1. Введение Административно-территориальное устройство мо г. Саяногорск: в состав территории мо г. Саяногорск в соответствии с Законом Республики Хакасия №64 от 07. 10. 2004г

Вид материала

Содержание

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе
3. Описание дополнительных показателей

Подобный материал:

1 2

Генеральный план и правила землепользования муниципального образования г.Саяногорск разработаны в 2009 году «Институтом «Абакангражданпроект», в настоящее время находятся в стадии утверждения и согласования.

Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании г.Саяногорск не разработана.

п.55 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью предоставляет данные Министерство регионального развития Республики Хакасия

п.56 Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

Из 9 учреждений сферы культуры в 2008-2009 гг. не переводились в автономные учреждения. В анализируемый период (2010-2012 гг.) планируется перевод 2 учреждений в автономные учреждения.

Из 6 учреждений сферы здравоохранения в 2008-2009 гг. не переводились в автономные учреждения и в анализируемый период (2010-2012 гг.) по ним перевод не планируется, т.к. они являются монополистами в своей сфере деятельности (что обусловлено спецификой предоставляемых услуг – хирургия, роддом и др.).

Из 31 учреждений сферы образования в 2008-2009 гг. не переводились в автономные учреждения, а в анализируемый период (2010-2012 гг.) планируется перевод одного учреждения в автономное учреждение.

п. 57 Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

В 2008 году доля собственных доходов (без учета безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования составляла 57,4%. В 2009 году данный показатель ниже и составляет 42,6%, связано это с тем, что увеличилась доля межбюджетных трансфертов за счет поступления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 48273 тыс.рублей и субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из средств бюджета РХ , сумма которых составляет 177 728 тыс.руб. Соответственно, доля собственных доходов местного бюджета значительно снизилась в сравнении с 2008 годом. В 2010 году доля собственных доходов увеличилась по сравнению с 2009 годом до 54,6% . Рост связан с сокращением объема межбюджетных трансфертов из Республики Хакасия в 2010 году более чем в 2 раза, по сравнению с 2009 годом. На 2011-2012 годы доля собственных доходов в общем объеме доходов планируется на одном уровне и составит 80,2 %. Одинаковый уровень и высокий процент обусловлены тем, что нормативы отчислений от налоговых поступлений остались без изменений и тем, что расчеты производились без учета межбюджетных трансфертов из РХ, так как республиканский бюджет принят только на 2010 год.

В 2011-2012 годах планируются следующие нормативы отчислений от налоговых поступлений, в соответствии с которыми рассчитаны собственные доходы:

Наименование налога	Норматив 2011 год	Норматив 2012 год
Налог на прибыль организаций	1,8%	1,8%
Налог на доходы физических лиц	30%	30%
Единый налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения	^45%	45%
Единый налог на вмененный доход	90%	90%
Земельный налог	100%	100%
Единый сельскохозяйственный налог	90%	90%
Налог на имущество физических лиц	100%	100%

Таблица расчета доли собственных доходов бюджета МО г.Саяногорск

тыс.руб.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Доходы, всего	811 459	994 512	699 429	467 429	496 778
в том числе:
безвозмездные поступления	236 951	485 968	225 089	2 910	2 900
налоговые поступления по дополнительным нормативам	33 921	0	0	0	0
доходы от платных услуг	74 710	84 865	92 240	89 760	95 358
Собственные доходы за исключением безвозм. поступл., налоговых доходов по доп.нормативам и доходов от платных услуг	465 877	423 679	382 100	374 759	398 520
Доля собств.доходов в общем объеме доходов,%	57,4	42,6	54,6	80,2	80,2

п.58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Бюджетная услуга «Предоставление культурного досуга и развитие творческих способностей населения» складывается из предоставления услуг культурно-досуговых формирований, работающих на базе культурно-досуговых учреждений (участников, чел.), и посетителей (чел.) непосредственно участвующих в мероприятиях.

В 2009 году удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления МО г.Саяногорск, составил 689 %, число посетителей мероприятий составило 437515 человек и возросло по сравнению с 2008 годом на 6141 человек.

Снижение показателя в 2010-2012 годах удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, произойдет в связи с тем, что одно учреждение культуры МУК "Русь" находится в стадии ликвидации.

п.59 Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) предоставляет данные Министерство регионального развития Республики Хакасия

п.60 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

Балансовая стоимость муниципального имущества, числящегося на балансах предприятий и учреждений, находящихся в стадии ликвидации, банкротства составила 119003 руб. на конец 2008 года, поэтому доля основных фондов организации муниципальной формы собственности, находящихся в стадии ликвидации, банкротства составила 0,005% в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности.

В 2009 г. 3 предприятия находится в стадии ликвидации –МУП "Литера", МП "Антенна", МУП “ЖЭО-3” п.Майна;

2 предприятия в стадии банкротства – МУП «ЖЭО-1», МУП «ЖЭО-2»;

3 учреждения находится в стадии ликвидации – МУ "Служба Заказчика ЖКХ", МОУ ДОД ЦВР «Олимпиец», МОУ НОШ № 4.

Балансовая стоимость муниципального имущества, числящегося на балансах предприятий и учреждений, находящихся в стадии ликвидации, банкротства составила 1308563,25 руб. по состоянию на 01.01.2010г., поэтому доля основных фондов организации муниципальной формы собственности, находящихся в стадии ликвидации, банкротства увеличилась и составила 0,058% в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности.

п. 61 Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений:

Просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на нее нет, в муниципальном образовании принимаются соответствующие меры, чтобы не допустить ее образование.

п.62 Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства

Нормативные сроки строительства по действующему законодательству не предусмотрены. Разрешение на строительство выдается на срок обоснованный в ПОС (проекте организации строительства). При окончании действия разрешения на строительство, заказчиком сроки продляются в соответствии со ст.ст.20,21 Градостроительного кодекса РФ.

п. 63 Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет):

П. 4 ст. 169 БК РФ проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В муниципальном образовании г.Саяногорск Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании г.Саяногорск» предусмотрено утверждение бюджета на один год (на очередной финансовый год), также в муниципальном образовании предусмотрено утверждение среднесрочного финансового плана сроком на 3 года.

п.64. Среднегодовая численность постоянного населения

В 2009 году среднегодовая численность постоянного населения составила – 63502 человек. По сравнению с 2008 годом произошла естественная убыль населения за счет:

естественной убыли – (-13);
миграционной убыли – (-69).

Динамика к 2012 году спрогнозирована с учетом динамики изменения численности населения сложившейся за последние 4 года (2006, 2007, 2008, 2009 годы), в 2011 году планируется снижение среднегодовой численности постоянного населения до 63 408 человек.

п. 65 Общий объем расходов бюджета муниципального образования:

Объем расходов МО г.Саяногорск за 2008-2009 год – отчетные данные, 2010 год – утвержденный бюджет (с учетом уточнений согласно решению Саяногорского городского Совета депутатов от 10.03.2010г. №6); 2011-2012 годы – среднесрочный финансовый план. В расходах учтены все источники финансирования. Расходная часть бюджета составлена на основании Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В 2008 году обеспечено запланированное повышение заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений с 01.02.2008 года на 14%. Не обеспечено ранее запланированное повышение заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений с 01.08.2009 года на 7,5%. В 2010-2012гг. заработная плата предусмотрена на уровне 2009 года (повышение не запланировано). Рост предусмотрен по начислениям на выплаты по оплате труда в 2011-2012 годах на 8%, в связи с планируемым увеличением тарифов страховых взносов в пенсионный фонд на 6%, в федеральный и в территориальный фонды обязательного медицинского страхования на 1%.

Расходная часть бюджета на 2010-2012 годы сформирована на основании Бюджетного послания Президента РФ, в соответствии с задачами, определенными бюджетной политикой МО г.Саяногорск - это обеспечение сбалансированности бюджета МО г.Саяногорск, безусловное исполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов.

3. Описание дополнительных показателей

По дополнительным показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа – Муниципальное образование город Саяногорск

п.1 Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, от общей численности проживающего на территории муниципального образования населения

Оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов в 2007-2008 году занималось МУП «Комбинат благоустройства и озеленения», в настоящее время данный вид услуг оказывает ООО «Чистый город» на территории города Саяногорска и пгт Майна, ООО «ЖФ Черемушки» - на территории пгт Черемушки. Низкая доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, от общей численности проживающего на территории муниципального образования населения связано с отказом жителей индивидуальных жилых строений от заключения договор на предоставление услуг по вывозу ТБО. Таким образом, часть населения остается формально не охваченной организованным сбором и вывозом отходов.

Однако в 2010 году планируется достижение полного охвата населения муниципального образования город Саяногорск услугами централизованного вывоза ТБО, с целью снижения количества «микросвалок» и улучшения санитарного состояния территории.

п.2 Доля протяженности освещенных улиц в общей протяженности улиц муниципального образования

Всего протяженность улиц составляет 83 450 м, из них по итогам 2009 года освещенных – 68 936,0 м, что составляет 82,61%. Увеличение доли освещенных улиц связано с проведением работ по электроосвещению улиц поселка Южный Ай-Дай в 2009 году.

п.3 Доля объектов благоустройства, учтенных при инвентаризации, от общего количества таких объектов

В настоящее время из 29 объектов благоустройства проведена инвентаризация 1 объекта. В 2010 году проведение технической инвентаризации объектов благоустройства не планируется.

Так как, реализация мероприятий по инвентаризации объектов благоустройства является одним из приоритетных мероприятий в целях оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета.

п.4 Доля средств в местном бюджете на работы по благоустройству и озеленению территории муниципального образования в расчете на одного жителя

Снижение доли средств в местном бюджете на работы по благоустройству и озеленению территории муниципального образования в расчете на одного жителя на 42,01% связано с тем, что в 2009 году не проводились работы по капитальному ремонту и строительству объектов благоустройства (места массового отдыха, капитальный ремонт дорог, капитальный ремонт дворовых проездов и т.д.).

Значение данного показателя в 2011-2012 гг, примерно на 20% ниже уровня 2010 года, что связано с отсутствием программных мероприятий в сфере благоустройства. Точные объемы финансирования определяются из факта отчетного периода, то есть по итогам 2010 года будет определено финансирование мероприятий по благоустройству и озеленению на 2011 год, а по итогам 2011 года – на 2012 год.

Глава муниципального образования г.Саяногорск

Л.М.Быков

исп.Ярикова Т.В.

(390 42) 2-38-29

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Главы муниципального образования по экономическим вопросам г.Саяногорска	А.А.Баранников
Руководитель Бюджетно-финансового управления Администрации г.Саяногорска	О.Ю.Воронина
Руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г.Саяногорска	Н.С.Потапов
Заместитель Главы муниципального образования по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г.Саяногорска	А.В.Белецкий

Руководитель городского отдела образования г.Саяногорска	В.А.Скитович
Руководитель городского отдела культуры г.Саяногорска	Н.Е.Черепанова
Руководитель городского управления здравоохранения г.Саяногорска	Ю.Н.Снитко
Руководитель Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации г.Саяногорска	Ю.В.Бережной
Начальник отдела экономики и развития Администрации г.Саяногорска	А.Н.Митрофанова
Управляющий делами Администрации города Саяногорска	В.П.Клундук

Blog

Содержание