Rocc ru. О576. 04 Жс01-10-013
| Вид материала | Документы |
Содержание8. Сертификация работ и услуг 9. Правила сертификации в Системе 9.2. Порядок проведения сертификации персонала предприятий (организаций 9.3. Порядок проведения сертификации работ и услуг |
- Rocc ru о576. 04 Жс 01-10-012, 171.18kb.
- Комплекс аероінсоляційний для лікування опікових хворих "фенікс-мс" ту у 33. 1-14234523-013:, 227.66kb.
- -, 536.62kb.
- Технические рекомендации по применению неметаллической композитной арма туры периодического, 82.27kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008, 5691.16kb.
- Новые поступления в библиотеку за сентябрь 2009г., 80.85kb.
- Удк 37. 013. 42:[37. 017. 4: 316. 61]-053, 24.08kb.
- Модели вертикальных межфирменных взаимодействий в рыночных условиях, 342.27kb.
- У правообладателя на программы эвм, базы данных 012 ( ) у правообладателя на топологии, 161.54kb.
- Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование, 889.92kb.
8. Сертификация работ и услуг
8.1. Настоящий Стандарт предусматривает сертификацию следующих видов работ и услуг:
а) услуги эксплуатирующих организаций по организации эксплуатации лифтов в лифтовом хозяйстве (обеспечение постоянного наблюдения за работающим лифтом со стороны обученного персонала):
- сертификация работ (услуг) эксплуатирующей организации (владельца лифта) при выполнении ими обязанностей по содержанию лифтового хозяйства в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечивающими безопасность эксплуатации;
б) услуги специализированных лифтовых организаций по видам деятельности при эксплуатации лифтов в лифтовом хозяйстве (обеспечение постоянной готовности лифта к выполнению своих функций на безопасном уровне):
- сертификация работ специализированных лифтовых организаций по подготовке проектной документации на производство продукции для системы вертикального транспорта в жилых и нежилых зданиях;
- сертификация работ специализированных лифтовых организаций по производству продукции для систем вертикального транспорта в жилых и нежилых зданиях;
- сертификация работ специализированных лифтовых организаций по монтажу и наладке оборудования систем вертикального транспорта в жилых и нежилых зданиях;
- сертификация работ организаций по подготовке проектной документации на устройство наружных систем диспетчеризации;
- сертификация работ организаций по монтажу и наладке устройств наружных систем диспетчеризации.
8.2. Расширенный перечень услуг по эксплуатации оборудования систем вертикального транспорта в жилых и нежилых зданиях (далее - эксплуатация лифтов) в лифтовом хозяйстве, приведен в Правилах Системы.
8.2.1. Объем услуг, входящих в состав каждого вида услуг по эксплуатации лифта, определяется в зависимости от условий договора между организацией- владельцем лифта и заявителем, если иные условия не установлены законом или подзаконными актами.
8.3. Настоящий Стандарт предусматривает сертификацию услуг по эксплуатации лифтов в лифтовом хозяйстве в МКД, а также в зданиях и сооружениях нежилого фонда.
8.4. Сертификация персонала и услуг, оказываемых эксплуатирующими и специализированными лифтовыми организациями, в соответствии с Правилами имеет код группы предприятий 150, а в соответствии с перечнем специализаций экспертов Системы код специализаций15.
9. Правила сертификации в Системе
9.1 Порядок проведения работ по сертификации
9.1.1. Работы по сертификации Российской Федерации осуществляются аккредитованным органом по сертификации на основании договора с заявителем по схемам сертификации, установленным Правилами Системы, Стандартами Системы и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающим требования к объектам сертификации в Системе.
9.1.2. При сертификации осуществляется оценка подтверждения соответствия объектов сертификации требованиям национальных стандартов, технических регламентов, Правил Системы, Стандартов Системы, сводов иных правил, регламентирующих деятельность предприятий лифтового хозяйства, перечень которых опубликован в установленном порядке, и условиям договоров.
9.1.3. В случае применения организацией по эксплуатации лифтов при выполнении работ и оказании услуг по видам ее деятельности иных документов для соблюдения установленных требований, допускается осуществлять оценку их соответствия на основании документов, представленных заявителем, в том числе, заключения по анализу риска применения конструкции устройств и устройств лифтов, отличающихся от требований, установленных в национальных стандартах и (или) сводах правил. При этом в программу испытаний и измерений могут вноситься соответствующие изменения и дополнения, обеспечивающие возможность оценки их соответствия.
9.1.4. Сертификация представляет собой механизм определения соответствия регулируемых объектов, представляемых заявителем в орган по сертификации требованиям действующего законодательства, в том числе по результатам их хозяйственной деятельности:
- разработка общих мероприятий трудовой деятельности, производственных процессов, структуры организации (предприятия), являющихся основанием для оказания услуг и выполнения работ по видам деятельности организации по эксплуатации лифтов;
- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда и повышению уровня безопасности и качества объекта сертификации;
- деятельность служб по организации проведения инструктажа и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, периодического обучения по повышению квалификации и охране труда;
- разработка и выполнение мероприятий по улучшению условий труда и предупреждению производственного травматизма;
-подтверждение заявленных возможностей организации (предприятия) стабильно осуществлять деятельность запланированного качества и на установленных договорных условиях.
9.1.5. Органы по сертификации выдают сертификаты соответствия, устанавливают срок их действия и осуществляют инспекционный контроль за сертифицированными предприятиями (организациями).
9.1.6. Сертификаты соответствия вступают в силу с даты их регистрации в Реестре Системы. В случае выявления при инспекционном контроле допущенных организацией отклонений от установленных требований к объектам сертификации в Системе, действие сертификата может быть приостановлено либо отменено.
9.2. Порядок проведения сертификации персонала предприятий (организаций)
9.2.1. Сертификация персонала в Системе включает следующие этапы:
-подачу организацией (заявителем) заявки на сертификацию персонала;
-рассмотрение органом по сертификации заявки и документов, представленных заявителем;
- принятие решения по заявке о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы проведения сертификации;
- заключение договора на проведение сертификации;
-оценку соответствия (анализ соответствия персонала установленным требованиям), составление экспертного заключения;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
-выдача сертификата соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированным персоналом.
9.2.2 Схемы сертификации персонала.
| № схемы | Анализ представленных документов | Проверка соответствия персонала установленным требованиям | Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом |
| 1 | Анализ представленных документов | Проведение собеседования | Контроль за соответствием персонала требованиям, подтвержденным при сертификации |
| 2 | Анализ представленных документов | Проведение тестирования | Контроль за соответствием персонала требованиям, подтвержденным при сертификации |
| 3 | Анализ представленных документов | Проведение экзамена | Контроль за соответствием персонала требованиям, подтвержденным при сертификации |
Сертификация специалистов проходит по определенным схемам в зависимости от опыта, образования и стажа работы в данной должности:
Схему 1 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере более 10 лет.
Схему 2 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере более 5 лет.
Схему 3 применяют для сертификации персонала со стажем работы в данной сфере от 1 до 5 лет.
Количество сертифицируемых специалистов определяется в зависимости от схемы сертификации услуг. При сертификации услуг по первой схеме — количество специалистов должно быть не менее двух человек, по второй схеме — четыре человека, по третьей схеме — не менее 50% от численности инженерно-технического состава сотрудников организации, по четвертой и пятой схеме — 100% специалистов.
Сертификация персонала должна всегда предшествовать сертификации работ и услуг, т.к. должен быть сертифицирован персонал, который отвечает за качество выполняемых организацией работ и предоставляемых услуг в соответствии с видами ее деятельности по эксплуатации лифтов в лифтовом хозяйстве.
Эксперт в зависимости от представленных документов решает, по какой схеме будут проходить сертификацию специалисты.
Если у эксперта возникли сомнения в знаниях специалиста, несмотря на стаж работы более 10 лет (1 схема), эксперт может решить провести сертификацию в виде тестирования или экзамена чтобы проверить необходимые знания специалиста, претендующего на получение сертификата соответствия.
9.2.3. Для проведения сертификации персонала в Системе заявитель направляет заявку в орган по сертификации по форме согласно Приложению № 1 к Правилам, а также необходимый комплект документов.
9.2.4. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации персонала и услуг.
В комплекте с заявкой в орган по сертификации представляются:
- биографическая справка (оригинал);
- копии документов об образовании, повышении квалификации;
-должностная инструкция, заверенная руководителем организации (предприятия) или отделом кадров.
При невозможности заявителем представить комплект документов, орган по сертификации не вправе допустить заявителя к сертификации.
9.2.5. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении (либо не проведении) сертификации составляет не более 30 календарных дней после ее получения.
9.2.6. Анализ представленных документов для сертификации персонала в Системе выполняется комиссией, в состав которой включается эксперт по сертификации персонала и специалисты-консультанты (при необходимости).
Состав комиссии определяет орган по сертификации.
9.2.7. По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение по заявке. Руководитель органа по сертификации издает приказ о назначении ответственного лица из числа своих сотрудников (экспертов) в состав комиссии по проверке (экспертизе) представленных заявителем документов, анализу представленных заявителем сведений и подготовке предложений для принятия решения по заявке.
Решение о проведении сертификации принимает руководитель органа по сертификации по представлению ответственного лица (эксперта) и оформляет свое решение в форме приказа.
При положительном решении по заявке орган по сертификации направляет заявителю решение по заявке и проект договора на проведение работ по сертификации. Работы по рассмотрению заявки включаются в стоимость договора. Сертификация персонала и услуг осуществляется органом по сертификации на возмездной основе.
Если принимается отрицательное решение, то орган по сертификации аргументиро-ванно, в письменной форме, сообщает заявителю о невозможности проведения сертификации.
9.2.8. После получения от заявителя подписанного договора и его оплаты орган по сертификации приступает к работам по сертификации.
Договор на выполнение работ по сертификации должен содержать следующие дополнительные сведения:
- даты начала и окончания проверки;
- основания досрочного расторжения договора на выполнение работ по сертификации;
- основания приостановления работ по сертификации;
- обязательства заявителя по обеспечению работ по сертификации;
- обязательства предоставления документов при Инспекционном контроле, не реже одного раза в год.
9.2.9. В случае принятия руководителем органа по сертификации решения о проведении работ по сертификации персонала назначается эксперт. Руководитель органа по сертификации вручает под роспись эксперту (экспертам) копию приказа о проведении сертификации, а также задание на проведение сертификации персонала.
9.2.10. По истечении семи дней с момента заключения договора и его оплаты эксперт представляет руководителю органа по сертификации согласованный с заявителем план проведения сертификации. Срок проведения сертификации не может превышать семи рабочих дней, в отдельных случаях, по решению органа по сертификации, срок может быть увеличен. Продление срока по сертификации персонала оформляется приказом с обоснованием оснований такого продления.
9.2.11. Проверка персонала установленным требованиям проводится в форме собеседования (схема 1), тестирования (схема 2) или экзамена (схема 3) в зависимости от стажа работы в данной сфере.
Собеседование: Эксперт проводит собеседование с каждым специалистом в отдельности, задает вопросы, связанные с выполнением работы специалиста.
Тестирование: после направления решения по заявке, эксперт согласовывает с заявителем дату и место проведения тестирования. Эксперт может выехать непосредственно на место работы сертифицируемого специалиста или специалист может приехать в офис органа по сертификации. Тестирование проходит по программе сертификации персонала, разработанной НП «ЖКС», с каждым специалистом в отдельности, в зависимости от занимаемой им должности. Эксперт выбирает тематику вопросов, их количество и процентное соотношение правильных и неправильных ответов, обучает работе с программой.
После прохождения тестирования Эксперт оценивает результаты. На основании тестирования Эксперт составляет экспертное заключение и далее представляет заключение Руководителю органа по сертификации для решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.
9.2.12. На основании анализа представленных документов и результатов проверки персонала руководитель орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
9.2.13. При положительных результатах проверки персонала орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.
9.2.14. При отрицательных результатах проверки персонала орган по сертификации направляет заявителю решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия является отсутствие положительных результатов проверок персонала.
При повторном обращении заявителя используется тот же порядок сертификации персонала. Группа проверки (Эксперт) при установлении несоответствия деятельности заявителя критериям вправе предложить заявителю устранить выявленные недостатки в процессе проверки либо установить срок для их исправления или приостановить проведение сертификации. Установленные органом по сертификации сроки исправления недостатков деятельности заявителя не являются препятствием для выдачи сертификата.
9.2.15. Орган по сертификации на основании решения о выдаче сертификата соответствия оформляет сертификат соответствия по форме согласно Приложению № 5 Правил, осуществляет его регистрацию в Журнале по форме согласно Приложению № 6 Правил и в реестре Системы и выдает его заявителю.
9.2.16. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации, но не более чем на три года.
9.2.17. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, проводит инспекционный контроль за сертифицированным персоналом в течение всего срока действия сертификата соответствия, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для подтверждения соответствия персонала требованиям, подтвержденным при сертификации.
9.2.18. Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в зависимости от стабильности работы персонала, объема выполняемых работ, затрат на проведение инспекционного контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, претензий со стороны потребителей и органов государственного контроля и надзора.
9.2.19. Инспекционный контроль за сертифицированным персоналом в общем случае содержит следующие виды работ:
- сбор и анализ поступающей информации о сертифицированном персонале;
- разработку программы инспекционной проверки;
- формирование группы для проведения инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- оформление результатов проверки и принятие решения.
9.2.20. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов проверки и возможности подтверждения действия выданного сертификата соответствия. Акт хранится в органе по сертификации, копия направляется заявителю. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о подтверждении действия сертификата соответствия, либо о приостановлении или отмене его действия.
9.2.21. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные несоответствия.
9.2.22. Решение об отмене действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий невозможно устранить обнаруженные несоответствия.
9.2.23. Информация о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата соответствия и всех заинтересованных организаций не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения.
9.3. Порядок проведения сертификации работ и услуг
9.3.1. При проведении сертификации работ и услуг в Системе используются схемы сертификации, представленные в таблице:
| № схемы | Оценка выполнения работ, оказания услуг | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг |
| 1 | Оценка мастерства исполнителя работ и услуг | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль мастерства исполнителя работ и услуг |
| 2 | Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг |
| 3 | Анализ состояния производства | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль состояния производства |
| 4 | Оценка организации (предприятия) | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль соответствия установленным требованиям |
| 5 | Оценка системы качества | Проверка (испытания) результатов работ и услуг | Контроль систем качества |
По схеме 1 оценивают мастерство исполнителя работ и услуг и контролируют его при инспекционном контроле.
Схему 1 применяют для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены мастерством исполнителя.
По схеме 2 оценивают технологический процесс выполнения работ, оказания услуг, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг и контролируют процесс выполнения работ, оказания услуг при инспекционном контроле.
В зависимости от сложности процесса оценивают:
- полноту документации, устанавливающей требования к процессу;
-оснащение необходимым оборудованием, инструментом, средствами измерений (испытаний, контроля), веществами, материалами, помещениями и другое, а также их соответствие установленным требованиям;
- метрологическое, методическое, организационное, программное, информационное, материальное, правовое, техническое и другое обеспечение;
-безопасность и стабильность процесса;
-профессиональную компетентность исполнителей работ и услуг, производственного и обслуживающего персонала.
Схему 2 применяют для работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены стабильностью процесса выполнения работ и оказания услуг.
По схеме 3 анализируют состояние основного производства, в том числе при инспекционном контроле, проверяют (испытывают) результаты работ и услуг.
Схему 3 применяют для анализа состояния производства, проверяют результаты работ и услуг.
По схеме 4 оценивают организацию (предприятие) – исполнителя работ и услуг на соответствие установленным требованиям государственных стандартов и других нормативных документов.
Схему 4 применяют для оценки организации-исполнителя работ и услуг на соответствие установленным требованиям.
Схему 5 применяют для оценки системы качества, проверяют результаты потенциально опасных работ и услуг.
Руководитель предприятия (заявитель) должен определить, по какой схеме будет проходить сертификация работ и услуг, и отобразить это в заявке.
9.3.2. Сертификация работ и услуг в Системе включает следующие этапы:
-подачу организацией (заявителем) заявки на сертификацию услуг;
- рассмотрение органом по сертификации заявки и документов, представленных заявителем;
-принятие решения по заявке о возможности проведения сертификации;
- заключение договора на проведение сертификации.
- проведение экспертизы и составление экспертного заключения;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- выдачу сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия;
-инспекционный контроль за сертифицированными работами и услугами.
9.3.3. При сертификации могут быть использованы другие документы, подтверждающие соответствие работ и услуг установленным требованиям:
- результаты экспертных оценок;
- сертификаты соответствия других систем сертификации;
- акты проверок, заключения, сертификаты соответствия в сфере стройиндустрии.
Эти документы могут служить основанием для сокращения объема работ по подтверждению соответствия (оценок, проверок, испытаний, контроля).
9.3.4. Для проведения сертификации работ и услуг в Системе заявитель направляет заявку в орган по сертификации по форме согласно Приложению № 3 Правил со всеми необходимыми формами:
- данные о заключениях (или справках), выданных государственными органами контроля (форма 1);
- данные о квалификационном составе руководителей и специалистов (форма 2);
- данные о численности рабочих основных профессий (форма 3);
- информация о наличии материально-технической базы и данные о наличии производственных площадей (форма 4);
- сведения об обеспечении охраны труда, техники безопасности и системе технического контроля качества работ (форма 5);
- перечень технической и методической документации (форма 6);
- копия Устава;
- копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия решения (протокол) о создании организации;
- копия приказа о назначении Генерального директора;
- копия Информационного письма об учете в Статрегистре Росстата.
В течение срока действия сертификата заявитель обязан информировать орган по сертификации об изменении своего фактического адреса нахождения не позднее 5-ти дней с момента изменения сведений.
9.3.4.1. Дополнительно организациями лифтового хозяйства (эксплуатирующими организациями) представляются:
- справка о годовом объеме оказанных услуг и выполненных работ за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении по каждому виду деятельности организации (работ и услуг);
-справка о финансовых результатах деятельности за предшествующий год (прибыль, убытки);
- заверенная заявителем копия балансового отчета за истекший период (финансовый год, полгода);
- подтверждение платежеспособности заявителя уполномоченным банковским учреждением;
- заверенная заявителем копия допуска (лицензии) для осуществления вида деятельности;
- договоры с ресурсоснабжающими, обслуживающими, организациями, эксплуатирующими лифты (владельцем лифта) и прочими организациями;
- копии протоколов общих собраний собственников помещений (выборочно), в соответствии с которыми заявитель был выбран управляющей организацией (эксплуатирующей организацией);
- копии договоров с собственниками (выборочно);
- копии трудовых (гражданско-правовых) договоров с сертифицированным персоналом;
- договоры с прочими организациями;
-трудовые договоры с руководителем, главным бухгалтером и ИТР;
- справка о наличии технической и иной документации на МКД (паспорта домовладений, технические паспорта на здания, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи, паспорта лифтового хозяйства, кадастровые карты земельных участков и пр.).
- акты о приемке результатов работ (выборочно);
- акты осмотра и проверки состояния (испытания) общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (выборочно);
- инструкции по эксплуатации МКД (лифтового хозяйства, выборочно);
- журналы регистрации заявок от населения, мероприятий по пожарной и газо-, электробезопасности, промышленной (лифты) в МКД, инструктажей персонала, осмотров состояния общего имущества и выполнения регламентных видов работ ответственными специалистами;
- план деятельности заявителя на текущий год по содержанию и ремонту общего имущества (лифтового хозяйства) в МКД с учетом взятых договорных обязательств.
Группа проверки (эксперт) органов по сертификации вправе запросить у заявителя и ознакомиться с иной документацией, необходимой для проведения сертификации.
Перед проведением анализа состояния деятельности заявителя группа проверки (эксперт) органов по сертификации проверяет достоверность представленных заявителем сведений путем сличения их с оригиналами документов.
После окончания проверки документы, предусмотренные п. 9.3.4.1. Стандарта, за исключением справки о наличии технической и иной документации на МКД подлежат возврату заявителю.
Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации работ и услуг.
Орган по сертификации при рассмотрении заявки запрашивает у заявителя при необходимости дополнительные сведения, позволяющие определять стабильность и качество оказания услуг.
При невозможности заявителем представить комплект документов орган по сертификации не вправе допустить заявителя к сертификации.
9.3.5. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении (либо не проведении) сертификации составляет не более 30 календарных дней после ее получения.
9.3.6. По результатам рассмотрения заявки и дополнительных материалов орган по сертификации принимает решение по заявке.
При положительном решении по заявке орган по сертификации направляет заявителю решение по заявке и проект договора на проведение работ по сертификации. Работы по рассмотрению заявки включаются в стоимость договора.
Если принимается отрицательное решение, то орган по сертификации в письменной форме сообщает заявителю о невозможности проведения работ по сертификации.
Причиной отказа в рассмотрении заявки является наличие официальной информации от компетентных органов государственного контроля и надзора о несоответствии выполняемых работ и оказываемых услуг установленным правилам и требованиям нормативных документов.
9.3.7. После получения от заявителя подписанного договора и его оплаты орган по сертификации приступает к работам по сертификации.
Договор на выполнение работ по сертификации должен содержать следующие дополнительные сведения:
- даты начала и окончания проверки;
- основания досрочного расторжения договора на выполнение работ по сертификации;
- основания приостановления работ по сертификации;
- обязательства заявителя по обеспечению работ по сертификации;
- обязательства по представлению документов при инспекционном контроле, не реже одного раза в год.
9.3.8. Оценка соответствия работ и услуг выполняется комиссией, в состав которой включается эксперт по сертификации и специалисты-консультанты (при необходимости).
Состав комиссии определяет орган по сертификации.
В случае принятия руководителем органа по сертификации решения о проведении работ по сертификации назначается руководитель группы (эксперт). Руководитель органа по сертификации вручает под роспись эксперту (экспертам) копию приказа о проведении сертификации, а также задание на проведение сертификации.
5.3.9. По истечении семи дней с момента заключения договора и его оплаты эксперт представляет руководителю органа по сертификации согласованный с заявителем план проведения сертификации.
Срок проведения сертификации не может превышать семи рабочих дней. В отдельных случаях по решению органа по сертификации срок может быть увеличен. Продление срока сертификации персонала оформляется приказом с обоснованием оснований такого продления.
9.3.10. Анализ представленных документов
Перед проведением анализа состояния деятельности заявителя (услуги) группа проверки (эксперт) органа по сертификации проверяет достоверность представленных заявителем сведений путем сличения их с оригиналами документов.
Установление группой проверки (экспертом) несоответствия представленных документов оригиналам, либо содержания в них недостоверных сведений является основанием для приостановления работ по сертификации и установления срока устранения заявителем выявленных недостатков.
Продление срока проверки по вине заявителя оплачивается заявителем. Несоблюдение заявителем сроков устранения выявленных недостатков является основанием для расторжения договора.
Установление органом по сертификации срока исправления недостатков деятельности заявителя не является препятствием для выдачи сертификата.
9.3.11. Группа проверки (эксперт) обязана не разглашать сведения, отнесенные к коммерческой и иной деятельности заявителя, а также обеспечивать сохранность и возврат полученных от проверяемой организации и ее филиалов дополнительных документов, доводить результаты проверки до сведения руководителей проверяемой организации и ее филиалов, оформлять результаты проверки соответствующим заключением.
Оценив пакет документов, результаты тестирования, эксперт составляет экспертное заключение, направляет экспертное заключение руководителю Органа по сертификации.
9.3.12. На основании экспертного заключения оценки оказания услуг и других документов орган по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия и направляет это решение организации-заявителю.
При положительных результатах сертификационных проверок орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия.
При отрицательных результатах орган по сертификации направляет заявителю решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Основанием для отказа в проведении сертификации может являться:
- непредставление документов, необходимых для сертификации;
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- наличие официальной информации от компетентных органов государственного контроля и надзора о несоответствии выполняемых работ и оказываемых услуг установленным требованиям нормативных и иных документов, устанавливающих обязательные требования для данных работ/услуг.
При повторном обращении заявителя используется тот же порядок работ по сертификации.
9.3.13. Орган по сертификации на основании решения о выдаче сертификата соответствия оформляет сертификат соответствия по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Стандарту, осуществляет его регистрацию в журнале регистрации по форме согласно Приложению № 8 к настоящему стандарту и в реестре Системы и выдает заявителю.
Срок действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом результатов работ по сертификации, стабильности оказания услуг, сроков действия нормативных и технических документов, но не более чем на три года.
9.3.14. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, проводит инспекционный контроль за сертифицированными работами и услугами в течение всего срока действия сертификата соответствия, но не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для подтверждения соответствия работ и услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
9.3.15. Инспекционный контроль за сертифицированными работами и услугами в общем случае содержит следующие виды работ:
- сбор и анализ поступающей информации о качестве сертифицированных работ и услуг;
- разработку программы инспекционной проверки;
- формирование комиссии для проведения инспекционной проверки;
-проведение инспекционной проверки;
- оформление результатов проверки и принятие решения.
Инспекционный контроль предусматривает:
- контроль процесса выполнения работ и оказания услуг;
- подтверждение того, что в процесс выполнения работ и оказания услуг не внесены изменения, влияющие на сертифицируемые показатели.
9.3.16. Внеплановый инспекционный контроль проводится при получении официальных сообщений государственных органов контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимых организаций об отрицательных результатах проверок сертифицированных работ и услуг, жалоб и претензий к деятельности организаций.
Внеплановый инспекционный контроль проводится также при реорганизации предприятия, выполняющего работы и оказывающего услуги, при изменении технологической схемы выполнения работ и оказания услуг – об этих случаях орган по сертификации должен извещаться незамедлительно держателем сертификата.
9.3.17. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверки и делается общее заключение о возможности дальнейшего оказания сертифицированных услуг и подтверждении действия выданного сертификата соответствия. Акт хранится в органе по сертификации, копия направляется держателю сертификата соответствия. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о подтверждении действия сертификата соответствия, либо о приостановлении или отмене его действия.
9.3.18. Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия по результатам инспекционного контроля в случаях:
- несоблюдения заявителем требований нормативных документов, подтвержденных при сертификации;
-изменения нормативного документа, регулирующего выполнение работ и оказание услуг (используемого при сертификации);
- изменения процесса выполнения работ и оказания услуг, условий деятельности, системы обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать несоответствие выполнения работ и оказания услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
9.3.19. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, держатель сертификата может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных проверок соответствие выполнения работ и оказания услуг требованиям нормативных документов.
9.3.20. Решение об отмене действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия принимается в следующих случаях:
- недостатки невозможно устранить в разумно установленные сроки;
- корректирующие мероприятия не выполнены или не дали результата в установленный решением о приостановлении действия сертификата соответствия срок.
9.3.21. Информация о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата и всех заинтересованных организаций не позднее 7 дней с момента принятия решения.