Итоги развития города за последние 10 лет (2001 2010 гг.) 15
| Вид материала | Документы |
- Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и химического комплекса за 2001 год, 1279.87kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
- Итоги и перспективы развития в россии, 212.51kb.
- Уважаемые приглашённые!, 80.92kb.
- С. Ф. Жилкина подвел итоги работы за 2010 год. 16 февраля 2011 года в головном офисе, 47.68kb.
- Итоги социально-экономического развития г. Ивантеевки за 2010 год, 424.15kb.
- Президент России Владимир Владимирович Путин в выступлении на расширенном заседании, 146.47kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Итоги рассмотрения проекта решения Оренбургского городского Совета «О бюджете города, 2466.36kb.
- Международное гуманитарное право История развития Международного гуманитарного права, 860.88kb.
2.14. Рынок труда и социальная защита
Рынок труда характеризуется увеличением численности как экономически активного населения, так и занятого в отраслях экономики. По данным статистики в 4 квартале 2010 года численность экономически активного населения увеличилась на 0,2 тыс. человек и составила 232,1 тыс. человек (аналогичный период 2009 года – 231,9 тыс. человек). Численность занятого населения составляет 218,2 тыс. человек (2009 г. – 215,6 тыс. человек). Также наблюдается положительная динамика снижения безработного населения, так численность безработного населения по сравнению с 2009 годом снизилась на 2,4 тыс. человек и составила 13,9 тыс. человек (2009 год – 16,3 тыс. человек). Расчетный уровень безработицы снизился в 2 раза и составил в 2010 году 6%.
Трудовые ресурсы в городе заняты большей частью наемным трудом. Их доля в числе занятых в 2010 году составила 93,7 % (204,6 тыс. человек), что на 1,8 процентных пункта больше показателя 2009 года. Остальная часть 8,1% (13,6 тыс. человек) являются самозанятыми, их доля в числе занятых уменьшилась на 1,8 процентных пункта (в 2009 году – 17,3 тыс. человек). В городе наблюдается тенденция снижения безработного населения, по сравнению с 2009 годом их численность уменьшилась на 3,7 тыс. человек, с 17,3 тыс. человек в 2009 году до 13,6 тыс. человек в 2010 году. Уровень безработицы снизился с 7,0% в 4 квартале 2009 года до 6,2% в 4 квартале 2010 года.
Непосредственное влияние на улучшение ситуации на рынке труда города оказала проводимая активная политика занятости населения в рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения на 2008-2010 годы.
За 2010 гг. трудоустроено на постоянные рабочие места 16000 человек с учетом Дорожной карты (в 2009 году - 17342 человек). В общем числе трудоустроенных 47,7 % (7626 человек) составила молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Ежегодно рынок труда города пополняется за счет притока рабочей силы из числа оралманов, которым социальная защита на период безработицы оказывается в приоритетном порядке. В 2010 г. трудоустроено 40 оралманов или 75,4 % от числа обратившихся (53 оралмана).
На профессиональное обучение и переподготовку отделом занятости и социальных программ в 2010 г. с учетом Дорожной карты направлено 2725 безработных (2009 г. – 3117 чел), трудоустроены после завершения обучения 1548 чел или 57%.
В целях обеспечения временной занятости безработных граждан в городе проводились общественные работы. В 2010 году приняли участие в общественных работах 1341 (2009г.- 1825 чел.) безработных граждан.
В целях развития предпринимательских навыков за отчетный период 52 безработным оказана материальная помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости. Из них – 39 женщин, 2 человека – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
В течение 2010 года проводилась работа с безработными, входящими в целевые группы. Для трудоустройства безработных из целевых групп на предприятиях города в рамках Дорожной карты за счет средств республиканского бюджета создано 710 социальных рабочих мест.
В 2010 году за счет средств республиканского бюджета 1266 выпускников учебных заведений города были направлены по программе «Молодежная практика» для приобретения первоначального опыта работы и трудоустройства (2009 год -2240 человек).
В рамках социального партнерства отделом совместно с представителями сторон городской трехсторонней комиссии подписано городское соглашение между акимом г.Караганды, объединениями профсоюзов (работников), ассоциациями предпринимателей и работодателями города на 2009-2011 годы.
Сократилось количество заявленных работодателями вакансий на 341 единицу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 01.01.2011 г. – 412 ед., на 01.01.2010 г. – 753 ед.).
В соответствии с законодательством Республики Казахстан социально-уязвимым слоям населения города Караганды оказывается следующие виды социальной помощи: государственная адресная социальная помощь, жилищная помощь, государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет, материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому, социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан на удорожание продуктов; предоставление инвалидам социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка, обеспечение инвалидов компенсаторными (вспомогательными) средствами реабилитации; обслуживание на дому престарелых, инвалидов и детей-инвалидов.
Главным приоритетом в государственной социальной политике является обеспечение занятости населения, сокращение безработицы, индивидуальный подход к проблемам социально-незащищенных слоев населения путем создания условий для экономического роста, продуктивной занятости через создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения, повышения доступа бедных к услугам здравоохранения и образования, улучшения адресной помощи и социальной защиты на рыночных принципах.
Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета и внебюджетных средств.
В 2010 году на социальные выплаты выделено 871574 тыс. тенге, которые выплачены 3135 получателям государственной адресной социальной помощи, 1227 заявителям государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет,239 детям-инвалидам, воспитывающимся и обучающимся на дому, 3033 получателям жилищной помощи, 23113 чел получили ежемесячную социальную помощь на проезд во внутригородском общественном транспорте (кроме такси), кроме того произведена выплата ежемесячной социальной помощи в связи с удорожанием цен получателям: государственной адресной социальной помощи, государственного социального пособия по возрасту и минимального размера пенсии по возрасту 5398 чел.
Уровень регистрируемой бедности за 2010 год снизился на 1,5 процентных пункта (2009 г. -7,8%; 2010г.- 6,3%).
2.15. Бюджет (доходная и расходная части бюджета)
В 2010 году поступление налогов и других обязательных платежей в госбюджет составили 105,4 млрд. тенге, в республиканский бюджет – 81,9 млрд. тенге, в областной бюджет - 7,8 млрд. тенге, в местный бюджет – 15,7 млрд. тенге.
В структуре доходов местного бюджета основной удельный вес (53,5 %) занимают налоги с заработной платы (индивидуальный подоходный налог и социальный налог), 44,0 % поступления данных налогов обеспечивают бюджетные учреждения, 15,0 % – организации транспорта и связи, 2,4 % – строительные организации, 37,8 % – предприятия реального сектора экономики. Наиболее крупными плательщиками являются: АО «Шубарколь комир», ЗАО «Эфес Караганда пивоваренный завод», АО «Арселор Стил Темиртау», ТОО «Корпорация Казахмыс –Угольный департамент «Борлы» и другие предприятия реального сектора.
Доходная часть местного бюджета области, без официальных трансфертов выполнена на 104,9 % (план – 15,7 млрд. тенге).
Доходная часть бюджета по сравнению с прошлым годом увеличилась на 1,8 млрд. тенге и составила 15,7 млрд. тенге.
Общие расходы бюджета города на 2010 год составили 28,2 млрд.тенге, в том числе целевые трансферты и бюджетные кредиты из вышестоящего бюджета – 12,2 млрд.тенге, кассовое исполнение за год составило 28,1 млрд.тенге или 99,8%.
В течение 2010 года решениями соответствующих маслихатов на расходы бюджета было дополнительно направлено 4,2 млрд. тенге, в том числе за счет целевых трансфертов, полученных из вышестоящего бюджета – 3,3 млрд.тенге, за счет местного бюджета – 0,9 млрд.тенге.
Расходы на образование составляют – 9,1 млрд. тенге (32,3 % к общему объему расходов); социальное обеспечение и социальная помощь – 2,2 млрд. тенге (7,8 %); культуру, спорт и информационное пространство – 1,4 млрд. тенге (5,0 %); жилищно-коммунальное хозяйство – 7,4 млрд. тенге (26,2 % к общему объему расходов).
Получены бюджетные кредиты на строительство и (или) приобретение жилья по нулевой ставке вознаграждения (интереса) в соответствии с Государственной программой жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы в сумме 849 млн. тенге.
Всего расходы на программы развития составили 8,4 млрд. тенге, которые были направлены на приоритетные направления.
3. Основные целевые индикаторы развития города Караганды на предстоящий год
и среднесрочную перспективу в разрезе отраслей и сфер
В соответствии с Программой развития города Караганды на 2011-2015 годы город Караганда станет центром высокотехнологичного производства конкурентоспособной продукции в перерабатывающей, машиностроительной и фармацевтической отраслях промышленности Казахстана, городом с благоприятной бизнес-средой, развитой инфраструктурой и высоким уровнем жизни населения.
В Программе развития города Караганды на 2011-2015 годы определены основные целевые индикаторы развития города:
- увеличение объемов производства промышленной продукции до 5% в 2011 году и до 48,8% к 2015 году;
- увеличение объемов производства горнодобывающей промышленности до 38,8% в 2011 году и до 73,5% к 2015 г.;
- реальный рост объемов обрабатывающей промышленности, в среднем на 8% к предыдущему году;
- рост производства валовой продукции сельского хозяйства в 2011-2015 гг. составит до 1,8% в год;
- уровень активности предприятий в области инноваций составит до 8,6% в 2011 году и до 10% к 2015 году;
- увеличение выпуска объема продукции малого и среднего бизнеса до 20% к 2015 году;
- ежегодный реальный рост объема инвестиций в основной капитал предприятий города - 3,1% к 2015 году;
- создание условий для охвата детей дошкольным воспитанием и обучением до 78% в 2011 г. и до 100% к 2015 г. ;
- ожидаемая продолжительность жизни населения до 67,9 в 2011 г. и до 70 лет к 2015 г.;
- охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 16% в 2011 году и до 20% в 2015 году;
- уровень удовлетворенности потребителей качеством услуг сферы культуры до 35% к 2013 году и до 48% к 2015г.;
- уровень безработицы до 8,3% в 2011 г. и до 7,6% к 2015 году;
- автомобильных дорог городского значения с хорошим и удовлетворительным состоянием до 24% в 2011 году и до 31% к 2015 году;
- прирост объемов строительства жилья ежегодно в среднем на 1,7 %.
4. Привлекательные направления в городе для инвестиций
(в т.ч. с указанием конкретных проектов и возможности для инвесторов)
В соответствии с Государственной Программой форсированного индустриально-инновационного развития такие отрасли промышленности как машиностроение, строительная индустрия, агропромышленный комплекс, легкая промышленность и фармацевтическая отрасль являются приоритетными. В данных отраслях город Караганда занимает лидирующие позиции, в которых реализуются следующие инвестиционные проекты.
Так в отрасли «машиностроение» реализуется 4 проекта:
- производство запасных частей и сборка техники «БелАЗ» СП «КазБелАЗ»,
- производство крупного литья для грузовых железнодорожных вагонов ТОО «Карагандинский машиностроительный завод им. Пархоменко»;
- организация производства металлических гофрированных конструкций ТОО «Айкын жол»;
- организация производства стальной проволоки ТОО «ТД АзияМетиз».
В строительной индустрии - 2 инвестиционных проекта:
- строительство инфраструктуры ТОО «Индустриальный парк «Металлургия-Металлообработка»;
- производство новых строительных материалов АО «Экостройсервис».
В области энергетической инфраструктуры - 2 инвестиционных проекта:
- организация производства светодиодных светильников ТОО «Prolux KZ LTD»;
- модернизация и расширение мощности Карагандинской ТЭЦ-3 ТОО «Караганда Энергоцентр».
В агропромышленном комплексе - 4 инвестиционных проекта:
- создание в г. Караганде производства продуктов глубокой переработки зерна ТОО «Фирма Номад»;
- строительство тепличного комплекса площадью на 3 га ТОО «Green Technology»;
- модернизация и расширение мельничного комплекса ТОО «Карагандинский мелькомбинат»;
- организация производства сельскохозяйственных самолетов ТОО «КазАвиаСпектр».
Легкая промышленность представлена 3 инвестиционными проектами:
- модернизация и расширение типографии полноцветной печати ТОО «ФАРОС Графикс»;
- запуск цеха абсорбционной рафинации и фасовочной линии АО «Евразиан Фудс»;
- организация производства одноразовой продукции для медицинских учреждений ТОО «МФ «Мерей».
В химической промышленности - 3 проекта:
- производство крупногабаритных полиэтиленовых изделий методом ротационного формования полимеров ТОО «КазПласт»;
- производство поверочных газовых смесей для настройки приборов газового контроля РГП «КазИнМетр»;
- организация производства резиновых и пластмассовых изделий для упаковки товаров ТОО «Euro Pack».
В фармацевтической отрасли:
- строительство третьей очереди Карагандинского фармацевтического комплекса ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс».
В торговой деятельности города Караганды в 2010 году были открыты торговый центр «Умай» и супермаркет международной сети ТОО «Metro Cash & Cary».
Перечень указанных секторов является не исчерпывающим и будет дополняться в процессе реализации Программы в регионе.
Кроме этого, в городе Караганде проводится работа по созданию научно-инновационной и производственной инфраструктуры. Действует региональный технопарк ТОО «Технопарк «UniScienTech», ведется строительство Индустриального парка.
В основе создания Индустриального парка лежит идея привлечения инвесторов путем предоставления земельного участка с развитой инфраструктурой. В настоящее время разработан комплексный план развития Индустриального парка «Металлургия-Металлообработка» на 2011-2014 годы.
Руководством ТОО «Индустриальный парк металлургия и металлообработка» ведется работа по разработке концепции и экономического обоснования специальной экономической зоны на территории индустриального парка в городе Караганде. Основной целью деятельности Технопарка является создание благоприятных условий для развития научной и инновационной деятельности.
ТОО «Технопарк «UniScienTech» функционирует по 3-м стратегическим направлениям: управление проектами и технологическое бизнес-инкубирование; инжиниринг; предоставление в аренду офисных помещений.
В настоящее время технопарком для инвесторов предоставляются проекты, предполагаемые к оказанию услуг технологического бизнес-инкубирования и коммерциализации научных разработок.
5. Реализация программы форсированного индустриально-инновационного развития
В рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы в области разработана Концепция развития базовых отраслей промышленности, предусматривающая структурную перестройку промышленности, внедрение программно-целевых методов управления промышленным комплексом.
Реализация Концепции позволит перейти на более высокий технологический уровень, обеспечив при этом рост производительности труда, усилить конкурентные позиции продукции базовых отраслей на внутреннем и внешнем рынках.
При разработке Концепции основной акцент был сделан на развитие горнодобывающей, угольной промышленности, черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической и фармацевтической промышленности, производства строительных материалов. По каждой отрасли разработаны мастер-планы, отражающие детальную схему развития каждой отрасли.
В рамках ГПФИИР от города Караганды в Карту индустриализации страны было включено 8 инвестиционных проекта на общую сумму 51904,0 млн. тенге.
В 2010 году реализовано 3 инвестиционных проектов Карты индустриализации общей стоимостью более 11012 млн. тенге. Создано 118 новых рабочих мест.
В 2011 году планируется запуск 12 инвестиционных проектов города Караганды включенных в Карту индустриализации региона с общей стоимостью 15 069 млн. тенге. Созданием 435 новых рабочих мест. Из которых 6 проектов запланированы к запуску в I половине 2011 года.
Важным инструментом реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития и основной поддержкой реализации проектов в несырьевых секторах экономики, является программа «Дорожная карта бизнеса 2020», на исполнение которой из республиканского бюджета направлено 1180,5 млн. тенге.
В рамках реализации данной программы проведено 10 заседаний Координационного совета, где от города Караганды рассмотрены и одобрены заявки 25 предприятий, из них 21 на частичное субсидирование и гарантирование кредитов на общую сумму кредитов 7 980 млн. тенге, 4 проекта на строительство производственной инфраструктуры на сумму 366,8 млн. тенге.
Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан согласованы заявки 17 предприятий на субсидирование процентной ставки по кредитам. Между АО «ФРП «Даму», банками второго уровня и предпринимателями заключено 17 договоров на субсидирование.
В целом поддержка предпринимателей через субсидирование кредитов позволит приобрести новое высокотехнологичное промышленное оборудование, внедрить беспроводной Интернет связи 4G, закупить современное медицинское оборудование, обновить автобусный парк городов Караганды, а также увеличить объемы экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья горно-шахтного оборудования, металлоизделий, сантехнических изделий, поролона и другой продукции.
В результате поддержки проектов в рамках программы в городе созданы 552 новых рабочих мест.
| Основные социально-экономические показатели города Караганды | |||
| Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Численность населения, тыс. чел. | 465,7 | 465,2 | 470,9* |
| Индекс физического объема промышленной продукции, % | 103,3 | 94,6 | 109,6 |
| Объем промышленного производства (без учета домашнего хозяйства), млрд. тенге | 123,2 | 120,7 | 149,9 |
| Объем валовой продукции сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах), млрд. тенге | 1,8 | 2,0 | 2,5 |
| Индекс потребительских цен, % | 108,3 | 106,0 | 107,6 |
| Количество предприятий малого бизнеса (юр. лиц), тыс. единиц | 23,3 | 23,5 | 25,4 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. тенге | 61,6 | 71,5 | 52,9 |
| Введено жилья, тыс. кв. м | 222,2 | 205,5 | 108,5 |
| Среднемесячная номинальная заработная плата, тенге | 48609 | 53652 | 61660 |
| Среднедушевые номинальные денежные доходы населения, тенге | 30068 | 32967 | 44029 |
| Доля зарегистрированных безработных к экономически активному населению, % | 0,1 | 1,9 | 0,2 |
| Доля граждан, проживающих ниже черты бедности, % | 0,59 | 0,54 | 0,54 |
| * - на 1 января 2011 года |