Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 2013 годы
| Вид материала | Программа |
- Утвердить Прогнозный план (Программу) приватизации муниципального имущества мо копорское, 187.36kb.
- Прогнозный план приватизации муниципального имущества и прогноз поступления администрируемых, 22.49kb.
- 1. Приватизировать государственное имущество казны Республики Марий Эл: помещение,, 29.34kb.
- Утвердить план приватизации муниципального имущества администрации мо «Подпорожский, 1394.12kb.
- Утвердить объекты областного коммунального имущества, подлежащие приватизации в 2011-2012, 243.19kb.
- 18 августа 2011г. №392, 19.48kb.
- Об утверждении Программы приватизации имущества коммунальной собственности г. Снежное, 136.34kb.
- «Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества муниципального образования, 74.89kb.
- Отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, 290.1kb.
- План приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь,, 160kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 ноября 2010 г. N 2102-р
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 29.12.2010 N 2461-р,
от 24.03.2011 N 513-р, от 18.05.2011 N 864-р)
В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества":
1. Утвердить прилагаемые прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы.
2. Минэкономразвития России обеспечить в установленном порядке реализацию прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы, утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 ноября 2010 г. N 2102-р
ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА)
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 29.12.2010 N 2461-р,
от 24.03.2011 N 513-р, от 18.05.2011 N 864-р)
Раздел I
Основные направления государственной политики в сфере
приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы
1. Цели и задачи приватизации федерального имущества
в 2011 - 2013 годах
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом основных задач социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
На современном этапе приватизация федерального имущества является одним из инструментов достижения целей перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики.
Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.
С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации основными задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2011 - 2013 годах являются:
создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие акционерных обществ на основе новых технологий;
сокращение государственного сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов;
улучшение корпоративного управления;
стимулирование развития фондового рынка;
формирование интегрированных структур в стратегических отраслях экономики;
формирование доходов федерального бюджета.
2. Прогноз влияния приватизации федерального имущества
на структурные изменения в экономике
Российская Федерация по состоянию на 1 января 2010 г. является собственником имущества 3517 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 2950 акционерных обществ.
Федеральные государственные унитарные предприятия распределены по отраслям экономики следующим образом:
─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────
Отрасль экономики │ Количество федеральных
│ государственных унитарных
│ предприятий
─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────
Непроизводственная сфера 1424
Промышленность, включая:
машиностроение 292
легкую промышленность 59
пищевую промышленность 27
металлургическую промышленность 14
химическую и нефтехимическую промышленность 47
лесную промышленность 94
иную промышленность 120
Строительство 252
Сельское хозяйство 410
Транспорт и связь 338
Прочие отрасли 440
Итого 3517
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по отраслям экономики следующим образом:
─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────
Отрасль экономики │ Количество акционерных
│ обществ с участием
│ Российской Федерации
─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────
Непроизводственная сфера 1162
Промышленность, включая:
машиностроение 245
легкую промышленность 11
пищевую промышленность 46
полиграфическую промышленность 158
металлургическую промышленность 31
химическую и нефтехимическую промышленность 36
лесную промышленность 35
иные отрасли 112
Строительство 160
Сельское хозяйство 397
Транспорт и связь 269
Прочие отрасли 288
Итого 2950
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:
─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────
Доля находящихся в федеральной │ Количество акционерных
собственности акций акционерных обществ │ обществ
(процентов уставного капитала) │
─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────
100 процентов 1757
От 50 до 100 процентов 138
От 25 до 50 процентов 358
25 и менее процентов 697
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении таких имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.
В 2011 - 2013 годах планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.
В 2011 - 2013 годах будут акционированы федеральные государственные унитарные предприятия, исключенные из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009.
В 2011 - 2013 годах предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного хозяйства, строительного комплекса и др.
В 2011 - 2013 годах к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2010 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических акционерных обществ.
Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования дополнительных доходов федерального бюджета Правительством Российской Федерации могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.
В 2011 - 2013 годах будут предложены к продаже:
пакеты акций, размер которых не превышает 50 процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ или акционерных обществ, принимающих участие в формировании интегрированных структур;
пакеты акций акционерных обществ строительного комплекса, агропромышленного комплекса, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за исключением стратегических акционерных обществ).
Планируемые к приватизации в 2011 - 2013 годах федеральные государственные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом:
─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────
Отрасль экономики │ Количество федеральных
│ государственных унитарных
│ предприятий
─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────
Автомобильный транспорт 4
Агропромышленный комплекс 31
Воздушный транспорт 2
Геология и промышленность драгоценных 5
металлов и камней
Дорожное хозяйство 5
Издательская и полиграфическая деятельность 2
Машиностроение 3
Медицинская промышленность 1
Наука 13
Непроизводственная сфера 37
Строительный комплекс 5
Топливно-энергетический комплекс 2
Химическая и нефтехимическая промышленность 1
Энергостроительный комплекс 1
Прочие отрасли 2
Итого 114
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2011 - 2013 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.
Открытые акционерные общества, акции которых планируются к приватизации в 2011 - 2013 годах, по отраслям экономики распределены следующим образом:
────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────
Отрасль экономики │ Количество акционерных
│ обществ
────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────
Автомобильный транспорт 15
Агропромышленный комплекс 191
Водный транспорт 15
Воздушный транспорт 14
Геология и промышленность драгоценных 30
металлов и камней
Дорожное хозяйство 41
Железнодорожный транспорт 7
Издательская и полиграфическая деятельность 38
Легкая промышленность 4
Лесопромышленный комплекс 6
Машиностроение 36
Медицинская промышленность 7
Металлургическая промышленность 3
Наука 45
Непроизводственная сфера 52
Нефтегазовый комплекс 4
Оборонно-промышленный комплекс 6
Промышленность строительных материалов 12
Рыболовство 6
Связь 9
Страхование 2
Строительный комплекс 61
Топливно-энергетический комплекс 59
Торговля 64
Угольная промышленность 4
Финансы и кредит 26
Химическая и нефтехимическая промышленность 11
Энергостроительный комплекс 25
Прочие отрасли 16
Итого 809
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Крупными объектами приватизации в 2011 - 2013 годах являются пакеты акций открытых акционерных обществ "Апатит", "Издательство "Просвещение", "Авиакомпания "Сибирь", "Архангельский траловый флот", "Ульяновский автомобильный завод", "Мурманский морской рыбный порт", "Восточный порт", "Алмазный Мир".
Кроме того, на основании отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации будут приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.
Так, в 2011 - 2013 годах планируется осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности акций (части акций) таких крупнейших открытых акционерных обществ, как "Нефтяная компания "Роснефть" (25 процентов минус 1 акция), "РусГидро" (7,97 процента минус 1 акция), "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (4,11 процента минус 1 акция), "Современный коммерческий флот" (50 процентов минус 1 акция), "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" (7,58 процента минус 1 акция), "Банк ВТБ" (35,5 процента минус 1 акция), "Объединенная зерновая компания" (100 процентов - до 2012 года), "Росагролизинг" (50 процентов минус 1 акция - не ранее 2013 года), "Российские железные дороги" (25 процентов минус 1 акция - не ранее 2013 года).
В отношении отдельных акционерных обществ сокращение степени участия Российской Федерации в их уставных капиталах может быть осуществлено до 2015 года ("Русгидро", "Современный коммерческий флот", "Российский Сельскохозяйственный банк" (до 75 процентов)).
Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться с учетом конъюнктуры рынка, координации продаж с процессами приватизации акций компаний соответствующих отраслей, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов.
Перечень открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, акции которых планируются к приватизации в 2011 - 2013 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.
В 2011 - 2013 годах будет также продолжена работа по формированию на основе акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, интегрированных структур в стратегических отраслях экономики.
В 2011 - 2013 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции 35 закрытых акционерных обществ, доли 10 обществ с ограниченной ответственностью, а также 73 объекта иного имущества государственной казны Российской Федерации, в том числе объекты недвижимого имущества, включая морские и речные суда.
3. Прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет доходов
от продажи федерального имущества
Поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального имущества без учета стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях, ожидаются в 2011 году в размере 6 млрд. рублей, в 2012 и 2013 годах - в размере 5 млрд. рублей ежегодно.
Прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован в случае принятия Правительством Российской Федерации отдельных решений о приватизации акций крупнейших компаний, имеющих высокую инвестиционную привлекательность. В этом случае доходы от продажи федерального имущества в 2011 - 2013 годах могут составить с учетом рыночной конъюнктуры около 1 трлн. рублей.
Раздел II
Федеральное имущество, приватизация которого планируется
в 2011 - 2013 годах
Перечень открытых акционерных обществ, находящиеся
в федеральной собственности акции которых планируются
к приватизации в 2011 - 2013 годах
──────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────
│ Количество │ Количество акций,
│ акций, │ планируемых к
│ находящихся в │ приватизации
│ федеральной ├───────────┬────────────
│ собственности │ штук │ процентов
│ (процентов │ │ уставного
│ уставного │ │ капитала
│ капитала) │ │
──────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┴────────────
Автомобильный транспорт
Автоколонна N 1491, г. Майкоп, 100 79946 100
Республика Адыгея
Автоколонна N 1779, г. Льгов, 19,96 1996 19,96
Курская область
Автотранспортное предприятие N 3 25,5 2052 25,5
"Арктиктрансгазстрой", пос.
Пангоды, Ямало-Ненецкий
автономный округ
Автотранспортное предприятие, 100 98967 100
г. Белоярский, Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
Белокалитвинское пассажирское 100 25300 100
автотранспортное предприятие,
г. Белая Калитва, Ростовская
область
Вешенское автотранспортное 100 37940 100
предприятие, ст. Базковская,
Ростовская область
Западно-Сибирская транспортно- 100 6171810 100
промышленная компания,
г. Ханты-Мансийск
Зейское автотранспортное 15 83300 15
предприятие, г. Зея, Амурская
область
Каменское пассажирское 100 83710 100
автотранспортное предприятие,
г. Каменск-Шахтинский,
Ростовская область
Красновишерское автотранспортное 100 1702676 100
предприятие, г. Красновишерск,
Пермский край
Мосгипротранс, г. Москва 15 345980 15
Новочеркасское производственное 100 316807 100
объединение пассажирского
автотранспорта, г. Новочеркасск,
Ростовская область
Новошахтинское автотранспортное 100 90904 100
предприятие, г. Новошахтинск,
Ростовская область
Транспортно-экспедиционное 100 32809 100
агентство по обслуживанию
населения, г. Лабинск,
Краснодарский край
Центральные ремонтные 100 8390 100
мастерские, г. Ярцево,
Смоленская область
Алапаевское автотранспортное 100 39340 100
предприятие, г. Алапаевск,
Свердловская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Гуковское пассажирское 100 80720 100
автотранспортное предприятие,
г. Гуково, Ростовская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Краснодарская автоколонна N 1683, 100 43757 100
г. Краснодар
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Тихорецкая автоколонна N 1200, 100 31780 100
г. Тихорецк, Краснодарский край
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Автобус, пос. Первомайский (Юрья- 100 10120 100
2), Кировская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Глядянская автоколонна N 1396, 100 57490 100
с. Глядянское, Курганская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Егорлыкское автотранспортное 100 27694 100
предприятие, станица Егорлыкская,
Ростовская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Екатеринбургский гипроавтотранс, 100 185590 100
г. Екатеринбург
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Азовское пассажирское 100 4650 100
автотранспортное предприятие,
г. Азов, Ростовская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Трансагентство, г. Екатеринбург 49,59 44605 49,59
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Центродорстрой, г. Москва 25 116220 25
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Автоколонна N 1423, г. Таганрог, 100 207511 100
Ростовская область
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Каневская автоколонна N 1483, 100 56186 100
станица Каневская, Краснодарский
край
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Кудымкарское пассажирское 100 97466 100
автотранспортное предприятие,
г. Кудымкар, Пермский край
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Павловская автоколонна N 1488, 100 47333 100
станица Павловская, Краснодарский
край
(введено распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 N 513-р)
Агропромышленный комплекс
"Белгородское" по племенной 100 358634 100
работе, пос. Северный,
Белгородская область
"Брянское" по племенной работе, 100 130792 100
пос. Супонево, Брянская область
"Владимирское" по племенной 100 29409 100
работе, г. Владимир
"Волгоградское" по племенной 100 256121 100
работе, пос. Царицын,
Волгоградская область
"Калининградское" по племенной 100 255296 100
работе, пос. М. Исаково,
Калининградская область
"Калмыцкое" по племенной работе, 100 87050 100