Экспертно-аналитический Центр ран

Вид материала

Монография

Содержание 11.2. Мировой опыт кластерного подхода Роль кластеров в социально-экономическом развитии Региональные инновационные кластеры в США Программы кооперации в Европе Кластеры в Нидерландах Автомобильные кластеры в Германии Кластерные инициативы в Канаде Основные модели формирования кластеров Кластерные стратегии Кластерный подход

Подобный материал:

• Организации, 47.92kb.
• Задачи Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической, 72.27kb.
• Евразийский международный научно-аналитический журнал, 74.8kb.
• Уфимский научный центр ран, 193.88kb.
• Аналитический доклад , 2811.94kb.
• Архангельский областной информационно-аналитический и методический центр по культуре, 453.63kb.
• Полезная информация, 24.04kb.
• Прогнозно-аналитический центр оружие геноцида : самоубийство людей и его механизмы, 2860.5kb.
• Подготовил: Старовойтов, 286.92kb.
• Приказ г Тихвин от 20. 10. 2011 №849 Об утверждении Положения о районном экспертно-методическом, 114.97kb.

11.2. Мировой опыт кластерного подхода

Примеры кластеров

В ряде зарубежных государств уже имеется успешный многолетний экономический опыт внедрения и развития кластерных структур.

Так, в 1960-1970 гг. кластеры завоевали сильные позиции в мировой экономике как в традиционных отраслях промышленности (здесь интересен опыт Италии), так и в высокотехнологичных отраслях (например, Силиконовая долина). В 1990-е гг. кластеры были широко признаны как важный элемент стимулирования производительности труда в промышленности и инновационного потенциала предприятий, а также формирования новых видов коммерческой деятельности.

Ни одна страна не может быть конкурентоспособной во всех сферах. В развитых странах международная конкурентоспособность изначально обреталась и укреплялась в рамках отдельных кластеров:

• конкурентоспособность Швеции в целлюлозно-бумажном секторе распространяется на оборудование по деревообработке и производству бумаги, конвейерные линии и некоторые смежные отрасли-потребители (например, производство спичек);
  
• в Германии машино- и автомобилестроители выигрывают от наличия в своей стране высокоразвитого производства компонентов для этих отраслей;
  
• В Италии специальные кластеры сформировались в промышленных районах, в которых сложились отраслевые комбинации: металлообработка – режущий инструмент, мода – дизайн, кожа – обувь, деревообработка – мебель.
  

Примерами наиболее известных систем кластерного типа служат кооперации компаний:

• в области компьютерной техники и информационных технологий – в Силиконовой долине (США);
  
• в области связи и телекоммуникаций – в Хельсинки;
  
• в области кинопроизводства – в Голливуде (США);
  
• кластер «Био Долина», расположенный на стыке границ Франции, Германии и Швейцарии.
  

В качестве передового зарубежного опыта проведения структурной политики следует отметить те примеры, которые построены по принципу совместного использования подотраслями общих для них ресурсов, создающих сравнительное преимущество данной территории.

Особенно ярким примером опыта формирования территориальных кластеров взаимосвязанных подотраслей является Дания. В Дании существуют кластеры конкурентоспособных отраслей, связанных с производством товаров для дома (предметы обстановки и хозяйственные товары) и здравоохранением (фармацевтика, медицинское оборудование и т. д.). Кластер отраслей здравоохранения связан с сельскохозяйственным кластером через технологии и требования к сырью.

Подобные кластеры имеют место во многих странах.

Зарубежный опыт демонстрирует возможности кластерного подхода для решения задач, направленных на подъем экономики отдельных отраслей и регионов:

• полностью кластеризованы финская и скандинавская промышленность;
  
• в США больше половины предприятий работают по кластерной модели производства – предприятия кластера находятся в одном регионе и максимально используют его природный, кадровый и интеграционный потенциалы. Как правило, продукция кластеров ориентирована на экспорт или импортозамещение;
  
• во многих странах Европейского Союза работает шотландская модель кластера, при которой ядром такого совместного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы;
  
• доказала свою эффективность и итальянская модель кластера – более гибкое и «равноправное» сотрудничество предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Специалисты считают, что для стран с переходной экономикой наиболее подходит именно такая форма кластерной организации производства.
  

М. Портер, исследовавший реализацию сравнительных преимуществ через образования кластеров взаимосвязанных подотраслей, пришел к выводу, что повсеместное распространение кластеров можно рассматривать в качестве главной черты всех высокоразвитых экономик.

Роль кластеров в социально-экономическом развитии

Мировой опыт подтверждает, что современное, а зачастую высокотехнологичное производство может базироваться только на процессах интеграции научных, инновационных и производственных предприятий различных типов. На данный момент научно технический прогресс движется не разрозненными предприятиями, а их объединениями, группами, кластерами и сетями с горизонтальными, вертикальными и региональными связями. Благодаря этому в развитых странах доля занятости в интенсивных отраслях экономики от общего числа работающих постоянно возрастает и ныне составляет: в Германии – 27,7%, в Японии – 23,5%, в Италии – 20,4% и в США – 15,5%. При этом, доля прибавочной валовой стоимости этих отраслей в производственном секторе составляет соответственно: в Германии – 25,9%, в Японии – 25%, в Италии – 20,7% и в США – 18%. Этот опыт особенно важен для стран, недавно избравших путь рыночной экономики и стремящихся активизировать свой научно-технический, инновационный и промышленный потенциал с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития и превращения в государства, обладающие высоким уровнем мировой конкурентоспособности.

Кластерный подход можно охарактеризовать прекрасной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение новых научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, университетскую науку и венчурный бизнес. Вслед за США и Японией, страны ЕС пришли к идее объединения ресурсов своих стран на основе выработки общей научной политики, в которой важная роль отводится развитию инновационных кластеров. Кластерная форма организации на основе сети устойчивых связей между всеми его участниками приводит к созданию особой формы совокупного инновационного продукта, который концентрирует разнообразные научные и технологические изобретения, трансформируя их в инновации, коммерциализация которых обеспечивает достижение конкурентных преимуществ.

Региональные инновационные кластеры в США

Задача формирования и укрепления региональных инновационных кластеров в США была поставлена в число важнейших национальных приоритетов в докладе Совета по конкурентоспособности 2001 года. В нем говорится: «В эпоху, когда национальные границы становятся менее важными по мере глобального движения капитала, технологий и таланта, двигатели инноваций, как никогда, приобретают локальный характер».

Основной лозунг американской инновационной политики – «инвестирование в технологии – это инвестирование в будущее Америки». При этом особое внимание уделяется определению и поддержке тех инноваций, которые обеспечивают долговременное развитие бизнеса. Здесь можно выделить четыре основные формы государственной инновационной политики:

1. прямая бюджетная поддержка разработки и внедрения новых технологий и товаров;
   
2. косвенная поддержка посредством налоговой политики и с помощью административного регулирования;
   
3. инвестиции в систему образования;
   
4. поддержка критических элементов хозяйственной инфраструктуры, необходимых для быстрого продвижения инноваций.
   

Большое внимание в США уделяется созданию на базе университетов национальной сети центров внедрения промышленных технологий. От этой меры особенно выигрывает малый бизнес, получающий доступ к современным технологиям. Широкое распространение нашли различные кооперативные формы организации инновационного творчества – от смешанного капитала и разделения рисков до совместного использования дорогостоящего оборудования. Наконец, поддерживается и стимулируется образование инновационных кластеров – феномен Силиконовой долины.

Высокую конкурентоспособность и стабильность кластерных хозяйственных систем определяют, прежде всего, факторы, стимулирующие распространение новых технологий, характер и структуру взаимодействия науки, образования, финансирования, государственной политики и промышленности. Наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации межотраслевых связей. Разнообразие и относительная доступность внутри кластера различных источников технологических знаний и связей облегчает комбинирование факторов производства и становится предпосылкой эффективной инновации. Территориальные промышленные кластеры чрезвычайно важны для развития современного предпринимательства – малого, среднего и крупного.

Программы кооперации в Европе

Очень важную роль на европейском уровне играют такие программы кооперации, как «Эврика» («Eureka»). Они сводят вместе потенциальных партнеров, не сумевших найти необходимые им дополнительные знания на местном уровне.

В настоящее время в Европейском Парламенте обсуждается вопрос создания Единого Европейского научного пространства (ЕЕНП). Инициатива преследует три цели:

1. содействие созданию максимально благоприятных условий для проведения научных исследований в Европе;
   
2. поддержка мер, способствующих результативности научных исследований;
   
3. усиление роли Европы как инновационного плацдарма.
   

Дело в том, что в ЕС серьезно обеспокоены тем, что инвестиции США и Японии в научно-технологическое развитие все более превосходят аналогичные показатели стран ЕС, и этот разрыв постоянно увеличивается не в пользу Европы. По мнению Европейской Комиссии, ЕС имеет шанс выправить положение, если объединит ресурсы своих стран, в каждой из которых национальная научная политика будет реформирована в соответствии с единым европейским стандартом. Немаловажная роль в этом отводится развитию инновационных кластеров как внутри стран, так и в рамках ЕС.

Кластеры в Нидерландах

В качестве примера применения кластерного подхода рассмотрим исследования по разработке инновационной стратегии в Нидерландах²⁷⁹.

Вся экономика страны была разбита на 10 «мегакластеров»: сборочные отрасли, химические отрасли, энергетика, агропромышленный комплекс, строительство, СМИ, здравоохранение, коммерческие обслуживающие отрасли, некоммерческие обслуживающие отрасли, транспорт. Анализ «потоков знаний» между кластерами позволил выявить характерные черты инновационных процессов. Оказалось, что 3 кластера (сборочные отрасли, коммерческие обслуживающие отрасли и химические отрасли) служат «нетто-экспортерами» знаний в другие кластеры. При этом первые 2 представляют собой общих «экспортеров», экспортирующих знания во все остальные кластеры.

Здравоохранение и некоммерческие обслуживающие отрасли (в которых имеются крупные учреждения индустрии знаний) тоже являются нетто-экспортерами знаний, хотя и в меньшей степени.

2 кластера представляют собой нетто-импортеров знаний: строительство и СМИ.

3 кластера (агропромышленный комплекс, энергетика и транспорт) имеют довольно «самодовлеющий» характер и производят знания в основном для самих себя.

Такой анализ не только позволил получить общую картину развития инновационных процессов, но и определил основные приоритеты в инновационной политике государства.

Автомобильные кластеры в Германии

Большинство федеральных земель Германии имеет на своей территории автомобильные кластеры. Однако после объединения страны наметилась тенденция перемещения предприятий автомобильной промышленности на территорию Восточной Германии. Такая тенденция была обусловлена не только более низкими издержками производства по сравнению с Западной Германией, но и наличием благоприятной инфраструктуры для развития автомобильной промышленности. В частности, ведущую роль в экономике Восточной Германии играют малые и средние предприятия с небольшим штатом сотрудников, а уровень квалификации и образовательная инфраструктура позволяют обеспечивать производство качественными научными исследованиями. При этом ставка делается на развитие поставщиков автокомпонентов.

Автомобильный кластер Восточной Германии начал создаваться в 2004 г. В состав кластера вошли компании по производству автомобилей и комплектующих, сервис-центры, исследовательские институты и различные объединения. В течение двух лет проводились исследования и параллельно осуществлялась разработка программы развития кластера, реализация которой началась в 2007 г.

На сегодняшний день в составе кластера – такие производители автомобилей, как BMW, DaimlerChrysler, Opel, Porsche, VW, поставщики комплектующих и оборудования KUKA Schweissanlagen GmbH, MITEC Automotive AG, Schnellecke Group, Siemens VDO Automotive AG, TRIMET Aluminium AG, Немецкий индустриальный банк, Институт им. Фраунгофера, Технический университет Дрездена, Высшая школа торговли Лейпцига и другие компании и институты.

Цель создания кластера заключается в повышении конкурентоспособности и развитии автомобильной промышленности Восточной Германии. Основные направления деятельности – налаживание эффективной коммуникации между участниками кластера, вузами, НИИ и органами власти и управления, представление компаний на международной арене, а также поддержка инновационной деятельности. Амбиции кластера Восточной Германии выходят за пределы региона. Позиционируя себя в качестве европейского центра высокотехнологичной автомобильной продукции, участники восточногерманского кластера планируют создать в регионе центральный международный наблюдательный центр, который будет предоставлять самую разнообразную информацию, касающуюся отрасли автомобилестроения и производства автокомпонентов.

Использование кластерных технологий наиболее перспективно на тех территориях, где бизнес и власть намерены в кратчайшие сроки создать конкурентоспособную отрасль промышленности.

Кластерные инициативы в Канаде

По географическим характеристикам и природным ресурсам Канада имеет большое сходство с целым рядом регионов Российской Федерации. Кроме того, наличие развитой структуры промышленности, ее высокая инновационная составляющая, а также успешные примеры создания высокотехнологичных кластеров заставляют обратить внимание канадский опыт кластерного развития.

Канада имеет опыт в реализации следующих кластерных инициатив:

• биотехнологического кластера – (Монреаль, Торонто, Ванкувер, Оттава, Галифакс);
  
• информационно-телекоммуникационного кластера (Ванкувер, Калгари, Квебек и др.);
  
• кластера высоких технологий (Монреаль, Онтарио и др.);
  
• мультимедийного кластера (Монреаль, Торонто, Ванкувер);
  
• винодельческого кластера (Ниагара);
  
• кластера пищевой промышленности (Торонто) и др.
  

Наиболее существенный интерес северных субъектов Российской Федерации может вызвать опыт Канады в создании комплексных региональных кластеров, включающих в себя ряд промышленных кластеров (Эдмонтон).

Содействие кластерным инициативам бизнеса оказывают в Канаде все уровни власти – федеральный, региональный и муниципальный, но конкретные формы поддержки различаются на каждом уровне.

В Канаде отсутствует единая концепция реализации кластерной политики на федеральном уровне. Предполагается, что основная роль правительства должна сводиться к установлениям общих для экономики правил и предоставлению услуг, а реализация конкретных кластерных инициатив может быть поручена администрациям провинций и муниципалитетов. В то же время кластерная стратегия является частью национальной инновационной стратегии страны.

Координацию данной стратегии осуществляет Национальный Исследовательский Совет – ведущее федеральное агентство по научно-исследовательскому развитию. Он состоит из более чем 20 институтов и национальных программ, охватывающих широкий спектр дисциплин и предлагающих ряд услуг по всей территории Канады для помощи в стимулировании инновационной деятельности на местном уровне.

Основной целью инновационной стратегии Канады является вовлечение существующих наработок в области исследований, технологий и инноваций в повседневную деятельность правительства, академий и частного сектора для повышения общего инновационного потенциала, квалификации и уровня знаний. Для достижения поставленной цели Национальным Исследовательским Советом были запущены Технологические Кластерные Инициативы. Они возникли как ответная реакция на низкий уровень научно-исследовательской деятельности в канадских компаниях, а также из-за необходимости оживить региональные экономики.

На настоящий момент в программе задействованы кластеры самого разного размера и стадий развития, среди которых:

• «Сагенейские алюминиевые технологии»: примерно 48 основных компаний, один университет, технические колледжи, три промышленных объединения;
  
• «Эдмонтонские нанотехнологии»: примерно 21 основная компания, один университет, одно промышленное объединение;
  
• «Ванкуверское объединение топливных и водородных технологий»: примерно 35 основных компаний, три университета, два крупных промышленных объединения;
  
• «Саскатунская пищевая промышленность»: 17 местных основных компаний, один университет, одна региональная сеть, примерно 50 членов в соседних провинциях;
  
• «Виннипегские биомедицинские технологии»: 25 местных основных компаний, два местных университета, один колледж, несколько исследовательских институтов, лабораторий и больниц, два объединения;
  
• «Фотонные технологии в Оттаве»: более 60 местных основных компаний, несколько промышленных объединений, три университета, несколько государственных исследовательских центров.
  

Каждая региональная кластерная инициатива находится в ведении региональных операторов Национальной инновационной системы.

Отличительной чертой региональных кластерных инициатив, сформированных при участии Национального Исследовательского Совета является то, что все кластеры входят в сети, выходящие за пределы их регионов:

• кластер фотоники в Оттаве, партнёры которого находятся в Ванкувере, Торонто, Квебеке, Бостоне, Фениксе и т. д.;
  
• Саскатунский кластер в сфере пищевой промышленности, работающий с исследовательской сетью Prairie;
  
• Виннипегский биомедицинский кластер, среди партнёров которого находятся компании в Калгари, Торонто, Галифаксе и Миннесоте;
  
• Эдмонтонский кластер нанотехнологий, работающий совместно с калифорнийскими и квебекскими компаниями;
  
• водородный и топливный кластер Ванкувера, партнёры которого находятся в Альберте, Торонто, Монреале, Китае;
  
• Сагенейский алюминиевый кластер, ведущий совместную работу с компаниями, расположенными в Монреале, Виндзоре, Ватерлоо и т. д.
  

Помимо Технологических Кластерных Инициатив, Национальный Исследовательский Совет и правительство Канады оказывают поддержку кластерам в реализации политики по привлечению инвестиций, содействию в реализации продукции компаний на внешних рынках, регулированию рынка рабочей силы, инвестирования в перспективные научные исследования и разработки, созданию образовательных программ, защите интеллектуальной собственности.

Привлечение новых иностранных инвестиций и сохранение уже имеющихся капиталовложений определяется как приоритетная стратегическая цель правительства Канады. Стратегия определяется тремя главными направлениями:

1. создание привлекательного инвестиционного климата с учетом всех аспектов деятельности инвесторов (вопросы пограничного контроля, иммиграции, ограничений на иностранное владение);
   
2. глобальный маркетинг Канады как страны, благоприятной для иностранных инвестиций с использованием международных форумов, официальных визитов на высшем уровне, специальных маркетинговых программ;
   
3. проведение эффективных инвестиционных кампаний, включая постинвестиционный мониторинг и предоставление иностранному инвестору возможности ускоренного доступа к высшим должностным лицам страны для решения их вопросов.
   

Поддержку в привлечении иностранных инвестиций в провинции и сектора экономики Канады осуществляет Департамент инвестиций, науки и технологий (Investment, Science and Technology Branch), который структурно включен в Министерство иностранных дел и международной торговли.

Поддержку в реализации продукции канадских производителей на внешних рынках осуществляет Корпорация по развитию экспорта Канады – КРЭ (Export Development Canada) – финансовый институт, оказывающий торговые и финансовые услуги, а также услуги в области управления рисками канадским экспортерам и инвесторам. КРЭ является государственной компанией, официальным агентством канадского правительства в области финансовой поддержки экспорта, осуществляющим свою деятельность на условиях хозяйственной самостоятельности. Коммерческая основа деятельности Корпорации подразумевает, что при осуществлении операций КРЭ исходит из цели получения прибыли в виде процентов по кредитам или страховых премий. Это делает ее финансово независимым, самоокупаемым институтом, оперирующим своими активами для наращивания капитала как внутри страны, так и за ее пределами. Государственный статус КРЭ закреплен в федеральном законе «О развитии экспорта» (Export Development Act). Корпорация представлена на более чем 200 иностранных рынках, 130 из которых относятся к числу развивающихся (на них приходится около 20% всей внешнеэкономической деятельности корпорации). Услугами КРЭ пользуются более 7 тыс. канадских компаний, причем 90% из них представляют малый и средний бизнес. В 2005 г. вклад корпорации в поддержку канадского экспорта составил 57,5 млрд кан. долл. Корпорации присвоены рейтинги ААА Moody’s Investor Service и ААА Standard & Poor. Рейтинги корпорации отражают ее статус представителя канадского правительства, которое отвечает по долгам Корпорации, а также ее высокую профессиональную репутацию. Канадским производителям со стороны КРЭ предлагаются различные программы экспортной поддержки, зачастую в сотрудничестве с другими ведущими финансовыми институтами. Так, например, Корпорация совместно с «Montcap Financial» и «Accord Business Credit Inc.» предлагает пакет услуг по содействию экспорту малым компаниям «ExportEase». Он предусматривает, в частности, финансовое администрирование и защиту от рисков при продвижении канадской продукции на развивающиеся рынки. В числе предлагаемых КРЭ услуг фигурирует страхование кредитов, страхование от политических рисков, предоставление гарантий по кредитам и их обеспечение, предоставление прямых займов покупателям и открытие кредитных линий под общим девизом «покупайте канадское». Также может предоставляться ограниченное финансирование проектов, как правило, в консорциуме с другими частными и государственными инвесторами (например, ЕБРР) если речь идет о долгосрочной аренде или долевом участии.

На уровне провинций Канады кластерная политика получает активную поддержку. Она заключается в финансировании научных разработок, реализации образовательных программ, привлечении внешних инвестиций и оказании сопутствующих услуг. Ведущую роль в управлении кластерной политикой на уровне провинций оказывают агентства регионального развития – управляющие компании при правительстве провинций. Агентства регионального развития выступают своего рода фундаментом для образования и поддержки кластерных инициатив, формируя стратегический подход к развитию региона и среднесрочные бизнес-планы по достижению ближайших целей. Среди основных задач агентств регионального развития можно выделить следующие:

• помощь компаниям в определении потенциальных стратегических возможностей кластера и анализ того, как они могут быть использованы наилучшим образом;
  
• разработка институциональных или сетевых механизмов построения сотрудничества между ключевыми участниками кластера;
  
• повышение качества обмена информацией между исследовательскими организациями и компаниями, а также содействие в коммерциализации разработок;
  
• привлечение инвестиций для заполнения внутренних разрывов в кластере;
  
• совершенствование инфраструктуры;
  
• формирование и реализация образовательных программ направленных на повышение уровня участников кластера;
  
• развитие цепи поставщиков;
  
• поддержка развития новых бизнес-инициатив.
  

Наиболее существенная роль в реализации кластерной политики отводится органам местного самоуправления. В их задачи входит широкий спектр вопросов, начиная от создания образовательных программ, заканчивая обновлением всех ключевых инфраструктур для нужд кластеров. Наиболее успешным примером управления реализацией кластерных инициатив на муниципальном уровне является проект кластерного развития Большого Эдмонтона, который, по сути, является уникальным примером создания крупного регионального кластера. Для реализации проекта была создана специальная управляющая компания – корпорация экономического развития Эдмонтона, в наблюдательный совет которой входят крупнейшие предприниматели региона, а также представители экспертного и научного сообщества. Для реализации кластерных инициатив Эдмонтона промышленные лидеры, региональные партнеры и корпорация экономического развития Эдмонтона разработали стратегический план – Конкурентную стратегию Большого Эдмонтона, которая является основным стратегическим документом, определяющим преобразование экономики региона на долгосрочную перспективу. В целях развития кластеров было разработано 9 флагманских инициатив для сотрудничества между кластерами, которые представляют собой «прошивающие, пронизывающие» инициативы, направленные на решение острых проблем и использование возможностей, являющихся общими для многих кластеров:

1. «Региональный Генератор Курса» – увеличение доступа к капиталу для новых предприятий;
   
2. «Партнерство Конвейер квалификации» – гарантия постоянного притока квалифицированных кадров в соответствии с требованиями региона;
   
3. «Преобразование Большого Эдмонтона в мировой центр наук о жизни» – создание Института наук о жизни (биология, медицина, антропология, социология и т. п.), поставив научные исследования и разработки на коммерческую основу;
   
4. «Инвестиции в региональную транспортную инфраструктуру» – решение региональных проблем, связанных с транспортной инфраструктурой;
   
5. «Создание бренда региона Эдмонтона» – расширение (углубление) имиджа Большого Эдмонтона (впоследствии от данной инициативы отказались, т. к. участникам оказалось очень сложно реализовать ее на практике);
   
6. «Создание Суперсети в Большом Эдмонтоне» – применение новой быстродействующей высокочастотной региональной телекоммуникационной инфраструктуры;
   
7. «Привлечение предприятий в регион» – активизация конкурентных преимуществ Большого Эдмонтона в целях привлечения новых инвестиций и предприятий, создания высококвалифицированных рабочих мест и роста региональной экономики;
   
8. «Развитие микросистем и коммерциализация» – создание высококачественного центра научных исследований и разработок микросистем и нанотехнологии;
   
9. «Промышленные территории» – гарантия достаточного предложения обслуживаемых (подготовленных) индустриальных территорий.
   

Промышленные стейкхолдеры, работающие с Конкурентной стратегией, в дополнение к развитию их промышленных кластеров получают следующие выгоды: расширение возможностей для бизнеса на региональном, национальном и международном уровнях; более широкие возможности для стратегических объединений и сетей; расширение знаний о передовом опыте; регулярное переобучение топ-менеджеров компаний.

Основные модели формирования кластеров

Мировой опыт содержит шесть моделей формирования промышленных кластеров.

1. Итальянская: большое количество малых фирм, объединенных в различные ассоциации для повышения конкурентоспособности. Модель применима для продукции невысокого технологического уровня с большой степенью дифференциации и колебаниями спроса.

2. Японская: формируется вокруг фирмы-лидера с масштабным производством, интегрирующей массу поставщиков на различных стадиях цепочки. Применима для производства технологически сложной продукции. Разработка продукта требует высоких постоянных издержек, которые могут окупиться только при большом объеме продаж.

3. Финская: характеризуется высоким уровнем инноваций, поддерживается мощным сектором научных исследований и разработок, развитой системой образования. Свойственна интернационализация бизнеса. В наибольшей степени применима для небольших компактных стран, относительно дефицитных по природным ресурсам и ориентированных на экспорт.

4. Североамериканская: отличается выраженной конкуренцией между предприятиями, применима, если производственный процесс не предполагает налаживания тесных взаимосвязей. За счет конкуренции между поставщиками в кластере, а также за счет массового производства у головной фирмы достигается низкая себестоимость конечного продукта.

5. Индийско-китайская: ключевую роль играет государство. Основной акцент делается на зарубежные инвестиции, они приносят современные технологии и дают выход на мировые рынки.

6. Советская: рыночные отношения и конкуренция сведены к минимуму, производство сконцентрировано на крупных фирмах. Применима в сырьевых отраслях регионов с низкой плотностью населения и слабым развитием.

Кластерные стратегии

В целом ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», которые строятся на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Правительства концентрируют усилия на поддержке существующих кластеров и создании новых сетей компаний, ранее не контактировавших между собой. Государство при этом не только способствует формированию кластеров, но и само становится участником сетей. Кластерные стратегии широко используются в странах Европы.

Например, в Германии с 1995 г. действует программа создания биотехнологических кластеров Bio Regio. В Великобритании правительство определило районы вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-Восточной Англии как основные регионы размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правительство стимулирует сотрудничество между фирмами в кластере «морское хозяйство».

В Финляндии развит лесопромышленный кластер, куда входит производство древесины и древесных продуктов, бумаги, мебели, полиграфического и связанного с ним оборудования. Тесное взаимодействие фирм данного кластера в распространении знаний обеспечивает им конкурентные преимущества перед основными торговыми соперниками. По оценке экспертов, Финляндия лидирует по уровню как исследовательской, так и технологической кооперации.

Таким образом, несмотря на различность подходов, большинство стран Европы выработало для себя ту или иную кластерную стратегию. Страны, в наиболее явной форме осуществляющие такую стратегию, – Дания, Нидерланды, фламандский район Бельгии, Квебек (Канада), Финляндия, а также Южная Африка (при новом правительстве). Франция и Италия могут служить примерами стран, в которых издавна практикуется своеобразная кластерная стратегия, хотя и под другим названием.

Кластерный подход

Сущность кластерного подхода заключается в получении синергетического эффекта от совместного использования маркетинговых, снабженческо-сбытовых, транспортных, производственных и других ресурсов предприятиями, объединяемыми под эгидой производственного кластера. Возможность вхождения в такие кластеры предприятий разных отраслей представляет для областей и регионов возможность сформировать многоотраслевые производственно-сбытовые комплексы.

Одна из основных тенденций современной экономики – концентрироваться на главном, отдавая другим производство промежуточных продуктов и предоставление ключевых услуг (аутсорсинг). Вот почему создание кластеров оказывает мощный эффект на малый бизнес. Кроме того, сильные международные позиции местных потребителей выгодно удовлетворяют местных поставщиков, но также мотивируют их выдвигаться на те рынки, где функционируют потребители. Примером могут служить немецкие и японские производители автомобильных компонентов, которые продвигаются вслед за национальными автогигантами, открывая свои предприятия в развитых и развивающихся странах. Это позволяет им оставаться мировыми лидерами.

Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении все более широкого круга задач:

• при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли;
  
• как основа общегосударственной промышленной политики;
  
• при разработке программ регионального развития;
  
• как основа стимулирования инновационной деятельности;
  
• как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.