Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск 2010
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития города красноярска до 2020 года красноярск, 6170.6kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Программа социально-экономического развития города красноярска на период до 2010 года, 2106.64kb.
- Проект Программы социально-экономического развития города Красноярска на период, 147.21kb.
- Проекта Программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, 910.29kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
6.1.3.6. Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения города
Приоритетные направления и средства реализации:
В рамках исполнения переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения:
- повышение качества оказываемых услуг сетью подведомственных муниципальных учреждений социального обслуживания населения и формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, рассчитанных на реабилитацию и мотивацию к социальной вертикальной миграции;
- расширение перечня социальных услуг и повышение их качества.
В рамках полномочий органов местного самоуправления:
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи с учетом особенностей социально-экономического развития города и потребностей различных слоев населения;
- создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения на основе городской целевой программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к существующим объектам инфраструктуры;
- эффективное взаимодействие между органами власти, учреждениями различных организационно-правовых форм, оказывающими социальные услуги населению.
Важнейшей проблемой, с которой предстоит столкнуться отрасли в ближайшие годы, является увеличение доли пожилого, в том чисел нетрудоспособного, населения. Количество получателей социальной поддержки и удельный вес семей, фактически пользующихся правом на меры социальной поддержки, будет также возрастать. На сегодняшний день в городе и в среднем в Красноярском крае в каждой четвертой семье (25%) есть хотя бы один получатель льгот, и в 15% семей два получателя льгот. В ближайшие годы доля таких семей будет расти.
Приток трудовой миграции нерезидентов (жителей государств СНГ) существенно увеличит нагрузку на систему социального обслуживания, увеличение числа незарегистрированных мигрантов приведет к неучтенному повышению числа претендентов на услуги социальной защиты.
Важно отметить, что статус районов, входящих в межмуниципальное объединение территорий (в Красноярскую агломерацию) должен быть особым, допускающим гибкое управление и адаптацию стандартов указания услуг и обеспеченности к уровню ядра агломерации. Только такой подход позволит выровнять миграционный переток к ядру и стабилизировать маятниковую миграцию, когда трудоспособное население будет двигаться к ядру только по вопросам занятости, а населению нетрудоспособного возраста не придется осуществлять перемещений к ядру для того что бы получить услуги социальной сферы.
Одним из основных направлений развития социального обслуживания населения города необходимо принять развитие и совершенствование нестационарных форм социального обслуживания:
- усиление адресной социальной поддержки (увеличение количества занятых в сфере соц. обеспечения);
- организацию дополнительного отделения социального обслуживания на дому.
Точками роста в отрасли приняты:
- формирование единого информационного межведомственного банка данных для оказания адресной поддержки социально незащищенных граждан по всем категориям населения, требующим внимания со стороны государства;
- обеспечение социальных выплат по системе «Единое окно» (карты, электронные способы осуществления платежей);
- введение принципа активного уведомления населения (уведомительная система работы с категориями граждан, потенциально имеющими право на получение помощи).
- установление стандартов качества оказания социальных услуг в муниципальном образовании с учетом основных требований стандартов, принятых на уровне Красноярского края.
- введение единых паспортов учреждений соцобслуживания (с объемными и качественными показателями, не ниже стандарта услуги);
- применение принципа агентского функционирования муниципальных учреждений (включая все виды НКО). Любая НКО (диаспора) должна иметь стандартный механизм для того, чтобы встроиться в систему социального обслуживания и работать по стандартам города (агломерации) с категориями, привязанными к ней по культурному, национальному, религиозному или другому признаку.
6.1.4. Безопасность населения
6.1.4.1. Противодействие преступности и обеспечение личной и имущественной безопасности граждан
Приоритетные направления и средства реализации:
Повышение эффективности деятельности в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Координация деятельности служб и подразделений органов внутренних дел города в обеспечении охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан, по активизации работы по предупреждению, выявлению, раскрытию преступлений, совершенствование форм и методов управления силами и средствами в сфере обеспечения правопорядка.
Обеспечение функционирования медицинских вытрезвителей.
Создание научно-методической, организационной и правовой базы для выработки мер по своевременному противодействию экстремизму, повышение культуры толерантного поведения в обществе.
Выявление, пресечение административных правонарушений, раскрытие преступлений, проведение целевых оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий; выявление и учет лиц, склонных к совершению правонарушений.
Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Оказание консультативной правовой помощи населению по защите от противоправных посягательств.
Укрепление материально-технической базы подразделений внутренних дел.
Активизация системы общественных формирований профилактической направленности (народных дружин), усиление работы по вовлечению граждан в профилактическую деятельность в жилом секторе.
Обеспечение безопасности дорожного движения путем выявления, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков аварийности, создания условий, способствующих снижению ДТП, формирования безопасного поведения участников дорожного движения.
Общественная безопасность города включает в себя, во-первых, систему защиты каждого жителя и всего городского сообщества от экономических преступлений, угроз жизни, здоровью и имуществу граждан со стороны преступников, от любых форм антисоциального поведения, и, во-вторых, комплекс мер по предотвращению социальной напряженности в обществе в связи с межнациональными, конфессиональными, территориальными, политическими, экономическими и иными конфликтами.
Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка требуется жесткий контроль над криминальной ситуацией, усиление борьбы с преступностью, проведение постоянной работы по профилактике правонарушений, прежде всего, в молодежной среде.
С этой целью планируется проведение следующих мероприятий:
- систематический анализ и рассмотрение в установленном порядке на координационных совещаниях представительных и исполнительных органов власти состояния и характера преступности в городе, причин и условий, способствующих возникновению фактов коррупции и совершению преступлений организованными преступными группами; разработка мер по снижению преступности и профилактике преступлений;
- систематическое проведение по согласованию с органами юстиции общественной экспертизы результатов деятельности красноярских правоохранительных органов в направлении обеспечения ими раскрываемости и пресечения умышленных убийств, бандитизма, экономических преступлений и коррупции;
- повышение оперативности и действенности реагирования органов внутренних дел на факты преступлений, правонарушений, опасных происшествий и нештатных ситуаций, в том числе оперативное привлечение должностных лиц к уголовной ответственности в случае выявления фактов причастности их к коррупции или содействия преступной деятельности криминальных структур;
- постоянная разработка, в порядке законодательной инициативы, предложений по совершенствованию законодательно-нормативной базы обеспечения общественной безопасности, прежде всего, в направлении резкого ужесточения ответственности за тяжкие преступления;
- создание системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в городе (в том числе на национальной и конфессиональной почве), принятие мер к предупреждению социальных и политических конфликтов.