Паспорт Програми. 3 Концепція інформатизації Зміївського району Харківської області 4
| Вид материала | Документы |
- Програма соціального захисту населення Дергачівського району Харківської області, 77.5kb.
- Графік прийому громадян у поза робочий час керівництвом Зміївського районного управління, 60.21kb.
- Харківської міської ради Харківської області від 30., 202.86kb.
- Графік роботи Приймальні Зміївського районного управління юстиції Харківської області, 10.3kb.
- Програма інформатизації Здолбунівського району на 2011-2013 роки, 119.48kb.
- Сватівська районна державна адміністрація соціально-економічний паспорт Сватівського, 467.62kb.
- Програма інформатизації Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 на 2005-2010, 180.19kb.
- Створення програми інформатизації закладів та установ освіти району (міста) Методичні, 40.39kb.
- Україна харківська міська рада харківської області виконавчий комітет управління освіти, 215.52kb.
- Засоби реалізації програми «Обдаровані діти» Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ, 693.83kb.
П Р О Г Р А М А
інформатизації Зміївського району
Харківської області
на 2011-2013 роки
Зміїв - 2011
ЗМІСТ
-
1.
Паспорт Програми.
3
2.
Концепція інформатизації Зміївського району Харківської області
4
2.1.
Загальні положення.
4
2.2.
Стан і проблеми інформатизації району.
4
2.3.
Обґрунтування необхідності вирішення проблеми.
5
2.4.
Головна мета, завдання та пріоритетні напрями інформатизації району.
5
2.5.
Принципи формування і виконання Програми.
7
2.6.
Заходи організаційного забезпечення реалізації Програми та контролю за її виконанням.
8
2.7.
Обсяги та джерела фінансування Програми.
8
2.8.
Очікувані результати виконання Програми та їх влив на соціально-економічний розвиток району.
8
3.
Заходи Програми інформатизації Зміївського району Харківської області на 2011-2013 роки.
10
1. Паспорт
Програми інформатизації Зміївського району
Харківської області на 2011-2013 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Районна державна адміністрація |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | |
| 3. | Розробник Програми | Відділ інформаційно-комп’ютерного забезпечення Зміївської районної державної адміністрації |
| 4. | Співрозробники | Зміївська районна рада |
| 5. | Відповідальний виконавець Програми | Апарат Зміївської районної державної адміністрації |
| 6. | Учасники Програми | Зміївська районна державна адміністрація, Зміївська районна рада, місцеві ради |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2011-2013 роки |
| 8. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Районний, міський, селищні та сільські бюджети |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі: | 188 тис. грн |
| 9.1. | Кошти районного бюджету | 93 тис. грн |
| 9.2. | Кошти бюджетів селища та сіл району | 95 тис. грн |
2. Концепція інформатизації Зміївського району
2.1. Загальні положення
Програма інформатизації Зміївського району Харківської області на 2011-2013 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Концепції Національної програми інформатизації, схваленої Законом України «Про Концепцію Національної програми інформатизації», Закону України «Про основні заходи розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007- 2015 роки», Указу Президента України від 20 жовтня 2005 р. №1497/2005 «Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій», постанови Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2000 р. №644 «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 р. №653-р «Про затвердження плану заходів з виконання завдань, передбачених Законом України «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки».
Програма спрямована на впровадження елементів електронної інформаційної системи «Електронного уряду», вдосконалення Зміївською районною державною адміністрацією та впровадження Зміївською районною радою системи електронного документообігу та вирішення завдань переходу до нового етапу розвитку суспільства - етапу інформаційного суспільства, головним змістом якого є діяльність людей, що пов’язана з отриманням, обробкою та створенням інформації. Так як інформаційно-комунікаційні технології (далі - ІКТ) стали чи не головним інструментом розвитку сучасної ринкової економіки, вони кардинально впливають на політичні процеси в усьому світі.
Програма визначає стратегію комп’ютерного телекомунікаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства та держави, сприяти соціально-економічному розвитку району шляхом упровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності району.
Основні положення Програми спрямовані на вирішення пріоритетних завдань державної політики щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні та впровадження новітніх ІКТ у всі сфери суспільного життя, діяльність органу державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району.
2.2. Стан і проблеми інформатизації району
Забезпеченість комп’ютерною технікою апарату районної державної адміністрації, її структурних підрозділів та органів місцевого самоврядування становить станом на 01.01.2011 року близько 90 відсотків, але більшість даної техніки є морально і технічно застарілою.
Комп’ютери апарату та самостійних відділів райдержадміністрації, відділів районної ради, що знаходяться в будівлі Зміївскої райдержадміністрації та райради, об’єднані в локальну комп’ютерну мережу. Це дає змогу значно пришвидшити обмін інформацією, зекономити час і кошти. Такий обмін інформацією відсутній із управлінням праці та соціального захисту населення,фінансовим управлінням, управлінням агропромислового розвитку, відділом містобудування та архітектури, відділом у справах сім’ї та молоді, відділом з питань фізкультури і спорту, відділом культури і туризму, відділом освіти, архівним відділом, службою у справах дітей, державним реєстратором, міською, селищними та сільськими радами.
У районі в переважній більшості користувачів програмні розробки імпортного виробництва і вони, в деяких випадках, не підтверджені ліцензіями щодо їх законного придбання. Не задовольняє стан координації робіт, забезпечення процесів інформатизації необхідними стандартами, відсутня чітка політика у цій сфері та необхідні фінансові ресурси, що не дає значних соціально-економічних переваг від інформатизації. Залишаються невирішеними проблеми щодо проведення заходів із технічного захисту інформації.
На жаль, значних зрушень, у цій важливій для району галузі, за останні роки не відбулося, і це, перш за все, пов’язано з проблемами фінансування з державного та місцевих бюджетів.
2.3. Обґрунтування необхідності вирішення проблеми
Основна увага спрямовується на закупівлю комп’ютерної техніки, що буде використовуватися для вдосконалення системи електронного документообігу, розширення локальної мережі в районній державній адміністрації, районній раді, міській, селищних та сільських радах та закупівлю ліцензійного програмного забезпечення.
Комп’ютерна техніка, що буде використовуватися в системі документообігу повинна працювати під керуванням оперативної системи Windows XPSP2, мати не менше 2 Гб оперативної пам’яті, жорсткий диск на 160 Гб або більше, та мати доступ до мережі «Інтернет».
При розширенні локальної комп’ютерної мережі підключатимуться до неї всі структурні підрозділи районної державної адміністрації та органи місцевого самоврядування.
2.4. Головна мета, завдання та пріоритетні напрями Програми
Головною метою Програми є розбудова інформаційного суспільства та районної складової електронної інформаційної системи області, удосконалення системи забезпечення районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, районної ради, виконавчих комітетів селищної та сільських рад повною й достовірною інформацією для підтримки процесів прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства, держави, сприяння соціально-економічному розвитку району шляхом упровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій у всі сфери життєдіяльності району.
Пріоритетними напрямами інформатизації є:
- технічне забезпечення органу виконавчої влади, органів місцевого самоврядування сучасною комп’ютерною технікою та програмним забезпеченням, необхідними для виконання управлінських функцій на місцях;
- формування та впровадження правових, організаційних, економічних, фінансових, методичних умов розвитку інформаційного суспільства району з урахуванням світових тенденцій;
- розвиток телекомунікаційного середовища району на основі єдиної інформаційно-телекомунікаційної мережі районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування;
- всебічний розвиток загальнодоступної інформаційної інфраструктури інформаційно-телекомунікаційних систем;
- забезпечення вільного доступу населення до телекомунікаційних послуг, зокрема, до мережі Інтернет та інформаційних ресурсів;
- створення загальнодоступних електронних інформаційних ресурсів на основі врахування національних, світоглядних, політичних, економічних, культурних та інших аспектів розвитку України, зокрема району;
- забезпечення участі громадськості в побудові інформаційного суспільства, забезпечення конституційних прав людини в інформаційній сфері;
- збільшення різноманітності та кількості послуг населенню та бізнесу, що надаються за допомогою ІКТ.
Основними завданнями та заходами Програми є:
- технічне забезпечення органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування комп’ютерною технікою;
- створення єдиної інформаційно-телекомунікаційної мережі районної державної адміністрації, районної ради та органів місцевого самоврядування для забезпечення розвитку районних інформаційних та інформаційно-аналітичних систем, формування системи регіональних електронних інформаційних ресурсів;
- розвиток районної складової електронної інформаційної системи «Електронний уряд»;
- створення інформаційних систем для районної державної адміністрації, районної ради, органів місцевого самоврядування та якнайшвидшого включення їх до єдиного інформаційного простору України;
- побудова сучасних каналів зв’язку з обласною державною адміністрацією для створення єдиної телекомунікаційної мережі;
- легалізація вже існуючого та закупівля нового ліцензійного програмного забезпечення;
- обслуговування офіційного веб-сайту райдержадміністрації, районної ради.
2.5. Принципи формування і виконання Програми
Програма формується як складова частина Національної програми інформатизації України, соціально-економічної політики розвитку району й держави в цілому і спрямовується на досягнення раціонального використання науково-технічного та промислового потенціалу, матеріально-технічних і фінансових ресурсів шляхом створення та використання сучасної інформаційної інфраструктури в інтересах вирішення комплексу поточних та перспективних завдань розвитку району.
Заходи з інформатизації у 2011-2013 роках повинні забезпечити розбудову інформаційного середовища і, як наслідок, підвищення ефективності вирішення завдань соціально-економічного розвитку району, а в кінцевому результаті – якості життя людей.
Особливо важливим напрямком підвищення ефективності робіт із інформатизації є координація заходів у цій галузі. Для прискорення процесу інформатизації району необхідна відповідна концентрація ресурсів, що можлива за умов державного регулювання процесів інформатизації на основі гнучкого поєднання принципів централізації і децентралізації, саморозвитку, самофінансування та самоокупності, державної підтримки через систему пільг, кредитів, прямого бюджетного фінансування, передбачення на інформатизацію окремої статті в районному бюджеті.
Бюджетні кошти повинні бути спрямовані, насамперед, на реалізацію загальноважливих проектів інформатизації:
- створення корпоративної інформаційно-телекомунікаційної мережі органів державної влади району;
- розвиток та створення районних інформаційних ресурсів;
- інформатизацію стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку.
Реалізація Програми має здійснюватись із додержанням таких основних принципів і забезпечити:
- узгодженість пріоритетів інформатизації з основними напрямками програм соціально-економічного розвитку району;
- координацію розроблення і реалізації районних, міжгалузевих, галузевих програм інформатизації щодо мети, етапів, ресурсів і об’єктів робіт;
- випереджувальний розвиток нормативно-правової бази регулювання відносин учасників створення, розповсюдження і використання інформаційних продуктів і послуг;
- етапність;
- створення організаційних і фінансових основ для реалізації завдань інформатизації.
2.6. Заходи організаційного забезпечення реалізації
Програми та контролю за її виконанням
Кошти на інформатизацію району централізовано спрямовуються на створення ядра інформатизації - інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної мережі, районної системи інформаційних ресурсів, інформатизацію сфери управління та соціальної сфери, чим забезпечується основа для розв’язання стратегічних завдань.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2000р. №644 «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації» кошти на фінансування Програми передбачаються окремим рядком у районному бюджеті.
Координація робіт та контроль щодо виконання Програми покладається на керівника апарату районної державної адміністрації.
Програма, згідно із чинним законодавством, може щороку коригуватися та затверджуватися в установленому порядку.
Усі суб’єкти Програми за підсумками року аналізують виконання поставлених завдань та щороку до 10 січня надають інформацію про хід виконання Програми до районної державної адміністрації та районної ради.
2.7 Обсяги та джерела фінансування Програми
Загальний обсяг коштів, що планується використати із районного бюджету, бюджетів міста, селищ та сіл на реалізацію Програми становить 104,0 тис. гривень.
тис. грн
| Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми | 2011 рік | 2012 рік | 2013 рік | Усього витрат на виконання Програми |
| Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: | 59 | 50 | 79 | 188 |
| | | | | |
| районний бюджет | 34 | 25 | 34 | 93 |
| місцеві бюджети | 25 | 25 | 45 | 95 |
| кошти небюджетних джерел | - | - | - | - |
2.8 Очікувані результати виконання Програми
та їх вплив на соціально-економічний розвиток району
Найважливішими наслідками інформатизації, що визначають успіх у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку, є побудова сучасної системи державного управління, розвиток телекомунікаційного середовища, створення потужних інформаційних ресурсів, розвиток пріоритетних напрямів економіки та соціальної сфери, надання рівного якісного доступу до інформації, освіти, послуг закладів охорони здоров’я, адміністративних послуг органів державної влади та органів місцевого самоврядування, сприяння становленню інформаційного суспільства, в якому кожен громадянин міг би створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ користуватися і обмінюватися ними, щоб надати можливість кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприяючи суспільному і особистому розвитку та підвищуючи якість життя.
Результатами практичного впровадження завдань Програми стане:
- подальший розвиток телекомунікаційного середовища району. У 2011-2013 роках районна державна адміністрація, районна рада та місцеві ради будуть оснащені сучасною комп’ютерною технікою, підключені швидкісними каналами зв’язку до корпоративної мережі обласної державної адміністрації та обласної ради, що дасть можливість забезпечити їх у повному обсязі послугами електронної пошти і доступом до мережі Інтернет, підключення їх до системи регіональних інформаційних ресурсів, системи електронного документообігу;
- підвищення перспективності та ефективності прийняття управлінських рішень керівництвом районної державної адміністрації та районної ради, забезпечення доступу спеціалістів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до оперативних інформаційних та аналітичних баз даних, забезпечення ефективного впровадження Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування району;
- розгортання та забезпечення діяльності на території району Інтернет-приймалень в органі виконавчої влади й органах місцевого самоврядування району.
Це дасть жителям населених пунктів району можливість доступу телекомунікаційними засобами до інформації та послуг органів влади.
Упровадження єдиної корпоративної мережі та системи електронного документообігу дозволить заощадити кошти на житлові послуги, послуги міжміського зв’язку, прискорить прийняття управлінських рішень.
Виконання заходів Програми дозволить інтегрувати район до світового інформаційного простору, брати участь у процесах регіональної та європейської кооперації.
10
3. Заходи Програми інформатизації
Зміївського району Харківської області на 2011-2013 роки
| Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів Програми | Строк виконання заходів | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис.грн., у тому числі: | Очікуваний результат | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Технічне забезпе-чення органу виконавчої влади та органів місцево-го самоврядування. Створення єдиної інформаційно-те-лекомунікаційної мережі органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування району. | Забезпечення органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування су-часними засобами обчислю-вальної техніки. | 2011-2013 роки | Райдержадміністрація, районна рада, міська, селищні та сільські ради | Районний бюджет Місцеві бюджети | 10 15 | 10 15 | 10 15 | Оновлення парку комп’ютерної техніки органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування |
| Розширення локальних мереж передачі даних у райдержадміністрації та районній раді. | 2011-2012 роки | Райдержадміністрація, районна рада | Районний бюджет | 3 | 2 | - | Розширення локальних мереж передачі даних у райдержадмініст-рації, районній раді | |
| | Упровадження системи елек-тронного документообігу в апараті райдержадміністрації, підпорядкованих структурних підрозділах райдержадмі-ністрації, районній раді. | 2011-2013 роки | Райдержадміністрація, районна рада, міська, селищні та сільські ради | Районний бюджет | 10 | 2 | 2 | Створення системи електронного докуме-нтообігу та діло-водства, оператив-ного зберігання, сис-тематизації і класи-фікації, формування справ, складання описів та передачі в архів документів |
| | Створення внутрішнього порталу INTRANET. | 2010-2011 роки | Райдержадміністрація, районна рада | | - | - | - | Удосконалення бази нормативно-правових документів органу виконавчої влади та органів місцевого самоврядування ра-йону, налагодження доступу користувачів до мережі бази |
| Ліцензійне програмне забезпечення | Легалізація вже існуючого та закупка нового ліцензійного програмного забезпечення. | 2011-2013 роки | Райдержадміністрація, районна рада, міська, селищні та сільські ради | Районний бюджет Місцеві бюджети | 10 10 | 10 10 | 20 20 | Забезпечення вико-нання прав на інте-лектуальну власність |
| | Обслуговування офіційного веб-сайту райдержадміністрації, районної ради | 2011-2013 роки | Райдержадміністрація, районна рада | Районний бюджет | 1 | 1 | 2 | Висвітлення діяль-ності райдержадмі-ністрації, районної ради, селищної та сільських рад |
| Разом | | | | | 59 | 50 | 79 | |
Керівник апарату Зміївської райдержадміністрації О. О. ПРИЙМАК