Общество с ограниченной ответственностью «ирси»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПредмет и объект мониторинга Принципы мониторинга Метод мониторинга Параметры для анализа содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти |
- Решением участника №, 420.72kb.
- Утвержден, 378.19kb.
- Утверждено протокол учредительного собрания общества с ограниченной ответственностью, 503.98kb.
- Решением собрания учредителей, 297.27kb.
- Общество с ограниченной ответственностью, 8.74kb.
- «наименование», 1070.76kb.
- «Гармония» Общество с ограниченной ответственностью, 12.56kb.
- А. В. Волкогон Общество с ограниченной ответственностью: теория, закон, 2055.14kb.
- Общество с ограниченной ответственностью: порядок создания, реорганизации и ликвидации, 1583.35kb.
- Г. Москва 2011 года Общество с ограниченной ответственностью «Куда летим», 519.9kb.
Предмет и объект мониторинга
В соответствии с поставленной целью предметом мониторинга выступает определение соответствия содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти:
1) положениям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
2) положениям нормативных правовых актов, устанавливающих технологические, программные и лингвистические требования к официальным сайтам государственных органов;
Объектом мониторинга являются официальные сайты федеральных органов исполнительной власти, созданные и действующие на момент проведения мониторинга.
Принципы мониторинга
Анализ официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти базируется на следующих основополагающих принципах:
1. Принцип объективности мониторинга: анализ отражает текущую оценку состояния официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и не зависит от субъективного мнения и воли проводивших исследование лиц.
2. Принцип законности мониторинга: анализ основан на требованиях, предъявляемых действующим законодательством к официальным сайтам государственных органов и к порядку обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Метод мониторинга
Анализ содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти как общедоступных информационных ресурсов возможен на основе применения различных социологических методов. Например, могут быть применены такие методы, как интервьюирование пользователей сайтов, анализ отзывов пользователей, анализ экспертных заключений, анализ запросов в органы государственной власти по вопросам порядка ведения их официальных сайтов, опрос граждан на предмет имеющегося опыта пользования официальными сайтами государственных органов.
Однако для достижения поставленной цели мониторинга наиболее эффективным является метод экспертной оценки веб-контента (веб-анализ). Данный метод представляет собой изучение экспертной группой содержания сайтов в сети Интернет в режиме он-лайн для выявления наличия или отсутствия выбранных количественных и качественных характеристик. Эффективность данного метода обусловлена максимальной приближенностью к способам поиска заданных категорий информации обычными пользователями официальных сайтов государственных органов.
Параметры для анализа содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти
В основу разработанной совокупности параметров были положены требования, предъявляемые к официальным сайтам государственных органов и органов местного самоуправления действующим законодательством в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Основополагающим нормативным правовым актом, определяющим требования к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти является федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст. 13) и принятое во исполнение положений данного федерального закона Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». Технологические требования к официальным сайтам определяются на основании Приказа Минэкономразвития России от 16 ноября 2009 № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» (далее вместе - нормативные правовые акты, регулирующие вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления).
На основании анализа нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, необходимо выделить следующие основные группы сведений для исследования содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, сгруппированные по смысловому принципу.
1. Общая информация о федеральном органе исполнительной власти.
2. Сведения о структуре федерального органа исполнительной власти.
3. Сведения о государственных информационных системах, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти.
4. Сведения о деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере своей основной компетенции.
5. Законодательство и нормотворческая деятельность федерального органа исполнительной власти.
6. Сведения о деятельности федерального органа исполнительной власти по обеспечению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
7. Сведения о конкурсах, аукционах и запросах котировок в федеральном органе исполнительной власти, а также о заключенных государственных договорах (контрактах).
8. Сведения о кадровом обеспечении федерального органа исполнительной власти.
- Сведения об исполнении федерального бюджета федеральным органом исполнительной власти.
- Критерии удобства восприятия информации (технологические требования).
В ходе следующего этапа исследования производится смысловая декомпозиция групп сведений, целью которой является выделение конкретных единиц информации – параметров для оценки.
При этом всю совокупность параметров для оценки можно условно поделить на содержательные и технологические параметры.
Под содержательным параметром для мониторинга официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти понимается выделенная на основании анализа нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, единица информации, подлежащая к размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти с учетом компетенции государственного органа.
Под технологическими параметрами для мониторинга понимаются свойства официального сайта, характеризующие технологические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования официальными сайтами.
Таким образом, для мониторинга официальных сайтов было выделено 192 параметра, 151 из которых - содержательные параметры, и 41- технологические параметры.
Полный перечень параметров для мониторинга содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти представлен в Таблице 1.
Сформулированные единицы информации подлежат непосредственной оценке в соответствии с выработанными критериями, перечисленными в разделе «Критерии оценок».