Уголовная ответственность за похищение человека и захват заложника по законодательству Республики Таджикистан: сравнительный аспект
| Вид материала | Закон |
- 1. Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству, 25.39kb.
- Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
- Нп «сибирская ассоциация консультантов», 74.83kb.
- Уголовная ответственность несовершеннолетних Статья 27. Возраст, с которого наступает, 137.04kb.
- Тематика курсовых работ по уголовному праву Принципы уголовного права в действующем, 93.69kb.
- Правовые основы осуществления субъективных прав акционеров по законодательству республики, 269.17kb.
- Информация о результатах мониторинга экологического состояния приграничных районов, 137.98kb.
- Президента Республики Таджикистан, Национальный банк Таджикистана не несет ответственность, 573.42kb.
- Президенту Республики Таджикистан. 2 Агентство в своей деятельности руковод-ствуется, 310.5kb.
- Правительство Республики Таджикистан в соответствии с закон, 4713.81kb.
1 2
Академия управления МВД России
__________________________________________________________________
На правах рукописи
Алиев Алиджон Шарифджонович
Уголовная ответственность за похищение человека и
захват заложника по законодательству Республики
Таджикистан: сравнительный аспект
Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;
уголовно–исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации
на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва • 2010
Диссертационная работа выполнена на кафедре уголовно–правовых дисциплин и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России
Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор
Цепелев Валерий Филиппович
Официальные оппоненты – доктор юридических наук, профессор
Киреев Михаил Павлович
– доктор юридических наук, доцент
Павлинов Андрей Владимирович
Ведущая организация – Российский университет дружбы народов.
Защита состоится «23» декабря 2010г. в 14.30 мин. на заседании диссертационного совета Д 203.002.01 при Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д.8, в ауд. № 415-417.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России
Автореферат разослан «_____» ______________ 2010г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат юридических наук, профессор В.И. Старков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Опасность похищения человека и захвата заложника, очевидно, она отражает культ насилия и способствует его развитию, давая ему преимущества перед правовыми, социальными методами разрешения конфликтов в обществе. Насилие сопровождается ущемлением прав и ограничением свободы действий как одного человека, так и определенных групп или категорий лиц, международных организаций, в том числе и государства. Эта проблема наряду с определенными сложностями в экономической и политической сферах в настоящее время глубоко беспокоит таджикское общество.
Посягательства на общественную безопасность, как и на личность, представляют значительную угрозу для нашего общества. Мировая статистика свидетельствует о том, что похищение человека и захват заложника являются одним из наиболее общественно – опасных деяний. Прежде всего, настораживает качественное изменение преступности, и это касается организованной внутренней и международной преступности: терроризма; похищения человека; захвата заложника; угона или захвата воздушного, водного судна либо железнодорожного состава; пиратства; незаконной торговли оружием, наркотиками и др. Организованная преступность расширила межрегиональные и международные связи. Она не просто «наладила» связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом преступной международной деятельности.
Проявление этих опасных преступлений во многих странах вызвали интерес у специалистов различных областей знаний. Это обусловлено как характером и степенью общественной опасностью самого преступления, так и сложностью их содержания. Учеными-юристами, занимающимися проблемами уголовной ответственности, до сих пор ведутся дискуссии, по структуре уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за данные преступления; целесообразности и содержания примечания к ней; квалификации рассматриваемых деяний в совокупности с другими преступлениями.
В юридической литературе проблема уголовно-правовой борьбы с похищением человека и захватом заложника рассматривалась, как правило, в контексте других, более общих исследований, связанных с преступлениями против свободы личности и общественной безопасности. По этой причине давно назрела потребность комплексного теоретического исследования данной проблемы.
Существенным фактором, свидетельствующим о повышенной общественной опасности этих преступлений для Республики Таджикистан, является то, что они тесно смыкаются с такими преступлениями как терроризм, организация незаконного вооруженного формирования, бандитизм, а также с некоторыми другими деяниями, посягающими на конституционный строй и государственную безопасность. В сложившихся условиях правоохранительные органы Республики Таджикистан, не имея достаточного опыта борьбы с данными видами преступлений, в виду их незначительной распространенности в недавнем прошлом, оказались не в состоянии должным образом противостоять им.
Все это свидетельствует о том, что проблемы борьбы с похищением человека, захватом заложника, причины повышения террористической активности должны быть тщательно проанализированы. Большое значение в этой связи приобретает концептуальное обоснование уголовно – правовых и криминологических проблем борьбы с похищением человека и захватом заложника, с учетом исторического и международного опыта.
На основе анализа истории развития общества, автор приходит к выводу о том, что преступность возрастает тогда, когда в государстве и обществе переживается кризисная ситуация. Любому обществу на разных этапах своего развития свойственны проявления нестабильности в экономике, падение уровня жизни населения, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, рост организованной преступности и т.д. После распада Союза ССР определенная категория лиц осознавала политическую свободу как вседозволенность, не ограниченную ни законными, ни моральными принципами, что и привело к росту совершения преступлений террористического характера.
Определенное влияние на подобную ситуацию оказали и вооруженные конфликты, имевшие место в Республике Таджикистан в 1992 – 1997 годах, поскольку они показали, что меньшую ценность стала представлять сама человеческая жизнь. Проявление в данных условиях таких преступлений против личности и общественной безопасности, как захват заложника, похищение человека и незаконное лишение свободы, стало одним из общественно опасных способов разрешения противоречий, вызванных к жизни новыми обстоятельствами, характеризующимися экономической и политической нестабильностью1.
Недостаточная разработанность в науке уголовного права Республики Таджикистан вопросов квалификации похищения человека и захвата заложника, разграничения между собой и отграничения их от смежных составов стала особо очевидной после принятия нового уголовного законодательства (УК РТ) в мае 1998 года. В частности, возникают сложности как при квалификации действий лиц, связанных с похищением человека, так и в отграничении данного состава преступления от смежных посягательств, таких как захват заложника, терроризм, незаконное лишение свободы, пиратство и т.д. Дополнительную сложность при применении уголовного закона в Республике Таджикистан представляет и то обстоятельство, что, как правило, похищение человека совершается в совокупности с иными тяжкими преступлениями. При этом судебно–следственная практика применения данной уголовно-правовой нормы до настоящего времени не может быть оценена как стабильная и однозначная. Указанные обстоятельства предопределили выбор и актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Только за последние годы опубликован ряд монографий и научных статей, посвященных этой проблеме. Заслуживают внимания работы К.П. Анциферова, Д.Г. Бауськова, Г.В. Габибовой, С.Н. Гаджиева, Б.А. Гаджиэменова, С.Д. Гринько, М.Ю. Гущина, А.В. Донцова, И.А. Журавлева, М.П. Киреева, Н.Н. Козловой, В.Г. Кораблева, А.В. Клименко, А.Г. Лоскутова, Н.Э. Мартыненко, И.А. Миронова, Е.В. Никулиной, Р.Э. Оганяна, В.А. Осипова, М.Ю. Павлика, А.В. Павлинова, В.М. Пучнина, И.П. Порфиненко, Р.Р. Симбагаева, Д.А. Ситникова, М.Ш. Шайдаева, Хашум Назиха и других авторов, которые выработали методологические подходы к рассмотрению данной проблеме, что сохраняет свое значение для современных условий Республики Таджикистан.
Наиболее обстоятельные разработки в этом направлении осуществлены в монографиях и диссертациях таких авторов как: Гущин М.Ю. «Захват заложника: Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия»; Гаджиев С.Н. «Теоретические и практические аспекты квалификации похищения человека»; Овчинникова Г.В., Павлика М.Ю., Коршунова О.Н. «Захват заложника. Уголовно-правовые, криминологические и криминалистические проблемы»; Оганян Р.Э. «Предупреждение похищения людей: теория и практика»; Порфиненко И.П. «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика похищения человека»; Резепкин О.Ю., Журавлев И.А. «Захват заложника. Уголовно-правовая регламентация проблемы» и др.
В Республике Таджикистан рассматриваемой тематике посвящены диссертационные исследования Т.Д. Кукузова и Р.Х. Рахимова. На сегодняшний день в Республике нет серьезных монографических работ, посвященных проблеме уголовной ответственности за похищение человека и захват заложников, тем более в сравнительном аспекте.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью за похищение человека и захват заложника как преступления против личной свободы и общественной безопасности по уголовному законодательству Республики Таджикистан и Российской Федерации.
Предметом исследования являются: нормы уголовного законодательства Республики Таджикистан, Российской Федерации, других государств СНГ и иных зарубежных государств, международные правовые акты, практика применения уголовного законодательства, отраженные в статистике, а также в материалах изученных автором конкретных уголовных дел о похищении человека и захвате заложников в Республике Таджикистан.
Цель диссертационного исследования. Целью диссертационной работы, во – первых, является дальнейшая теоретическая разработка комплекса уголовно-правовых вопросов, касающихся похищения человека и захвата заложника по уголовному законодательству Республики Таджикистан. Во – вторых, разработка на этой основе предложений по совершенствованию уголовного законодательства, а также рекомендаций по квалификации данных преступлений.
Для достижения указанной цели диссертантом были поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы исторические аспекты криминализации составов похищения человека и захвата заложника в национальном таджикском и зарубежном уголовном праве;
- дана сравнительная характеристика похищению человека и захвату заложника как социально-правовым явлениям;
- проанализированы нормы уголовной ответственности за похищение человека и захват заложника по уголовному законодательству зарубежных стран и стран СНГ;
- рассмотрены и уточнены понятия: «похищение человека» и «захват заложника» в уголовном праве Республики Таджикистан;
- рассмотрены квалифицирующие признаки и особенности квалификации похищения человека и захвата заложника в уголовном законодательстве Республики Таджикистан;
- проведен сравнительный анализ похищения человека и захвата заложника друг с другом и со смежными составами преступлений;
- внесены предложения по совершенствованию практики применения ст.130 и ст.181 УК РТ, а также по оптимизации конструкции и содержания уголовно – правовых норм о похищении человека и захвата заложника.
Методология и методика исследования. Методологическую основу работы составляет материалистическая теория познания социальных явлений. Методика данного исследования включает исторический, логический, сравнительный, системный методы исследования преступления и преступности как социальных явлений. В ходе исследования использован также комплекс конкретно – социологических методов, таких как анкетирование, анализ статистики, изучение документов и другие.
Исследование опирается на научную литературу по общей теории права, конституционному, уголовному праву, криминологии и уголовно – исполнительному праву. Особое внимание уделено изучению Уголовного Кодекса Республики Таджикистан и Уголовного Кодекса Российской Федерации в той части, в которой они представляют интерес для целей исследования.
Нормативной базой исследования являются уголовное и уголовно - процессуальное законодательство как Республики Таджикистан, так и Российской Федерации, нормативные источники других отраслей права, уголовное законодательство зарубежных стран и, особенно, стран СНГ. Изучалось также ранее действовавшее уголовное законодательство советского периода, постановления Пленумов Верховного Суда СССР, ТССР и РСФСР, содержащие руководящие разъяснения по применению уголовного законодательства по делам определенных категорий, а также определения и приговоры по конкретным уголовным делам.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:
- статистические данные Информационного управления МВД Республики Таджикистан, ГИАЦ МВД России, Информационного отдела УБОП МВД Таджикистана и иные источники за период с 1998 по 2009 гг.;
- результаты анкетирования 150 сотрудников Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Республики Таджикистан;
- изучение 40 уголовных дел рассмотренных судами Республики Таджикистан и относящихся к теме диссертационного исследования, что составляет не менее 10% генеральной совокупности;
Научная новизна работы заключается в том, что она является одним из первых монографических исследований проблем законодательного регулирования и квалификации похищении человека и захвата заложника в Республике Таджикистан, определяется сравнительно–правовым подходом к изучению избранной темы диссертационного исследования; восполняет пробелы в доктрине таджикского уголовного права и в уголовном законодательстве Республики Таджикистан.
Так, в частности, одним из принципиально новых для науки уголовного права Республики Таджикистан является предложение об изменении редакции норм, предусматривающей уголовную ответственность за похищение человека и захват заложника. Новизна других сформулированных автором выводов и рекомендаций нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту, имеющих, по мнению автора, как доктринальное, так и прикладное значение.
Основные выводы и положения, выносимые на защиту:
1. Социальная обусловленность уголовно–правового запрета посягательств на личную (физическую) свободу человека в качестве, как основного, так и дополнительного, непосредственного объекта преступления, вызвана характерными для Таджикистана историческими предпосылками, относительной распространенностью и степенью общественной опасности таких посягательств. С учетом этих факторов подобные деяния впервые были криминализованы в УК Таджикской ССР 1935г. В действующем УК Республики Таджикистан 1998г., установлена уголовная ответственность за такие посягательства на личную свободу как похищение человека, захват заложника и незаконное лишение свободы, что не исчерпывает круга фактически совершаемых деяний против личной свободы человека.
2. Новое для уголовно-правовой доктрины Таджикистана авторское определение понятия: «Похищение человека, то есть тайные либо открытые, совершенные путем обмана или злоупотребление доверием либо соединенные с насилием, или с угрозой применения насилия, действия, направленные на перемещение человека с места его постоянного или временного пребывания и последующее насильственное удержание в другом неизвестном месте».
3. Сравнительный анализ основных непосредственных объектов состава похищения человека и захвата заложника по действующему таджикскому уголовному праву дает основание сделать относительно новый для уголовно-правовой науки Таджикистана вывод об их существенных различиях, относящихся, в случае похищения человека – к личной свободе, а в случае захвата заложника – к общественной безопасности. Дополнительными непосредственными объектами в обоих случаях могут быть жизнь, здоровье, физическая неприкосновенность и личная свобода человека. В качестве транснациональных преступлений похищение человека и захват заложника создают угрозу причинения вреда либо причиняют реальный вред Республике Таджикистан в сфере межгосударственных отношений.
4. Вывод о том, что в связи с отсутствием в доктрине уголовного права Таджикистана детального сравнительного анализа объективной стороны похищения человека и захвата заложника, объединяющим признаком является то, что оба эти преступления выражаются в форме активных действий виновного, заключающихся при похищении человека – в завладении жертвой, ее перемещении и последующем удержании; при захвате заложника – в захвате или в удержании лица в качестве заложника, но связанных, в отличие от похищения человека, с предъявлением требований третьей стороне.
5. Сравнительный анализ субъективной стороны похищения человека и захвата заложника по уголовному законодательству Таджикистана, дает основание сделать до сих пор отсутствовавший в теории таджикского уголовного права вывод о том, что оба состава преступления характеризуются виной в форме прямого умысла, при этом субъективная сторона захвата заложника, помимо прямого умысла, характеризуется специальной целью – понуждение государства, международной организации, юридического или физического лица или групп лиц совершить или воздержаться от совершения какого либо действия как условия освобождения заложника. Мотивы, лежащие в основе действий виновного, как при похищении человека, так и при захвате заложника, на квалификацию данных преступлений не влияют.
6. Основанный на сравнительном анализе таких составов преступлений как похищение человека и захват заложника, новый для уголовного права Таджикистана вывод о том, что по своей конструкции они являются формальными составами преступлений. Причем похищение человека начинается с момента завладения жертвой и считается оконченным после перемещения похищенного хотя бы на некоторое время в другое место. Захват заложника считается оконченным с момента захвата, при наличии обязательной цели – выдвижение требований к указанным в законе субъектам как условия освобождения заложников.
7. Научно – обоснованные рекомендации по разрешению проблемных ситуаций, возникающих при квалификации похищения человека и захвата заложника: в частности, похищение человека содержит в себе состав незаконного лишения свободы и, одновременно, является предпосылкой захвата заложника. Квалификация каждого из названных деяний осуществляется самостоятельно, без совокупности данных преступлений, с учетом характера фактически совершенных действий.
В целях устранения возможной конкуренции в применении норм уголовного законодательства, связанных с похищением человека, незаконным лишением свободы и захватом заложника, по мнению автора, целесообразны разработка и принятие постановления Пленума Верховного Суда РТ, содержащего в себе соответствующие руководящие разъяснения. Предложения в проект постановления Пленума Верховного Суда РТ «О судебной практике по делам о похищении человека, незаконном лишении свободы и захвата заложника» были представлены автором в высшую судебную инстанцию Таджикистана.
8. Обоснованные диссертантом меры по совершенствованию уголовного законодательства Республики Таджикистан, связанные с ответственностью за похищение человека и захват заложника, а именно:
– исключить из УК РТ статью 19 «Повторность преступлений» и в этой связи считать утратившими силу п. «б» ч.2 ст.130 УК РТ и п. «а» ч.2 ст.181 УК РТ;
– повысить возраст уголовной ответственности за захват заложника с 14 до 16 лет;
– дополнить ч.3 ст.130 УК РТ и ч.3 ст.181 УК РТ квалифицирующим признаком – пунктом «е» – деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: «совершены с использованием своего служебного положения»;
– дополнить ч.2 ст.130 УК РТ и ч.2 ст.181 УК РТ квалифицирующим признаком – пунктом «и», – то же деяние, совершенное «с удержанием похищенного более тридцати суток»;
– изменить редакцию примечания к ст.130 и 181 УК РТ таким образом, чтобы освобождение от уголовной ответственности относилось только к ч.1 ст.130 и ч.1 ст.181 УК РТ;
– квалифицированный состав похищения человека должен быть дополнен признаком, – «по найму», аналогично п. «з» ч.2 ст.181 УК РТ.
– дополнить ч.3 ст.130 УК РТ квалифицирующим признаком – пунктом «е» – «убийство похищенного человека», как и ч.3 ст.181 УК РТ – пунктом «г» – «убийство заложника».
– дополнить примечание в ст.110 УК РТ понятием насилия, опасного для жизни и здоровья.
Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в формулировании выводов и предложений, которые могут быть использованы для совершенствования уголовного законодательства в сфере борьбы с похищением человека и захватом заложника; а также при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РТ; в том числе при квалификации преступлений; при разработке целевых и комплексных программ борьбы с похищением человека и захватом заложника, как на национальном, так и на межгосударственных уровнях.
Кроме того, предложения и выводы настоящего исследования могут быть использованы при преподавании курса уголовного права в учебных заведениях юридического профиля. Диссертантом в исследовании обоснованы и сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм и рекомендаций правоприменителю по их применению, что будет способствовать повышению эффективности противодействия преступлениям террористического характера.
Внедрение в деятельность правоприменительных органов рекомендаций, разработанных в процессе исследования, позволит избежать нередких ошибок в их деятельности.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой исследования, а также ранее приведенным эмпирическим материалом, на которых основываются научные положения, предложения и выводы исследования.
Кроме того, выводы и предложения, содержащие в диссертации, основаны на результатах анализа уголовного, уголовно-процессуального и ведомственных правовых актов МВД Таджикистана и России, а также изучения общей и специальной литературы и результатов других специальных исследований, проведенных в Таджикистане и России.
Широко использованы данные ряда уголовно-правовых и криминологических исследований, проведенных другими авторами по исследуемой проблеме.