Единственный на планете город, расположенный на широте Северного Полярного круга
| Вид материала | Реферат |
- Деревню Санта Клауса, пересечение Северного полярного круга с вручением диплом, 162.11kb.
- Деревню Санта Клауса. Торжественное пересечение Полярного круга и вручением именных, 94.52kb.
- Католическое рождество на родине санта клауса в рованиеми рованиеми 23. 12 — 28. 12., 79.62kb.
- Альта самый крупный город в губернии Финнмарк. Это город северного сияния и белых ночей,, 43.94kb.
- Записки полярного летчика, 4968.09kb.
- «Состояние и результаты деятельности муниципальной системы образования города Ставрополя»., 109.63kb.
- Рим – вечный город, 161.17kb.
- Содержание: 2 Территориальное положение Канады, 683.59kb.
- Город херсон украина крупные города ресурсы социально – экономического развития, 220.82kb.
- Программа круиза "Рай Адриатики", 582kb.
Экспертно-аналитические мероприятия
В течение 2011 года регулярно проводилась экспертиза проектов Решений Городской Думы, направляемых в Контрольно-Счётную палату, была проведена внешняя проверка отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Салехард за 2010 год, проведена экспертиза проекта Решения Городской Думы МО город Салехард «О бюджете города Салехарда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Было проведено Экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2020 года включая обоснованность финансово-экономических обоснований показателей и иной финансово – экономической информации содержащейся в составе программы, а также обоснованность финансово-экономических обоснований расходных обязательств муниципального образования г. Салехард произведённых при разработке программы».
В 2011 году Городской Думой направленно на экспертизу в Контрольно-Счетную палату 97 проектов решений Городской Думы. В случае соответствия направляемых на экспертизу проектов решений действующему бюджетному законодательству и при отсутствии замечаний и предложений к ним, в Городскую Думу письменно направлялось соответствующее уведомление. При обнаружении в проектах решений противоречий действующему бюджетному законодательству, а также при выявлении необходимости внесения в них изменений и дополнений в Городскую Думу направлялись заключения с содержащимися в них соответствующими рекомендациями.
За период работы в 2011 году в адрес Городской Думы направленно 40 экспертных заключений, подготовленных по результатам экспертизы проектов решений. В 40-ка экспертных заключениях содержалось 73 предложения и замечания к представленным на экспертизу проектам решений, из них 70 было учтено Городской Думой города Салехарда.
Заключение по результатам внешней проверки отчётности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Салехард за 2010 год подготовлено Контрольно-Счетной палатой муниципального образования г. Салехард в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 35 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Салехард утверждённом решением Городской Думы МО город Салехард от 08.12.2009 г. № 79. Заключение было представлено в Городскую Думу и Администрацию муниципального образования город Салехард 30 апреля 2010 года.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города, включала в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности 15-ти главных администраторов бюджетных средств.
Контрольные мероприятия
В течение 2011 года, Контрольно-Счётной палатой было осуществлено 9 контрольных мероприятий из них совместно со Счётной палатой автономного округа было проведено 4-ре контрольных мероприятия и одно проведено совместно с прокуратурой города Салехарда.
При проведении указанных 9-ти контрольных мероприятий, охвачено 11 объектов контроля, проверенно расходование бюджетных средств в объёме – 1 145 501 тыс. рублей. В целом финансовых нарушений выявлено в размере - 420 055,4 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий Контрольно-Счётной палатой направлялись представления с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений. Всего направленно 6 представлений и одно предписание, которые содержали 23 предложения по устранению выявленных нарушений, из них на конец отчётного периода было реализовано 9.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» все итоговые документы контрольных и экспертно-аналитческих мероприятий, планы работ, отчёты о деятельности, информация о структуре КСП г. Салехарда, о взаимодействии с другими контрольными и другими органами, информация по кадровому и финансовому обеспечению, а также другая информация о деятельности Контрольно-Счётной палаты города Салехарда размещается на официальном сайте - рф/.
Деятельность Администрации города Салехарда
Муниципальная служба. Оптимизация структуры и штатной численности работников Администрации города
Муниципальным образованием в 2011 году исполнялось 16 государственных полномочий, в соответствии со следующим перечнем нормативных актов (Приложение № 1).
Основная цель и задача работы администрации муниципального образования город Салехард – обеспечение высокого качества жизни граждан, создание благоприятных условий хозяйствования, формирование стимулов политической и социальной стабильности, общественной безопасности. В целом, политика органов местного самоуправления основывается на решении социальных вопросов населения, улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования, развития социальной – инфраструктуры, в связи с этим планируется положительная тенденция по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В целях совершенствования правового регулирования муниципальной службы в автономном округе планомерно и своевременно проводилась работа по разработке проектов и внесению соответствующих изменений в муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы.
С целью обеспечения единой системы учета прохождения муниципальной службы, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров, осуществляется ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования город Салехард. Реестр формируется и ведется в электронном виде в форме информационной базы данных на персональном компьютере, не подключенном в локальную компьютерную сеть.
В Реестр включены сведения обо всех муниципальных служащих, состоящих на муниципальной службе в органах местного самоуправления города Салехарда.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления
В муниципальном образовании город Салехард принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Совершенствование и развитие муниципальной службы муниципального образования город Салехард в 2011-2013 годах».
Мероприятия Программы в 2011 году позволили осуществить организацию повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих. Объём финансовых средств, предусмотренных на обучение из местного бюджета, составил 1001,0 руб. Объем финансовых средств, израсходованных на обучение за 2011 год 981,0 тыс. руб. Потребность в повышении квалификации и профессиональной переподготовке в 2011 году составила 65 человек, фактически в 2011 году повысили квалификацию 73 муниципальных служащих, из них 50 – за счёт бюджета округа, 23 - за счёт местного бюджета.
Формирование, подготовка и использование кадрового резерва
муниципальной службы в автономном округе
В целях формирования профессионально подготовленного кадрового резерва в муниципальном образовании город Салехард в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 08 декабря 2008 года № 397 «О кадровом резерве Администрации города Салехарда» в 2011 году прошли конкурсные мероприятия.
Кадровый резерв сформирован на 56 должностей, что составляет 26% от штатной численности муниципальных служащих. Из кадрового резерва в 2011 году назначено на должности муниципальной службы 13 человек.
Аттестация муниципальных служащих
Качественное исполнение должностных обязанностей служащими органа местного самоуправления возможно только при определенном уровне профессионального и личностного развития. Инструментом проверки уровня знаний и профессиональной подготовки муниципальных служащих является аттестация.
В 2011 году прошли аттестацию 61 муниципальных служащих, из них:
- 61 – соответствуют занимаемой должности.
Из общего количества прошедших аттестацию:
- 15 - рекомендовано к включению в кадровый резерв.
Проведение квалификационных экзаменов
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 года № 98-ЗАО «О внесении изменений в закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» предусматривается проведение квалификационного экзамена муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, с целью присвоения муниципальному служащему классного чина муниципальной службы.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.
В 2011 году общее количество муниципальных служащих, подлежащих сдаче квалификационного экзамена, составило 76 человек, прошли 72 из них:
- (20) - для присвоения первого классного чина;
- (45) - для присвоения очередного классного чина;
- (11) - для присвоения классного чина после назначения на более высокую должность.
В IV квартале 2011 года проводилась работа по подготовке и осуществлению перехода на электронный документооборот с использованием программного обеспечения IBM Lotus Notes.
Реализация Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
В рамках проводимой административной реформы в муниципальном образовании город Салехард, для осуществления эффективного управления и контроля исполнения Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе:
- Распоряжение Администрации города от 25 октября 2010 года № 1149-р «Об утверждении графика создания муниципальных учреждений (изменения типа существующих или учреждения новых)», в котором отражены этапы перехода на новый тип муниципальных учреждений. В результате мероприятий, предусмотрено создание 47 муниципальных учреждений нового типа в том числе:
- Постановление Администрации города от 30 августа 2010 года № 246 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
- Постановление Администрации города от 13 августа 2010 года № 233 «О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард».
- Постановление Администрации города от 10 сентября 2010 года № 256 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард"
- Постановление Администрации города от 19 октября 2010 года № 299 «Об утверждении Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард».
В течение 2011 года были рассмотрены, доработаны и согласованы: паспорта муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, определены порядки определения расчётно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений и муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, подведомствами. Также были утверждены (для бюджетных и автономных учреждений) муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Работа с обращениями граждан и защита прав потребителя
В 2011 году в Администрацию города Салехард поступило 1 887 обращений граждан (2010 год – 1 581 граждан). Из общего количества поступивших обращений, письменных – 1 249, устных, в ходе личного приема -638.
Из общего количества поступивших письменных обращений:
Рост обращений граждан в 2011 году свидетельствуют о возросшей активной гражданской позиции населения города Салехарда.
| Содержание и количество поступивших вопросов:  | | |
Администрацией города была утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания на 2011-2015 годы». Программа предусматривает снос ветхого и аварийного жилья 2011-2015 г.г.-311 домов, отселение порядка 1 586 семей.
С 01.01.2011г. отселено из аварийного, непригодного жилья 152 семьи (428 человек), площадь отселения составила-7206,6 кв.м., предоставлено 7004 кв.м. жилья. Отселение производилось в новостройки по ул. Зои Космодемьянской, 69, по ул. Павлова.
Вопросы обеспечения жильем малоимущих граждан относятся к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации. На учете нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории малоимущих, состоят 68 граждан.
Администрацией города выделено 30 квартир для малоимущих граждан, состоящих на учете, в порядке очередности в многоквартирных жилых домах по ул. Павлова, ул. Совхозная.
В городе Салехарде проводился ремонт многоквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных жилых домах, общего имущества внутри многоквартирных жилых домов, а по некоторым объектам завершены работы, запланированных в рамках окружных и муниципальных целевых программ на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 год.
Распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард от 16.09.2011 г. №1247-р утверждена концепция долгосрочной муниципального программы «Проведение капитального ремонта жилищного фонда муниципального образования город Салехард на 2012-2014г.г.». Данная программа предусматривает принятие первоочередных мер по капитальному ремонту жилищного фонда МО город Салехард, использование программно-целевого метода для реализации мероприятий по повышению комфортного проживания жителей города Салехарда.
В рамках софинансирования из окружного бюджета и муниципальной целевой программы «Мероприятия в области жилищного хозяйства» отремонтировано в 2011 году:
14 жилых домов(г. Салехард-3, п.Пельвож-11)
102 квартиры (г. Салехард-101, п. Пельвож-1).Из них: принадлежащие гражданам ВОВ, труженикам тыла - отремонтировано 35 квартир.
В 19 жилых домах - общее имущество;
В 26 квартирах - отопительные печи;
Вопрос с обеспечением детскими садами стоит остро и является одним из приоритетных направлений социальной политики Администрации города.
В детском саду № 4 работает группа «Лекотека» для детей в возрасте от 2 до 7 лет с ограниченными физическими возможностями здоровья.
Продолжают работу стационарные консультационные пункты в трех детских садах города по оказанию психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому.
Функционируют группы кратковременного пребывания для детей в возрасте от 2 до 3 лет и от 3 до 5 лет.
Производится строительство детского сада «Улыбка» на 210 мест по ул. Титова по адресной инвестиционной программе Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2012 годы. Завершение строительства детского сада планируется в 2012 году.
Открыты в двух детских домах (№6, №7, №9, №,17, №20) центры игровой поддержки для детей от 1,5 до 3 лет.
Производится реконструкция третьих этажей зданий МАДОУ детский сад №6 «Журавушка», МБДОУ детский сад №7 «Крылышки», МБДОУ детский сад №17 «Золотая рыбка» для расширения сети групп дошкольных образовательных учреждений для детей дошкольного возраста.
В поселке Пельвож проведен капитальный ремонт детского сада, который введен эксплуатацию, посещают детский сад 12 детей, в возрасте от 1,5 л. до 5 лет.
Постоянной формой работы Главы Администрации города была организация общения с гражданами посредством проведения встреч с трудовыми коллективами и населением, а также посещения тех домов, жители которых обращались с жалобами на различные проблемы во время приема по личным вопросам.
Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации города, руководителями структурных подразделений Администрации города через окружные и городские средства массовой информации освещались наиболее часто задаваемые гражданами вопросы ЖКХ, благоустройства и экологии города, жилищно-коммунальной сферы, социально и экономической политики города.
В Администрации города ежеквартально утверждался график личного приема граждан, который публикуется в городской общественно-политической газете «Полярный круг» и размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
На личный прием к должностным лицам Администрации города обратилось 638 жителей города Салехарда. А именно:
| Содержание обращений | Всего: | В % отношении к общему количеству |
| Жилье (всего): | 273 | 42,8% |
| Здравоохранение (всего): | 4 | 0,6% |
| Образование (всего): | 118 | 18,5% |
| Жилищно-коммунальный комплекс (ремонт муниципального жилищного фонда) всего: | 82 | 12,8% |
| Оказание материальной помощи | 10 | 1,6% |
| Разъяснение законов | 8 | 1,3% |
| Трудоустройство | 4 | 0,6% |
| Другие вопросы | 139 | 21,8% |
| Всего: | 638 | 100% |
В 2011 году по вопросам продажи товаров и оказания услуг ненадлежащего качества в отдел по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей Администрации города обратилось 209 потребителей.
Всем обратившимся потребителям оказана правовая помощь в составлении претензий к хозяйствующему субъекту с разъяснениями положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и предъявлений требований в соответствии со ст.18 и 29 данного закона. Наибольшее число граждан обратились по вопросу продажи бытовой техники ненадлежащего качества. Таких обращений поступило – 101, что составляет 48,3% от общего числа поступивших обращений. Качеством обуви и одежды недовольны 16 потребителей
Основными проблемами в отношениях между покупателем и продавцом являются отказ продавцом в удовлетворении требований потребителя, нарушение сроков удовлетворения требований потребителей, нарушение гарантийных обязательств, и другие нарушения требований и норм Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Потребителями было заявлено требований о расторжении договора купли-продажи и возврате стоимости товара, убытков, неустойки на сумму 643 558 руб. Добровольно возмещено продавцами и исполнителями потребителям в связи с продажей товаров и оказанием услуг с недостатками 425 628 руб.
В связи с отказом в добровольном порядке удовлетворить требования потребителей, было подготовлено и передано в суд 8 исковых заявлений. В пользу потребителей рассмотрено 7 исковых заявлений.
В целях недопущения нарушения прав и законных интересов потребителей и своевременного информирования об изменении в законодательстве, с продавцами, исполнителями услуг проводилась работа в виде консультаций по разъяснению законодательства в сфере защиты прав потребителей, направлялись требования о прекращении нарушений прав потребителей , о урегулировании споров в добровольном порядке.
Деятельность общественных организаций