Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума
| Вид материала | Решение |
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- Иркутская область Усть-Кутское муниципальное образование администрация постановление, 185.61kb.
- Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский, 63.83kb.
- Иркутская область, 1250.78kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 25.96kb.
- Муниципальное образование, 79.66kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 15.15kb.
- Г. С. Франтенко Дата «30» апреля 2009г, 2238.33kb.
- Еженедельный мониторинг сми иркутская область 9-13, 1031.4kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 376.16kb.
3.4. Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных и строительных предприятиях
В целом проблема наличия неиспользуемых производственных мощностей на предприятиях не относится к числу острейших для промышленного комплекса АМО. Хотя более половины ведущих предприятий АМО используют существующие мощности не в полной мере, у большинства из них недозагрузка не превышает 15-20% и составляет плановый резерв для развития производства.
Со значительной недозагрузкой работают предприятия энергетического комплекса.
Свободными производственными площадями большинство предприятий АМО не располагает. На базе свободных площадей и инфраструктуры ОАО «АЭМЗ» создается ТЕХНОПАРК, который будет содействовать инновационному пути развития области и района, обеспечению возможности для прироста человеческого капитала и культивации бизнес ценностей, через предоставление собственных услуг и инфраструктуры, сети партнеров для создания и развития производственных организаций и инновационных компаний.
На ряде предприятий (в частности, на ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат Ангарский») именно недостаток свободных площадей воспринимается как основной сдерживающий фактор развития. На тех предприятиях, где такие площади имеются (ОАО «АЭХК»), они представляют собой временное явление, вызванное модернизацией производственного процесса с заменой оборудования на более компактное. Стратегии развития данных производств предусматривают заполнение площадей уже в ближайшей перспективе.
3.5. Наличие свободных трудовых ресурсов
Численность трудоспособного населения АМО по состоянию на 1 января 2010 года составила 154,3 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов в АМО превышает численность трудоспособного населения за счет работающих пенсионеров.
Демографические процессы, характеризующиеся снижением численности населения АМО, пока не оказывают значительного влияния на общее состояние трудовых ресурсов, поскольку в трудоспособный возраст вступает населения больше, чем выходит из него. В то же время численность занятых в экономике района сокращается: в 2009 году произошло уменьшение среднесписочной численности работающих на предприятиях, включая предприятия малого и среднего бизнеса, на 10,1 тыс. чел. (9,1 %).
В 2009 году на территории АМО нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составляла 2,1 человека.
Потенциал для возникновения свободных трудовых ресурсов формируется вследствие структурного дисбаланса спроса и предложения, отмечаемого на рынке труда АМО. Предложение рабочей силы не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым работодателями к работникам. В свою очередь, высококвалифицированных специалистов не устраивают предлагаемый уровень заработной платы, особые условия работы (вахтовый метод, командировки и т.п.) и отсутствие достаточных социальных гарантий. Растет официально зарегистрированная безработица: на 01.01 2009 года ее уровень составлял 0,62 %, на 01.01. 2010 г. – 0,97 % трудоспособного населения.
За 2009 год из 14,6 тыс. граждан, обратившихся в поисках работы в органы государственной службы занятости, нашли доходное занятие 9,7 тыс. (66,6%). Острота проблемы занятости частично смягчается за счет того, что высвобождаемые в Ангарске трудовые ресурсы обладают возможностями для переориентации на рынок труда близко расположенного Иркутска. Но данный фактор влияет лишь на снижение уровня социальной напряженности, потенциально возможной в условиях роста числа незанятого населения. Проблемы потери бюджетом поступлений по налогу на доходы физических лиц и кадрового «голода» ангарских предприятий не снимаются, а, напротив, обостряются из-за близости альтернативного рынка.
Рис. Соотношение численности трудовых ресурсов и трудоспособного населения трудоспособном возрасте в АМО
В условиях формирующегося скоординированного развития городов Иркутск-Ангарск-Шелехов интенсивность трудовых контактов еще более возрастет. В этой связи наряду с удержанием местных кадров предприятия и организации АМО вынуждены будут интенсифицировать деятельность по привлечению специалистов, подготовленных в Иркутске и Шелехове.
3.6. Возможность создания замкнутых технологических цепочек
Большинство ведущих предприятий АМО ориентированы на удовлетворение потребностей рынков, расположенных за пределами АМО, а часто – и за пределами Иркутской области, так как объемы их производства и номенклатура производимой продукции количественно и качественно превышают уровень спроса со стороны местных потребителей. Это объясняется историческими обстоятельствами возникновения Ангарска как города союзного подчинения, система организации экономической жизни в котором была «завязана» на Москву и фактически независима от Иркутска. В постсоветское время экономическая ориентация местной производственной базы принципиально не изменилась: ключевые предприятия Ангарска вошли в крупные транстерриториальные объединения и сохранили свою интегрированность в общероссийские и мировые хозяйственные системы.
В то же время в массе своей предприятия АМО обладают возможностями и для создания замкнутых технологических цепочек с участием исключительно ангарских партнеров. Ряд таких цепочек успешно действуют в настоящее время. В них участвуют, прежде всего, предприятия стройиндустрии и строительные организации. Существуют резервы расширения переработки сельскохозяйственной продукции, создаваемой на территории АМО.
Ввиду формирования скоординированного развития городов Иркутск - Ангарск - Шелехов и интенсификации в рамках интеграционных процессов представляется целесообразным и более перспективным делать акцент на формировании замкнутых технологических цепочек в рамках этого территориального образования, развивая межрегиональные и межмуниципальные экономические связи с предприятиями Иркутска и Шелехова.