Правительства Российской Федерации от 01. 12. 2009 №1830-р (с последующими изменениями), руководствуясь закон
Вид материала | Закон |
Содержание2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами |
- И повышения энергетической эффективности пензенской области, 2790.19kb.
- Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 24., 247.33kb.
- Оконкурсе педагогических работников образовательных учреждений Пензенской области «Педагогический, 640.05kb.
- Концепция по защите прав потребителей в пензенской области на 2010 2014 годы, 221.88kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Прика з, 51.96kb.
- Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
- Пояснительная записка Рабочая программа по природоведению составлена на основе следующих, 429.5kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
1. Введение
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом
от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889
«О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 января 2009 года № 1-р.
Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с приоритетами социально-экономического развития Пензенской области, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области эффективного использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих работ, механизм реализации Программы и оценку ее социально-экономической эффективности.
Основными целями Программы являются повышение качества жизни населения и переход Пензенской области на инновационный путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы.
Вышеназванные цели взаимосвязаны с определенными в Законе Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями) основными стратегическими целями:
- повышение темпов экономического роста в базовых секторах экономики;
- рост благосостояния жителей региона и улучшение качества жизни до показателей, характерных для развитых субъектов Российской Федерации.
Программа является основой для проведения согласованной региональной энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
2.1. Общие положения
Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, который составляет более 40% от уровня потребления энергетических ресурсов. В абсолютных объемах это 403 млн. тонн условного топлива (т у.т.). Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5–3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран.
Снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП – более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП – не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового регионального продукта (далее – ВРП) как составляющей энергоемкости ВВП Российской Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВРП. По этому показателю субъекты Российской Федерации значительно отличаются друг от друга, что определяется их экономической структурой, социальной, демографической и миграционной ситуациями, состоянием основных производственных фондов и окружающей среды.
Пензенская область расположена в Среднем Поволжье на западном склоне Приволжской возвышенности в пределах умеренного географического пояса на границе лесной и степной зон. На севере граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке – с Ульяновской областью,
на юге – с Саратовской областью и на западе – с Тамбовской областью. Площадь Пензенской области 43,3 тыс. км2 (0,23% площади России), численность населения 1380 тыс. человек (1,0% населения России).
ВРП Пензенской области за 2007–2009 годы представлен в Таблице 1.
Таблица 1
Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
ВРП, млн. рублей | 119104 | 145127,4 | 148180 |
ВРП в ценах 2007 года, млн. рублей | 119100 | 128200 | 121800 |
Объем потребляемых первичных энергоносителей, тыс. т у.т. | 3028 | 2988 | 2861 |
Энергоемкость ВРП, т у.т./ млн. рублей | 25,42 | 23,31 | 23,49 |