Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
Содержание3. Административные процедуры предоставления государственной услуги 4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений 4.2. Порядок рассмотрения устного обращения |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №23 (674), 21 июня 2010, 2887.08kb.
3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
по рассмотрению уведомления о проведении культурно-массового мероприятия
3.1. Юридическим фактом начала административной процедуры является поступление в Комитет (Администрацию) уведомления физического или юридического лица о проведении культурно-массового мероприятия вне предназначенных для этого мест.
3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение административных процедур при предоставлении государственной услуги Комитетом, является заместитель председателя Комитета - начальник организационного отдела Комитета, непосредственную подготовку согласования уведомления о проведение культурно-массового мероприятия осуществляет специалист организационного отдела Комитета.
Должностным лицом, ответственным за проведение административных процедур при предоставлении государственной услуги Администрацией, является руководитель структурного подразделения Администрации, обеспечивающего реализацию полномочий Администрации в сфере культуры (далее - руководитель структурного подразделения Администрации). Непосредственную подготовку согласования уведомления о проведение культурно-массового мероприятия осуществляет специалист соответствующего структурного подразделения Администрации.
3.3. Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение уведомления о проведении культурно-массового мероприятия вне предназначенных для этого мест.
3.4. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные действия (процедуры):
3.4.1. Прием, обработка и регистрация письменных уведомлений физических и юридических лиц, поступивших на согласование в Комитет (Администрацию):
1) специалист организационного отдела Комитета (структурного подразделения Администрации, обеспечивающего делопроизводство в Администрации) осуществляет регистрацию уведомления и направление уведомления заместителю председателя Комитета - начальнику организационного отдела (руководителю структурного подразделения Администрации) в течение 1 рабочего дня с момента его поступления;
2) заместитель председателя Комитета - начальник организационного отдела (руководитель структурного подразделения Администрации) дает письменное поручение исполнителю о рассмотрении уведомления путем проставления на уведомлении соответствующей резолюции (в течение 1 рабочего дня);
3) исполнитель осуществляет проверку уведомления на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Регламента (в течение 1 рабочего дня).
В случае несоответствия представленного уведомления требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Регламента, исполнитель (в течение двух рабочих дней) готовит проект письма за подписью заместителя председателя Комитета - начальника организационного отдела Комитета (руководителя структурного подразделения Администрации) о несоответствии уведомления установленным требованиям либо, в случае если возможно устранение несоответствий, о необходимости устранить данные несоответствия.
Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя - начальник организационного отдела (руководитель структурного подразделения Администрации) при проставлении на уведомлении резолюции и визировании письма о несоответствии уведомления установленным требованиям либо о необходимости устранить данные несоответствия.
Результатом административного действия является регистрация уведомления о проведении культурно-массового мероприятия, а также в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, направление письма о несоответствии уведомления установленным требованиям либо о необходимости устранить данные несоответствия.
Результат административного действия фиксируется посредством регистрационной записи о поступлении уведомления, а также в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, о направлении письма о несоответствии уведомления установленным требованиям либо о необходимости устранить данные несоответствия.
3.4.2. Подготовка рекомендаций Комитета по вопросам законности, правопорядка, и безопасности о возможности проведения культурно-массового мероприятия и условиях, которые должны быть соблюдены заявителем при проведении культурно-массового мероприятия (далее - рекомендации).
Юридическим фактом начала административного действия является регистрация поступившего запроса Комитета по культуре (Администрации) о возможности проведения культурно-массового мероприятия и условиях, которые должны быть соблюдены заявителем, при проведении культурно-массового мероприятия.
Должностным лицом (исполнителем), осуществляющим подготовку рекомендаций является специалист отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Исполнитель подготавливает проект письма с рекомендациями за подписью председателя Комитета по вопросам законности, визирует его у начальника отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности и передает на подпись председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности или лицу, его замещающему.
Письмо с рекомендациями, подписанное председателем Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности или лицом, его замещающим, передается для регистрации в организационный отдел Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности и после регистрации передается (отправляется почтой) в Комитет по культуре (Администрацию), иным исполнительным органам, специалистом организационного отдела Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
Экземпляр письма с рекомендациями, отправленного Комитету по культуре (Администрации), иным исполнительными органами оставляется на хранение исполнителю.
Срок направления в Комитет по культуре (Администрацию), иным исполнительным органам, заявителю письма с рекомендациями - в течение трех дней со дня получения запроса.
Результатом административного действия является направление в Комитет по культуре (Администрацию), иным исполнительным органам письма с рекомендациями.
Результат административного действия фиксируется посредством регистрационной записи о направлении письма с рекомендациями.
Контроль за исполнением административного действия осуществляет начальник отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
3.4.3. Подготовка согласования по представленному уведомлению.
Юридическим фактом начала административного действия является регистрация поступившего уведомления о проведении культурно-массового мероприятия.
Исполнитель подготавливает проект письменного ответа за подписью председателя Комитета (главы Администрации, заместителя главы Администрации) о согласовании проведения культурно-массового мероприятия, либо об условиях, которые должны быть выполнены заявителем при проведении культурно-массового мероприятия, либо о необходимости получения дополнительных согласований с органами исполнительной власти, указанными в подпунктах 1-6 пункта 1.4 настоящего Регламента, визирует его у заместителя председателя Комитета - начальника организационного отдела (руководителя структурного подразделения Администрации) (в течение двух рабочих дней) и передает на подпись председателю Комитета (главе Администрации, заместителю главы Администрации) или лицу, его замещающему.
При необходимости направления запроса в иные органы исполнительной власти исполнитель в течение одного рабочего дня готовит служебную записку на имя председателя Комитета (главы Администрации, заместителя главы Администрации) или лица, его замещающего, подлежащую визированию у заместителя председателя Комитета - начальника организационного отдела (руководителя структурного подразделения Администрации), о продлении срока рассмотрения документации, а также проект соответствующего письма - уведомления заявителя.
Письменный ответ, подписанный председателем Комитета (главой Администрации, заместителем главы Администрации) или лицом, его замещающим, передается для регистрации в организационный отдел Комитета (структурное подразделение Администрации, обеспечивающее делопроизводство в Администрации) и после регистрации передается (отправляется почтой) заявителю специалистом организационного отдела Комитета (структурного подразделения Администрации, ответственного за прием и выдачу документов).
Экземпляр ответа, полученного заявителем или отправленного почтой, оставляется на хранение исполнителю.
В случае направления организатором уведомления по электронной почте, согласование по представленному уведомлению осуществляется Комитетом в установленном в настоящем пункте порядке, кроме того, заявителю по электронной почте направляется сообщение о согласовании.
Срок направления организатору письма о результатах рассмотрения уведомления о проведении культурно-массового мероприятия - не позднее чем за десять дней до намеченной даты проведения мероприятия, в случае необходимости получения дополнительных согласований - в течение трех дней со дня получения уведомления.
Результатом административного действия является направление письма о согласовании по представленному уведомлению, либо об условиях, которые должны быть выполнены заявителем при проведении культурно-массового мероприятия, либо о необходимости получения дополнительных согласований, подписанного председателем Комитета (главой Администрации, заместителем главы Администрации).
Результат административного действия фиксируется посредством регистрационной записи о направлении письма о согласовании по представленному уведомлению, либо об условиях, которые должны быть выполнены заявителем для получения такого согласования, либо о необходимости получения дополнительных согласований.
Текущий контроль за исполнением административной процедуры осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник организационного отдела (руководитель структурного подразделения Администрации) при визировании проекта письма организатору.
3.4.4. Направление уведомления органам исполнительной власти о согласовании проведения культурно-массового мероприятия.
Юридическим фактом начала административного действия является направление Комитетом (Администрацией) заявителю письма о согласовании представленного уведомления либо об условиях, которые должны быть выполнены организатором при проведении культурно-массового мероприятия.
В случае направления заявителю письма о согласовании уведомления о проведении культурно-массового мероприятия (в отношении культурно-массовых мероприятий, согласование проведения которых в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента осуществляет Комитет) либо об условиях, которые должны быть выполнены организатором при проведении культурно-массового мероприятия, лицо, ответственное за исполнение, в течение одного рабочего дня информирует путем отправки письма, визируемого у заместителя председателя Комитета - начальника организационного отдела и подписываемого председателем Комитета, с указанием цели, формы, места проведения (маршрута движения), даты, времени начала и окончания проведения массового мероприятия, предполагаемого количества участников и контактных телефонов организаторов мероприятия:
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности в целях предоставления оперативной информации органам внутренних дел Санкт-Петербурга для обеспечения правопорядка и безопасности при проведении мероприятия;
Главное управление внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Администрации районов Санкт-Петербурга, на территориях которых планируется проведение культурно-массового мероприятия;
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;
Комитет по здравоохранению;
Комитет по транспорту при проведении мероприятий, предполагающих либо перемещение его участников по Санкт-Петербургу, либо прекращение или изменение схемы движения транспорта;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении публичного мероприятия по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, антинаркотической пропаганды;
при необходимости иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией.
В случае направления заявителю письма о согласовании уведомления о проведении культурно-массового мероприятия (в отношении культурно-массовых мероприятий, согласование проведения которых в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента осуществляет Администрация) либо об условиях, которые должны быть выполнены организатором при проведении культурно-массового мероприятия, лицо, ответственное за исполнение, в течение одного рабочего дня информирует путем отправки письма, визируемого у руководителя структурного подразделения Администрации, с указанием цели, формы, места проведения (маршрута движения), даты, времени начала и окончания проведения массового мероприятия, предполагаемого количества участников и контактных телефонов организаторов мероприятия:
Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Управление внутренних дел района Санкт-Петербурга; районный отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении публичного мероприятия по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, антинаркотической пропаганды;
иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии их компетенцией.
Результатом исполнения административного действия является направление письма о согласовании уведомления о проведении культурно-массового мероприятия органам исполнительной власти, указанным в настоящем пункте.
Результат исполнения административного действия фиксируется посредством регистрационной записи о направлении письма о согласовании уведомления о проведении культурно-массового мероприятия органам исполнительной власти, указанным в настоящем пункте.
Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник организационного отдела (руководитель структурного подразделения Администрации) при визировании письма органам исполнительной власти, указанным в настоящем пункте.
3.5. Предоставление государственной услуги осуществляется не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения мероприятия.
3.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником организационного отдела (руководителем структурного подразделения Администрации).
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
4.1. Порядок обжалования действий по предоставлению государственной услуги
и решения, принятого по обращению
4.1.1. Физические (граждане) и юридические лица, чьи интересы могут быть затронуты в ходе предоставления государственной услуги, или их законные представители (далее - заинтересованные лица, заинтересованное лицо) могут обратиться в Комитет (Администрацию) с заявлением (жалобой, претензией) на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами (далее - досудебное обжалование).
4.1.2. Досудебное обжалование реализуется заинтересованными лицами путем:
- устного обращения в Комитет (Администрацию) на личном приеме или по телефону (далее - устное обращение);
- направления в Комитет (Администрацию) письменного заявления (жалобы, претензии) (далее - письменное обращение).
4.1.3. Досудебное обжалование не является препятствием или условием для обращения заинтересованных лиц в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязанности такого обращения в суд.
4.1.4. Указанные в пункте 4.1.1 Регламента обращения рассматриваются:
- председателем Комитета (главой Администрации);
- заместителем председателя Комитета - начальником организационного отдела (руководителем структурного подразделения Администрации).
4.1.5. Конечным результатом досудебного обжалования могут являться:
1) разрешение вопросов, поставленных в обращении;
2) разъяснение поставленных в обращении вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;
3) направление обращения в другие государственные органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) отказ в удовлетворении требования (просьбы), заявленного в обращении в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
4.1.6. Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заинтересованными лицами ответа на обращение с:
1) признанием правомерными обжалуемых решений, действий (бездействия) и отказом в удовлетворении обращения;
2) признанием неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия) полностью или частично и удовлетворением обращения полностью или частично.
4.1.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то председателем Комитета (главой Администрации) или лицом, его замещающим, принимается решение о привлечении к ответственности должностных лиц, ответственных за выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.2. Порядок рассмотрения устного обращения
4.2.1. Прием заинтересованных лиц при рассмотрении устного обращения ведется в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Комитета (Администрации) или по желанию заинтересованного лица - по предварительной записи. При этом время ожидания заинтересованного лица в очереди для приема у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 30 минут, по предварительной записи - 5 минут.
4.2.2. Предварительная запись на личный прием проводится должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за делопроизводство, при личном обращении заинтересованного лица или по телефонам, которые указаны в пунктах 2.1.2, 2.1.3 Регламента, а также размещены на интернет-сайте Комитета (Администрации).
4.2.3. Должностное лицо Комитета (Администрации), ответственное за делопроизводство, осуществляет запись заинтересованных лиц на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного за прием.
4.2.4. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет должностному лицу Комитета (Администрации), ответственному за делопроизводство, документ, удостоверяющий личность и (или) подтверждающий полномочия.
На основании указанных документов оформляется карточка личного приема (на бумажном и электронном носителях). Содержание устного обращения заносится должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за делопроизводство, в карточку личного приема.
4.2.5. Личный прием проводится должностными лицами Комитета (Администрации), ответственными за рассмотрение устного обращения, - председателем Комитета (главой Администрации), заместителем председателя Комитета - начальником организационного отдела (заместителем главы Администрации).
4.2.6. Рассмотрение устного обращения заинтересованных лиц должностными лицами Комитета (Администрации), ответственными за прием, в порядке досудебного обжалования осуществляется в течение одного рабочего дня.
Для рассмотрения устного обращения на личном приеме выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на устное обращение, но не более 20 минут.
4.2.7. Если изложенные заинтересованным лицом обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение заинтересованного лица с его согласия предоставляется должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за прием, в устной форме. Соответствующая запись делается должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за прием, в карточке личного приема.
4.2.8. В случае если должностное лицо Комитета (Администрации), ответственное за прием, не может предоставить информацию по запросу самостоятельно без привлечения иных должностных лиц Комитета (Администрации) или подготовка информации требует продолжительного времени, должностное лицо Комитета (Администрации), ответственное за прием, предлагает заинтересованному лицу обратиться с письменным запросом либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для предоставления консультации, но не позднее пяти рабочих дней со дня первого устного обращения заинтересованного лица.
4.2.9. В случае если заинтересованное лицо истребовало письменный ответ по существу поставленных при устном обращении на личном приеме вопросов, или изложенные заинтересованным лицом обстоятельства требуют дополнительной проверки, должностное лицо Комитета (Администрации), ответственное за прием, на карточке личного приема делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за делопроизводство.
4.2.10. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Регламентом порядке. О принятии письменного обращения заинтересованного лица должностным лицом Комитета (Администрации), ответственным за прием, производится запись в карточке личного приема.