Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2011 год и плановый период до 2013 года
| Вид материала | Решение |
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Принять план социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый, 3670.19kb.
- План социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый период, 3738.84kb.
- Прогноз социально-экономического развития г. Обнинска на 2012 год и плановый период, 189.02kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Овнесении изменений в план социально-экономического развития города Новосибирска, 1872.25kb.
- Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2012 год, 500.43kb.
4.1.6. Развитие культуры
Цель:
- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг учреждений культуры;
- сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей культурного пространства города;
- сохранение культурного наследия города.
Основные проблемы:
- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения учреждений культуры;
- слабое внедрение электронных технологий в образовательные и информационные процессы;
- слабая обеспеченность сохранения объектов культурного наследия (памятных зон, мемориалов);
- недостаточный уровень поддержки традиционной народной культуры.
Задачи:
- развитие материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли;
- развитие эстетического и художественного образования;
- поддержка и развитие традиционной народной культуры, национальных культур народов, проживающих на территории города;
- сохранение историко-культурного наследия города;
- создание условий для массового отдыха жителей города, организации досуга и обеспечения услугами учреждений культуры;
- расширение информационного пространства города, организация библиотечного обслуживания населения.
Приоритетные направления:
- сохранение и развитие системы дополнительного образования детей;
- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности.
Механизм реализации:
- сохранение сети и обеспечение полноценной деятельности учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их деятельности;
- содействие росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов и деятелей искусства, поддержание народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- выявление и поддержка юных дарований, мастеров – носителей материальных и духовных традиций народной культуры;
- реализация целевой программы «Любимый город»;
- ремонт и реставрация мемориальных комплексов, стел, обелисков;
- создание условий для развития меценатства и спонсорства;
- переподготовка и повышение квалификации специалистов культуры и искусства, поощрение специалистов, достигших высоких профессиональных результатов;
- реализация мер по созданию условий для сохранения здоровья работников сферы культуры;
- проработка вопроса о введении единовременной материальной помощи молодым работникам организаций культуры с учетом возможностей бюджета города Кургана;
- модернизация библиотечного дела, повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по обеспечению населению города полного и равного права на доступ к информации на основе развития современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг.
Критерии реализации:
| Показатели | Факт 2009 год | Ожи- даемое 2010 год | План 2011 год | План 2012 год | План 2013 год |
| Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, % | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 |
| Удельный вес населения, участвующего в работе любительских культурных объединений, % | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек, штук на 1000 человек населения | 2950 | 2 985 | 2 995 | 2995 | 2995 |
| Расходы бюджета города в расчете на одного обучающегося учреждения дополнительного образования (музыкальные школы), тыс. рублей | 17,9 | 19,1 | 19,8 | 19,8 | 19,8 |
| Среднегодовое количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, человек | 3253 | 3260 | 3260 | 3260 | 3260 |
4.1.7. Развитие физкультуры и спорта
Цель: формирование у горожан потребности в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создание условий для занятий спортом.
Основные проблемы: недостаточное количество спортивных сооружений, низкий уровень физической подготовленности населения города.
Задачи:
- создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- организация и координация работы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
- проведение городских соревнований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми календарями спортивно-массовых мероприятий;
- организация работы с населением города по месту жительства;
- укрепление материально-технической базы для организации работы по месту жительства.
Приоритетные направления:
- популяризация физической культуры и спорта;
- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения.
Механизм реализации:
- реализация целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Кургане на 2009 – 2011 годы»;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом;
- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения;
- создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для различных социально-демографических групп населения и в целях обеспечения учебно-тренировочного процесса для членов сборных команд города и развития массового спорта.
Критерии реализации:
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 17,2% в 2013 году (2009 год – 14,5%).
4.1.8. Молодежная политика
Цель:
- создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, а также для решения ее материальных и социальных проблем в городе;
- снижение уровня безнадзорности, числа правонарушений в молодежной среде.
Основные проблемы:
- недостаточный уровень поддержки молодежных инициатив;
- сложности в решении вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства.
Задачи:
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие у молодежи гражданско-патриотических чувств уважения национальной культуры и народных традиций;
- правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;
- создание условий для решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, организации досуга, физического развития;
- поддержка инновационной деятельности детских и молодежных общественных объединений.
Приоритетные направления:
- создание условий для физического, нравственного, духовного и профессионального развития молодежи;
- содействие в организации трудовой занятости молодежи.
- организация свободного времени детей и молодежи.
Механизм реализации:
- реализация целевой программы по работе с молодежью;
- совершенствование работы с детьми и молодежью по месту жительства;
- организация временной занятости подростков и молодежи;
- осуществление мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных организаций;
- развитие системы молодежного самоуправления.
Критерии реализации:
- удельный вес противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений на уровне не более 2% (2009 год – 2,3%);
- ежегодное увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях:
| Показатели | Факт 2009 год | Ожи- даемое 2010 год | План 2011 год | План 2012 год | План 2013 год |
| Количество городских мероприятий для детей, подростков и молодежи, ед. | 62 | 65 | 68 | 70 | 72 |
| Количество детей, подростков и молодежи, участвующих в данных мероприятиях, тыс. человек | 13,3 | 15,0 | 15,3 | 15,8 | 16,0 |
4.1.9. Жилищная политика
Цель:
- обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Основные проблемы: недостаточное направление средств на строительство нового и приобретение первичного и вторичного жилья из всех источников (бюджетов).
Задачи:
- содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан;
- переселение граждан из ветхих и аварийных домов;
- совершенствование нормативной базы по жилищному законодательству;
- принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, формирование списков получателей жилья.
Приоритетные направления:
- переселение граждан из ветхих и аварийных домов;
- содействие улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Механизм реализации:
- приобретение первичного и вторичного жилья за счет средств федерального и городского бюджетов;
- участие в ипотечном кредитовании на строительство жилья путем выделения безвозмездных субсидий на оплату первоначального взноса от стоимости приобретаемого жилья работникам бюджетной сферы, в том числе молодым семьям;
- строительство многоквартирных жилых домов;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законом Курганской области от 5 октября 2007 года №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству»» за счет предоставляемых субвенций из бюджета Курганской области;
- участие в решении вопросов улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Критерии реализации:
- улучшение жилищных условий жизни граждан путем освоения в полном объеме средств из всех источников финансирования.
4.2. Создание условий для развития и повышения эффективности экономики
4.2.1. Развитие промышленности
Цель: содействие устойчивому развитию промышленного комплекса города, формированию современного высокотехнологичного промышленного комплекса, ускорению темпов роста объема промышленного производства, повышению конкурентоспособности производственной сферы на основе модернизации производства, за счет инновационной составляющей.
Основные проблемы:
- недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции отдельных предприятий;
- дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников;
- низкий уровень инвестиционной и инновационной активности;
- высокие цены на энергоносители;
- низкие темпы техперевооружения.
Задачи и приоритетные направления:
- содействие переводу развития промышленности города на наукоемкий, социально-ориентированный, конкурентоспособный тип производства, поддержанию технического перевооружения и модернизации предприятий, развитию внутригородской кооперации между промышленными предприятиями города;
- содействие финансовой стабилизации отраслей промышленности, повышению эффективности деятельности предприятий;
- содействие сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, привлечению рабочих кадров и специалистов на предприятия;
- содействие инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных организаций;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности;
- продолжение формирования муниципального заказа для нужд города с более активным вовлечением в сферу его размещения местных производителей.
Механизм реализации:
- системный мониторинг деятельности промышленных организаций;
- взаимодействие с органами исполнительной власти Курганской области по вопросам развития промышленного комплекса города;
- реализация инвестиционных проектов в промышленности;
- вовлечение в размещение муниципального заказа местных товаропроизводителей для содействия обеспечению загрузки их производственных мощностей;
- организация электро-, тепло-, газо- , водоснабжения и водоотведения, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- отнесение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по производству промышленной продукции к приоритетным видам деятельности в целях оказания муниципальной помощи;
- содействие организациям города в участии в выставочно-ярмарочной деятельности.
Критерии реализации:
- сохранение в 2011-2013 годах положительной динамики промышленного производства;
- обеспечение индекса промышленного производства по крупным и средним организациям в 2013 году по сравнению с 2010 годом на уровне 113,9%;
- среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал по крупным и средним промышленным организациям в действующих ценах к уровню предыдущего года – 103%;
- сокращение удельного веса убыточных промышленных организаций в общем числе организаций до 30% в 2013 году (2008 год – 33,5%).
4.2.2. Инновационное развитие
Цель: содействие инновационной активности организаций.
Основные проблемы:
- низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;
- низкий спрос на технологические инновации со стороны хозяйствующих субъектов города;
- недостаточность финансовых ресурсов (в том числе бюджетных) для развития науки, техники и технологий.
Задачи: содействие инновационному развитию.
Приоритетные направления:
- содействие созданию благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;
- содействие развитию в городе научно-инновационной инфраструктуры, развитию делового сотрудничества в научно-технической и инновационной сфере.
Механизм реализации:
- содействие созданию благоприятных условий для ведения инновационной деятельности в научной, образовательной, производственной сферах, поддержка развития новых производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих технологий.
Критерии реализации:
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;
- рост уровня инновационной активности.
4.2.3. Развитие транспортного обслуживания
Цель: удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы городского пассажирского транспорта.
Основные проблемы:
- низкая комфортность подвижного состава;
- неудовлетворительная работа пассажирского транспорта в вечернее время.
Задачи и приоритетные направления:
- обеспечение бесперебойной и качественной работы городского пассажирского транспорта общего пользования;
- оптимизация муниципальной маршрутной сети;
- снижение бюджетных затрат на организацию пассажирских перевозок.
Механизм реализации:
- совершенствование нормативно-правовой базы по пассажирским перевозкам;
- упорядочение системы контроля за работой городского пассажирского транспорта общего пользования;
- обновление подвижного состава МУП «Городской электротранспорт» за счет средств бюджетов всех уровней;
- упорядочение системы предоставления льгот на транспорте; обеспечение проезда всех льготных категорий граждан, определенных соответствующими решениями Курганской городской Думы, в том числе решением об организации проезда отдельных категорий граждан, имеющих садоводческие участки.
Критерии реализации:
- обеспечение бесперебойной работы пассажирского транспорта;
- повышение качества обслуживания пассажиров;
- улучшение технических характеристик подвижного состава;
- повышение безопасности пассажирских перевозок;
- совершенствование маршрутной сети города;
- обеспечение цивилизованной конкуренции на рынке транспортных услуг в городе Кургане;
- экономия бюджетных средств за счет снижения вложений в транспортное обслуживание населения.
4.2.4. Создание условий для обеспечения населения услугами связи
Цель:
- удовлетворение потребностей населения во всех видах связи;
- расширение охвата широкополосным доступом к сети Интернет;
- улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи;
- расширение числа абонентов телефонной связи во всех микрорайонах города;
- сохранение рыночной привлекательности услуг связи, развитие отношений с клиентами и масштабное техническое перевооружение, предполагающее скорейший переход на Аll-IP сеть и модернизацию сетей фиксированного и мобильного доступа.
Основные проблемы:
- отсутствие устойчивой проводной телефонной связи в микрорайонах, отдаленных от центра города;
- высокие тарифы на услуги связи относительно доходов населения;
- слабая материально-техническая база службы связи;
- отсутствие рычагов воздействия по отношению к собственникам коммуникаций в целях развития систем связи.
Задачи и приоритетные направления:
- создание конкурентного рынка услуг связи;
- повышение качества предоставления услуг связи в границах города;
- обеспечение органов местного самоуправления доступом к сети Интернет;
- максимальный охват населения города Кургана качественной телефонной, почтовой и радиосвязью;
- развитие отношений с клиентами;
- упрощение и ускорение бизнес-процессов;
- строительство и модернизация транспортных сетей и сетей доступа;
- расширение портфеля услуг и увеличение скорости доступа для конечных пользователей.
Механизм реализации:
- развитие услуг связи за счет средств инвесторов и населения города;
- увеличение количества абонентов подключенных к услуге широкополосного доступа в сеть Интернет;
- сотрудничество Администрации города Кургана с ОАО «Уралсвязьинформ» и другими операторами связи;
- создание условий для привлечения новых провайдеров, предоставляющих услугу широкополосного доступа к сети Интернет, операторов сотовой и фиксированной связи;
- повышение надёжности, качества, расширение спектра услуг связи;
- создание условий для развития организаций связи.
Критерии реализации:
- ежегодное увеличение количества абонентов сотовой и фиксированной связи на 3%;
- ежегодное увеличение количества абонентов, подключенных к сети Интернет на 4%;
- развитие сети абонентского широкополосного доступа в городе по технологии FTTх с организацией оптической сети в квартиру (скорость доступа до 100 Мб/c); замена физически и морально устаревшего оборудования телефонных станций на оборудование нового поколения в результате реализации инвестиционных проектов Курганского филиала ОАО «Уралсвязьинформ».