Первый канал, новости экономики, 18. 07. 2008, Евтеев, 06: 38 10
| Вид материала | Документы |
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г, 2060.31kb.
- Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08:, 4662.71kb.
- Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18:, 5770.78kb.
- Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5497.46kb.
- Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15:, 6277.73kb.
- Первый канал, новости, 10. 09. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 2101.73kb.
- Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 4798.09kb.
- Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5600.21kb.
- Первый канал, новости, 10. 09. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 7124.5kb.
- Первый канал, новости, 18. 09. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 6299.51kb.
ЦИТАТА ДНЯ.
Газета, автор не указан, 21.07.2008, №134, Стр. 4
ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, вице-спикер Госдумы
"НАМ КРАЙНЕ ВАЖНА ГРАЖДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА.
ЕСЛИ БУДЕТ ГРАЖДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ, ТО У НАС С ВАМИ В СТРАН
ВРЕДНАЯ СИМУЛЯЦИЯ.
Известия, ВИТАЛИЙ ИВАНОВ вице-президент Центра политической конъюнктуры России, 21.07.2008, №131, Стр. 6
Ясно, что попытки КПРФ и СПС отменить в судебном порядке результаты прошлогодних думских выборов есть беспримесный PR. Партиям нужно как-то поддерживать свое присутствие в информационном пространстве и демонстрировать оппозиционность. А ведь способов и поводов в их распоряжении, мягко говоря, немного.
У коммунистов в Госдуме миноритарная фракция, ни на что всерьез не влияющая и повлиять не способная. До региональных выборов еще далеко, но в любом случае второе-третье место коммунистов где-нибудь в Иркутске или Чите никого не впечатлит. Вместе с тем именно в перспективе региональной кампании не мешает лишний раз взбодрить свой электорат.
Что до СПС, то это труп. Свидетельство о смерти партии выписали еще в 2003 г. , после провала на тогдашних парламентских выборах. Четыре последующих года ее кое-как консервировали (Чубайс и пр.) с расчетом на реванш. Но после нового провала разложение приняло уже, похоже, необратимый характер. В том числе поэтому последний сезон сериала "объединение демократов" был интересен только узкому кругу журналистов, специализирующихся на политической танатологии.
В послевыборный - относительно федеральных кампаний - период, особенно в летние месяцы, бессмысленно тратить ресурсы на какие-то масштабные политические проекты и тем более уличные акции. Да и ресурсов-то практически нет. Вот и остается только судиться с Центризбиркомом. (Кстати, благодаря этим судам удается заболтать разбирательства по поводу многочисленных нарушений, допущенных обеими партиями в ходе кампании.)
Тех же коммунистов, правда, обвиняют в непоследовательности, граничащей с цинизмом. В русском языке есть более подходящее слово, но его нельзя здесь использовать по цензурным соображениям. В самом деле: КПРФ постоянно заявляет, что результаты выборов были сфальсифицированы чуть ли не всеми возможными способами, но при этом ее депутаты заседают в Госдуме, занимают выделенные им руководящие посты, пользуются всеми положенными льготами и привилегиями. Зюганов в качестве лидера парламентской партии и фракции встречается с президентом и премьером, договаривается, жалуется, просит, берет на себя обязательства. И, разумеется, в беседах с Путиным и Медведевым ни слова не говорит про какие-то "украденные голоса" и "сфальсифицированные выборы".
С одной стороны, что толку попрекать Зюганова со товарищи? Они привыкли так себя вести. Много лет выпускают пар народного недовольства в безопасный гудок, всегда готовы "конструктивно" договориться с любой властью и потому искренне убеждены, что за это им позволено в том числе устраивать "потешные" процессы в судах.
Но, с другой стороны, все ведь когда-нибудь заканчивается. Сколько можно терпеть? И ради чего? Проблема не в том, что Компартия морочит головы своим активистам и избирателям, симулируя борьбу с режимом. А в том, что она, пусть и не всерьез, оспаривает и подрывает легитимность власти, играет на одной стороне с либералами и прочими "несогласными". На этот сброд никто давно внимания не обращает, а КПРФ же как-никак "партия N 2".
Определенно пришло время законодательно закрепить, что согласие партии принять мандаты и работать в парламенте означает полное признание ею результатов выборов. Если не признает, то не берет мандаты и судится потом хоть до морковкиного заговенья. Можно даже, наверное, предусмотреть некий срок (дней 14 - 30) от дня объявления итогов выборов, в течение которого партия должна принять решение. И заодно ввести некое "резервирование" мандатов на тот случай, если она одумается
ВЛАДИМИРА ЖИРИНОВСКОГО ВПРЯГЛИ В ПЕРВУЮ ТРОЙКУ
Коммерсантъ, Терентьева Александра, 21.07.2008, №125-П
Лидер ЛДПР поведет партию на выборах в Иркутской области
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский возглавит список своей партии на выборах в законодательное собрание Иркутской области. Координатор иркутского отделения ЛДПР Андрей Луговой рассчитывает, что имя главы партии поможет избирателям установить связь между федеральной партией и ее региональным отделением.
В субботу конференции по выдвижению кандидатов в депутаты законодательного собрания Иркутской области провели региональные отделения КПРФ, ЛДПР и Аграрной партии России.
Первый созыв парламента объединенного региона, созданного в результате слияния Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, будет избран 12 октября. Заксобрание будет сформировано из 50 депутатов: 25 из них будут избраны по партийным спискам, 21 - по одномандатным округам на территории Иркутской области и четверо - по усть-ордынскому многомандатному округу. Проходной барьер составляет 7%. Четыре года назад он был 5-процентным. Тогда коммунистам удалось набрать 12,9% голосов и провести четырех человек. За аграриев проголосовали 9,3% избирателей - АПР получила три мандата. Либерал-демократы ни разу не избирались в региональный парламент. На федеральных выборах результат ЛДПР в Иркутской области стабильно высокий. Так, в 2003 году на выборах депутатов Госдумы за них отдали свои голоса 14,35% избирателей, в 2007 году - 11,52%, а кандидатов от ЛДПР в региональный парламент в 2004 году поддержали только 4,3% избирателей.
Первая тройка коммунистического списка та же, что и в 2004 году: список возглавят депутат Госдумы Сергей Левченко (был избран в декабре 2007 года от КПРФ), депутаты регионального собрания Евгений Рульков и Илья Сумароков. Список аграриев возглавили депутаты заксобрания Дмитрий Баймашев, Аполлон Иванов и генеральный директор МПК "Падунский" Александр Шапошников. Иркутское отделение ЛДПР выдвинуло в заксобрание лидера партии Владимира Жириновского. Напомним, что в декабре 2005 года господин Жириновский возглавлял список партии на выборах в Москве, в апреле 2006-го - в Красноярском крае, в марте 2007-го - в Вологодской, Московской, Мурманской, Самарской областях, Санкт-Петербурге, а в марте этого года - в Алтайском крае, Свердловской и Ярославской областях.
Куратор иркутского регионального отделения ЛДПР, депутат Госдумы Андрей Луговой пояснил, что "Иркутская область имеет традиционный электорат ЛДПР, который голосует за партию на федеральных выборах, но не всегда ассоциирует местную ЛДПР с федеральной". Господин Луговой подчеркнул, что для партии предстоящая региональная кампания "будет успешной, если она сумеет преодолеть 7% или повторить итог выборов в Госдуму".
С МЕСТНЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ ОПЯТЬ НЕ УПРАВИЛИСЬ
Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 21.07.2008, №125-П
Борис Грызлов не видит готовности к введению закона в полном объеме
Спикер Госдумы председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов заявил в пятницу об отсутствии "стопроцентной готовности" к реализации закона о местном самоуправлении. То же утверждает и лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Представители муниципального сообщества проявляют не меньшее беспокойство и требуют значительных изменений в законодательстве.
Борис Грызлов полагает, что "нашим товарищам по партии, которые придут в органы местного самоуправления после предстоящих (до конца года) выборов (в органы МСУ), придется непросто" в связи с "отсутствием стопроцентной готовности" к реализации закона. Господин Грызлов пообещал им поддержку (о возможных формах поддержки см. справку) и отметил, что именно на муниципальном уровне проявляется "серьезность намерений любой партии". О неготовности муниципалитетов взять на себя обязательства, предписанные начинающим действовать с 2009 года законом, заявил в пятницу и лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин.
Принятый в 2003 году закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" начнет действовать в полном объеме с 1 января 2009 года. С этого дня муниципалитеты должны будут на основании собственных доходов финансировать ЖКХ, ремонт дорог, школ, детских учреждений, благоустройство территории, вывоз и уничтожение отходов и т.д. Если в бюджете Калининграда собственные доходы составляют 65,5%, то в сельских поселениях, как проинформировали "Ъ" в думском комитете по вопросам местного самоуправления, они не превышают 10%. По данным Минрегиона, местные налоги обеспечивают пока лишь 12,2% местных бюджетов. Налоги на землю и имущество физических лиц, которые по закону о местном самоуправлении должны быть бюджетообразующими, составляют соответственно 11 % и 1,2%.
Сходство оценок, которые дают ситуации политические оппоненты, подкрепляется мнением самих муниципалов. А в начале июля Союз представительных органов местного самоуправления муниципальных образований обратился к Владимиру Путину с рядом предложений, реализация которых, по мнению муниципалов, могла бы повысить финансовую состоятельность местных властей. Речь идет об изменениях в Бюджетном и Налоговом кодексах, а также в законе о местном самоуправлении. Представители сообщества требуют также оценить реальные расходы муниципалитетов, необходимые для выполнения их полномочий. По мнению председателя координационного совета союза (КСС) спикера горсовета Тольятти Александра Дроботова, федеральный центр реально не знает, сколько стоит ремонт дорог, школ, детских садов (без учета спонсорской помощи родителей и предпринимателей), больниц и жилья, поэтому собственные полномочия местных органов власти не финансируются в нужном размере. Это, убеждены в КСС, ставит муниципалитеты в зависимость от региональных властей.
Заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что "сейчас опять возник вопрос, не продлить ли реформу, ведь финансового обеспечения у муниципалитетов нет". По сведениям "Ъ", сценарий, по которому реформа может быть отложена еще на год, обсуждается все активнее. Возможность переноса срока вступления в силу закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" поднималась некоторыми депутатами и на проходившем в июне совете по местному самоуправлению при спикере Госдумы Борисе Грызлове. Впрочем, пока политическое решение не принято.
ДИАЛОГИ ПО СУЩЕСТВУ.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 21.07.2008, №028, Стр. 59
Российский бизнес снова говорит о снижении налогов, административных барьерах и нуждается в инновациях.
Дискуссии вокруг "Стратегии 2020", в целом, и НДС, в частности, с новой силой развернулись на состоявшемся в Москве IV ежегодном Конгрессе национального бизнеса "Пора предпринимать! ". Представители политической и экономической элиты два дня обсуждали проблемы развития массового бизнеса и перехода к инновационной экономике.
Организованный общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", партией "Единая Россия" Конгресс получился масштабным мероприятием, в котором приняли участие не только предприниматели и члены общественных организаций из 73 регионов страны, но также представители Администрации президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, главы регионов и члены экспертного сообщества. Координатором и оператором Конгресса выступила компания "АЭРгрупп". Более того, благодаря поддержке генерального спонсора - крупнейшей горно-металлургической компании ОАО ГМК "Норильский никель" и спонсора ОАО Национальный банк "Траст", Конгрессу удалось стать дискуссионной площадкой, в рамках которой бизнес-сообщество имеет возможность публично дискутировать с представителями российской власти всех уровней. Однако уже через час после открытия пленарного заседания "Стратегия 2020: роль бизнеса, роль власти" стало понятно: в целом все собравшиеся согласны друг с другом, а критические замечания адресованы деперсонифицированной бюрократии, обобщенной власти и отсутствовавшему министру финансов Алексею Кудрину.
Основной темой Конгресса стал доклад, подготовленный "Деловой Россией" и представляющий собой, по мнению председателя указанной общественной организации Бориса Титова, "взгляд бизнеса на то, как развивается, и на то, как должна развиваться наша экономика в будущем". Несмотря на уверения председателя Государственной Думы РФ Бориса Грызлова в том, что "экономика России измеряется триллионами долларов и уже в силу этого можно говорить о ее вхождении в число глобальных игроков", большинство экспертов предпочитают говорить об успехах в развитии российской экономики с изрядной долей осторожности.
"Действительно, сегодня экономика развивается быстрыми темпами, - отмечает Борис Титов. - Однако есть показатели, которые вызывают тревогу". В частности, бизнес-сообщество настораживает усиление экспортно-сырьевой ориентации экономики. Две трети капитализации российского фондового рынка приходится на сырьевые компании. Более того, из 13 российских компаний, представленных на данный момент в мировом рейтинге FT 500, 5 - сырьевые гиганты. "Складывается не слишком благоприятный образ, - отмечает президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. - В инновационных секторах позиции России достаточно слабые".
Помощник Президента РФ Аркадий Дворкович заметил, что для повышения роста энергоэффективности российской экономики на 40% до 202Q года необходимо создать, в первую очередь, благоприятные налоговые условия для деятельности компаний. По данным исследования Мирового Банка и PricewaterhouseCoopers за 2007 год, Россия по степени комфортности ведения бизнеса находится только на 106 месте из 178 стран (аккурат между Боснией и Герцеговиной и Бангладеш). При этом общая налоговая нагрузка на бизнес составляет 51, 4% от прибыли предприятий. А именно сохраняющаяся высокая налоговая нагрузка приводит к тому, что ведение бизнеса в несырьевом секторе экономики России сопряжено с высокими рисками и малой рентабельностью. Так, норма рентабельности в перерабатывающей отрасли падает год от года. "Сейчас она находится на грани разумной рентабельности, - отмечает президент Национального агентства развития малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева. - А когда рентабельность предприятия находится на уровне 4-6% в год, этому предприятию нечего делать на рынке".
Эксперты отмечают, что проблемы развития предприятий и всего внутреннего сектора экономики связаны с тем, что правительство практически отказалось от применения налоговых стимулов - налоговых вычетов, "каникул", кредитов. Однако в качестве одного из основных тормозящих факторов члены бизнес-сообщества, все время обращавшиеся к тени главы министерства финансов Алексея Кудрина, выделяют 18%-ный налог на добавленную стоимость. "В последние годы мы шли путем отказа от различных налоговых льгот, - подтверждает председатель Экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. - Когда вводился НДС, это была мера для стимулирования экспорта. Однако сейчас на 85% мы экспортируем сырьевые товары. Вот и получается, что с точки зрения НДС мы откровенно стимулируем нашу сырьевую составляющую в нынешней своей конфигурации". В таком случае, по мнению экспертов, решить задачу смены экономического курса от "ресурсоориентированной" модели к "инновационной экономике" будет весьма проблематично. "Если мы хотим обеспечить структурные изменения в экономике, - соглашается заместитель руководителя Комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков, - то надо снижать НДС в совокупности с принятием мер по совершенствованию его администрирования". Свое согласие с данной позицией на конгрессе высказал и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский: "Снижение НДС должно стимулировать более быстрое открытие нового бизнеса и инвестиционных проектов".
Вместе с тем, присутствовавшие на конгрессе представители экономической элиты уверены, что только снижением ставки НДС проблему диверсификации российской экономики не решить. "Почему у нас один из самых низких уровней предпринимательской активности в мире? - спрашивает президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Сергей Борисов. - А может быть, у тех, кто в последние 10 лет пытался предпринимать, руки отбиты поборами, рутинной бюрократией, барьерами? " Формирование стимулов для широкого развития экономики напрямую связано со снижением уровня коррупции и административных барьеров. По экспертным оценкам, затраты только малых предприятий на преодоление коррупционных и административных барьеров превышают 10% от выручки. "Коррупция как была, так и осталась, - подтверждает Елена Николаева. - Только теперь она представлена в более замысловатых формах". Поэтому усилий одного бизнес-сообщества недостаточно. Какие бы аргументы оно ни приводило, изменить систему "снизу" практически невозможно. "Нужна политическая воля сверху", - уверена Николаева. Но даже в этом случае, по мнению Антона Данилова-Данильяна, российскому бизнесу еще долго придется отстаивать свое право на то, чтобы быть равным партнером государству, а не объектом государственного воздействия
ЯЗЫК ДО ИННОВАЦИИ ДОВЕДЕТ.
Комсомольская правда, Сергей БОГДАНОВ, 21.07.2008, №105-п, Стр. 5
Мы уже писали о состоявшемся в минувший четверг "круглом столе" "Инновационная экономика", действующем в рамках "Форума-2020", созванного под эгидой "Единой России". Сегодня - подробности этой дискуссии, для участия в которой были приглашены несколько десятков ведущих экспертов.
Напомним, что секция "Инновации", работающая в рамках "Форума-2020", собралась на 59-м этаже московской башни "Федерация". Выбрав местом встречи самый высокий в Европе небоскреб, "живое" свидетельство мощи высоких технологий, организаторы "круглого стола", видимо, хотели создать конструктивный настрой у экспертов. И это явно удалось: результатом встречи стали совершенно конкретные законодательные инициативы, направленные на создание новой, инновационной российской экономики.
Эти решения затрагивают наиболее острые проблемы, связанные с созданием и внедрением новых технологий. Так, сейчас большая часть инновационных разработок производится на бюджетные деньги. Это создает неопределенность в вопросах прав собственности на результаты научных исследований. По нынешним законам разработчик может получить их лишь в том случае, если госзаказчик не сделает этого сам в течение 6 месяцев. Такой порядок, по мнению экспертов, сильно тормозит внедрение инновационных решений в рыночный оборот. Поэтому они предложили внести в Гражданский кодекс изменения, согласно которым права на все разработки, не имеющие стратегического или оборонного статуса, автоматически оставались бы за их создателями. А для этого в законе должен быть закреплен список тех видов инноваций, которые государство приоритетно оставляет за собой.
Кроме того, госпредприятия сильно ограничены в ведении коммерческой деятельности. Из-за этого НИИ, например, может создать инновационный проект, но внедрить его в производство и вывести на рынок права не имеет. Участники секции предложили изменить Бюджетный кодекс и разработать новый федеральный закон, предоставляющий госорганизациям науки и образования право учреждать малые инновационные предприятия. А вносить в качестве вклада в уставный капитал не только объекты интеллектуальной собственности, но и средства, полученные от приносящей доход деятельности.
Третья законодательная инициатива касается, естественно, налогов на такие инновационные предприятия. Эксперты предложили разрешить таким компаниям включать в себестоимость расходы на приобретение имущества для научно-исследовательской деятельности и освободить их от налога на имущество. А модератор "круглого стола", член правления ОАО
Банк ВТБ Ольга Дергунова вообще предложила ввести единый налог в 6% для "инновационных" предприятий, потому что "из-за существующей системы налогообложения российские компании, занимающиеся производством программного обеспечения, не могут на равных конкурировать с западными". Она пообещала, что эта инициатива станет законопроектом, который в ближайшее время внесет в Госдуму фракция "Единая Россия".
Впрочем, дискуссия касалась и других важных сторон инновационной экономики. "Сегодня говорили о средствах, о задачах, но не говорили о подготовке кадров. И инновации и все разумное, что сейчас делается, во многом питается кадрами, которые остались от предыдущего режима, - сделал акцент на образование в своем выступлении известный физик и телеведущий Сергей Капица. - Есть идея создать 50 федеральных университетов. Это нужно делать. Но нужно думать о небольших школах, которые бы создавали элиту".
Капица сделал заявление, от которого многих нынешних руководителей должен пробить холодный пот: инновационное будущее станет реальностью только тогда, когда на крупных предприятиях уступит место молодым поколениям руководителей периода расцвета советского военно-промышленного комплекса. Эта реплика профессора Капицы перекликается со словами руководителя ВЦИОМа Александра Ослона, обратившего внимание экспертов на то, что инновационная среда должна формироваться не только в экономике, но и в обществе в целом.
"Технологии, венчурные фонды, экспертизы, поиск информации, финансирование, высшее образование, кадры - это одна сторона. Когда мы собираемся вместе - инноваторы, бизнесмены, успешные люди, - кажется, что вокруг все такие, но на самом деле нас очень мало, - посетовал Ослон. - Самое главное, что люди, принимающие решения, чаще всего находятся на другой стороне. И когда мы говорим о проблемах инноваций в стране, то проблема прежде всего в экологии: выживет ли это растение в окружении других растений? "
Однако даже среди присутствовавших было больше тех, кто подавал примеры для оптимизма. Например, исполнительный директор компании Gravitinus Алексей Косик, который вместе со своей семьей создал технологию управления компьютером с помощью языка для полностью парализованных людей. Вопреки ожиданиям представитель типичного инновационного предприятия не заявил, что он уверен в положительных тенденциях: разработчики получают доступ к финансированию своих проектов через венчурные фонды, адресные инвестиции и субвенции правительства.
Резюмировала результаты "круглого стола" на правах модератора Ольга Дергунова: "Если все инициативы сбудутся, у нас появится образ достойной, умной, улыбающейся страны, в которой будет интересно жить молодым людям. Все это будет базой для создания инновационной экономики и развития нового класса предприятий". Осталось немногое - чтобы предложения экспертов нашли понимание и отклик у тех, кому они адресованы, - у политиков и высоких государственных чиновников, от которых непосредственно зависит, станет ли "инновационная сказка" былью.
Фото:
- Сергей Капица: "Нужно думать о небольших школах, которые бы создавали элиту"
СЕРТИФИКАТЫ СЧАСТЬЯ.
Наша Версия, Игорь Дмитриев, 21.07.2008, №027, Стр. 10
Чтобы обмануть инфляцию, в России уже собираются вернуть продовольственные карточки
Со следующего года в России возродятся талоны на продукты питания. Президиум Генсовета "Единой России" уже утвердил проект закона о введении в России "социальных продовольственных сертификатов" для малоимущих слоев населения. Тем самым косвенно признаётся неспособность элиты справиться с инфляцией и решить проблему бедности. Обозреватель "Нашей Версии" решил выяснить, как и чем планируют одарить малоимущих "единороссы".
Первыми о введении хлебных карточек заговорили в Сахалинской области, когда цены на муку на острове подскочили на 30 %. А в конце мая на заседании Центра социально-консервативной политики (ЦСКП), одного из идеологических клубов "Единой России" , ввести продовольственные талоны для малоимущих граждан предложил сам первый заместитель секретаря президиума Генсовета "Единой России" Андрей Исаев. Впрочем, его партийные коллеги из либерального и консервативного лагерей раскритиковали эту инициативу, уж больно явно напоминающую о советских временах. В новой, богатой России подобное безобразие вроде невозможно было и представить. Как известно, доселе карточная система у нас вводилась лишь в самые проблемные времена - в революционный период с 1916 по 1935 год и на закате СССР.
Но сейчас, как видно, без продовольственных карточек тоже не обойтись. Месяц спустя эта идея обрела силу законопроекта, подготовленного тем же Исаевым, председателем Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике. Уже осенью планируется принятие закона, и с 1 января 2009 года он должен вступить в силу. Всё отличие новой редакции документа от первоначального варианта состоит лишь в том, что скомпрометированный термин "талон" был стыдливо заменён на "сертификат". Как выразился автор законопроекта депутат Исаев, "талоны" "из лексикона депутатов-"единороссов" мы вычеркнули с позором и навсегда". Впрочем, и сами талоны, появившиеся в СССР в конце 70-х годов, тоже были тактичной заменой карточек...
Номинал сертификата составит 1000 рублей
Суть новой редакции будущего закона осталась неизменной. Пластиковые талоны-сертификаты на продукты питания будут выдавать инвалидам I и II групп, многодетным или неполным семьям, одиноким неработающим пенсионерам. В общем, всем тем, чей доход не превышает полтора прожиточного минимума. За выдачу сертификатов станет отвечать Пенсионный фонд. В течение недели он будет обязан проверить, действительно ли заявитель имеет низкие доходы. Если обнаружится, что пенсионер, к примеру, работает, то в продуктовом пособии ему откажут.
На выданные карточки их обладатели смогут покупать в специализированных социальных магазинах продукты из перечня, составленного правительством: хлеб, молоко, мясо, масло и т. д. Правительство будет определять и конкретную сумму, на которую будет рассчитан сертификат. А что уж купить на неё - ещё один батон хлеба или пакет молока, - будет решать сам малоимущий. В список базовых продуктов, конечно, не будут входить алкоголь и сигареты. Пока неясно, войдут ли в этот список импортные товары. Глава комитета РСПП по аграрной политике Илья Оболенцев заявил, что надо разрешить в любой торговой точке покупать любые продукты, в том числе импортные - ведь бананы и цитрусовые в России не растут. На это глава Союза потребителей Пётр Щелищ ответил: "Люди нуждаются не в бананах, а в куске хлеба".
По предварительным расчётам, номинал сертификата составит 1 тыс. рублей в месяц. По оценке Исаева, претендовать на сертификаты смогут 3-5 млн. человек (3-4 % населения РФ), помощь которым обойдётся бюджету в 2009 году в 60 млрд. рублей. Впрочем, к моменту принятия закона бюджет на 2009-2011 годы уже будет одобрен. Это значит, что отыскать эти самые 60 млрд. будет проблематично.
Размер госфинансирования программы уже почему-то сократился вдвое
По другим подсчётам, искомая сумма составит лишь малую часть того минимума, который нужен для погашения государственного долга перед малоимущими. Щелищ уверен, что для реализации закона средств потребуется как минимум вчетверо больше. Об этом же говорят и данные Росстата, согласно которым за официальной чертой бедности находится 13 % населения страны, то есть 20 млн. человек. Да и сами "единороссы" первоначально оценивали количество граждан, нуждающихся в продовольственной помощи, не в 3-5, а в 10 млн. человек. Однако без всякого объяснения причин размер субсидий, необходимых для реализации закона, сократился вдвое.
Более того, реальная ситуация после вступления закона в силу может оказаться ещё более неприятной для "облагодетельствованных". Как часто бывает в нашей стране, бюджетные деньги кончатся раньше, чем страждущие успеют отоварить свои карточки. По мнению аудитора Счётной палаты Валерия Горегляда, магазины, которым не будут компенсированы расходы, могут бойкотировать отоваривание сертификатов, как это уже произошло с системой дополнительного лекарственного обеспечения. А уличить их в этом будет очень непросто.
На первый взгляд проще было бы потратить бюджетные средства на дополнительные выплаты социально незащищённым слоям населения. Именно об этом как о "более эффективной мере поддержки" откровенно говорят, например, губернаторы Пермского края Олег Чиркунов и Вологодской области Вячеслав Позгалёв. По словам последнего, "карточная система - нехороший синдром, признак умирающего государства".
Талоны станут очередным полем для коррупции
А вот что говорит первый зампред ЦК КПРФ и депутат Госдумы Иван Мельников: "Данная идея - это увиливание "Единой России" от проблемы инфляции. Вместо решения проблемы её пытаются смягчить путём игры в красивые термины. Капиталистические партии действуют так всегда: принимают законы, которые фундаментально бьют по карманам граждан, а потом предлагают косметические меры, чтобы прикрыться фиговым листочком. Нужно менять экономическую модель, в которой 10 % наслаждаются жизнью, а 90 % крутятся, чтобы выжить. Сертификаты - это попытка наложить слабенький компресс на горячий лоб нашей экономики, а не лекарство". Даже в руководстве партии власти слышны протестующие голоса. Первый зампред думской фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева считает, что более значительные результаты принесла бы целевая адресная помощь малоимущим.
Согласен с ними и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов. По его мнению, эта "опасная и ненужная" инициатива заставит "государство, захлёбывающееся нефтедолларами, расписаться в собственном бессилии, в неспособности сдержать рост цен на продовольствие иными методами, кроме реставрации карточной системы". По его словам, сомнения в достоверности расчётов вызваны тем, что их производили те самые люди, которые усердно "продавливали в парламенте монетизацию льгот и программу дополнительного лекарственного обеспечения" , а "плачевные итоги того и другого общеизвестны". А Пенсионный фонд, которому отводится роль оператора будущего проекта, три года назад не справился даже с созданием федерального регистра льготников.
По мнению Миронова, причина нынешней бешеной инфляции состоит в том, что "российские потребительские рынки - это целая анфилада монополий: от поля до прилавка, от импорта до сетевой торговли". Председатель Совета Федерации предлагает бороться с ростом цен предоставлением льготных кредитов сельхозпроизводителям, которым была бы гарантирована определённая закупочная цена на предоставляемую ими продукцию. Ну а введение сертификатов может стать очередной почвой для коррупции, ведь региональные чиновники вполне могут передать подряды на обслуживание льготников дружественным торговым сетям.
***
КСТАТИ
Талоны на бедность действуют и на Западе
Во Франции с 1967 года все рабочие получают талоны на питание за счёт работодателя. В Великобритании, где действуют аналогичные сертификаты, в 80-е годы можно было на них даже пообедать в "Макдоналдсе". В США талоны на продовольствие для малоимущих введены в 1939 году. Годовой бюджет этой программы, находящейся в ведении министерства сельского хозяйства, составляет 26 млрд. долларов. При этом пенсионер, отработавший весь свой трудовой стаж, никогда не является участником такой системы, потому что его пенсии достаточно для того, чтобы обеспечить себе питание на уровне минимальных стандартов. В марте 2008 года талоны на продовольствие, на которые правительство начисляет 100-160 долларов в месяц, получили около 27, 88 млн. американцев, что на 1, 5 млн. , или 5, 7 %, больше по сравнению с прошлым годом. Рост количества бедных семей в США связан с аналогичным ростом безработицы. Только по сравнению с февралём этого года число американцев, получающих продовольственные талоны, увеличилось на 219 тыс. человек. Рекордное количество талонов выдавалось в ноябре 2005 года, когда их получали 29, 85 млн. человек, в том числе жертвы ураганов "Катрина" , "Рита" и "Вилма"
РЕМОНТ С ПОДТЕКСТОМ.
Независимая газета, Иван Родин, 21.07.2008, №149, Стр. 1, 3
Летнее благоустройство Думы началось со "Справедливой России"
Ежегодный летний ремонт на Охотном Ряду стал доброй парламентской традицией. Нынешний выглядит символично - первыми на этот раз ремонтируются не единороссы, а эсэры.
Напомним, на недавней встрече с руководством партий, представленных в федеральной законодательной власти, президент говорил и об укреплении их парламентских фракций. Дмитрий Медведев, в частности, на открытой части мероприятия успел произнести такие слова: "Я думаю, эта тема всегда актуальна, в том числе работа в комитетах, работа в других форматах, которые существуют в Государственной Думе". Эти "другие форматы" к тому времени проявились на Охотном Ряду уже в полной мере - во фракционном вестибюле фракции "Справедливая Россия" полным ходом шел капитальный ремонт. К тому же именно туда рабочие пришли первыми. Обновление интерьеров у "Единой
России" началось немного позже - причем не все занимаемые ею помещения, судя по всему, будут подвергнуты столь кардинальной, как у эсэров, переработке.
Как уже писала "НГ", партия Сергея Миронова сейчас, похоже, все-таки начинает постепенно приобретать статус второй партии власти. И связь этого процесса с ремонтом в ее думском фракционном помещении, как это ни странно, видна невооруженным глазом.
Напомним, что в прошлом созыве Госдумы фракция "Родина", переформатированная затем в "Справедливую Россию", удостоилась коренного переустройства своего офиса лишь после смещения ее прежнего руководства. Стоило Дмитрию Рогозину "уступить" свое место Александру Бабакову, а тому - вступить в переговоры об объединении с Партиями жизни и пенсионеров, как тут же на оппозиционном этаже запахло строительной химией, застучали молотки и завыли перфораторы. Стоит отметить, что и нынешний ремонт идет здесь с таким же шумом и запахом. Соседи СР сверху и снизу пожаловались корреспонденту "НГ": примерно неделю назад оттуда раздавался грохот, сопровождаемый столь сильной вибрацией, что знаменитые охотнорядские дубовые двери открывались и закрывались сами собой.
Впрочем, пока не понятно, что за шедевры дизайнерской мысли будут видны в интерьерах эсэров. Сегодня фракционное фойе представляет собой пустое помещение, где заново побелены потолки и стены, а на пол стелется новый паркет. Доподлинно известно сейчас только одно - от остальных думских просторов оно будет отделено капитальной перегородкой. Чтобы депутаты могли уединиться и спокойно поговорить, не оглядываясь на постоянно распахивающиеся двери на лестницу и в коридор. Так объясняют согласие фракционного начальства на данную перепланировку в аппарате СР.
Заметим, что пока отгородились от народа - еще в прошлом созыве - только коммунисты, но заседание их фракции можно спокойно слушать из своего рода предбанника. Есть перегородки и в обоих вестибюлях фракции ЛДПР, но они имеют скорее декоративно-прикладной характер, работая опорами для всевозможных стендов и витрин с сотнями фотографий Владимира Жириновского и различными ему подарками. Стоит отметить при этом, что личные кабинеты лидера фракции СР Николая Левичева и вице-спикера Александра Бабакова пока никаким реставрационным работам не подвергаются. И у того, и у другого и так обустроено все неплохо, но если там ремонт все же начнется, то тут будет важно посмотреть, у кого это будет сделано в первую очередь. Ведь, как уже не раз писала "НГ", эти два политика как с самого начала образования фракции развернули соперничество за влияние на нее, так до сих пор свое соревнование и продолжают.
Единороссы тоже выстроились в очередь на ремонт. И здесь можно заметить несколько любопытных деталей. Первенство - у тех, кто обладает большим политическим весом. То есть - ближе к руководству. Например, обновление кабинетов вице-спикера Светланы Журовой и руководителя внутрифракционной группы ЕР Валерия Рязанского разнесено по времени. У Журовой работы уже ведутся, а у Рязанского начнутся лишь в августе. Только ли потому, что у них разные должности в Думе или все-таки по той причине, что олимпийской чемпионке как женщине, а главное, как человеку, имеющему хорошие отношения с лидером партии, дано больше времени для дизайнерских изысков? А вот у кабинета другого вице-спикера женского пола никаких ремонтных приготовлений не видать. Конечно, можно предположить, что Любовь Слиска, несколько лет назад потратившая много сил для его обустройства, просто ничего не хочет менять. Однако можно дать и иной ответ: не является большим секретом, что Слиска сейчас явно не в фаворе у руководства партии. Ведь ей даже не позволено вести пленарные заседания нижней палаты, хотя все знают, что она делает это едва ли не лучше всех остальных заместителей Бориса Грызлова.
С последним, кстати, связана одна веселая ремонтная история. Дело в том, что на пути думского спикера к залу заседаний находится помещение для той внутрифракционной группы ЕР, которой руководит Артур Чилингаров. По данным "НГ", последний приказал не отгораживать его от общего прохода, собираясь обустроить это помещение так, чтобы было приятно спикерскому взгляду. Поучаствовать в этом собирается, в том числе и деньгами, и его первый заместитель Владимир Груздев. Однако, как стало известно корреспонденту "НГ", ничего, кроме отмены перегородки, им добиться от думского аппарата не удалось. Депутаты просили не делать полновесного ремонта, объясняя, что все равно собираются потом заняться серьезной переделкой. Но им был дан ответ: у нас есть смета, и она будет выполнена. Так что сейчас действительно вместо старых дубовых панелей, которыми были обшиты стены вестибюля, сделано декоративное покрытие под гранитную крошку. Его, правда, предполагается в скором времени сломать, заменив чем-то более выдающимся.
Судя по размаху работ, на Охотном Ряду осваиваются гигантские средства. Однако точных цифр из думских аппаратчиков, наверное, не выбили бы даже в застенках НКВД или гестапо. Известно только, что ремонтом нижней палаты занимается некая черногорская фирма - ООО "Тавлан Инжиниринг". Ее генеральный директор, которого зовут Лазар Кечина, лично ходит по Думе, надзирая, чтобы его работников не заставили выйти за пределы строго оговоренных ремонтных контрактов. Помощники сразу нескольких депутатов пожаловались "НГ" на то, что, пользуясь своей монополией (ведь Госдума - режимный объект, контролируемый Федеральной службой охраны, и посторонним туда хода нет), эта фирма берет за дополнительные ремонтные услуги очень большие деньги. Заметим, что данная контора работает в Думе испокон веку - еще с тех времен, когда управляющим делами Кремля служил Павел Бородин. Поговаривают, что фирма эта черногорская только по регистрации, а на самом деле она входит в структуры небезызвестного предпринимателя албанского происхождения Беджета Поколи.
Фото:
- Обновление партийных интерьеров Государственной Думы доверено черногорской фирме. Фото Алексея Калужских (нг-фото
ПРОНЕСЛО!.
Профиль, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, 21.07.2008, №028, Стр. 12-13
Верховный суд отклонил иск компартии об отмене итогов парламентских выборов. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов может и дальше спокойно руководить думской фракцией коммунистов...
Суд решил заявление КПРФ об оспаривании результатов выборов в Государственную думу Федерального собрания пятого созыва оставить без удовлетворения», — заявил судья, оглашая решение. Сенсационным это решение не оказалось, похоже, даже для лидера КПРФ Геннадия Зюганова: уж кому, как не ему — ветерану российской политики, — не знать, что возглавляемый Вячеславом Лебедевым Верховный суд РФ сенсационных решений не принимает. Возможно, именно поэтому Лебедев и возглавляет ВС вот уже 19 лет — с июля 1989 года.
И уж тем более — ВС не принимает политических решений. А в том, что решение об удовлетворении иска КПРФ имело бы ярко выраженные политические последствия, можно не сомневаться. Ведь что такое отмена результатов выборов? Форменное безобразие, да и только.
Во-первых, разъехавшимся было в отпуска депутатам нынешнего (нелегитимного, по версии коммунистов) созыва, пришлось бы срочно бросать в чемоданы все пляжные принадлежности и вихрем нестись в пыльную Москву — собирать барахлишко. И с ним, родимым, — выметываться из здания на Охотном Ряду. Любопытно, что чаша сия не обошла бы стороной и депутатов-коммунистов: им тоже пришлось бы отрывать разогретые жарой тела от насиженных кресел и бросаться во все тяжкие новой избирательной кампании. Причем с неочевидным — не для партии, конечно, а для каждого из них — результатом. Судите сами, кому нужен такой политический геморрой на солнцепеке?
Тем более что жизнь в последнее время явно начала налаживаться. Так, в самый разгар судебных прений в Верховном суде лидера КПРФ вместе с прочими руководителями думских партий позвали в Завидово к президенту РФ. Дмитрий Медведев проявил чудеса политической деликатности: не ограничившись традиционным в таких случаях обсуждением важнейших проблем развития страны, президент предложил высокопоставленным партийцам порыбачить. Ну а рыбак рыбака видит сами знаете откуда. Тем более — клев в резиденции главы государства такой, что, как говаривал знаменитый Лелик — герой гайдаевской «Бриллиантовой руки», «клиент забудет обо всем на свете».
Впрочем, разве можно такое забыть? Федеральные телеканалы беспристрастно показали «картинку», на которой идущие вместе (без всяких кавычек!) Медведев, Зюганов и примкнувший к ним лидер ЛДПР Владимир Жириновский мирно беседуют о чем-то отвлеченном. А сзади — совершенно брошенные — бредут спикеры Борис Грызлов и Сергей Миронов...
Короче говоря, ждать от Верховного суда положительного решения по иску КПРФ в такой идиллической ситуации было верхом безумия. Дураков же у нас, как известно, нет: ни в самом суде, ни в компартии. Так что обижаться ровным счетом не на кого. Жизнь продолжается, и впереди — только радужные перспективы.
Кстати, живым примером жизнелюбия вполне можно считать того же вице-спикера Жириновского, приехавшего, по сообщению ряда СМИ, на встречу с президентом Медведевым не на привычном удлиненном «Мерседесе», а на новеньком представительском «майбахе». Как говорится, налицо позитивная динамика.
Не менее позитивная динамика наблюдается и в «Единой России». По состоянию на конец прошлой недели в партии выявлено уже 4% членов, которые «утратили связь с партией» (в абсолютных величинах это примерно
80 тыс. человек). Об этом сообщил секретарь президиума Генсовета ЕР Вячеслав Володин. «Наша партия должна быть своего рода коммуникатором между обществом и властью, и мы должны сделать все, чтобы не было прилипал, которые используют партию в своих интересах», — заявил он.
Вот кто точно не использует партию в своих интересах, так это бывший губернатор Чукотки Роман Абрамович. Он вообще, похоже, ни на какие посты и прочие номенклатурные блага больше не претендует. Этого не понимают разве что депутаты (в большинстве своем, надо полагать, единороссы) и видные общественные деятели Чукотки, направившие Абрамовичу письмо с просьбой... стать спикером чукотского парламента.
«Работать на этом посту должен человек, имеющий безупречный авторитет среди жителей округа, к мнению которого будут прислушиваться как депутаты, так и руководители исполнительных государственных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, поскольку необходимо не только сохранить достигнутое в округе, но и приумножить это», — уверены депутаты окружной Думы. При этом авторы послания подчеркивают, что понимают: у Абрамовича нет возможности постоянно присутствовать в округе, однако, отмечают они, должность председателя Думы этого и не требует. Теперь у них есть кому присутствовать в округе. Новый губернатор, 34-летний Роман Конин, кажется, пока еще не имеет неотложных дел в Лондоне и будет находиться на рабочем месте чаще, чем предшественник.
Тем временем адвокаты экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского передали в Ингодинский районный суд Читы ходатайство об условно-досрочном освобождении экс-олигарха. «Я осознаю, что вправе при необходимости обратиться непосредственно к президенту нашей страны, — пояснил свое решение Ходорковский. — Однако, уважая действующий закон и институт судебной власти как одну из конституционных основ общества и государства, считаю необходимым прежде всего использовать судебный порядок реализации всех предоставленных мне этим законом прав и возможностей для облегчения моего нынешнего положения».
Многие наблюдатели усмотрели в этих словах Ходорковского намерение, в случае отказа в УДО, добиваться помилования от президента Медведева.
Между тем прошение об УДО, по мнению Ходорковского, вовсе не является признанием в преступлениях. «Непризнание справедливости приговора и желание его обжаловать не являются законными основаниями для отказа в условно-досрочном освобождении», — отмечается в заявлении экс-главы ЮКОСа. Впрочем, как известно, Ходорковскому «светит» новое обвинение, причем по еще более тяжким статьям, максимальное наказание по которым, по подсчетам его адвокатов, может составить 22,5 года. Именно поэтому Ингодинскому районному суду Читы будет крайне непросто вынести справедливое, а самое главное, законное — в соответствии с новыми веяниями — решение по поводу условно-досрочного освобождения экс-олигарха.
Вообще судить людей — та еще работка: не дай бог каждому! В этом смысле гораздо проще принимать управленческие решения. Именно такого решения, насколько можно судить по прессе, ждали от подчиненных главы МЧС Сергея Шойгу российские правозащитники из общества «Мемориал». Правозащитники просили МЧС России о сущей малости — отказаться от планов проведения соревнований на Секирной горе на Соловках, которая считается одним из символов ГУЛАГа. Как стало известно правозащитникам, руководство Главного управления МЧС по Архангельской области решило провести на Секирной горе соревнования по многоборью.
«Мы обращаемся к вам с просьбой провести необходимую разъяснительную работу с вашими подчиненными, чтобы подобная идея в будущем не могла возникнуть ни у одного чиновника — ни в Архангельской области, ни где бы то ни было еще в России», — говорится в обращении общества «Мемориал» к руководству МЧС. «Склоны Секирной горы покрыты десятками братских могил расстрелянных и замученных заключенных, — отмечается в обращении. — Россия достаточно велика, чтобы можно было организовать соревнования любой сложности и при этом не тревожить места, священные для любого ее гражданина», — считают в «Мемориале».
В итоге, как сообщил «Профилю» предправления «Мемориала» Арсений Рогинский, «произошел как раз тот случай, когда власть прислушалась к голосу общественности: нас заверили, что на Секирке никаких учений проводиться не будет»
"НАШИ" МЕНЯЮТ АМПЛУА.
РБК daily, ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА, 21.07.2008, №133, Стр. 2
Молодые путинцы готовы стать медведевцами
"Наши" пытаются встроиться в новую вертикаль, образовавшуюся с приходом к власти Дмитрия Медведева. Если еще год назад движение усиленно предотвращало "оранжевую чуму", то теперь пытается участвовать в кампании по модернизации страны. В пятницу на Селигере "Наши" явили свое новое лицо первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Лицо Шувалову, судя по всему, понравилось: он намекнул "Нашим" на возможность господдержки.
Еще накануне "Наши" признались, что нынешний форум на Селигере пройдет в совершенно новом для движения формате. Если раньше перед ними стояла задача подготовить молодых патриотов к защите суверенной демократии от "оранжевой чумы", то сегодня лидеры движения говорят об участии в объявленной президентом модернизации страны. Отныне "Наши" будут разрабатывать "инновационные проекты" и заниматься "ликвидацией правового нигилизма". Начали с себя: на Селигере каждый в обязательном порядке проходил образовательную программу в Высшей школе управления, выпивать молодым людям запретили, а курить разрешили в строго отведенном месте.
В пятницу "инновационные" проекты представили Игорю Шувалову. Как показалось РБК daily, некоторые заинтересовали первого вице-премьера. Проект патриотического воспитания детей "Мишки" предполагает социализацию детей (все то же моделирование детского государства и выявление в детях навыков лидера) и построение "дворовой демократической республики". Авторы проекта "Наши строители" вместо дорожающих бетона и кирпича Игорю Шувалову предложили использовать дешевые каркасно-щитовые материалы и дешевую рабсилу - самих себя. Применить ноу-хау рекомендовано при возведении малоэтажных олимпийских объектов в Сочи (себестоимость квадратного метра должна составить меньше 10 тыс. руб.).
О третьем проекте - молодежном телеканале "Ы" - Шувалову рассказал его автор, экс-нашист, депутат Госдумы Роберт Шлегель. "Переходи на ты! " - приветствовали чиновника плакаты под плазменными панелями, развешанными на деревьях. По словам Шлегеля, чтобы воспитывать молодежь в нужном для государства русле, необходимы деньги и частота. Как пояснил РБК daily г-н Шлегель, деньги создатели телеканала хотят получить от государства, не только "чтобы не зависеть от частных инвесторов", но и потому, что "у государства сегодня денег навалом". Уже существующий кабельный молодежный канал О2ТВ депутат конкурентом не считает. "Думаю, он не оправдал свое существование", - откровенно заявил г-н Шлегель.
Стимул остался прежним: по словам лидера "Наших" Никиты Боровикова, "в условиях дикого кадрового голода" члены движения "смогут сделать себе карьеру". Высокие гости Селигера ничего, правда, не обещали. "С такой молодежью было бы интересно работать", - подбодрил Игорь Шувалов, обойдя лагерь. А секретарь президиума генсовета "Единой России", депутат ГД Вячеслав Володин, приехавший в субботу, намекнул, что наиболее удачные проекты "могут выйти за рамки игры".
Фото:
- Игорь Шувалов обещает "Нашим" поддержку, но не карьер
ПОЛИТКОНВЕРСИЯ.
Эксперт, Вера Холмогорова, 21.07.2008, №029, Стр. 56-57
Движение "Наши" учится жить без "оранжевой угрозы"
В минувший понедельник берега озера Селигер вновь заняли активисты молодежного движения "Наши". Их летний лагерь проходит в Тверской области в четвертый раз подряд. Те же палатки, плакаты, красно-белые футболки, белые лекционные павильоны, тушенка и сгущенка, подъем в восемь утра, в колонне вокруг лагеря по-прежнему бежит с мегафоном в руках и подгоняет еще не проснувшихся глава Федерального агентства по молодежной политике Василий Якеменко, который, кстати, уже полгода как не возглавляет "Наших".
Но есть и изменения. Год назад портреты Владимира Путина украшали едва ли не каждое второе дерево в лесу у Селигера. Сейчас их несколько на весь лагерь. Исчезли и все те атрибуты, которые вспоминались первыми при упоминании "Наших" и вызывали наибольшее раздражение. Нет портретов оппозиционеров Эдуарда Лимонова и Гарри Каспарова, чьи фотографии в прошлом году были приклеены к изображениям женщин в кружевном белье. Нет плюшевых злодеев Бориса Березовского и Михаила Саакашвили, в селигерском "политтеатре" неизменно побеждаемых добром в лице президента Путина со товарищи. Нет списков врагов России. Движение изменилось, и на Селигере это заметно.
В цепи остались не все
Еще совсем недавно сама перспектива проведения очередного селигерского слета "Наших" находилась под вопросом. После окончания парламентской и президентской избирательных кампаний в движении возник серьезный кризис. В свое время "Наши" создавались, чтобы в случае необходимости дать отпор "оранжевым революционерам". "Наши" показательно, под телекамеры, демонстрировали, как они встают в плотную цепь, плечом к плечу, и не пускают врагов к Кремлю. Выборы прошли, отпор давать не пришлось. А вводных никто не менял. Кризис заметен и по численности участников "Селигера-2008": если год назад лагерь посетило около 10 тыс. человек, то сейчас число обитателей палаток едва превышает 4 тыс., это всего на тысячу больше, чем на первом форуме летом 2005 года. Руководители движения остались на своих местах. Но рядовой контингент обновился радикально.
Некоторые покинули "Наших", так и не дождавшись реальной уличной борьбы за страну, к которой их призывали три года подряд, кто-то, наоборот, решил, что основная миссия движения выполнена, выборы состоялись, революционных потрясений больше не предвидится, и поэтому пребывание в организации теряет смысл. А кто-то не смог смириться, что так и не произошло обещанного моментального вхождения в элиту страны прямо из селигерской палатки. Задача "оптом сменить политическую, экономическую и информационную власть" с использованием "всех возможностей, связанных с избирательным процессом, развитием программ трудоустройства", записанная в манифесте "Наших" в 2005 году, так выполнена и не была. Не слишком получился не то что опт, но даже и розница. В Государственную думу V созыва прошли лишь двое представителей "Наших", Сергей Белоконев и Роберт Шлегель. И хотя последний развернул такую бурную активность в парламенте, что позавидовал бы иной думский старожил, для многих рядовых активистов этого оказалось, естественно, недостаточно.
"Положение прокремлевского движения тоже ведь по-своему создало нам проблемы. Многие вещи вначале нам очень просто давались, и мы думали, так будет всегда", - делится с "Экспертом" один из комиссаров. Оказалось, не всегда. У людей, которым прямым текстом на первом селигерском слете пообещали "передать страну", начались проблемы с властями регионов. Кому-то, впрочем, удалось пробиться в региональные комитеты по молодежной политике, в местные парламенты, но многим активистам пришлось послушать заявления, что "у вас есть Якеменко в Москве, вот и просите его, а у нас тут свои люди".
О скором конце "Наших" (точнее, об их медленном угасании, как произошло это с первым проектом Якеменко "Идущие вместе", который формально существует до сих пор) заговорили и после того, как несанкционированные акции "Наших" стали так же жестко пресекаться милицией, как совсем недавно пикеты их оппонентов, а чересчур бурную активность движения в борьбе с зарубежными "врагами" пару раз публично раскритиковал МИД. "Наши" выполнили свою функцию и теперь стали не нужны, замечали наблюдатели, порой не без некоторого удовлетворения.
"Пора" Его Величества
Наступление кризиса в "Наших" было предсказуемо. Потенциальные "оранжевые" в России были убоги. Самая известная из подобных организаций, "Оборона" во главе с председателем "Молодежного Яблока" Ильей Яшиным, в лучшее свое время насчитывала около сотни членов - не активистов, а вообще всех, кто способен был выйти на митинги. К последним думским выборам у нее осталось около двух десятков "штыков". "Наши", напомним, на первую свою массовую акцию к Дню Победы в Москве в 2005 году вывели на улицы 60 тыс. человек. Долгая и донельзя серьезная борьба с несуществующим врагом - дело неблагодарное и для здоровья вредное.
Между тем Василий Якеменко, создавая "Наших", копировал стандарты классических "оранжевых" молодежных организаций: сербской - "Отпор", украинской - "Пора", грузинской - "Кмара". И это касалось не только технических, но и стратегических решений.
Ключевая фишка "Поры" и ей подобных - не дать оппоненту даже открыть рот. Содержательная дискуссия с ним недопустима. Соперника надо облепить ярлыками, засыпать простейшими лозунгами и стебом. Пусть доказывает, что он верблюд. Мы - добро, они - зло. Точка.
"Наши" действовали именно так. "Россия - великая", "Запад - враги", "страна в опасности", "чиновники - воры", "оппозиция - фашисты", "будущее должно принадлежать тебе" - манифест движения был написан предельно просто, предельно пафосно, его посылы не требовали долгих размышлений. К тому же движение оказывалось одновременно патриотическим, антифашистским, контрреволюционным - более того, даже в чем-то оппозиционным. "Нашим" неоднократно подчеркивали, что их цель - сменить существующую властную элиту, "либерал-пораженцев" и "либерал-западников"; непогрешимым для них оставался только президент страны. Каждый пришедший мог найти в нем наиболее близкий себе эмоциональный посыл.
Использовать "оранжевые" технологии для борьбы с "оранжевой угрозой" - идея, конечно, сильная. Особенно если не учитывать издержки в виде упавшего ниже плинтуса уровня общественной дискуссии, за что свою долю ответственности несут и подопечные Василия Якеменко.
Но самих "Наших" такая стратегия сделала продуктом заведомо одноразовым. Заточенные на борьбу, они оказались не у дел, когда нужда в борцах пропала. Отправившись этим летом на Селигер, движение дало понять, что намерено жить и развиваться дальше. Но для этого приходится изменяться.
Уже не роботы
В январе на конференции региональных лидеров "Наших" было принято решение о том, что из почти 50 региональных отделений движения будет сохранено только пять: Владимирское, Ивановское, Тульское, Воронежское и Ярославское. Активисты из других регионов смогут участвовать лишь в специальных проектах (раньше они именовались направлениями). Сейчас таких спецпроектов в движении около двадцати: "Наши выборы", "Команда модернизации страны", "Добровольная молодежная дружина", "Молодые депутаты", "Молодые семьи", "Наша армия", "Русский стиль", "Православие" и другие. От единой федеральной структуры было решено отказаться: спецпроекты работают самостоятельно, сами набирают сторонников, сами привлекают финансирование.
Для укрепления экономических навыков "Наших" в летнем лагере открыты своя биржа, предприятия, введены в обращение ценные бумаги и собственные деньги - "таланты" (курс к рублю 1:1). Прежние участники идеологического направления "Наших" (это направление было ликвидировано в ходе реструктуризации) устроили на Селигере магазин. Кроме значков, маек, средств от комаров и прочих товаров первой лагерной необходимости здесь можно приобрести сахар собственных марок "Сладкий Вася" и "Суверенное наслаждение", а также партийную шоколадку "Превед!" с логотипом "Единой России" на обертке.
Уличная политика не забыта, ею призван заниматься спецпроект "Сталь". Правда, здесь, как рассказывает активист "Стали" Матвей Матюшин, в центре внимания не столько политические дела, сколько социальные. Например, "вечные огни" в российских городах: по всей стране, победившей фашизм, их более тысячи, а горят из них от силы сто. "Враги" тоже не покинуты: недавно "Сталь" послала президенту Эстонии, рассуждавшему о бабочках и самоопределении финно-угорских народов в Ханты-Мансийске, ведро гусениц, собранных в тульских лесах. По сравнению с прошлогодними безобразиями у эстонского посольства это даже тонко.
По мнению Александра Князева, комиссара "Наших" из Петрозаводска, можно говорить, что на Селигере в этом году собралось около двадцати самостоятельных молодежных движений. Общее митинговое прошлое их связывает. Но с января в "Наши" пришло немало новых людей. Они честно признаются, что раньше ненавидели "клуб любителей Путина", а теперь пошли работать сюда по заинтересовавшим их проектам, благо формальное членство в движении для этого необязательно.
Проектная структура движения пока выглядит эклектично. Далеко не все проекты действительно работают. Не все из них имеют прямое отношение к молодежному общественному движению. Например, спецпроект "Шаповалова", который выпускает довольно забавные маечки, продающиеся в ГУМе, - это все же бизнес, а не молодежная организация.
На второй день работы форума на Селигер приехал глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству, сопредседатель клуба "4 ноября" Владимир Плигин. После его лекции задавали вопросы. Кто-то интересовался воплощением идеи Монтескье о разделении властей в современной России, кто-то спрашивал, почему региональные власти допускают произвол и создают на местах однопартийную политическую систему. В общем, к содержательному разговору нынешние "Наши" способны.
Фото:
- "Наши" пытаются быть содержательными МИТЯ АЛЕШКОВСКИ