Geum.ru

Региональной программы "развитие конкуренции в красноярском крае" на 2010 2012 годы" Наименование

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Кроме того, отмечается серьезная проблема износа существующих основных генерирующих и сетевых фондов: 75% генерирующих мощностей Красноярской энергосистемы введено в эксплуатацию более 30 лет назад, в том числе 15% - свыше 40 лет.

Несмотря на наличие крупных электростанций и достаточно развитую энергосистему для обеспечения дальнейшего планируемого экономического роста край нуждается в развитии энергетических мощностей и энергосетевого хозяйства.


1.3. Антиконкурентные действия органов власти,

их должностных лиц


Антиконкурентные действия органов власти - это издание правовых актов и (или) совершение действий (бездействия) органами власти и их должностными лицами, которые имеют (либо могут иметь) своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции.

По данным Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, в 2008 году в регионе было выявлено 243 нарушения, связанных с ограничением конкуренции.

Основную долю нарушений (103) составляют нарушения, связанные с нарушением антимонопольных требований к торгам, порядку заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Среди иных нарушения в форме:

ограничивающих конкуренцию актов и действий (бездействия) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций;

нарушения порядка предоставления государственных, муниципальных преференций;

соглашений, согласованных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций.

В 2009 году были выявлены 12 нормативных правовых актов и ненормативных актов органов исполнительной власти Красноярского края и 54 акта органов местного самоуправления, противоречащих нормам антимонопольного законодательства.

Красноярским Управлением Федеральной антимонопольной службы (далее - УФАС) России были выявлены нарушения актами органов исполнительной власти Красноярского края Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в создании необоснованных препятствий осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации экологических требований к качеству нефтепродуктов на территории Красноярского края при хранении, реализации, а также заправке автотранспортных средств. Правительством Красноярского края было принято постановление о признании утратившими силу нормативных правовых актов, не соответствующих нормам Закона "О защите конкуренции". Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства было устранено в добровольном порядке.

Выявлены нарушения антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, в результате действий (бездействия) которых создавались барьеры для формирования конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами: выявлены случаи принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов, определяющих, регламентирующих вопросы передачи документации технической и иной документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, а также факты непроведения органами местного самоуправления открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления, или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы.

Имеют место факты повторного нарушения органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления (117 нарушений в 2009 году).

В этих условиях особую значимость и актуальность приобретает расширение практики согласования антимонопольным органом проектов нормативных правовых актов органов власти Красноярского края и органов местного самоуправления; мониторинг нормативных правовых и ненормативных актов, принимаемых органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления; обеспечение соблюдения антимонопольных требований в предоставлении государственных и муниципальных преференций, заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества, проведении государственных и муниципальных торгов; недопущение ограничивающих конкуренцию соглашений, согласованных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов.


1.4. Антиконкурентные действия хозяйствующих субъектов


Информация о количестве нарушений требований антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, в том числе организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке, выявленных Красноярским УФАС России в 2007 - 2009 годах, представлена в таблице:


Статья Закона "О защите конкуренции"

2007
2008
2009

Всего выявлено нарушений,
из них в форме:

102
111
138

злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим
положением

81
77
80

соглашения ограничивающего конкуренцию

7
19
16

недобросовестной конкуренции

14
15
42