Светлана Пеунова просит проверить, не содержат ли эти действия признаков преступления, предусмотренного ст. 281 Ук РФ — диверсия
| Вид материала | Документы |
- -, 1494.94kb.
- Состав преступления, 105.42kb.
- Русанова Олега Николаевича в совершении преступления, предусмотренного ст. 290, 4002.94kb.
- Контрольная работа экономические преступления, 70.8kb.
- «транспортные преступления» для студентов юш двфу, 13.57kb.
- Вы можете заказать данную работу по: тел. 8-910-647-51-83, 4.92kb.
- Задачи и принципы российского уголовного законодательства. Уголовный закон: его содержание,, 52.15kb.
- Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской, 17.46kb.
- Тема: "Преступление против личности", 176.22kb.
- Уголовная ответственность, 32.02kb.
Шаг1. Под видом приватизации стратегически важные предприятия перешли в собственность отдельных лиц, сосредоточивших в своих руках колоссальные активы. Материалы контрольных мероприятий счетной палаты свидетельствуют о том, что Президент Путин В.В. и назначенное им Правительство РФ сознательно не контролировали передачу имущества в руки олигархов, поскольку имущество народа продавалось по заниженным ценам или не оплачивалось вовсе. Например, в результате нарушения порядка приватизации только в рамках одного предприятия ОАО «Восточная нефтяная компания» в 2002 г. государство недополучило 7 млрд. 750 млн. рублей.
Счетная палата выявила, что приватизационные сделки с 1993 по 2003 г. по сути являются экономическими преступлениями. Всего за период 1995-2002 гг. органами прокуратуры выявлено 3850 преступлений, связанных с приватизацией. В 2003 году выявлено около 3,5 тыс. преступлений в сфере приватизации, что почти столько же, сколько было совершено за предыдущие 7 лет! Однако никто из высших должностных лиц государства ответственности за подписанные ими нормативные акты, результаты приватизации и ее последствия для экономики России до сих пор не понес.
Мы считаем очевидным, что под демократическими лозунгами приватизации скрывалась целевая установка на уничтожение российской промышленности и производителей стратегически важной, конкурентоспособной на западном рынке отечественной продукции гражданского назначения.
Следующие нормативные акты были направлены на достижение этой цели :
- · 03.07.1991 года Председатель Верховного совета РСФСР Б.Н. Ельцин подписал закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», а 29 января 1992 года он же, став уже Президентом РФ, подписал Указ № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ». Данным указом Б.Н. Ельцин дал возможность скупать государственные и муниципальные предприятия по очевидно заниженной стоимости, в сотни и тысячи раз меньше реальных рыночных цен.
- · 21.12.2001 года, будучи Президентом РФ, Путин В.В. подписал закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ. Указанным законом была разрешена передача земли, природных ресурсов, государственного и муниципального жилищного фонда, государственного и муниципального имущества, акций и др. имущества в частную собственность. Он закрепил за президентом право вносить изменения в перечень стратегических предприятий и своими указами исключать предприятия из этого перечня.
- · 14.02.2006 года Председатель Правительства РФ М. Фрадков подписал Постановление №87, в соответствии с которым «нормативная цена подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов этого предприятия» , что позволило скупать предприятия по цене значительно ниже их реальной стоимости.
- · 30.11.2009 года,Путин В.В. как Председатель Правительства РФ издал Распоряжение № 1805-Р "Об утверждении прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2010 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011-2012 г.г." В данном документе говорится о сокращении предприятий государственного сектора, о необходимости сокращений стратегических предприятий, планируется завершение акционирования, т.е. передачи в частные руки федеральных государственных унитарных предприятий. Фактически получилось, что ответственность государства за обороноспособность страны была снята с государственных органов путем передачи стратегических объектов в частные руки. Этим скрыто были разрушены стратегические мощности страны, о чем говорит их сегодняшнее состояние.
За время президентства В.В. Путин и Д.А. Медведев своими указами исключили из Перечня стратегических предприятий:
 |
- · 392 Федеральных государственных унитарных предприятия: из них 102 исключено Путиным и 290 - Медведевым;
- · 522 Открытых акционерных общества (с долей государства): из них 139 исключено Путиным и 383 — Медведевым, что подтверждается Указом Президента РФ № 1009 от 04.08.2004 года, который содержит в себе весь перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Количество предприятий, исключаемых из этого перечня, постоянно увеличивается и по сей день указами президента Медведева. Таким образом, государство потеряло контроль над большой частью стратегических предприятий, их финансирование было прекращено, что привело к их разрушению.
Помимо этого, создан институт госкорпораций, которым было передано в собственность282 госпредприятия и акции 340 акционерных обществ. Без согласия граждан РФ госкорпорациям было выделено имущества на сумму 1 297 900 000 000 рублей. Госкорпорации не могут быть признаны банкротом, не обязаны публиковать отчетность, неподконтрольны государственным органам, а критерии оценки ихэффективности размыты. Очевидно, чтоинститут госкорпораций был создан для дальнейшего развала промышленности, разбазаривания общенародной собственности и обогащения небольшой кучки людей. Следующие факты тому подтверждение:
1. В апреле 2009 года Генеральная прокуратура РФ завершила проверку исполнения федерального законодательства в госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В ее деятельности были выявлены факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ей из федерального бюджета. Было установлено, что административно-хозяйственные расходы корпорации, среднегодовая численность которой составляет 97 человек, в 2008 году превысили 340 миллионов рублей.По данным Генпрокуратуры РФ, по итогам деятельности Фонда за 2008 год общая сумма вознаграждений членам правления Фонда составила 55 миллионов рублей. "Для сравнения: примерно столько же Еврейской автономной областью было затрачено на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов общей площадью 56,15 тысячи квадратных метров, а Томской областью - на ремонт 77 многоквартирных домов общей площадью 121,5 тысячи квадратных метров".
2. В июне 2008 года министр финансов Алексей Кудрин обвинил госкорпорацию «Ростехнологии» в попытке «скрытой приватизации» федерального имущества. Сейчас в «Ростехнологии» входит 440 предприятий. 278 организаций корпорации (62,7% от общего количества) являются стратегическими и 20 организаций (4,5%) — градообразующими. В феврале 2008 года кредиторская задолженность всех предприятий указанной госкорпорации составила 625 млрд. рублей. У трети всех предприятий наблюдались признаки банкротства.
3. Из 130 млрд. рублей, переданных госкорпорации "Роснано" в 2007 г., было освоено только 10 млрд. рублей, заявил недавно на встрече с президентом генпрокурор Юрий Чайка. Он рассказал об итогах проведенной совместно с контрольным управлением президента проверки госкорпораций. "Проверкой установлены факты невыполнения функций и задач и несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании", – констатировал генпрокурор.
Шаг 2. 08.07.2000 года Путин В.В. выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию, в котором он определил основные направления социально-экономического развития страны, отказался от государственного регулирования экономики и провозгласил принцип невмешательства государства в предпринимательскую деятельность. В результате этого стратегически важные отрасли государства перестали поддерживаться государством.
Шаг 3. 26.10.2002 года Путин В.В. подписал ФЗ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который значительно упростил процедуру банкротства.
Фактически оставшись без поддержки государства, предприятия признавались банкротами и уничтожались.
 |
За 10 лет правления Путина В.В. и Медведева Д.А. (с 2000 по 2010 гг.) было обанкрочено 309 425 предприятий, из них 13 673 государственных и муниципальных унитарных предприятия.
Согласно данным Всероссийского статистического ежегодника-2005, после реализации послания Президента РФ В. Путина от 08.07.2000 года и распоряжения М. Касьянова от 26.07.2000 г. № 1072-Р, число действующих предприятий составило:
 |
А после реализации распоряжения Касьянова М. от 10.07.2001 года № 910-Р в 2002 году число действующих предприятий в машиностроении сократилось на 3781 предприятие; число действующих предприятий легкой промышленности - на 1465 предприятий; а число действующих предприятий пищевой промышленности - на 602 предприятия.
Шаг 4. В период с 2000 по 2010 гг. Путин В.В. и Медведев Д.А. приняли комплекс законодательных актов, задающих топливно-сырьевую направленность экономике нашей страны, чем поставили РФ перед еще большей угрозой экономической безопасности. Кроме того, ключевым направлением экономической политики стало развитие финансовой инфраструктуры (банков и фондовых рынков), что усилило существующий экономический дисбаланс.
1. Во исполнение президентского послания от 08.07.2000 года, 26.07.2000 года Председатель Правительства РФ М. Касьянов подписал Распоряжение № 1072-Р, которым был утвержден «План действий Правительства РФ в области социальной политики и экономики на 2000-2001 год».
Ключевыми положениями указанного Плана являются:
- · отказ государства от оказания поддержки неэффективным предприятиям;
- · формирование условий для повышения устойчивости банков (привлечение в банковскую систему дополнительных источников капитала, в т.ч. иностранного; упрощение порядка обращения взыскания на заложенное имущество, в том числе на недвижимость; устранение жесткой привязки объема выпускаемых банками облигаций к капиталу, что дает банкам возможность выпуска неограниченного количества необеспеченных ценных бумаг; освобождение Центрального банка РФ от налогов на операции с ценными бумагами);
- · создание условий для развития фондового рынка и привлечения в него средств населения;
- · приватизация значительной части государственных унитарных предприятий и акций хозяйственных обществ.
И именно на решение этих ключевых социально-экономических задач в этом Плане было решено сконцентрировать бюджетные средства.
2. 10.07.2001 года М. Касьянов подписал распоряжение № 910-Р, которым утвердил Программу социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы).
В указанной Программе М. Касьянов констатирует, что экспортно-сырьевая ориентация экономики является социально-экономической проблемой РФ, дальнейшее сохранение которой«будет означать крайне неэффективное использование имеющегося потенциала» (ресурсов). Стратегия экономической безопасности РФ также говорит о том, что топливно-сырьевая ориентированность экономики является угрозой экономической безопасности страны.
3. Вопреки этому в Плане указывается на первоочередную необходимость развития новых и существующих экспортных направлений транспортировки нефти: Северо - Балтийское (БТС, новое строительство нефтепровода Харьяга - Уса и расширение нефтепровода Уса - Ярославль) и Каспийско-Черноморско-Средиземноморское (Тихорецк - Новороссийск III, строительство нефтепровода Суходольная - Родионовская, Каспийский трубопроводный консорциум (КТК)) и др.
4. 27 октября 2008 г. Медведев Д.А. подписал ФЗ № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 г.». Данный закон предусматривает создание Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», которая совместно с Центральным банком РФ наделяется полномочиями по оказанию финансовой помощи банкам и предупреждению возможных банкротств.
Таким образом, В.В. Путин задал, а Д.А. Медведев продолжил такое направление социально-экономической политики, при котором вместо того чтобы финансировать реальный сектор экономики, государство направляло львиную долю бюджетных средств на развитие банков, фондовых рынков, развитие экспорта нефти и другого сырья, параллельно приватизируя и распродавая активы тысяч государственных и муниципальных предприятий и исключая сотни из списка стратегических. Указанные действия в соответствии с государственной стратегией экономической безопасности являются угрозой экономической безопасности и обороноспособности РФ.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПОЛИТИКИ, НАЧАТОЙ ПРИ ЕЛЬЦИНЕ Б.Н., ЗАДАННОЙ ПУТИНЫМ В.В. И ПРОДОЛЖЕННОЙ МЕДВЕДЕВЫМ Д.А.:
По данным академика Д. Львова, за годы реформ «катастрофически сократилось производство важнейших промышленных товаров и изделий: добыча углеводородного топлива - на 40%; производство электроэнергии - на 22%; выплавка стали - на 43%; станков с ЧПУ — в 100 раз; тепловозов — в 3 раза; грузовых вагонов — в 6 раз; грузовых автомобилей — в 4 раза. В Советском Союзе в год выпускалось более тысячи самолетов, в 2001 году выпущено четыре. Погибла практически вся обрабатывающая промышленность России, моторостроение, производство промышленных транспортных средств, станков, средств управления и связи, сельскохозяйственное машиностроение находятся в разрушенном состоянии. Из тяжелой промышленности сохранились лишь такие производства, которые выгодны западным покупателям. Например, черная металлургия выжила, потому что Западу выгодно оставить всю грязную в экологическом отношении часть производства металлов в России (добыча руды, доменное производство, трубный прокат)».
Если сравнивать объемы производства в основных отраслях экономики РСФСР по состоянию на 1989 г. и объемы производства в тех же отраслях экономики современной России по состоянию на 2006 г., то мы увидим, что только в газовой отрасли показатели общего объема производства соответствуют советским, в то время как в других отраслях они значительно ниже советского уровня (особенно наглядны эти показатели в обрабатывающей и легкой промышленности). Подтверждением этому служит нижеприведенная таблица, составленная на основе статистических данных.
Таблица 1. Состояние основных отраслей промышленности
| Отрасль | РСФСР (1989 г.) | РФ (2006 г.) | Отношение объемов производства 2006 г. к советскому периоду (1989 г.), в % |
| Выработка электроэнергии (млрд. кВт*ч) | 1100 | 991 | 90 |
| Добыча нефти и газового конденсата (млн. тонн) | 575 | 480 | 83 |
| Добыча газа (млрд. куб.м) | 643 | 656 | 102 |
| Добыча угля (млн. тонн) | 425 | 309 | 73 |
| Производство стали (млн. тонн) | 94 | 70 | 74 |
| Обрабатывающая промышленность | |||
| Металлорежущие станки (тыс. шт.) | 75 | 4,8 | 6,4 |
| Деревообрабатывающие станки (тыс. шт.) | 25,5 | 4,3 | 16,8 |
| Автомобили легковые (тыс. шт.) | 1103 | 1175 | 106 |
| Пассажирские самолеты (шт.) | 150 | 10 | 7 |
| Экскаваторы (тыс. шт.) | 26 | 4 | 15,4 |
| Башенные краны (шт.) | 2530 | 263 | 10,4 |
| Легкая промышленность | |||
| Трикотажные изделия (млн. шт.) | 770 | 112 | 14,5 |
| Обувь (млн. пар) | 385 | 46 | 11,9 |
| Сорочки верхние (млн. шт.) | 107 | 3,1 | 2,9 |
| Платья (млн. шт.) | 121 | 3 | 2,5 |
| Пальто, полупальто (млн. шт.) | 23,8 | 1,36 | 5,7 |
Еще одним результатом заданной Путиным В.В. в 2000 г. социально-экономической политики, которая развивала только финансовую инфраструктуру (банки и фондовые рынки) и топливно-сырьевой сектор экономики, стал финансовый кризис 2008 г. Но вместо того чтобы исправлять деформированость российской экономики, Правительство РФ в лице министра финансов А. Кудрина и премьер-министра В.В. Путина в период кризиса выделило на поддержку банковской системы более 2 трлн. руб.
Таким образом, действия сначала Б.Н. Ельцина, а затем В.В. Путина и Д.А. Медведева по передаче за бесценок государственного имущества, в том числе предприятий, имеющих стратегическое значение для страны, направлены на разрушение указанных предприятий, о чем объективно свидетельствует банкротство (приведение их в такое состояние, из которого их восстановление невозможно) более 300 000 предприятий, что в соответствии с Государственной стратегией экономической безопасности России, утвержденной Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 608, является угрозой экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Действуя умышленно и согласованно, Путин В.В. и Касьянов М. приняли и реализовали волевые решения (Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному собранию РФ от 08.07.2000 г., распоряжение М. Касьянова от 26.07.2000 г. № 1072-Р и распоряжение М. Касьянова от 10.07.2001 года № 910-Р) в результате которых произошло:
- · усиление топливно-сырьевой направленности экономики;
- · свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;
- · направление значительного количества бюджетных средств на развитие банковского сектора экономики.
Фактически Путин и Касьянов сконцентрировали ресурсы федерального бюджета на финансировании банковской системы и фондовых рынков, в то время как кризисное состояние российской промышленности нуждалось в поддержке средствами федерального бюджета. Целенаправленные действия Путина В. и Касьянова М., а также дальнейшие действия Медведева Д. по подписанию ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 г.» и последующие действия Правительства РФ в лице А. Кудрина и В.В. Путина, направленные на поддержание банков в кризисной ситуации, свидетельствуют о наличии у указанных лиц прямого умысла на подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны.
Таким образом, очевидно, что под видом реформирования, т.е. улучшения промышленной отрасли Ельциным Б.Н., Черномырдиным В., Путиным В.В., Касьяновым М., Кудриным А., Медведевым Д.А. были совершены действия, направленные на ее пошаговое разрушение и приведшие к деформированности структуры российской экономики, что, в соответствии с Государственной стратегией экономической безопасности России, утвержденной Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 608, представляет собой прямую угрозу экономической безопасности и обороноспособности РФ.
IV. Оборонно-промышленный комплекс.
В период нахождения в должности президента РФ сначала Б.Н. Ельциным, затем В.В. Путиным был предпринят ряд действий (подписаны нормативно-правовые акты), которые привели к повреждению и разрушению предприятий оборонно-промышленного комплекса.