Первый канал, новости, 18. 09. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 11

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 32

ЦИК: А ТЕПЕРЬ ДИСКОТЕКА!.

Независимая газета, Алкей, 19.09.2008, №201-202, Стр. 1

Повесть о Владимире Чурове, кадетах, барышнях и дважды правильном выборе россиян

Я хоть и древний грек, но человек современный. Все понимаю: 4 ноября, 12 июня, 4-й транспортный коллайдер, небывалая экономическая мощь и стабильность России. В свете последних банковских новостей так и вовсе хочется петь и танцевать, танцевать и петь. У Крылова в басне были стрекоза и муравей, а у нас, я гляжу, кругом только стрекозы: мы все пели, мы все пели, так пойдем теперь плясать. Вот и ЦИК теперь туда же. В предстоящее воскресенье, если не ошибаюсь, в атриуме здания ЦИКа в Большом Черкасском откроется главный кадетский бал России. На встречу к юношам из суворовских и нахимовских военных училищ Москвы и Петербурга приглашены девушки из первого набора Пансиона воспитанниц Министерства обороны РФ (так, кажется, это называется). Уважаемого главу ЦИКа Владимира Чурова понять можно. Чем им еще сейчас заниматься-то? Голосование прошло. Россияне свой выбор сделали. Сделали дважды. И оба раза, что хотелось бы особо подчеркнуть, сделали свой выбор правильно. Всем спасибо. А теперь - дискотека. Думаю, кстати, что одним только кадетским балом ограничиваться не стоит. Почему бы не начать выпуск футболок, бейсболок, музыкальных альбомов и видеоклипов? Открыть бар, ресторан, ночной клуб и бассейн с золотыми рыбками и русалками (все русалки, разумеется, - члены политических партий, причем исключительно тех политических партий, что представлены в Госдуме). Спортивные состязания. Метание избирательных бюллетеней. Бег в мешках, переполненных этими самыми бюллетенями. Художественная гимнастика по подсчету голосов и танцы на льду перед избирателями. Синхронное плавание в мутной воде современной российской действительности. Далее: выездные мероприятия. Пора переходить на корпоративные вечеринки. Гастроли, концерты. А что? Представьте себе вечер работников, к примеру, элитного платного туалета. Ленточками украшенные писсуары, духовой оркестр, научно-патриотические лозунги о том, что такое избирательное право и как важна в наши дни активная гражданская позиция. Фуршетные столики стилизованы под избирательные урны. Вместо тостов тамады - политические дебаты. Потом подсчет голосов (или рюмок с бутылками), на сцене - сводный кордебалет Центральной избирательной комиссии исполняет стриптиз-конференцию о любви к Родине «Во славу России».

Поскольку от экономических кризисов мы застрахованы на тысячу лет вперед, то благосостояние россиян будет только расти. Звать ЦИК на свои мероприятия станут все. И не только, полагаю, ЦИК. Танцуют все

«КАЖДОМУ ДЕПУТАТУ ПО МИГАЛКЕ».

Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 19.09.2008, №171, Стр. 4

Сначала «НИ» замахнулись на целый митинг, но быстро выяснили, что это дело не быстрое - уведомление на подобное мероприятие надо подавать не позднее 10 дней до дня его проведения. Ждать не хотелось, и «НИ» решили ограничиться скромным пикетированием. Мы, конечно, понимали, что не получится, как в 1917году, сходу организовать революцию. Но не думали, что все окажется так забюрократизировано.

«Нет, про Путина не надо»

Для начала мы занялись поиском достойных тем для наших пикетов. Дабы нас не обвинили в предвзятости, мы решили провести одну акцию в поддержку власти, другую - против, а третью посвятить какой-нибудь абстрактной теме. Задумка была в том, чтобы посмотреть, какую из акций разрешат Правда, с темами возникла некоторая заминка. Мешала пресловутая самоцензура, пустившая за последние годы политических реформ глубокие корни. «Давайте про Путина». «Нет про Путина не надо», - со знанием дела сказали старшие товарищи по работе. «Давайте тогда против Лужкова что-нибудь организуем». «Не стоит переходить на личности», - последовал ответ. «Может, тогда «Долой правительство!»?»

- «Ну, это уже экстремизм какой-то,

- осторожничали редакторы. - Правительство прописано в Конституции».

В итоге решили взять самую раскрученную тему: народных избранников. Их, говорят, можно обижать почти безнаказанно... Таким образом, мы сошлись вот на чем: одна акция проводится в поддержку Госдумы, другая - против нее. Третьим пикетом мы собирались поддержать Большой адронный коллайдер, чей запуск вызвал на днях столько опасений у всего человечества.

Проконсультировавшись со знакомыми оппозиционерами, начали составлять уведомления. По закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в заявке указываются: цель, форма, место проведения, время публичного мероприятия и предполагаемое количество участников. Также надо было сообщить чиновникам, как мы будем обеспечивать безопасность пикетчиков и оказывать в случае чего медицинскую помощь. Префектуре нужны фамилии ответственных за эти направления. Так что пришлось нам ходить по редакции в поисках как минимум шести человек, желающих поучаствовать в нашем мероприятии. С трудом найдя необходимое число добровольцев, на прошлой неделе мы понесли уведомление в «службу одного окна» префектуры Центрального административного округа, что на Марксистской улице.

«Не могу же я без вас абы куда вас поставить»

К концу недели эта «служба одного окна» уже снилась нам по ночам. Мы ходили туда чуть ли не каждый день, несмотря на то, что заявки рассматривают очень быстро. С пикетами против депутатов и за коллайдер возникли сложности. Сначала оказалось, что мы составили заявки с некоторыми неточностями, исправить которые на месте чиновники нам не дали. Пришлось переделывать в редакции. Подать бумаги мы смогли лишь в понедельник. Спрашиваем у дамы, которая их принимала, можно ли принести уведомление 15 сентября, если акция намечена на 18-е число (по закону, заявку на пикетирование надо подавать не позже трех дней до дня его проведения). «Да, конечно», - ответили в окне.

Однако, придя на следующий день, мы получили какие-то странные отписки. Ответ был составлен таким образом, что из него ровным счетом ничего не следовало, кроме того, что проводить акции нам не разрешили. Просто предлагалось устранить некое «несоответствие требованиям закона» и подать уведомление в «установленном порядке». Догадаться своими силами, какие именно несоответствия мы допустили, нам так и не удалось. Поэтому пришлось звонить в префектуру. Там объяснили, что, во-первых, мы что-то напутали со сроками. «У вас время подачи заявки 12. 15, а уже после обеда считается другим днем, - рассказала сотрудница префектуры ЦАО Маргарита Седова. - Я физически не успеваю справляться с объемом работы, поэтому отказала вам». Во-вторых, оказывается на Тверской «нет площадки». «Года два или три назад была ситуация, когда один из митингующих попал под машину, - такую душещипательную историю нам рассказала г-жа Седова. - Поэтому ближайшее к мэрии место, которое мы даем, это Новопушкинский сквер, Пушкинскую площадь или у памятника Марксу, как кому удобно. Так что подумайте, пожалуйста. Правда, Новопушкинский сквер уже занят. Куда вас поставить? Я до вас не дозвонилась, чтобы согласовать. Не могу же я без вас абы куда вас поставить».

С адронным коллайдером все оказалось еще сложнее. Г-жа Седова не могла понять, к кому мы «аппелируем» своим пикетом, и поинтересовалась, почему мы хотим проводить акцию именно на Славянской площади. «Просто место удобное», - честно пояснила организатор акции. «Да? Ну могу предложить Маяковку. Если вы решите, то, пожалуйста, на Маяковку, - начала торг сотрудница мэрии. - И, пожалуйста, чуть пораньше приносите. Нам надо назначить уполномоченного, согласовать с управой в обязательном порядке, милиции передать, чтобы она сделала наряды, им для этого тоже нужно какое-то время, чтобы вас обязательно охранять, и соответственно уведомить ту организацию, к которой вы обращаетесь. На это все просто не хватает времени». В итоге чиновница заявила, что «места стоит выбирать не такие», имея в виду, что пикетировать нужно какой-то орган, согласно выбранной тематике. Журналистка «НИ» честно призналась, что не знает, к кому по коллайдеру обращаться. «К Российской академии наук, - точно определила наша собеседница. - Может, вы у Академии попикетируете?»

Как и следовало ожидать, проблем не возникло только с акцией в поддержку депутатов. Чиновников не смутило, что пикет был намечен на Чистых прудах - вдали от Охотного Ряда. Акцию нам разрешили сразу, несмотря на то, что в бумаге имелись «отдельные недочеты», а у заявителя не было московской прописки. Дама в префектуре просто позвонила кому-то из начальников и поинтересовалась: «Тут хотят пикет проводить, депутатов поддержать, но организатор не москвич и бумага неправильно составлена». Закончив разговор, она успокоила: «Ничего страшного, давайте будем оформлять». Так мы получили от префектуры «добро».

«А вам какая Дума нужна?»

Раз уж взялись, то пришлось скрепя сердце поддерживать парламентариев. Нарисовали плакаты с лозунгами и пошли на дело. В согласованное с чиновниками время у памятника Грибоедову нас ждал лишь одинокий милиционер. Было немного обидно, что ОМОН ради нас поднимать по тревоге не стали. Причем сотрудник МВД был настроен очень миролюбиво. Увидев вместо опытных оппозиционеров трех девушек и мужика в смешной шляпе, он обрадовался и даже не стал ни у кого проверять документы - лишь попросил развернуть плакаты и переписал к себе в блокнотик накиданные на них лозунги. Надо сказать, что три действительно соответствовали «залитованным» в мэрии: «Депутат - слуга народа!», «Каждому депутату - по мигалке!» (к плакату в качестве наглядного пособия прилагалась настоящая мигалка) и «Поможем депутатам ударным трудом!» Читая их, милиционер посмеивался себе под нос. На провокационный вопрос, поддерживает ли он эти идеи, правоохранитель, не растерявшись, дипломатично ответил: «Также, как и вы». Однако сотрудники «НИ» схитрили и принесли с собой один незапланированный лозунг: «Такая Дума нам не нужна!», дабы посмотреть на реакцию властей. Однако провокация не удалась - невозмутимый милиционер только тихонько сказал: «Ну вы же люди опытные, надеюсь, мы не будем с вами ругаться? Давайте, чтоб все красиво было» - и отошел подальше от пикетчиков.

Ровно в два часа, как было заявлено у нас в уведомлении, мы встали с плакатами у ног автора «Горя от ума». Наши плакаты с призывами помочь народным избранникам особенно эффектно смотрелись на фоне бронзовых персонажей великой комедии. Ни одного депутата за время пикета мы не увидели. И это хорошо, так как были опасения, что какой-нибудь залетный народный избранник захочет получить принесенную нами мигалку прямо у памятника. Зато пока мы разворачивали плакаты, мимо нас в сторону Чистопрудного бульвара прошел правозащитник, бывший глава сахаровского музея Юрий Самодуров, который как-то неодобрительно посмотрел на один из наших транспарантов, призывавший: «Поддержим депутатов ударным трудом!» А вот у пробегавшего в сторону метро Виктора Шендеровича наша акция вызвала улыбку. Может, сатирик оценил тонкую иронию наших политических требований?

Но поначалу наша акция явно не ладилась - люди шли мимо по своим делам. Тогда участники мероприятия решили привлечь внимание и стали скандировать: «Ура депутатам!» Помогло. Нас стали снимать на мобильные телефоны, как городских чудаков. Отделившийся от проходящей мимо группы молодых людей парень прочитал вслух лозунги и, сплюнув на землю, громко озвучил вывод: «Говно ваш митинг!» Другой искренне возмутился: «По мигалке? Дать бы им по...» Далее шло нецензурное выражение.

Так мы поняли, что быть пикетчиком - нелегкое дело. Каждый норовил высказать свое мнение по поводу лозунгов. «А какая вам Дума нужна?!» - тряс кулаком какой-то дед. Подошла интеллигентная дама в красном пальто. С минуту она пыталась логически осмыслить наши лозунги, после чего произнесла: «Зачем депутатам еще мигалки? Мало им, что ли?» Тут начал возмущаться какой-то мужчина: «Дума вам, значит, не нужна? Хотите, как на Украине, да? Вот там весело у них, а у нас вам скучно, да? Забыли 1990-е годы, что ли? Короткая же у вас память». Другой товарищ, деловито пробежавшись взглядом по лозунгам, пригласил нас на митинг против коррупции, организованный оппозицией тем же вечером: «Приходите с плакатами. Ваши лозунги там тоже пригодятся». Он, видимо, хотел, чтобы нас там побили. Только он отошел, как появилась какая-то женщина с бутылкой пива и сигаретой в зубах. «И чего вы здесь встали? - на правах старожила пятачка у метро грозно спросила она и вдруг запела: - Вы давайте плодитесь...» Бородатый гражданин неформального вида (таких в народе принято называть «готами») долго объяснял пикетчикам, что «политика - это грязь», и что «нужно уйти в лес, жить там и о ней не думать».

Прохожие все чаще останавливались, чтобы почитать лозунги. Некоторые крутили рукой у виска: «Вы с дуба, что ли упали?» Другие, напротив, относились к нашей акции доброжелательно. «О, за это надо выпить», - пригласили нас две дамы. «Нет, нам нельзя - мы на пикете», - ответили мы. «Вам бы на Красную площадь с такими лозунгами», - предложил кто-то, еще не сталкивающийся с чиновниками столичной мэрии вплотную.

А работа бюрократического аппарата, как и предупреждала нас дама в префектуре, кипела. Пока мы стояли в пикете, пришел какой-то чиновник и начал переписывать наши лозунги. Затем он сверил свой список с бумагой милиционера, и они, как старые знакомые, несколько минут о чем-то болтали. Столичная погода не располагала к долгосрочным акциям, тем более в поддержку депутатов. Энтузиазма по поводу темы пикета у нас не было, а без него мы продержались где-то полчаса. Когда к нашей акции потерял интерес даже специально присланный милиционер, мы решили свернуть плакаты и, порядком замерзнув, поехали в редакцию записывать свои впечатления..

ИНОГДА ОНИ ВОЗВРАЩАЮТСЯ.

Новые известия, НАДЕЖДА КРаСИЛОВа, 19.09.2008, №171, Стр. 3

Депутаты хотят вернуть памятник Дзержинскому на Лубянку

В ЧЕТВЕРГ СОЮЗ ВЕТЕРАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ВРУЧАЛ в ГОСДУМЕ РФ МЕДАЛИ «130 ЛЕТ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ Ф. ДЗЕРЖИНСКОГО». ПОЛУЧИВ СВОЮ МЕДАЛЬ, БЫВШИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНПРОКУРОРА, А НЫНЕ ДЕПУТАТ ВЛАДИМИР КОЛЕСНИКОВ РЕШИЛ ВСТУПИТЬСЯ ЗА ПАМЯТНИК ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЧК, КОТОРЫЙ РАНЬШЕ ВЫСИЛСЯ НА ЛУБЯНСКОЙ ПЛОЩАДИ. ПРАВОЗАЩИТНИКИ УЖЕ ОСУДИЛИ ИДЕЮ ВОЗВРАЩЕНИЯ ПАМЯТНИКА ОСНОВАТЕЛЮ СОВЕТСКИХ РЕПРЕССИВНЫХ ОРГАНОВ.

Награждение памятной медалью заставило депутата Колесникова вспомнить о судьбе памятника основателю ВЧК: «Мне хотелось бы, чтобы этот памятник вернулся на свое место - мы медали получаем, а он где? В запасниках лежит?» На это предложение глава комитета по безопасности Владимир Васильев, также получивший в четверг награду, осторожно заметил, что «история все расставит на свои места». Идею вернуть «Железного Феликса» на историческое место тут же поддержали в руководстве КПРФ. «Возвращение памятника основателю советских органов безопасности и разведки - это очень сильный эмоциональный заряд для всех, кто работает в зданиях на Лубянской площади, где в наши непростые дни должна вестись очень ответственная работа», - заявил первый заместитель председателя ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников.

Инициатива депутатов вызвала возмущение правозащитников. Так, по мнению председателя совета правозащитной организации «Мемориал» Олега Орлова, вполне естественно было услышать такое предложение именно от экс-заместителя генпрокурора. «Что можно ожидать от этих людей, сели они спят и видят, чтобы вернуть все назад, - сказал «НИ» г-н Орлов. - Дзержинский это только символ, следующим шагом станет возвращение атрибутов власти». По мнению правозащитника, трагедия новой России состоит в том, что она «не разорвала пуповину со старой страной». По мнению г-на Орлова, сегодня «многие чиновники хотят усидеть на двух стульях» - вернуть старые советские порядки, сохранив нынешние условия для коммерции. В свою очередь заместитель главы московского бюро Human Rights Watch Татьяна Локшина назвала депутатскую инициативу «оскорблением в отношении тысяч репрессированных и членов их семей»

5 ШАГОВ ОТ АВАРИИ.

Российская газета, Владимир Баршев, 19.09.2008, №198, Стр. 6

Разработан план действий для борьбы с аварийностью

На международном конгрессе по безопасности дорожного движения в Питере эксперты из 45 стран мира разработали программу-минимум по борьбе с аварийностью

Главные ее позиции представил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев

Среди срочных мер предстоит провести ревизию состояния дорог, сделать жестче некоторые статьи Кодекса об административных правонарушениях. Решено также свести к минимуму общение инспектора и водителя, чтобы ликвидировать коррупционный соблазн. На постах ДПС организуют работу медицинских пунктов, а водителей и инспекторов будут обучать навыкам оказания медицинской помощи.

Эта программа предусматривает много новаций, важных как для водителей, так и для пешеходов. Неожиданно в этом году проявилась такая тенденция: увеличилось количество наездов на пешеходов. По словам Главного государственного автоинспектора Виктора Кирьянова, выяснилось, в числе главных причин - сами дороги. Зачастую разметка на них стерлась, знаки износились или просто теряются в ветках соседних деревьев, светофоры либо тоже прячутся за кустами, либо не работают. Именно поэтому министр внутренних дел Рашид Нургалиев потребовал от своих подчиненных обратить особое внимание на дорожную инфраструктуру, не стесняться выписывать предписания, следить за их исполнением и, если проблема не устранена, доводить дело до судебного разбирательства с наказанием виновных рублем и прочими мерами, вплоть до отстранения от должностей

Другая проблема - это организация пешеходных переходов. Как правило, их нет, поэтому людям приходится перебегать дорогу. Организация таких переходов - довольно дорогое удовольствие, но ведь есть Федеральная целевая программа, под которую выделены довольно приличные средства. Зачастую средства из федерального бюджета не идут на решение конкретных проблем, а размываются

Законодательное собрание Санкт-Петербурга направило в Госдуму законопроект о внесении изменений в Кодекс именно в этой части с предложением увеличить штраф до 2000 рублей. Необходимо минимизировать общение инспектора и водителя. Тогда инспекторы смогут заниматься другими вопросами, а взятки уйдут в прошлое. Способом сократить такое общение служат приборы фото и видеофиксации нарушений. Сегодня на дорогах страны работает уже около 200 таких приборов. Правда, пока только в режиме контроля за скоростным режимом. Но уже в следующем году предлагается увеличить их функциональность: они будут следить и за проездом перекрестков, железнодорожных путей, и выездом на встречную полосу. Все нарушения станут фиксировать в автоматическом режиме

Компетентный источник в ГИБДД рассказал, что теперь на таких участках соблюдают правила и родственники высокопоставленных чиновников, и сами сотрудники ГИБДД. В Краснодарском крае, например, даже гаишникам приходится оплачивать штрафы, когда они сами нарушали правила и попали в поле зрения приборов

В скором будущем в программу обучения водителей включат в обязательном порядке и медицинскую подготовку.

55 процентов пострадавших в авариях погибают в так называемый "золотой час". Практика показывает, что для оказания медицинской помощи есть 60 минут, чтобы спасти человека. К сожалению, "скорая" не всегда успевает к месту аварии за это время. Сейчас проработаны практически все вопросы и с министерством здравоохранения, и с МЧС. В МВД предлагают организовать медпункты прямо на постах ДПС и даже построить вертолетные площадки. Впрочем, по мнению директора Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии профессора Леонида Рошаля, эти меры не удастся реализовать в скором будущем.

Детский доктор предложил свой способ решения проблемы - еще в автошколах обучать водителя не только способам оказания первой помощи, но и более серьезным способам поддержания жизни. А инспектор ГИБДД, по мнению Рошаля, вообще должен быть подготовлен на уровне парамедика и возить с собой при выезде на аварии аппарат искусственного дыхания

Многие из этих предложений предстоит утвердить в законе о безопасности движения, в административном кодексе и ведомственных документах

Кстати, Россия присоединиться и к планам Глобальной комиссии по безопасности дорожного движения, которая разработала программу сокращения смертности под колесами на 50 процентов до 2020 года. На ее реализацию планируется выделить 300 миллионов долларов в течение 10 лет. Представлена эта программа будет в ноябре следующего года в Москве на форуме, который соберет представителей всех стран, входящих в ООН.

Общероссийский выпус

БОИ ЗА "БОЕВЫЕ".

Российская газета, Константин Кухаренко, 19.09.2008, №198, Стр. 11

ПЯТЫЙ год участник контртеррористической операции в Чечне, сержант запаса Алексей Молитвик не может получить положенные ему денежные выплаты, так называемые "боевые". Вопреки решению военного суда.

Алексей Молитвик проходил срочную службу в составе Объединенной группировки войск на Северном Кавказе с 8 мая 2000 года по 26 февраля 2001 года. За это время он заработал в Чечне более 200 тысяч рублей "боевых". Увы, до сих пор военнослужащий свои деньги так и не получил.

Не дождавшись положенных выплат, Алексей Молитвик подал заявление в суд. В июне 2004 года Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд рассмотрел его дело и установил, что командир воинской части не обеспечил истца денежными выплатами за время фактического выполнения задач по проведению контртеррористической операции в Чечне. На основании документов суд подтвердил, что Алексей в течение 157 дней непосредственно участвовал в боевых действиях. И признал действия командования воинской части незаконными. Суд обязал военных произвести выплату денежного вознаграждения истцу в сумме 205 тысяч рублей.

Несмотря на вердикт, Молитвик до сих пор не получил ни копейки. Исполнительный лист по решению военного суда поступил в часть Ханкалы только в мае 2006 года. С опозданием почти на два года!

- Я, мои родственники и доверенные лица вели обширную переписку с казначейством, Центробанком, финансово-экономическим управлением СКВО, - рассказал "РГ" Алексей. - Необходимые документы были отправлены в Ханкалу, но там заявили, что их не получали. Кто утерял исполнительный лист и решение суда, неизвестно.

Далее бывший военнослужащий обратился в прокуратуру СКВО.

В конце концов ответчик подтвердил Молитвику, что нужные документы поступили, но он их возвращает обратно. Причина - трехлетний срок предъявления исполнительного листа к тому времени истек.

- Только в январе нынешнего года мне вернули из Ханкалы исполнительный лист, - сказал Молитвик. - В феврале я подал в гарнизонный военный суд заявление, чтобы мне восстановили срок предъявления документа к исполнению. В итоге мое прошение суд удовлетворил, выдал новый исполнительный лист.

А дальше началось самое интересное. Воинская часть подает частную жалобу на определение о выдаче Молитвику исполнительного листа. В августе Северо-Кавказский окружной военный суд отменил определение о восстановлении срока для предъявления документа к исполнению.

- Получается замкнутый круг, - сетует сержант запаса. - Решение суда есть, а выполнить его невозможно. Абсурд.

МНЕНИЯ

Витольд Абанькин, ПРАВОЗАЩИТНИК:

- Эта проблема мне хорошо известна. Одно время я работал помощником депутата Госдумы Сергея Ковалева и помог многим военнослужащим, омоновцам, спецназовцам получить "боевые". А то у нас иногда получается - как кровь проливать, так вперед, в атаку, а как деньги получать, касса закрыта или "боевых" нет. Так что пусть этот парнишка обратится в нашу правозащитную организацию, и мы направим письма руководству страны. Иначе свои "кровные" ему будет получить проблематично.

Сергей Буглак, ПОЛКОВНИК, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СКВО:

- В начале 2000-х годов все суды принимали решения в пользу военнослужащих. Причем они не особо вдавались, заслужил ли человек боевые выплаты. Реально ли он участвовал в боях или в это время в Ханкале чистил картофель. Потом вышел приказ министра обороны N 200, который гласит: если военнослужащий в течение трех лет не обратился за выплатами, то он терял на них право. Почему сержант не обратился со своими требованиями в 2001-м? Получается, что он и некоторые другие военнослужащие затягивали время, чтобы у ответчика, воинской части не хватило времени на кассационные жалобы и отстаивание в судах своих интересов. Поэтому минобороны и государство несли ущерб. Сейчас волна судебных исков по проблеме невыплаты "боевых" схлынула, остались единичные дела. Кстати, военная прокуратура всегда отстаивает интересы военнослужащих. Никакая воинская часть не выплатит Алексею деньги без решения суда.

Юг Росси

БЮДЖЕТ ПОДАН.

Российская газета, Тамара Шкель, 19.09.2008, №198, Стр. 3

Сегодня на Охотном Ряду бюджетный день. Депутаты распишут финансы страны на ближайшие три года, скорректировав параметры первого трехлетнего плана, принятого летом прошлого года

Проект федерального бюджета на 2009 год с перспективой на 2010-й и 2011-й, как и предусмотрено Конституцией, внесен в Госдуму правительством. Однако думские "единороссы" говорят о своем соавторстве и, похоже, очень им гордятся. Летнее "нулевое" чтение главного финансового документа страны прошло эффективно. "Можно сказать, что это принципиально новый бюджет в политическом смысле, он внесен правительством совместно с парламентским большинством", - заявил вчера после заседания совета Госдумы первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов

Главным достижением проекта Морозов считает "максимальную сбалансированность доходов и расходов". По его словам, в проекте бюджета предусмотрена максимально высокая планка расходов. "Расходы растут уже не первый год примерно на треть, - уточнил Морозов, - а в данном случае расходная часть бюджета возрастает на 28 с лишним процентов". Наращивать бюджетные расходы дальше "в рамках сегодняшней ситуации и с инфляцией, и с новыми вызовами, которые бросает нам мировой кризис", по мнению первого вице-спикера, просто невозможно. Между тем одна из важнейших задач трехлетнего бюджета - к 2010 году поднять средний уровень социальной пенсии выше прожиточного минимума

Другая актуальная задача, которую депутаты поставили перед собой и правительством и намерены решить ко второму чтению, - увеличение объема средств, выделяемых на национальную оборону. "Расходы на национальную оборону, предусмотренные в проекте бюджета, недостаточны для решения задач, которые возникают в настоящее время", - убеждены народные избранники. Они предполагают пополнить военные статьи бюджетных расходов, перераспределив средства "в рамках тех расходных назначений, которые уже заложены в бюджете".

Однако с оценками "единороссов" не согласны представители другой думской фракции - "Справедливой России". "Невозможно проследить, каким образом планируются ликвидация бедности, снижение диспропорции в развитии регионов нашей страны, и, в-третьих, ни по структуре расходов, ни по целевым программам бюджет не в состоянии обеспечить решение задач по инновационному развитию экономики", - заявил руководитель фракции Николай Левичев. Он сообщил, что его фракция будет консолидированно голосовать против. КПРФ также не нравится бюджет, и коммунисты также не собираются его поддерживать.

В 2010 году объем доходов прогнозируется на уровне 11,7 триллиона рублей, расходов - 10,3 триллиона рублей, а профицит - 1,4 триллиона рублей (2,4% ВВП). В 2011 году доходы планируются на уровне 12,8 триллиона рублей, расходы - 11,3 триллиона рублей, профицит - 1,5 триллиона рублей (2,3% ВВП). Расчеты делались на основе того, что среднегодовая цена на нефть составит в 2009 году 95 долларов за баррель, в 2010 году - 90 долларов за баррель и в 2011 году - 88 долларов за баррель. Инфляция в ближайшие три года прогнозируется на уровне 7,5-8,5% в 2009 году, 5,5-7,0% - в 2010 году и в 2011 году - 5-6,8%

В повестке сегодняшнего пленарного заседания также первое чтение проектов бюджетов Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009-2011 годы. Однако бюджетные заботы и треволнения по поводу мирового финансового кризиса, признаки которого в России некоторые думцы упорно не хотят замечать, не занимают депутатов Госдумы настолько, чтобы они забыли о грузинской теме. На днях на Охотном Ряду узнали, что парламент Грузии не желает создавать группу по связям с Госдумой. Первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов отнесся к этой новости с пониманием: "Если грузинская сторона считает, что это им не нужно, - это их выбор".

Общероссийский выпус

ВОЕННЫЙ СОВЕТ.

Российская газета, Зарина Гурдзибеева, 19.09.2008, №198, Стр. 11

Общественники заявили, что армии необходима материальная поддержка

ВЧЕРА на выездном заседании комиссии Общественной палаты РФ по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей обсуждались вопросы гуманитарной помощи участникам миротворческой операции по принуждению Грузии к миру.

Накануне делегация комиссии во главе с ее председателем, руководителем Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных сил (МЕГАПИР) Александром Каньшиным посетила Цхинвал, побывала в подразделениях миротворческих сил Министерства обороны России и оперативном штабе МЧС, встретилась с жителями Южной Осетии, семьями военнослужащих.

- Мы должны воспринимать трагические события и как урок. Посмотрите, насколько лучше были экипированы грузинские солдаты по сравнению с нашими. Другое дело, мы духом оказались сильнее. Но это не значит, что армия не нуждается в модернизации, - заявил Александр Каньшин.

По мнению членов комиссии, необходимо остро ставить вопрос об обеспечении армии новейшими образцами военной техники и современной экипировки. Речь об этом идет давно, но на деле мало что меняется. Сейчас назрела необходимость реально осуществить планы.

- На пленарном заседании Общественной палаты РФ, которое состоится 26 сентября и будет посвящено роли общества в решении проблем национальной безопасности, мы в обязательном порядке обсудим эту тему. Армия не может обеспечиваться по остаточному принципу, защитники Отечества должны знать, что за ними стоит сильное государство, - подчеркнул Каньшин.

В ходе заседания представителями МЕГАПИРа принято решение учредить именные стипендии детям военнослужащих, погибших и пострадавших в ходе миротворческой операции в Южной Осетии. Кроме того, ассоциация намерена обратиться к руководству страны с тем, чтобы они могли бесплатно обучаться во всех российских вузах, а также создать специальный Общественный фонд помощи семьям погибших, раненым солдатам и офицерам.

Члены комиссии выступили с инициативой принятия закона о гражданском и общественном контроле над военными структурами. Подразумевать он должен не только непосредственный контроль, но и помощь военнослужащим. Эта идея будет внесена в Государственную Думу РФ.

Справка "РГ"

313 раненным в ходе операции по принуждению Грузии к миру выплачены страховые суммы, общий размер которых равен семи миллионам 429 тысячам рублей. Семьям 17 погибших выплачены страховые суммы и единовременные пособия на девять миллионов 625 тысяч рублей. В целом предполагаемый объем выплат составляет более 42 миллионов рублей.

Северный Кавка

ВТОРОЙ ВИТОК ТРЕХЛЕТКИ - БЮДЖЕТ.

Российская газета, Илья Акимов, 19.09.2008, №198, Стр. 4

С 2009 года доходы от нефти и газа начнут снижаться

Сегодня депутаты рассмотрят в первом чтении проект федерального бюджета на 2009-2011 годы. И утвердят его основные характеристики: прогнозируемые объемы доходов, расходов, внутреннего и внешнего долга, а также прогнозируемые размер ВВП и уровень инфляции

Как сообщили "РГ" в Комитете Госдумы по бюджету и налогам, доходы федерального бюджета в 2009 году планируются на уровне 10,927 трлн рублей (21,2 процента ВВП), в 2010-м - 11,733 трлн (19,8 процента ВВП), в 2011-м - 12,839 трлн рублей (19 процентов ВВП). Суть в том, что 2008 год станет переломным с точки зрения объема поступлений нефтегазовых доходов.

"Их сокращение в 2011 году по сравнению с 2008 годом с 11,2 процента в ВВП до 6,9 процента (в абсолютной сумме на 307,1 млрд рублей) делает еще более актуальной задачу увеличения доходной базы бюджетов нашей страны за счет налогов, не связанных с нефтегазовым сектором, - пояснил корреспонденту "РГ" председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. - Необходимо также активнее реализовывать нефтегазовые доходы от экономической и внешнеэкономической деятельности. Резервом дополнительных поступлений, помимо производственных, в бюджет могли бы стать доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, платежи от использования природных ресурсов, доходы от ввозных таможенных пошлин

В целом трехлетний бюджет при умеренных темпах роста направлен на развитие приоритетных направлений для социально-экономического развития страны"

Вместе с тем у законодателей есть ряд существенных замечаний и рекомендаций правительству РФ, направленных на повышение точности прогноза макроэкономических показателей и решение задачи по обеспечению снижения уровня инфляции. "Для этого целесообразно разработать действенную меру по ограничению роста цен на продовольственные товары, горюче-смазочные материалы и провести проверку обоснованности цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, - продолжает Юрий Васильев. - Особое внимание депутаты акцентируют на порядок использования остатков средств бюджета на начало текущего финансового года в условиях действия механизма "скользящей трехлетки". Также нуждается в усовершенствовании и качество планирования расходов бюджета на среднесрочную перспективу. Для этого необходимо подготовить уточнения отдельных положений редакции Бюджетного кодекса".

Московский выпус

ВТОСЫРЬЕ.

Российская газета, Евгений Федоров, 19.09.2008, №198, Стр. 5

Прежние условия присоединения к Всемирной торговой организации устарели

Пауза, возникшая при вступлении России в ВТО, предоставляет возможность переоценить пройденный страной путь к Всемирной торговой организации с позиций сегодняшнего дня, а не с позиций десятилетней давности. Ведь основные протоколы по условиям присоединения к ВТО возникли до обнародования основных положений Стратегии-2020, а с ее утверждением многие прежние подходы просто устарели.

Заявку на присоединение к ВТО Россия подала еще в 1993 году, а реальные переговоры начались в 1995 году. Длительный переговорный процесс со всей очевидностью показывает, что главные игроки ВТО, в первую очередь Америка, не стремятся пускать Россию в эту организацию на приемлемых для России условиях. Им больше нравилась сырьевая Россия 90-х годов с открытым растущим российским рынком для их товаров и услуг. В структуре товарных ресурсов розничной торговли поступления по импорту уже составляют около 50 процентов, а в крупных городах этот показатель превышает 70 процентов

За период "неприсоединения" к ВТО экономических потерь наша экономика не могла ощутить по той причине, что ВТО стимулирует в основном торговлю готовыми изделиями и наукоемкой продукцией, тогда как основу российского экспорта составляют пока сырье и топливо, которые и так допускаются на внешние рынки почти без ограничений. Надо ли говорить, что структура экспорта в эти годы не могла быть быстро изменена в сторону перерабатывающих отраслей из-за чрезмерной изношенности и отсталости мощностей.

В связи с этим возникают вполне естественные вопросы, а готова ли экономика страны к немедленному членству в ВТО?

Понятно, что речь прежде всего идет об условиях вступления. Здесь есть несколько существенных моментов. Во-первых, на пути к интеграции в мировую экономику недопустимо втянуться в режим неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Показатели товарооборота говорят о возможности такого сценария. Более того, от нас продолжают настойчиво требовать снижения и даже полной ликвидации действующих экспортных таможенных пошлин. Это приведет к невосполнимым потерям бюджета и окончательно закрепит страну в качестве сырьевого придатка мировой экономики.

Во-вторых, обязательным условием для присоединения страны является приведение российского законодательства в соответствие с нормами ВТО. В целом эта работа выполнена. Но при этом партнеры по переговорам ограничивают наши усилия по изменению действующего законодательства, направленного на увеличение добавленной стоимости, развороту инновационной экономики.

Наша позиция по этому вопросу неизменна: мы будем формировать национальное законодательство, способное обеспечить реализацию Стратегии-2020 - стратегии инновационного прорыва

В-третьих, отдельные секторы экономики недопустимо избыточно рассчитывают на предполагаемый постепенный переход от 1 года до 7 лет к выполнению согласованных условий приоткрытия российского рынка, способный в определенной мере позволить адаптировать отрасли к предстоящему членству в ВТО

По экспертным данным, средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины по всей товарной номенклатуре превышает 10 процентов. Снижение их более чем в два раза (до 3-5% действующих в ВТО) больнее всего отразится на отечественном машиностроении. А по уровню его развития определяется конкурентоспособность национальной экономики. Это отрасль, обеспечивающая национальную безопасность и независимость страны. Поэтому, не дожидаясь старта, целесообразно иметь просчитанные сценарии вхождения в ВТО в отраслевых министерствах и агентствах, на каждом предприятии и организации

В-четвертых, падение фондового рынка в августе 2008 года продемонстрировало слабость и неподготовленность нашей финансовой и банковской системы к функционированию в условиях ВТО. Немедленное вступление сохраняет большие риски по отмене финансовых мер поддержки отечественным товаропроизводителям, предусмотренных федеральным бюджетом на 2008-2010 годы.

В-пятых, требование о выравнивании внутренних и мировых цен на энергоносители, с учетом климатических особенностей России, обвалит конкурентоспособность российской промышленности, особенно энергоемкие отрасли - металлургию, химическую промышленность, а также экономику северных регионов страны

И это лишь некоторые угрозы развивающейся российской экономики. Вывод: вступление в ВТО на предлагаемых нам условиях значительно сократит возможности реализации курса национального развития и возможности для маневра по модернизации экономики. Развитие инновационной экономики будет ограничено как обязательными нормами ВТО, так и принятыми за 13-летний период условиями присоединения России.

Сегодня становится ясно, что в ближайший год мы не присоединимся к ВТО. Что дальше? Нам не следует поддерживать политизацию этого процесса, а споры о целесообразности вступления России в ВТО необходимо перевести в область подготовки и реализации программ для отраслей и регионов к работе в условиях глобализации мировой экономики. Необходимо взять паузу и переосмыслить наши условия вступления в ВТО на соответствие их стратегическому плану национального развития

Основные протоколы по условиям присоединения к ВТО возникли до обнародования основных положений Стратегии-2020, а с ее утверждением многие прежние подходы просто устарели. Надо иметь в виду, что в ближайшем будущем наш экспорт технологий и других нематериальных активов превысит экспорт сырья, что мы поставили цель занять 5-10 процентов на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 секторах мировой экономики. При этом, естественно, необходимо пересмотреть "побочные" соглашения, которые мы подписали и выполняем в одностороннем порядке, не получая взамен ожидаемых выгод от вступления в ВТО. До момента вступления в ВТО важно развивать двусторонние торговые отношения. Продолжить нашу интеграцию в мировую экономику по другим имеющимся каналам.

А пауза, возникшая в отношениях с ВТО, будет использована российской экономикой для подготовки к вступлению в эту организацию на более выгодных для России условиях.

Евгений Федоров

председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству

Общероссийский выпус

ДАЛИ ПРИКУРИТЬ.

Российская газета, Нина Егоршева, 19.09.2008, №198, Стр. 14

Вчера в храме Христа Спасителя открылся форум "Здоровье нации - основа процветания России"

Ситуация со здоровьем населения в нашей стране такова, что назвать заботу о нем борьбой за выживание не будет преувеличением. Смертность в полтора раза превышает рождаемость. Задача государства, бизнеса и общественных организаций - объединить усилия по сохранению здоровья россиян. Весомой попыткой стал открывшийся в Москве IV Всероссийский форум "Здоровье нации - основа процветания России".

Ведущие российские медики, демографы, психологи представили доклады о состоянии здоровья россиян и основных проблемах, связанных со здравоохранением в нашей стране. Президент Лиги здоровья нации, председатель комиссии Общественной палаты РФ, академик РАМН Лео Бокерия продемонстрировал Атлас здоровья России, где цветом отображены показатели здоровья в регионах

Одна из тем форума была посвящена борьбе с табачным злом. Участники поставили свои подписи в поддержку кампании против курения. Книги с подписями будут доставлены в Госдуму. Суть кампании сводится к требованию разработки и принятия депутатами административной программы по борьбе с табакокурением, запрещению любой рекламы табачных изделий и введению уголовного наказания за продажу табачных изделий несовершеннолетним

Вот какие цифры привел на форуме глава Роспотребнадзора академик РАМН Геннадий Онищенко: сегодня в России курят порядка 70 процентов мужчин и 30 процентов женщин. Еще в начале сентября Роспотребнадзор подготовил иски к одному из крупнейших игроков на табачном рынке "Бритиш Американ Тобакко". Одним из оснований судебного обращения, по словам Главного государственного санитарного врача, стала недавно ратифицированная Россией Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табакокурением. Этот документ содержит ряд существенных ограничений, касающихся, например, размера предупредительных надписей о вреде курения на пачках.

Однако уже вскоре стало ясно, что ситуация с табакокурением в России если и меняется, то крайне медленно. Это продемонстрировал процесс принятия техрегламента на табачную продукцию, который должен был быть принят Госдумой еще в весеннюю сессию, но воз и ныне там. "Главное сейчас - это принять техрегламент, однако создается ощущение, что табачное лобби продавливает вредоносные для россиян нормативы", - отметил Геннадий Онищенко.

На состоявшейся в рамках форума пресс-конференции о своей поддержке Геннадия Онищенко в борьбе с табакопроизводителями заявила и член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева: "Нужно ужесточать правила продажи сигарет детям. Зачастую продавцы не интересуются возрастом ребенка, покупающего сигареты, исполнилось ему 18 лет или нет. К сожалению, в нашем административном кодексе отсутствует наказание за это правонарушение".

Общероссийский выпус

ЛУЧШИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК.

Российская газета, Борис Левин, 19.09.2008, №198, Стр. 4

На этой неделе в Москве состоялось награждение лауреатов премии "Лучший налогоплательщик года" в рамках II Церемонии официального общественного признания "Элита национальной экономики". В номинации "Химия и нефтехимия" победу одержала компания "Тольятти азот". Жюри подчеркнуло прозрачность работы предприятия и высокие темпы роста налоговых платежей. В прошлом году "Тольяттиазот" перечислил в бюджеты всех уровней 2,7 млрд рублей

Премия "Лучший налогоплательщик" была основана три года назад Фондом содействия развитию предпринимательства и несколькими комитетами Государственной Думы. Ее цель - популяризация цивилизованных и прозрачных методов ведения бизнеса, добровольной и своевременной уплаты налогов. В этом году лучшими "бюджетонаполнителями" кроме "Тольяттиазота" стали "Роснефть", Омский нефте перерабатывающий завод, авиакомпания "Сибирь", Заполярный филиал ГМК "Норильский никель"

Победители получили памятные награды, а на торжественной церемонии присутствовали известные политики, представители администрации президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, министерства экономического развития и других ведомств. В конце сентября все "Лучшие налогоплательщики 2008 года" поедут на IX бизнес-конференцию, которую Фонд содействия развитию предпринимательства организует в Мюнхене

Параллельно в Лондоне прошло награждение лауреатов международной программы "Лидеры XXI столетия", среди которых оказался президент "Тольятти азота" Владимир Махлай. Эта программа, учрежденная Европейской ассамблеей бизнеса, осуществляется в 28 странах Евроазиатского региона и поддерживается влиятельными международными организациями, в том числе Европейским центром исследования рынка.

Руководитель ТОАЗа был отмечен в номинации "За честь, достоинство и доблесть" и был награжден памятной медалью имени Королевы Виктории. "Международное признание заслуг Владимира Махлая, которому принадлежит авторство более 100 научных работ и патентов на изобретения, большинство из которых были успешно внедрены в химической промышленности, обусловлено его огромным вкладом в развитие химической отрасли и высоким международным авторитетом, - сказано в официальном сообщении. - Под его руководством Тольяттинский азотный завод стал ведущим предприятием мирового химпрома - крупнейшим в мире производителем синтетического аммиака".

Общероссийский выпус

ПЕНИ НА ЖИЗНЬ.

Российская газета, Алена Ларина, 19.09.2008, №198, Стр. 13

Инвалид выиграл многочисленные судебные процессы у могущественного ФОМСа

СЕМЬЯ ингушского инвалида Магомеда Оздоева долгие годы живет за счет судебных компенсаций: житель Малгобека за последние пятнадцать лет инициировал более десяти судебных разбирательств, участвовал в полусотне заседаний и проиграл лишь очень немногие из них.

Ответчиком выступал Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), а предметом судебных споров стали компенсационные выплаты за потерю трудоспособности. В 1989 году Магомед Оздоев, сорвавшись с девятиметровой высоты, получил тяжелую травму позвоночника и стал инвалидом первой группы со стопроцентной потерей возможности трудиться. Диагноз врачей был неумолим - повреждение спинного мозга и атрофия. В то время старшему из шести его детей было всего тринадцать. Вся тяжесть ухода за практически неподвижным отцом легла на хрупкие детские плечи

Руководство совхоза "Дубрава" Карагайского района Пермской области, в котором до несчастного случая работал Оздоев, отказалось выплачивать положенные ему компенсации. Инвалид добился этого через суд. В следующем году он снова обратился в судебную инстанцию, и с совхоза были взысканы расходы на питание и предметы ухода для бывшего работника

Когда "Дубрава" развалилась, Магомед Оздоев подал иск к Пермскому региональному отделению ФОМС, к администрации Карагайского района и к восьми колхозам и местному профтехучилищу, к которым перешло совхозное имущество, - о возмещении вреда, причиненного увечьем при исполнении трудовых обязанностей. В итоге судья постановил взыскать с соцстраха более 20 миллионов рублей, насчитанных за два последних года с момента увечья Оздоева. Добиться этого инвалиду помогли местные СМИ и депутаты Госдумы, к которым он обратился

Шесть лет назад семья Магомеда Оздоева переехала на постоянное местожительство в Ингушетию, куда Пермское отделение ФОМС передало все документы, касающиеся выплаты компенсаций инвалиду. После трехлетних перечислений положенных ему сумм региональный соцстрах вдруг известил Оздоева, что по действующему законодательству часть компенсаций ему не положена. Другой бы на месте инвалида сложил руки. Но не тут-то было. Шестидесятилетний Магомед Оздоев решил снова защитить свои интересы через суд и в январе 2006 года выиграл тяжбу, получив от фонда 170 тысяч рублей компенсации, в том числе за приостановленные выплаты с начислением пени

Но сочтя не все свои законные требования выполненными, Оздоев пишет новое исковое заявление, и Назрановский суд опять принимает решение в его пользу, обязав региональный соцстрах выплатить ему еще 400 тысяч рублей. После отмены этого решения коллегией Верховного суда республики Магомед Оздоев снова обивает пороги судебной инстанции

Недавно состоялся последний процесс, после которого региональное отделение ФОМС, уже не дожидаясь очередного обращения инвалида в суд, возобновило ему все выплаты, осуществляемые до 2005 года. Также фонду пришлось оплатить Оздоеву услуги адвоката и моральный ущерб в размере 150 тысяч рублей.

- Сейчас я получаю все то, что мне положено, - говорит инвалид. - И эта сумма выросла на две тысячи рублей в месяц. Но дело не только в деньгах. Я не вор и требую от государства, чтобы оно меня уважало. Главное - восстановление справедливости. В суде работники соцстраха нагло заявляли мне - иди и жалуйся, все равно ничего не получишь. Я доказал обратное.

Алена Ларина

Магас

Общероссийский выпус

ПОДУШКИ БЕЗОПАСНОСТИ - ВИЗИТ.

Российская газета, Светлана Песоцкая, 19.09.2008, №198, Стр. 2

Борис Грызлов считает, что экономике усугубление кризиса

не грозит

России не грозит эскалация экономического кризиса, охватившего ряд мировых экономических держав. Об этом заявил вчера в Калининграде председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Борис Грызлов.

- Ситуация в экономике России существенно более устойчивая, нежели в США и прогнозируемая ситуация в Европе, - считает Борис Грызлов. - У нас есть "подушки безопасности" - я бы так назвал те резервы, которые имеются в стране. И главное, что российский вкладчик меньше паникует, чем вкладчик в Америке.

Спикер Госдумы отметил, что те действия, которые сегодня предпринимают минфин и Центробанк, и те суммы, которые выделяются дополнительно, достаточны для предотвращения негативных последствий.

- Ситуация на фондовой бирже стабилизируется уже в ближайшие несколько дней, и усугубление кризиса России не грозит, - подчеркнул Борис Грызлов.

Вчера председатель Госдумы совершил однодневный рабочий визит в Калининградскую область, в ходе которого ознакомился с ходом реализации программы по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Западный российский эксклав - лидер в России по числу новоселов в рамках этой госпрограммы (уже около трех тысяч "зарубежных россиян" перебрались сюда на жительство). Борис Грызлов побывал также на двух крупных стройках региона.

Светлана Песоцкая

СВОБОДА НА ПОВОДКЕ.

Российская газета, Михаил Фалалеев, 19.09.2008, №198, Стр. 6

МВД подготовило законопроект об обязательном надзоре за бывшими зэками

Треть бывших зэков, выходящих на свободу после отмеренной судом отсидки, становятся рецидивистами

Милиция о таких говорит, что они "не встали на путь исправления". Это мягко сказано: нередко люди, отсидевшие за разбои, убийства, изнасилования, повторяют свои "подвиги" с удвоенной жестокостью. При этом милицейские аналитики утверждают, что ужесточение наказания редко "умиротворяет" убежденных бандитов или врожденных извращенцев. Как только появляется возможность, они вновь принимаются за старое. Сейчас в России 633,5 тысячи человек, освободившихся из мест лишения свободы.

Один из способов защититься от рецидивистов - не предоставлять им удобного случая совершить преступление еще раз. По сути это и есть профилактика преступлений, на необходимости которой настаивает руководство МВД. Но как это сделать, если человек, отбыв в заключении положенный ему срок, получает паспорт и растворяется в необъятных просторах нашей страны? Ведь он, искупив вину, становится полноправным свободным гражданином.

В департаменте охраны общественного порядка МВД корреспонденту "Российской газеты" рассказали о законопроекте "Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Милицейское ведомство предлагает постоянно держать в поле зрения правоохранительных органов особо опасных преступников, пусть и бывших.

По новому законопроекту, когда такой человек выходит на свободу, администрация "закрытого учреждения" может ходатайствовать перед судом о назначении над ним надзора. При этом она должна представить убедительные аргументы, доказывающие, что бывший зэк каким был, таким и остался. Например, справки о нарушениях режима, склонности к правонарушениям, исчерпывающие характеристики надзирателей, воспитателей, если надо - психологов. И суд решает - установить или нет над этим человеком надзор, едва тот переступит тюремный порог

Что важно и очень отличается от советских методов контроля: надзор устанавливает только суд, а не милиция и даже не прокуратура. Правоохранители могут предлагать, а суд - не согласиться. Кстати, здесь, как говорится, велосипед не изобретается - административный надзор вполне эффективно работает в отношении условно осужденных. Правда, есть тонкость, которую не преминули заметить некоторые правозащитники. Мол, надзор над освободившимися из мест не столь отдаленных - повторное наказание. В МВД считают, что это превентивная мера, причем временная. И утверждает, что как только исчезнут основания держать вполне законопослушного человека "под колпаком", никто не будет ему надоедать

Что такое административный надзор? Это некоторые ограничения в передвижении и месте нахождения. Которые, опять же, в каждом отдельном случае устанавливает суд. Например, отсидевшему за педофилию будет строго-настрого запрещено появляться вблизи детских садов или школ, а злостному хулигану-дебоширу - посещать питейные и некоторые игровые и развлекательные заведения. Кому-то, отсидевшему за убийство или разбой, предпишут каждый вечер оставаться дома, например, после 23.00. Чтобы участковый всегда мог проверить, как говорится, присутствие "личного состава". А кто-то должен будет четыре раза в неделю отмечаться в милиции.

Но вот что важно: в своих предложениях милиция делает, так сказать, главную ставку не на какие-то ограничения, а на помощь бывшим заключенным, их социальную адаптацию. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев рассказал корреспонденту "Российской газеты", что было бы бессмысленно пытаться исправить преступившего закон человека, не предоставив ему элементарных возможностей нормально жить и трудиться. Поэтому в понятие "административный надзор" включили требование не только зарегистрироваться, но и трудоустроиться. При этом участковый уполномоченный обязан помочь бывшему зэку найти работу - он должен ходатайствовать об этом перед местной администрацией. МВД настойчиво рекомендуют органам исполнительной власти бронировать для такой "неприятной категории" рабочие места на предприятиях, невзирая на формы собственности. Не устроишь бывшего бандита на работу, пусть и не очень престижную, - получишь в своем районе, городе, регионе очередного рецидивиста. При этом участковый должен постоянно спрашивать своего подопечного: устроился на работу? Какую? А если нет - почему? Правда, пока трудоустроилось лишь 99 тысяч освободившихся - каждый шестой.

Более того, власти должны обеспечить такого человека и крышей над головой - хотя бы временно. Понятно, что никто не даст ему благоустроенную квартиру. Но вернуть жилье, в котором он жил до ареста, возможно. С января прошлого года зарегистрированы по прежнему месту жительства или восстановили право на жилье 505,2 тысячи таких людей.

В МВД считают, что за нарушение установленных норм надзора должны наказывать в административном порядке - штрафы, арест до 15 суток. Но это поначалу. Для злостных нарушителей необходимо установить уголовное наказание. Для этого, возможно, придется внести изменения в некоторые нормативные акты

В законопроект об административном надзоре вносили свои предложения и Генпрокуратура, и министерство юстиции, и депутаты Госдумы.

Пока нет федерального закона, МВД и ФСИН согласовали нюансы взаимного информирования о лицах, подлежащих освобождению. Учтено все: их поведение, намерения, возможности трудоустроиться и где-то жить. Исходя из этой информации и будут делаться выводы - надо ли устанавливать над тем или иным человеком административный контроль. Разработан и проект совместного приказа трех ведомств - МВД, минюста и ФМС.

Справка "РГ":

всего на милицейских учетах состоит 3,6 миллиона человек

судимых 633,5 тысячи

условно осужденных 557,1 тысячи.

Общероссийский выпус

ЧЕМ ВЫ ОТВЕЧАЕТЕ НА ХАМСТВО НА ДОРОГЕ?.

Российская газета, вопрос дня, 19.09.2008, №198, Стр. 16

Владимир Маслаченко,

ЗАСЛУЖЕННЫЙ МАСТЕР СПОРТА СССР, СПОРТИВНЫЙ КОММЕНТАТОР:

- Первое желание - смыться из Москвы куда глаза глядят. Лишь в нашей прекрасной столице я встречаю столько хамов на дороге. А я уж, поверьте, немало покатался по миру и много чего видел. У меня такое впечатление, что большинство наших водителей получили права, как говорил один человек, за мешок картошки. Ездить не умеют, зато пафос из них так и прет. Почему-то каждому водителю кажется, что у него лучший в мире автомобиль, а сам он - лучший ковбой в этих прериях. Поэтому, не уважая никого, он едет так, как считает нужным. Я это не приемлю. Когда мне хамят, я порой открываю окошко и вежливо объясняю водителю, что ездит он не хорошо и не плохо, а просто глупо. Меня, бывает, кое-куда посылают. На что я отвечаю: это рядом, поэтому неинтересно

Михаил Тарасенко, ДЕПУТАТ ГД, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРНОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОФСОЮЗА РОССИИ:

- Естественная реакция - ответить той же монетой. Но я так не делаю. Потому что хамство, помноженное на хамство, может привести к плачевному результату. Лучше уж всегда руководствоваться правилом трех "Д": дай дорогу дураку.

Игорь Макаров, ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ГИБДД УВД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ:

- Хамство на дороге - это почти всегда нарушение ПДД. Соответственно я как сотрудник ГИБДД отвечаю на хамство тем, что привлекаю нарушителя к ответственности. Когда же я нахожусь не при исполнении и еду на своем личном автомобиле, а меня, скажем, нагло подрезают на огромной скорости, то я звоню на ближайший пост ДПС и сообщаю о правонарушении.

Георгий Дронов, АКТЕР:

- Ничем. Естественно, я злюсь, ругаюсь, но активных действий не предпринимаю. Попытаешься наказать нахала, можешь попасть в ДТП. А вообще, я уже давно не сталкивался с хамством на дороге. Наверное, мне просто везет.

Михаил Ненашев, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДВИЖЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ ФЛОТА:

- Если есть возможность переброситься с нахамившим водителем парой фраз (например, мы остановились на светофоре), то я пытаюсь его воспитывать, стыжу. Хотя, конечно, человека в сознательном возрасте уже сложно учить уму-разуму, но вдруг в его голове все же что-то отложится.

Александр Герасимов, ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР РАДИО "СИТИ-FM":

- Я научился грязно ругаться. Когда еду с водителем, то делаю это про себя, когда сам за рулем - то вслух и громко. Месть же на дороге считаю неуместной. Просто потому что очень люблю жизнь

Подготовила

Анна Кольдина

Общероссийский выпус

ДУМА НАПУТАЛА

Труд, Михаил ОРЛОВ, 19.09.2008, №176

Государственная дума не без споров, но приняла в первом чтении пакет законов, направленных на снижение административного давления на предпринимателей. Однако парламентская оппозиция считает, что новшества лишь имитируют заботу о малом бизнесе. Больше всего возражений вызвал закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)". Согласно этому документу проверки частных предприятий можно будет проводить не чаще чем один раз в три года. Правда, на налоговую службу, Центробанк и таможню эти новшества не распространяются. Отменяется также обязательная регистрация предприятий. Координатор проголосовавшей в полном составе "против" фракции КПРФ Сергей Решульский назвал законопроект запутанным, а его формулировки - глупыми. В частности, в законопроекте есть пункт о возмещении юридическими лицами, которых признали виновными в нарушениях, расходов на экспертизу по их делам. Однако в этом году Конституционный суд, решения которого обжалованию не подлежат, запретил подобную практику. Поправки к закону "О милиции", запрещающие МВД проводить осмотр помещений малых предприятий, а также закон о замене лицензирования страхованием в отдельных видах деятельности (перевозка, разгрузка, погрузка и буксировка грузов водным транспортом и почтовая связь) также вызвали нарекания из-за нечетких формулировок. Однако голосами депутатов от "Единой России" их приняли, хотя и с условием доработать ко второму чтению. Позиция "Если закон будет противоречить решению Конституционного суда, то его следует считать юридически ничтожным", - пояснила "Труду" ситуацию с законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" советник КС Тамара Морщакова. Депутаты часто затягивают исполнение решений КС, которые предписывают поправить закон. Однако внесение в правительственный законопроект формулировки, противоречащей вердикту КС, встречается впервые. Мнения бизнеса Игорь Савушкин, директор ИЧП "Савушкин И.А." (Ростов-на-Дону): - Изменения, которые готовится утвердить Госдума, меня очень порадовали. Например, то, что относится к перевозке опасных грузов, буксировке морским транспортом, меня лично никак не касается. А вот если проверки на малых предприятиях, подобных моему (занимаемся копированием и печатью фотографий), будут проводиться не чаще чем один раз в три года, это значительно облегчит нашу работу и поможет избежать ненужной нервозности в коллективе. Даже милиция не сможет вмешиваться в работу малых предприятий без санкций вышестоящих органов. Ирина Карпухина, директор фирмы "Робинзон-тур" (Самара): - Наша фирма почти 15 лет на рынке. Но теперь каждый гражданин может открыть турфирму, собрать у доверчивых людей кучу денег и сделать ручкой. И никто не вправе у него спросить, на каком основании возникли его "Рога и копыта", имеет ли он грамотных работников и хоть какое-то понятие о бизнесе. Эту лазейку для мошенников открыло само государство. Поэтому я не испытываю никакого восторга из-за того, что лицензирование решили заменить страхованием рисков. Чем меньше будет у нас препон, тем лучше, но при одном условии: если будет лучше и нашим клиентам.

Blog