных домов-долгостроев, заброшенный физкультурно-оздоровительный комплекс, совершенно непрофессиональный и необдуманный подход к ремонту зрительного зала филармонии, острая нехватка мест в детских садах и в целом полное отсутствие комплексного подхода к застройке не только городской территории, но и населенных пунктов района - вот неполный перечень проблем, которые требовали безотлагательного решения. На сегодня удалось сделать следующее: для завершения ремонта концертного зала филармонии необходимо 27 млн. рублей, из бюджета республики мы получим в этом году 22 млн. рублей. По вопросу обеспечения местами в детских садах: на средства местного бюджета с привлечением средств республики и при поддержке горно-обогатительного комбината за последние месяц были открыты дополнительные группы в детском саду «Айгуль» с.Учалы и детском саду №15 г.Учалы. В настоящее время ведутся ремонтные работы в дошкольных образовательных учреждениях № 4,10,13 (бюджет – местный плюс и поддержка республики по соответствующей программе), запланировано строительство детского сада в пятом микрорайоне г.Учалы.

Особое внимание руководством республики уделяется строительству социального жилья. В нашем городе строительство дома на средства Фонда социального жилья должно начаться уже в этом году в девятом микрорайоне.

Что касается проблем, то во время приема граждан в населенных пунктах района одними из самых часто задаваемых были и остаются вопросы водоснабжения, дорог, газификации. И самые на сегодня «болевые точки» - это электроснабжение микрорайона «Южный» и строительство жилья по молодежной программе в Имангулово и Кунакбаево.

О дальнейших задачах подробно говорить не буду. Стратегия развития отрасли изложена в муниципальной целевой программе жилищного строительства, которая была одобрена нашими уважаемыми депутатами и с которой вы можете ознакомиться на сайте администрации. Отмечу лишь, что контроль за деятельностью любых подрядных организаций в строительной сфере будет жестким.

Отдельно хотел бы сказать о финансировании по линии Республиканской адресной инвестиционной программы.  По нашему району общая сумма финансирования в 2011 году составляла 42 млн. 800 тыс. рублей. На текущий год нам выделено 65 млн. 350 тыс. рублей. Эти средства целевые – на электроснабжение микрорайона Бурансы и Южный, газификацию части микрорайона Бурансы, начало строительства хирургического корпуса и на проектно-изыскательские работы детских садов в г.Учалы и с.Учалы. Сумма небольшая, но если их освоить – это большой шаг вперед, и в первую очередь для того, чтобы добиться еще большего финансирования. Поэтому задачей заместителя главы по капитальному строительству и Отдела капитального строительства является активизация деятельности на этапе формирования РАИП, и конечно, четкий контроль за использованием уже полученных средств.

Следующая отрасль жизнеобеспечения – жилищно-коммунальное хозяйство.

Оборот предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил 337 млн.руб., что на 9,8% больше, чем за 2010 год. Сборы ежемесячных коммунальных платежей составляют 95 – 96 %. В отчетном году не допущено серьезного срыва в снабжении города и района теплом, электроэнергией, водой, газом. Достигнуто это в первую очередь благодаря усилиям коллективов предприятий «Учалыводоканал», «Учалинские тепловые сети», районные и городские электросети, «Дорзеленстрой».

Но непонимания между жильцами и коммунальными службами между тем меньше не становится. У каждого – своя правда, особенно когда дело касается тарифов и пресловутых доначислений. Сегодня собственники жилья уже достаточно организованны и настойчиво контролируют расходование средств и качество услуг. Поэтому главной задачей для коммунальных предприятий и управляющей компании является обеспечение прозрачной и понятной для потребителей информации. Что касается доначислений, то в средствах массовой информации раз за разом представители Службы заказчика ссылаются на невозможность снять показания счетчиков из-за того, что в период с 8 до 17 часов большинство жителей на работе и их невозможно застать дома, а рабочий день контролеров заканчивается в 17 часов. А почему нельзя внутренним распоряжением компании, не нарушая правовых рамок, как-то отрегулировать этот вопрос? И снять показания счетчиков, к примеру, в период с 17 до 18, заранее проинформировав жителей? У нас есть комитет территориального самоуправления, домкомы, специалисты Службы заказчика, соответствующая служба в городском поселении - неужели этой армии недостаточно для объяснения людям той или иной задачи? Поэтому неудивительно, что в обращениях граждан работников Службы заказчика по-прежнему занимает значительную долю. Прошу на это обратить внимание руководство городского поселения.

Следующая проблема - изношенность сетей, низкий уровень энергоёмкости оборудования. Поэтому задача замены сетей и обновления оборудования остается приоритетной. В этом плане нами определенная работа ведется: на ремонт теплосетей на текущий год в местном бюджете заложено 2 млн. рублей; решается вопрос строительства городской котельной на средства республиканского бюджета. По программе «Чистая вода» на строительство водопроводов в сельских поселениях муниципального района Учалинский район подана заявка в Правительство РБ на сумму 84 млн. рублей.

В целом, в республике созданы необходимые условия для успешного реформирования ЖКХ. В отрасли действуют 10 целевых программ, в каждой из которых необходимо участвовать!

И, наконец, еще одна проблема, которую хотел бы отдельно озвучить- это эффективное освоение средств, которые с таким трудом получаем. Отрицательный пример того, как в 2011 году проводили капремонт домов должен стать уроком для всех. Причем это актуально не только для коммунальной сферы, а для всех абсолютно. Исполнение задач зависит от конкретных людей, и если давать оценку персональной эффективности в данном случае - ремонте домов – то здесь не справились с порученным заместитель главы администрации по ЖКХ, руководство городского поселения и Службы заказчика.

Завершая тему ЖКХ, хотел бы отдельно сказать о поддержке сельских поселений. Как вы знаете, в минувшем году из бюджета республики сельским поселениям было выделено по 200 тысяч рублей на благоустройство. Это – новаторский шаг, ранее денег поселениям не выделялось. Инициатива была поддержана и нашим районом – в феврале т.г. каждое поселение района также получило по 100 тысяч рублей из местного бюджета. О том, как они реализованы и что в целом удалось сделать на селе, вам также материалы представлены. Как подчеркивает Президент в своем Послании, «практика выделения средств сельским поселениям будет продолжена. Раз в квартал будем выдавать дотацию в размере 100 тысяч рублей». Добавлю, что Постановление правительства о выделении денег уже есть. Деньги на первый взгляд, может, и небольшие, но первоочередные проблемы поселений можно будет решать, поэтому еще раз прошу уважаемых глав сельских советов использовать их по назначению. В перспективе, обещает глава республики, будет решаться вопрос обеспечения села коммунальной техникой.

О развитии малого и среднего бизнеса

«Важнейшим направлением, позволяющим реально решать проблему нехватки рабочих мест, пополнения бюджета, остается малый и средний бизнес», подчеркивает в Послании Президент республики. В настоящее время в нашем районе и городе  осуществляют деятельность 2 430 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства. В данной сфере занято 4,7 тыс. человек. Наиболее активными зонами развития малого и среднего предпринимательства являются город Учалы, Учалинский и Уральский сельские поселения. Наименьшее число в сельских поселениях Амангильдинский, Ильчинский, Поляковский, Уразовский, Ахуновский сельсоветы. По виду деятельности предпочтение предпринимателями отдается торгово-закупочной деятельности.

Хочу особо отметить, что за прошедший 2011 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 150 единиц. Финансовая поддержка малого бизнеса составила 21,4 млн. рублей из федерального, республиканского и муниципального бюджетов. Субсидии получил 91 предприниматель, 75 из которых являются предпринимателями на начальной стадии становления бизнеса. Здесь, безусловно, проделана большая работа отделом экономики администрации. Кстати, по объему полученных финансовых ресурсов и я не принимаю наибольший показатель в Зауралье в этом году - у Учалинского района.

Следующий предоставленный способ начать собственный бизнес – это стартовый капитал от Центра занятости. В 2011 году субсидии Центра занятости получили 48 человек ( на общую сумму 2,8 млн. рублей), начали собственное дело, создали 22 рабочих места. Таким образом, кто хочет работать, тот находит любые возможности для этого. И я не принимаю обвинений от предпринимателей об отсутствии помощи и взаимопонимания. Буду требовать в ответ: чистоты на территориях, должного оформления магазинов и офисов, уважения к мнению градостроительного Совета.

В районе реализуется еще одна целевая муниципальная программа - по развитию въездного туризма, на реализацию которой надо привлекать инвестиции, вкладывать собственные средства предпринимателям. В настоящее время станцией детско-юношеского туризма реализуется программа «Природное и культурное наследие Учалинского района». Здесь необходимо деятельное участие всех сельских Советов. Программа позволит выяснить историко-культурную характеристику каждого уголка нашего района, пополнить реестр достопримечательностей, а значит, и повысить инвестиционную привлекательность района. Кроме того, развитие туризма будет стимулировать развитие сферы строительства, транспорта, связи, торговли, народных промыслов. Большое внимание развитию туризма уделяется и в Послании Президента.

Торговля.

Сохраняется тенденция роста и на потребительском рынке. Товарооборот торговых предприятий в 2011 году составил более  7 млрд.руб., рост по сравнению с 2010 годом - 100,1%. Магазинов у нас достаточно, нам необходимо создать современные условия   торговли сельскохозяйственной продукцией, продукцией, выращенной жителями в садах и огородах. Точка в истории с малым рынком, как видим, не поставлена, люди продолжают торговать на улице. Нами принято решение о создании малого рынка ( срок – начало мая) на территории парка культуры и отдыха, со стороны ул. 50 лет Октября.

Задача повышения качества оказываемых услуг остается также главной. Отделу торговли и сферы услуг администрации, отделу Роспотребнадзора по Учалинскому району, потребобщества «Нур» следует активизировать работу по защите прав потребителей. Как показали встречи с населением, жалоб как на качество товаров, так и на обслуживание очень много.

Уважаемые участники заседания! Основой и результатом всех экономических процессов, осуществляющихся в районе, являются муниципальные финансы. Поэтому разрешите коротко ознакомить вас с исполнением бюджета.

Общее поступление платежей во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды за отчетный период составило более 4 млрд. рублей, из которых осталось району 490,4 млн. рублей или около 12%.

Отдельно хотел бы сказать об основном налогоплательщике – Учалинском ГОК. За 2011 год во все уровни бюджета Учалинский горно-обогатительный комбинат (включая предприятия, распложенные в Челябинской области – поселке Межозерный) перечислил 2 млрд. 267,8 млн. рублей. Из них только по Учалинскому району - 1 млрд. 853 млн. рублей.

Следует отметить, что благодаря именно деятельности комбината Учалинский район входит в десятку районов и городов республики, которые обеспечивают поступление доходов в консолидированный бюджет Башкортостана. Наша доля в этом объеме составляет 1,4%.

От доходов, администрируемых комитетом по управлению собственностью, в районный бюджет собрано 114 млн. руб. при плане 85 млн. руб.

О проблемах:

1.Одной из основных проблем и одним из резервов увеличения доходной части бюджета была и остается недоимка. На 1 января общая задолженность по всем видам платежей в местный бюджет составила 36,2 млн. рублей. Контроль за решением данной задачи возлагается на ТФУ и отдел экономики.

2. В списке неплательщиков числится значительное количество уже давно недействующих организаций. Поэтому необходимо сосредоточиться на реальных должниках. В недоимках по неналоговым доходам бюджета основная часть складывается за счет несвоевременной уплаты арендной платы за земельные участки. Комитету по управлению собственностью работу и в этом направлении необходимо активизировать.

3. Существует проблема по выявлению собственников неоформленных земельных участков под объектами недвижимости, зачастую некоторые из них проживают за пределами района, Республики. Необходимо соответствующим службам Центра недвижимости и главам сельских поселений активизировать эту работу.

И еще одна актуальная проблема: Учалы становятся своеобразной оффшорной зоной для недобросовестных налогоплательщиков, преимущественно из соседних областей. Так, недавно обнаружился факт того, что в городе по одному и тому же адресу зарегистрировались шесть предпринимателей, не предоставляющих финансовую отчетность. Через определенное время они могут сняться с этого и перерегистрироваться в другом месте. Об этом мы говорили на недавнем совещании с администраторами доходов, поэтому еще раз обращаю внимание территориального органа налоговой инспекции, Комитета управления собственности на недопущение в будущем данного факта.

В завершение экономического блока хотел бы ознакомить с еще одной информацией: по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 4 - го квартала среди 20 районов с административным центром – городом – мы занимаем 10 место.

Уважаемые участники заседания!

В отчетном году несколько стабилизировалась ситуация в области охраны правопорядка. Прошедший год стал для правоохранительных органов периодом обновления и реформирования. Изменилось наименование службы, осуществлен перевод имущества отдела в федеральную собственность, сотрудники прошли систему серьезных аттестаций и сокращений, повысились требования к деятельности ведомства.

В минувшем году зарегистрировано 1006 преступлений - на 15 % меньше 2010 года. Общая раскрываемость составила 80,9 %, что выше показателей прошлого хода (+0,5%). Вместе с тем, необходимо активизировать усилия по профилактике разбойных нападений, экономических преступлений, дорожно-транспортных происшествий, хищений. По-прежнему актуальна проблема детской преступности, наркомании, алкоголизма. Необходимо уделять больше внимания повышению роли участковых инспекторов. Во многих сельских поселениях, да и в городе люди не знают своего участкового.

В целях комплексного решения проблем профилактики преступности в администрации района созданы и действуют соответствующие межведомственные комиссии - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, наблюдательная, антитеррористическая, антикоррупционная, антинаркотическая комиссии. Учитывая рост количества дорожно-транспортных происшествий, в этом году была создана комиссия по безопасности дорожного движения. Также в 2011 году   районной администрацией   был решен вопрос по РЭПу ГИБДД, общими усилиями смогли отстоять данную структуру от перевода в Белорецк.

В районе сложились и сохраняются  деловые отношения на основе соблюдения законности между прокуратурой, следственным комитетом, судом и полицией.

О пожарах.

В 2011 году случилось 79 пожаров, что больше показателей 2010 года на 6 случаев. Большинство пожаров произошло в сельской местности. Размер общего материального ущерба составил 4 млн. 700 тыс.рублей, - в три раза меньше предыдущего года. Уменьшилось количество жертв и пострадавших. В десять раз снизилось количество лесных пожаров – в 2010 году их было 43, в 2011-м – 4. Тем не менее, утешительного мало, так как пожары есть, и вдвойне тяжело, когда в огне гибнут дети, как это случилось в этом году. Поэтому работу по профилактике пожаров необходимо активизировать. В этом году мы планируем при двух сельсоветах создать добровольные пожарные дружины. Ответственность за их эффективную работу ложится на глав поселений.

Уважаемые участники заседания!

Экономический потенциал района, меры государственной поддержки позволяют решать актуальные проблемы социальной сферы. Мерами социальной поддержки охвачено более 37 тысяч учалинцев. Общая сумма социальных выплат за 2011 год составила 250 млн. руб.

Управлением труда и социальной защиты населения, жилищным отделом администрации продолжена   работа по улучшению жилищных условий участников войны. 13 ветеранов и вдов участников Великой Отечественной Войны получили свидетельства о социальной выплате для приобретения жилья.

Говоря о реализации социальной политики, хотел бы обратиться ко всем присутствующим – руководителям, депутатам, бизнесменам - с просьбой активнее подключиться к реализации мероприятий Года благополучного детства и сохранения семейных ценностей. И в первую очередь, в своих предприятиях и учреждениях. Я не говорю о каких-то культурно-массовых мероприятиях, а о реальной поддержке, которую надо оказать семьям. Особенно, где живут дети-инвалиды, опекаемые дети, просто семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. К сведению, количество детей-инвалидов в районе на сегодня 312. Из них колясочников – 40 человек, 19 детей получают обучение на дому. Думаю, нашим руководителям будет нелишним участие в любом благородном деле, и в плане оказания помощи конкретному инвалиду на лечение, и в плане трудоустройства родителей детей–инвалидов и т.д. В конце года мы подведем итоги тематического года и с удовольствием послушаем о реализованных вами добрых делах.

О деятельности системы здравоохранения.

Учреждениями здравоохранения района   продолжалась реализация Национального Проекта «Здоровье». Планы по  иммунизации, по дополнительной диспансеризации   выполнены в отчетном году  на 100%. Средняя заработная плата врачей составила 33 тыс. руб., среднего медицинского персонала участкового звена – 18 500 руб.

В минувшем году приглашены на работу в Учалинскую ЦГБ эндокринолог, стоматолог, хирург, реаниматолог, педиатр.

В Федеральные медицинские учреждения для получения бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи направлено 52 человека

В районе сохранена структура сельского здравоохранения, по-прежнему работают фельдшерско-акушерские пункты.

Демографическая  ситуация в районе характеризуется  как положительная: за 2011 год  родилось 1103 детей. Умер 1001 человек. Вместе с тем, зафиксирован рост младенческой смертности - 11 случаев против 9 в 2010 году и шести случаев в 2009 году. Обращаю внимание руководства здравоохранения на тревожную динамику по младенческой смертности.

Другие проблемы муниципального здравоохранения - это :

1. Высокая степень износа основных фондов - зданий, оборудования, большая часть зданий находится в ветхом состоянии. По строительству хирургического корпуса, как я уже сказал, вопрос решен.

2. Сохраняется низкая обеспеченность врачами, на 10 тыс.населения приходится 21 единица врача (по Республике – 33,9);

3. Стоимость единицы объема медицинской помощи и расходы в расчете на одного жителя ниже среднереспубликанского уровня.

4. Хотел бы сказать и об обязательности в исполнении тех или иных задач. Три месяца назад заместитель главного врача в этом зале обозначил срок запуска компьютерного томографа – январь. Сегодня середина марта – но томограф все еще не работает.

В сфере образования, как я уже говорил, мы немного продвинулись вперед в решении одного из самых сложных вопросов - сокращения дефицита мест в детских садах.

Но охват дошкольным образованием на сегодня по прежнему составляет 67%, и очередность на сегодня составляет детей от 1,5 до 3 лет – 750 чел., от 3 до 6 лет – 868 детей. Поэтому эта задача по-прежнему остается приоритетной.

На материально - техническую поддержку школ и детских садов  в отчетном году было направлено более 40 млн. рублей из местного бюджета,  что в два раза больше, чем в 2010 году. Многое предстоит сделать по поддержке и развитию материальной базы общеобразовательных учреждений в текущем году: необходимо провести ремонт кровли Уральской школы и гимназии с.Учалы, планируем включить в проект «Народный бюджет» ремонт Сафаровской школы и детского сада №9 г.Учалы, отремонтировать ряд других объектов.

Что касается учебного процесса, то все средние и основные общеобразовательные школы подключены к сети «Интернет». Налажен электронный документооборот со школами. По результатам прошедшего учебного года успеваемость по школам города и района составила 99,4 %, качество обучения 48 %. В 2011 году окончили среднюю общеобразовательную школу 555 учащихся, из них поступили в вузы 424 выпускников (76 %) – то есть большее количество, остальные - в учреждения среднего и начального профессионального образования. Здесь хотел бы отметить следующее. При ритмичном функционировании большинства предприятий, организаций и учреждений района, значительном расширении возможностей бизнес-структур по прежнему острыми остаются проблемы обеспечения занятости граждан, и в первую очередь трудоустройство молодых специалистов и молодежи в целом. На 1 января 2011 года по нашему району состоят на учете 774 безработных, уровень безработицы 2,1 % .

Ежегодно после окончания вузов, Учалинских профессиональных училищ №30 и 98, УГМТ, в районе прибавляется около 300 молодых специалистов. Со многими проводится индивидуальная работа по их трудоустройству. К сожалению, большинство молодых специалистов вскоре покидают рабочие места, особенно это характерно для сельского хозяйства, для выпускников педагогических вузов, когда молодые учителя неохотно идут в школу. Настораживает тот факт, что молодые люди зачастую ставят очень высокие запросы по выбору сферы деятельности, социальных условий, особенно по заработной плате, хотят все и сразу. Об этом мне пришлось услышать и во время личного приема студентов. Безусловно, это нормальное желание. Однако, любая карьера должна достигаться через определенные усилия, проходя множество ответственных этапов становления личности, нарабатывая квалификацию, развивая организаторский талант и другие способности. Мы понимаем, что в районе рынок труда недостаточен. Поэтому мы находимся в поиске решения данной проблемы путем открытия новых производств. Определенная разъяснительная работа среди выпускников школ и их родителей проводится с тем, чтобы они ориентировались на те профессии, в которых нуждаются предприятия, организации района. Но она недостаточна. Поэтому отделу по муниципальной службе и кадрам, Центру занятости населения, педагогическим коллективам необходимо обращать самое серьезное внимание профориентационной работе, профконсультациям. Раньше популярными были экскурсии школьников в предприятия и организации. Я поинтересовался у студентов (они все окончили наши школы), с работой каких предприятий они знакомы. Ответ – ни с одной. Почему бы не взять тех же мальчишек, и не показать, как, к примеру, работает машинист тепловоза, водитель автобуса, токарь и т.д.? Поэтому необходимо вести должную профориентационную работу с будущими выпускниками для последующей их работы на местных предприятиях.

И главный вопрос, который нам необходимо решать всем вместе – это воспитательная работа. Я не буду много говорить на эту тему, отмечу только, что красной нитью в Посланиях Президента и республики, и России проходит тема детства. В нем поставлены четкие задачи для всего общества – здесь и охрана прав детей, и защита детей от насилия, и вопросы качества детского здравоохранения и образования. По району приведу такие цифры: по данным комиссии по делам несовершеннолетних, за 2011 год комиссией рассмотрено 584 материала по статье «Неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

За распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств несовершеннолетними рассмотрено 74 материала. На учете в КДН состоят 233 неблагополучные семьи, в которых проживают 407 несовершеннолетних. К сожалению, только за последние два года имеется три случая суицида несовершеннолетних. Должна быть очень серьезная причина, чтобы детям решиться на такой шаг. Дети не должны становиться заложниками взрослых проблем, уход этих детей - это наше с вами упущение. Как видим, нам есть над чем работать, тем более в Год благополучного детства и сохранения семейных ценностей. Поэтому нацеливаю на серьезную работу по усилению работы с семьями все соответствующие службы, глав сельских поселений, Совет женщин района.

Эти и многие другие задачи необходимо реализовать и в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта. На территории района действуют молодежные и общественные организации, союз «Молодая гвардия», создан Молодежный совет. У нас функционируют около 100 крупных и малых спортивных сооружений, построена Ледовая Арена. Спорт – неотъемлемая часть работы с молодежью, нам нужно продолжать привлекать подрастающее поколение в спортзалы, клубы, секции,  содействовать укреплению спортивной базы и развитию новых видов спорта. Комитету по делам молодежи, физкультуры и спорта необходимо активизировать работу во всех направлениях, оживить работу на местах, не ограничиваться организацией досуга и воспитания только организованной части молодежи, которая и без этого задействована во многих мероприятиях, проводить целенаправленную работу с сельской молодежью, встречаться с ней, знать их проблемы и помогать решать их.

Культура

Все знаковые события, произошедшие в районе в 2011 году, нашли свое отражение в культурной жизни района.

Особыми событиями стали районный смотр среди сельских поселений, организаций и предприятий; Международный фестиваль национальных культур «Содружество»; Сабантуй в Челябинской области и другие. В целом в прошедшем году проведено более одной тысяч культурно-массовых мероприятий, которые посетили десятки тысяч человек.

В 2011 году проведен капитальный ремонт Кураминского клуба, ремонт отопительной системы и текущий ремонт в 4 сельских клубах на общую сумму без малого 2 млн. рублей ( 1 млн. 963 тыс. руб).

Центральная районная библиотека подтверждает свой статус научно-методического центра библиотечной системы, сочетая традиционные формы работы с читателями с использованием литературы на электронных носителях, предоставлением услуг правового центра.

Текущий год будет не менее насыщенным. Предстоит реализовать мероприятия тематического года, начать подготовку к юбилею города. Хотелось бы, что бы они стали неординарными, охватили как можно больше участников, в том числе пенсионеров.

Также вплотную предстоит поработать над теми проблемами, которые обозначены выше – а именно обеспечение досуга молодежи и детей, особенно на селе.

В заключение хотел бы вкратце ознакомить с итогами организационной работы администрации.

Успешное решение стоящих перед органами местного самоуправления во многом зависит от кадрового обеспечения.

Лица, замещающие муниципальные должности в районе, имеют соответствующее образование, прошли переподготовку по необходимым специальностям в ВУЗах республики, в том числе в Башкирской академии государственной службы и управления. Из 257 муниципальных служащих 150 имеют высшее образование. В 2011 году прошли повышение квалификации 19 работников. Средний возраст сотрудников Администрации района – 41-50 лет.

Своевременно проводятся аттестации и квалификационные экзамены по присвоению очередных квалификационных разрядов муниципальным служащим.

Ежегодно формируется кадровый резерв на должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и руководителей территориальных подразделений.

Вместе с тем, есть проблема в работе с руководящими кадрами муниципальных бюджетных учреждений. Некоторые из них не стремятся улучшать результаты деятельности коллективов, внедрять передовые методы работы.  Многие руководители  бюджетных учреждений    имеют смутные представления о целевых программах, программах по энергосбережению, не говоря об организации их исполнения. Администрация района во взаимодействии с депутатским корпусом будет проводить целенаправленную работу по укреплению кадрового потенциала бюджетных учреждений. Переход к созданию автономных и других типов учреждений требует новых подходов к организации дела, а значит и кадров, способных работать в новых условиях. Будут приниматься самые серьезные меры ко всем муниципальным служащим и работникам бюджетной сферы при выявлении фактов проявления коррупции, создания волокиты при решении вопросов граждан.

Также будет проводиться задача укрепления статуса глав сельских поселений как полноправных хозяев территорий. Поэтому руководители организаций всех форм собственности и бюджетных учреждений подведомственных территорий сельских поселений должны считаться с этим. Без комплексного подхода, без учета интересов всех категорий населения проблему развития территорий не решить.

Вся проведенная работа в течение года четко регламентировались муниципальными правовыми актами под контролем юридического и общего отделов администрации. Проведена правовая экспертиза данных документов на предмет их соответствия положениям Конституции Российской Федерации и Республики Башкортостан, федеральным и республиканским законам. Ход их выполнения рассматривался на оперативных совещаниях.

В 2010 г. общим отделом администрации обработано более 3 тысяч постановлений, разослано 32 700 экземпляров, что превышает прошлогодние показатели на 27  % и 44  % соответственно.

В целом за отчетный период документооборот через общий отдел администрации составил 102 тысячи единиц – это общее количество входящих, исходящих и внутренних документов администрации. Произошло увеличение объемов документооборота на 22 %.

Из данного количества на имя главы администрации поступило почти 5 тысяч обращений граждан, что на 7,5 % больше, чем за 2010 г.

Как показывает анализ, наиболее актуальными вопросами для граждан остаются вопросы жилья, оплаты ЖКУ, температурного режима в квартирах и водоснабжении, устройства детей в детские сады и другие. По каждому обращению граждан принимаются соответствующие меры, часть из них проверялась с выездом на место комиссионно.

Также с целью получения объективной информации о положении дел в сельских поселениях, решения возникающих на местах проблем были организованы приемы граждан главой администрации, заместителями главы администрации, руководителями организаций и учреждений.

В продолжение темы обращений граждан также отмечу, что для жителей района функционирует единая муниципальная дежурно-диспетчерская служба. Все телефонные обращения граждан фиксируются, доводятся в виде отчета до руководящего состава администрации. Система позволяет оперативно реагировать и ликвидировать чрезвычайные ситуации и аварии.  В 2011 году в эту службу поступило   32 тыс. обращений.

Также особо хотел бы отметить, что с 1 июля вступает в действие Программа по оказанию государственных и муниципальных услуг для  граждан  и организаций в электронном виде. Это большая и масштабная работа, требующая создания Многофункционального центра - он будет создан у нас в 4 квартале текущего года.

Уважаемые депутаты, участники заседания!

Таковы вкратце итоги работы района в 2011 году.

Говоря о планах на 2012 год, хочу выделить несколько:

1. Подготовка к празднованию Дня Победы. Мы должны окружить заботой и вниманием каждого участника войны и труженика тыла. Постараться максимально решить их социальные проблемы. Отремонтировать, благоустроить памятники павшим героям войны.

2. Указом Президента России 2012 год объявлен Годом российской истории. Проведение мероприятий в рамках Года – это возможность обратиться к нашей истории, оценить достижения и успехи, объединить всех идеей патриотизма и любви к большой и малой родине.

3. В республике текущий год проходит как Год благополучного детства и укрепления семейных ценностей.

4. В 2013 году мы отмечаем 50-летие города. Это большое событие будет отмечаться согласно соответствующему Указу Президента республики. Необходимо уже сейчас начать подготовку в каждом предприятии и учреждении.

И, поскольку любой праздник принято встречать в чистоте и порядке, то вопросы благоустройства города населенных пунктов района остаются актуальными.

Дорогие друзья!

Разрешите мне от души поблагодарить вас за плодотворную работу. Все службы и отделы администрации, предприятия и организации, депутаты, общественные объединения в течение прошедшего, очень непростого года, тесно взаимодействовали во имя общей цели. Спасибо вам. Завершить свое выступление хотел бы цитатой из Послания Президента: «Задача ближайшего времени – добиться, чтобы богатства республики и ее экономический потенциал более плодотворно работали в интересах простых граждан. «Работать для людей» – теперь эти три слова определяют и долгосрочную стратегию власти, и нашу каждодневную деятельность». Спасибо за внимание.