Иркутская область Ангарское муниципальное образование дума
| Вид материала | Решение |
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- Иркутская область Усть-Кутское муниципальное образование администрация постановление, 185.61kb.
- Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский, 63.83kb.
- Иркутская область, 1250.78kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 25.96kb.
- Муниципальное образование, 79.66kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 15.15kb.
- Г. С. Франтенко Дата «30» апреля 2009г, 2238.33kb.
- Еженедельный мониторинг сми иркутская область 9-13, 1031.4kb.
- Муниципальное образование Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ, 376.16kb.
1.16. Оценка текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы муниципального образования
За 2009 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 7 802,5 млн. рублей, что на 20,8 % ниже уровня соответствующего периода прошлого года (в действующих ценах). Основными источниками финансирования инвестиций являлись прибыль и амортизация организаций, которые составляли соответственно 35,4 и 30,1 % от общего объема инвестиций. По крупным и средним предприятиям объем инвестиций в основной капитал составил 7 751,5 млн. рублей.
Индекс физического объема за период с начала 2009 года к соответствующему периоду 2008 года составил 98,7 %.
Таблица
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
| Период | Сумма, млн. руб. |
| 2006 год | 3 814,1 |
| 2007 год | 9 588,6 |
| 2008 год | 9 860,5 |
| 2009 год | 7 802,5 |
В структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес 76,4 % занимала обрабатывающая промышленность, из которой около 29 % приходилось на производство нефтепродуктов и ядерных материалов, 24 % на производство прочих неметаллических минеральных продуктах, 11 % на химическое производство.
Среди крупных и средних предприятий, использовавших значительные суммы накопленных инвестиций, следующие предприятия: ОАО «АНХК», ОАО «АЭХК», ОАО «Ангарский завод полимеров», ОАО «Ангарский цементно - горный комбинат», ОАО «Восточно-сибирский машиностроительный завод», ОАО «Ангарское управление строительства», ЗАО «Стройкомплекс», ЗАО «Ангарская птицефабрика», ООО «Тепличное» и другие.
В структуре по видам основных фондов наибольший удельный вес имели машины, оборудование, транспортные средства (49,4 %), нежилые здания и сооружения (48,2 %), жилые помещения (2,1 %).
По источникам финансирования в 2009 году почти 88 % составляли собственные средства предприятий и лишь 12 % - привлеченные средства. За счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций, направлено на инвестиции 56 %, за счет амортизации - 44 %. Из привлеченных средств - бюджетные инвестиции составили 381,3 млн. рублей или 4,9 %, кредиты банков - 5 %.
Крупными и средними строительными организациями за 2009 год выполнено работ по основному виду деятельности на 6 285,3 млн. рублей (65,6 % всего объема выполненных работ), что составило 94,1 % к 2008 году. Кроме того, за 2009 год выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на зданиях и сооружениях района на сумму 345,9 млн. рублей.
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья по АМО составила в 2009 году 41 986 кв. м. (в 2008 году - 24 350 кв. м), что в 1,6 раза больше уровня прошедшего года, в том числе, индивидуальное жилищное строительство составило 11 053 кв. м, из них в сельской местности 920 кв.м.
2. Основные проблемы социально-экономического развития Ангарского муниципального образования
2.1. Проблемы развития промышленности
Промышленное производство занимает доминирующее положение в экономике АМО и во многом определяет уровень жизни его населения. Для промышленной базы АМО характерна невысокая степень диверсификации. Экономика муниципального образования в значительной мере зависима от предприятий обрабатывающей промышленности, которые в современной статистической классификации учитываются по позиции «производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов». Доля данной позиции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности (без учета малых предприятий) хотя и падает в последние годы, но все же стабильна и составляет около 70%. Доли каждой из остальных отраслей промышленности АМО не превышают 5%.
Предприятия, представляющие данные отрасли – ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» (АНХК), ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» (АЭХК), ОАО «Ангарский завод полимеров» - осуществляют максимальный объем инвестиций в основной капитал и лидируют по доле налоговых отчислений в муниципальный бюджет. Таким образом, неблагоприятные изменения конъюнктуры на рынках этих отраслей могут негативным образом сказаться на объеме доходной базы муниципального образования и перспективах его экономического развития в целом. Но в настоящее время оснований для пессимистического прогноза нет: достаточно широкий ассортимент продукции, выпускаемой упомянутыми лидерами экономики АМО, ориентированность их на разные рынки обусловливают гибкость производства и снижают остроту негативных последствий подобного рода.
Наиболее существенным объективным фактором, тормозящим развитие ангарской промышленности, является состояние материально-технической базы предприятий. В целом, износ основных фондов в промышленности составляет более 50%, при этом степень износа активной части в 1,2–1,4 раза превышает общий износ. По отдельным предприятиям (ЗАО «Ангарский керамический завод») износ активной части фондов превышает, по оценке руководителей предприятий, 80%. Наряду с физическим старением сооружений и оборудования большое значение имеет моральный износ, который по предприятиям АМО также довольно высок.
Полноценная модернизация производства на большинстве предприятий, за исключением группы лидеров, затруднена из-за дефицита свободных средств и отсутствия свободных площадей. Рост тарифов на энергоресурсы и транспорт опережает рост цен на промышленную продукцию. Инвестиции промышленные предприятия АМО осуществляют главным образом из собственных средств Потенциал внебюджетных заемных источников используется крайне слабо в силу дороговизны кредитных ресурсов и отсутствия у большинства предприятий опыта поиска и привлечения внебюджетных инвестиций. Существующие объемы инвестирования не обеспечивают необходимого обновления основных фондов (в особенности, их пассивной части) и расширения производства: более 50% инвестиций идет на замену морально и физически устаревшего оборудования.
Тем не менее, стратегические перспективы развития производства руководство предприятий в целом склонно оценивать достаточно высоко: большинство прогнозируют рост объема производства в течение ближайших 10 лет не менее чем на 30%. Ряд предприятий (ЗАО Мясоперерабатывающий комбинат «Ангарский», ЗАО «Стройкомплекс») планируют как минимум двукратный рост производства.
Существенный блок проблем предприятий АМО составляет дефицит кадров – как квалифицированных рабочих, так и управленческого персонала. Район формально трудоизбыточен (число незанятого населения на одну заявленную вакансию в 2009 году составил 1,6), но качество местных трудовых ресурсов не в полной мере отвечает потребностям предприятий. Система профориентации в образовании не отлажена, высшие и средние специальные учебные заведения АМО не обладают достаточными возможностями для переориентации подготовки специалистов в соответствии с колебаниями спроса со стороны работодателей. Кроме того, существенную часть кадрового потенциала района оттягивает на себя рынок труда г. Иркутска.
В то же время, как показал опрос руководителей крупнейших предприятий АМО, такие традиционные для многих российских предприятий проблемы, как чрезмерная налоговая нагрузка, недостаточная инфраструктурная обеспеченность, дефицит энергетических мощностей, не рассматриваются предприятиями в качестве серьезных препятствий. Актуальность этих проблем существенно ниже вышеперечисленных.
Наметился рост доли убыточных предприятий в общей численности предприятий АМО. Так, если в 2008 году среди предприятий убыточными были 13,6 %, то в 2009 году - 33 %.
Ряд ангарских предприятий в настоящее время находятся в процессе смены собственника, что вносит элемент неопределенности в их текущую деятельность, затрудняет определение перспективы развития.
Проблемы:
- недостаточная диверсифицированность промышленной базы
- высокий износ основных фондов
- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении
- сосредоточенность инвестиций в узком секторе экономики
- дефицит квалифицированных рабочих и управленческих кадров
- рост числа убыточных предприятий
- неопределенность на ряде предприятий в связи со сменой собственника.