В. П. Шуйский Долгосрочные сценарии внешнеэкономической стратегии России. Доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3

Наряду с очевидными приоритетами, такими как ЕС, СНГ, АТЭС, при разработке стратегии важно определиться и по приоритетам второго уровня. С учетом растущей значимости ближне- и средневосточного, африканского и латиноамериканского регионов для мировой экономики и слабого присутствия России в этих регионах, с ними также следует разработать четкую стратегию сотрудиничества, выделив опорные страны. Так, на Ближнем и Среднем Востоке такими опорами, на наш взгляд, могут стать Турция, Ирак, Иран, в Латинской Америке – Бразилия.

Ориентация на укрепление экономических связей с Турцией, которая уже сегодня по объему товарооборота с Россией опередила такие мощные державы, как Япония, Великобритания, Франция, определяется тем, что из числа ближневосточных стран именно она в значительной мере является экономическим и политическим барьером на пути терроризма и наркобизнеса в страны СНГ, в том числе и в Россию, а светский характер турецкого государства, с которым имеют особые отношения некоторые из стран из СНГ, способствует сбалансированности контактов между христианством и мусульманством на постсоветском пространстве, включая и саму Россию.

Бразилия, в будущем третья страна в мире по своему экономическому потенциалу, сегодня находится в конце второго десятка стран по объему товарооборота с Россией. В российском экспорте в эту страну преобладает химическая продукция (93%), а в импорте мясо и табачное сырье (св.53%). Представляется, что столь узкая экспортно-импортная специализация двусторонних отношений – временное явление и Бразилия, располагающая развитым машиностроением, может стать для России не только важным партнером в производственной и научно-технической кооперации, но и опорной точкой для развития и диверсификации экономических отношений с такими странами Южной Америки как Аргентина, Чили, Боливия, Уругвай, Парагвай, в том числе в качестве поставщиков продовольственных товаров, кормов и энергетических ресурсов.

В последние годы российский бизнес начал активно осваивать сырьевые ресурсы африканского континента. Это дает основания рассчитывать в дальнейшем на встречные поставки из России в эти страны горношахтного и другого оборудования и восстановления практики традиций сооружения в этих странах объектов под ключ.

Разрабатывая внешнеэкономическую стратегию России на ближайшие десятилетия, необходимо иметь в в иду, что изыскание внешних ресурсов для перевода отечественной экономики на инновационный путь развития - лишь одно из направлений перспективной внешнеэкономической политики страны в эпоху глобализации. Другим важным ее направлением должен стать поиск рынков сбыта для новых высокотехнологичных производств, которые будут созданы в процессе перехода нашей страны на инновационный путь развития. Разрабатывая способы решения этой задачи, нельзя упускать из вида особенности подхода развитых государств и их деловых кругов к торгово-экономическому сотрудничеству с Россией, в котором по-прежнему отчетливо проявляется стремление максимально использовать в своих интересах топливно-сырьевой потенциал и емкий рынок нашей страны, не допуская превращения ее в конкурента на мировых рынках, особенно по наукоемким видам продукции. Следует отметить, что именно в торговле с этими странами формируется топливно-сырьевой профиль российского экспорта, а возможности реализации продукции обрабатывающей промышленности, особенно высоко­технологичных изделий здесь предельно ограничены. Это связа­но не только со сравнительно низкой конкурентоспособностью значительной части российских готовых изделий, но и с тем, что многие контрагенты из числа развитых стран устанавливают дис­криминационные барьеры в отношении российских товаров и ус­луг, обладающих конкурентными преимуществами.

На рынках развивающихся стран конкурентоспособность российских готовых изделий, в том числе машин и оборудования, а также военной техники, как правило, заметно выше. Эти стра­ны обычно придают большее значение ценовым характеристи­кам закупаемого товара. Из-за низкой квалификации рабочей си­лы они не всегда отдают предпочтение новейшей технике. Нередко их выбор падает на сравнительно простые, но надежные изделия, машины и оборудование. В свете сказанного выше и учитывая необходимость решения задачи сбыта отечественной высокотехнологичной продукции, круг наших стратегических партнеров, очевидно, должен быть расширен за счет развиваю­щихся стран. Со многими из них Россия (а до этого СССР) имеет многолетний опыт плодо­творного сотрудничества. С другими странами объем наших тор­говых связей по разным причинам (нередко неэкономического характера) пока невелик, однако имеются хорошие возможности его расширить.

В пользу ставки на развивающиеся страны свидетельствуют и тенденции развития мировой экономики. По прогнозам экспертов, уже к 2020 г. развивающиеся страны обойдут по объему ВВП развитые страны.16

1 Следует подчеркнуть, что прогнозные расчеты носят сугубо условный, ориентировочный характер, поскольку в мировой торговле действует множество факторов, которые трудно поддаются предвидению, в особенности на такой длительный срок. Тем не менее эти данные позволяют выделить некоторые тенденции, которые будут играть определяющую роль на перспективу до 2050 г.

2 Global Economic Prospects 2007, World Bank, Washington, p.46

3 Мировая экономика: прогноз до 2020 г., М., Магистр, 2007, стр.53

4 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия- 2050: стратегия инновационного прорыва, М., Экономика, 2004, ср.483.

5 О том, что такие темпы достижимы свидетельствует опыт Китая. В период с 1990 г. по 2006 г. среднегодовые темпы роста его экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования (примерно совпадающие с темпами роста экспорта всей группы высокотехнологичных товаров) составили 32%. Впрочем ни одна другая страна не сумела повторить это китайское достижение. Так, у Филиппин этот показатель равнялся 17,7%, Мексики – 14,3%, Таиланда – 14,2%, Малайзии – 14,1%, Кореи – 12,5%, Сингапура – 12%. При этом среднегодовые темпы роста мирового экспорта данного оборудования за 1991 – 2000 гг. составили 12,5%, а за 2001 – 2006 гг. – 7,0%.

6 Мау В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. 2002. №7. с.5

7 Мау В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. 2002. №7. с.14

8 В расчете на 1000 жителей в России в удачном для неё 2007 г. было продано 17 новых автомобилей, в Великобритании и Германии, где рынок стагнировал, соответственно 40 и 38 автомобилей.

9 Мау В. Указ. соч. с.16-17.

10 Из выступления министра экономического развития и торговли Э.С. Набиулиной на расширенном заседании Коллегии Министерства финансов РФ от 8 апреля 2008 г.

11 Ведомости, 19 февраля 2007 г.

12 Коммерсант, 2 марта 2007 г.

13 См. «Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России», М. Наука.2005, с.292

14 Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), правительственный сайт, 2005, февраль.

15 Независимая газета, 21 марта 2008 г.

16 Мировая экономика: прогноз до 2020 г., М., Магистр, 2007, стр.14.